منطقه امنیتی بزرگراه چند متر است. بخش اصلی تأسیسات جاده ای منطقه اورنبورگ

25.07.2019

انتقال

وضعیت جاده های محلی
تمام جاده ها، بسته به هدفشان، مانند قبل به 4 نوع تقسیم می شوند:
1) بزرگراه های دارای اهمیت فدرال؛
2) جاده های موتوری با اهمیت منطقه ای یا بین شهری.
3) جاده های موتوری با اهمیت محلی - جاده های موتوری یک شهرک، ناحیه شهرداری یا ناحیه شهری.
4) بزرگراه های خصوصی
جاده‌ای با اهمیت محلی، جاده‌ای است که در محدوده شهرک‌های یک شهرک یا ناحیه شهری یا ناحیه شهری است که به عنوان جاده‌های فدرال، منطقه‌ای یا بین شهری، جاده‌های موتور خصوصی طبقه‌بندی نشده است.
قانون معیارهایی را برای طبقه بندی جاده ها به عنوان جاده های محلی تعیین نمی کند. این کار به صورت باقیمانده انجام می شود. جاده های دارای اهمیت محلی شامل جاده هایی هستند که به هیچ یک از 3 گروه دیگر که نشان داده شده تعلق ندارند. و نه "می تواند"، یعنی "ارتباط". لیست بزرگراه های دارای اهمیت فدرال، منطقه ای و بین شهری به ترتیب توسط دولت فدراسیون روسیه و بالاترین دستگاه اجرایی قدرت دولتی یک موضوع فدراسیون روسیه تأیید شده است - این لیست ها اسنادی هستند که وضعیت این جاده ها را تعیین می کنند. سندی که طبقه بندی جاده را به عنوان خصوصی تأیید می کند، گواهی مالکیت آن است این جادهشخص حقیقی یا حقوقی جاده هایی که در هیچ یک از این فهرست ها گنجانده نشده اند و به موجب قانون به عنوان ملک خصوصی ثبت نشده اند، باید به عنوان جاده های دارای اهمیت محلی شناخته شوند.
تهیه فهرست ویژه به عنوان سندی که تعیین تکلیف جاده های معین به جاده های دارای اهمیت محلی را ایجاد می کند ارائه نشده است. چنین فهرستی می تواند توسط دولت های محلی جمع آوری شود (و در هر صورت لازم است جاده ها را به عنوان بخشی از اموال شهرداری در نظر بگیریم)، اما هنگام تهیه آن، دولت های محلی همچنان باید تمام جاده هایی را که به عنوان فدرال طبقه بندی نمی شوند در آن بگنجانند. منطقه ای، بین شهری یا خصوصی. در نتیجه، آنها بدون توجه به اینکه در لیست جاده های محلی قرار دارند، مسئول وضعیت چنین جاده هایی هستند. درک این مهم است، زیرا به این معنی است که در واقع، دولت های محلی مسئول وضعیت تعداد نامحدودی از جاده ها هستند - در حال حاضر، به ویژه، همه جاده هایی که در لیست های فدرال و منطقه ای گنجانده نشده اند. در صورت بروز اختلافات مربوط به طبقه بندی جاده ها به عنوان جاده های محلی، می توان به دستگاه های اجرایی مربوطه یا دادگاه، از جمله به چالش کشیدن عدم درج برخی جاده ها در لیست جاده های فدرال، منطقه ای یا بین شهری مراجعه کرد.
بنابراین، دولت های محلی باید تجزیه و تحلیل، فهرستی از جاده های موجود در قلمرو خود انجام دهند، جاده هایی را که به عنوان فدرال، منطقه ای، بین شهری طبقه بندی نمی شوند و خصوصی نیستند، شناسایی کنند و یکی از تصمیمات ممکن را اتخاذ کنند:
- موافقت با شناخت واقعی و قانونی این گونه جاده ها به عنوان جاده های محلی و از این طریق مسئولیت نگهداری آنها را بر عهده می گیرد.
- درخواست به Rosavtodor یا بالاترین دستگاه اجرایی قدرت دولتی یک موضوع از فدراسیون روسیه با پیشنهاد گنجاندن آنها در لیست بزرگراه های فدرال، منطقه ای یا بین شهری، یا در آینده با درخواست به دادگاه الزام مشابه (با درخواست برای به چالش کشیدن قانون، که به موجب آن چنین جاده هایی در لیست های مربوطه گنجانده نشده اند)؛
- واگذاری راهها به مالکیت خصوصی اشخاص حقیقی یا حقوقی.
در مورد دوم، باید در نظر داشت که مطابق بند 12 هنر. 85 قانون زمین زمین های فدراسیون روسیه استفاده مشترکبه عنوان بخشی از اراضی شهرک ها که توسط میادین، خیابان ها، معابر، بزرگراه ها، خاکریزها، میادین، بلوارها، بدنه های آبی، سواحل و سایر اشیاء اشغال شده است مشمول خصوصی سازی نمی شوند. بنابراین، خصوصی سازی را می توان تنها در رابطه با جاده های محلی خارج از شهرک ها مورد بحث قرار داد. اما ممنوعیت خصوصی‌سازی زمین به‌عنوان بخشی از معابر شهرک‌ها مانع از خصوصی‌سازی سایر اموال منقول و غیرمنقول به‌عنوان بخشی از جاده نمی‌شود، زیرا در حال حاضر جاده به‌عنوان یک موضوع مالکیت واحد در هیچ‌یک از آن‌ها محسوب نمی‌شود. در این مورد، ثبت حقوق جاده و معاملات با آن به صورت یک مجتمع ملکی ارائه نشده است (اطلاعات بیشتر در زیر).
در عین حال، باید در نظر داشت که برای ایجاد یک ثبت نام ایالتی واحد از بزرگراه ها، اطلاعات جاده های محلی باید قبل از 1 ژوئیه 2008 به آژانس حمل و نقل جاده ای فدرال ارسال شود.
اگر دولت های محلی مشکل برعکس داشته باشند - آنها معتقدند که این یا آن جاده به طور غیرقانونی به عنوان فدرال، منطقه ای یا بین شهری طبقه بندی شده است، آنها همچنین می توانند از طریق سازش یا رویه قضایی به رسمیت شناختن آن به عنوان شهرداری بپردازند.
برای انجام این کار، باید درک کنید که به چه معیارهایی نیاز دارید و می توانید هنگام دفاع از منافع خود به آن تکیه کنید.
همانطور که قبلا ذکر شد، هیچ معیار روشنی برای اختصاص جاده ها به انواع ذکر شده با توجه به هدف آنها وجود ندارد.
به طور مستقیم در قانون، تنها معیارهای طبقه بندی بزرگراه ها به عنوان جاده های عمومی با اهمیت فدرال تعریف شده است. علاوه بر این، در برخی موارد، بر اساس این معیارها، جاده بدون شکست فدرال شناخته می شود، در برخی دیگر می توان آن را فدرال تشخیص داد.
در همه موارد، جاده های عمومی با اهمیت فدرال جاده های زیر هستند:
1) اتصال پایتخت فدراسیون روسیه - شهر مسکو با پایتخت کشورهای همسایه، با مراکز اداری (پایتخت) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
2) مطابق با توافق نامه های بین المللی فدراسیون روسیه در لیست بزرگراه های بین المللی گنجانده شده است.
جاده های موتوری با اهمیت فدرال ممکن است جاده های موتوری باشند:
1) اتصال مراکز اداری (پایتخت) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛
2) بودن جاده های دسترسی متصل کننده جاده های عمومی با اهمیت فدرال و مراکز حمل و نقل اصلی با اهمیت بین المللی (بنادر، بنادر رودخانه، فرودگاه ها، ایستگاه های راه آهن) و همچنین اشیاء ویژه با اهمیت فدرال.
3) بودن جاده های دسترسی اتصال مراکز اداری موضوعات فدراسیون روسیه که دارای جاده های عمومی نیستند، مرکز اداری مربوطه موضوع فدراسیون روسیه را با پایتخت فدراسیون روسیه - شهر مسکو وصل می کند. نزدیکترین بنادر دریایی، بنادر رودخانه، فرودگاه ها، ایستگاه های راه آهن.
بنابراین، معیارهای طبقه بندی جاده ها به عنوان فدرال در مقایسه با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 11 آوریل 2006 شماره 209 که چنین معیارهایی را قبل از تصویب قانون تعیین کرده بود، تغییر نکرده است.
فهرست مشخصی از جاده های عمومی با اهمیت فدرال، طبق قانون، توسط دولت فدراسیون روسیه تأیید شده است (این مورد قبلاً وجود داشت). فهرست فعلی بزرگراه های فدرال با فرمان دولت RSFSR در 24 دسامبر 1991 شماره 62 تصویب شد. به تاریخ 7 سپتامبر 2007
معیارهای طبقه بندی جاده های عمومی به عنوان جاده های عمومی با اهمیت منطقه ای یا بین شهری و لیست جاده های عمومی با اهمیت منطقه ای یا بین شهری که بر اساس آنها تشکیل شده است توسط بالاترین مقام اجرایی قدرت دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تأیید می شود. در این راستا، اصرار دولت های محلی بر انتقال هر جاده به حوزه قضایی شهرداری دشوار خواهد بود، زیرا در واقع موضوع فدراسیون روسیه در حق به رسمیت شناختن جاده های خاص به عنوان منطقه ای یا بین شهری محدود نمی شود - این خود تعیین می کند. نه تنها فهرست چنین جاده‌هایی، بلکه معیارهای طبقه‌بندی آن‌ها به این صورت. که در این مورداگر چنین معیارهایی بسیار گسترده به نظر می رسند، ابتدا لازم است قانون هنجاری تعیین کننده معیارهای شناسایی جاده ها به عنوان منطقه ای و بین شهری به چالش کشیده شود. در عین حال، یافتن زمینه های قانونی روشن برای ارزیابی ماهیت خود این معیارها در قانون دشوار است. در اینجا فقط می توان از مقررات کلی قانون در مورد طبقه بندی جاده ها استفاده کرد و بر قیاس با معیارهای تعیین شده برای جاده های فدرال تکیه کرد. فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 11 آوریل 2006 شماره 209 نیز چنین علامتی از جاده های محلی را برای حل مسائل محلی ذکر می کند. با این حال، این تصمیم، در هر صورت، در این بخش، باید نامعتبر شناخته شود، زیرا مطابق با قسمت 2 هنر. 4 قانون فدرال "در مورد بزرگراه ها"، روابط در زمینه جاده ها را می توان با قوانین دولت فدراسیون روسیه در موارد و در حدود تعیین شده توسط این قانون فدرال و سایر قوانین فدرال و مطابق با هنر تنظیم کرد. . 5 قانون اظهار نظر، دولت فدراسیون روسیه صلاحیت شفاف سازی طبقه بندی یا مشخص کردن شاخص های آن (معیارها) را ندارد. در عین حال، به نظر می‌رسد از نظر محتوایی، نشانه قصد پرداختن به موضوعات با اهمیت محلی به‌عنوان معیار احتمالی طبقه‌بندی راه‌ها به عنوان شهری، اهمیت خود را حفظ کرده و با توجه به مقتضیات می‌توان از آن به عنوان استدلال استفاده کرد. از هنر. 50 قانون فدرال "در اصول کلیسازمان های دولتی محلی در فدراسیون روسیه"، و همچنین به موجب هنر. 5 قانون مورد نظر، که دقیقاً هدف آنها را به عنوان مبنایی برای تقسیم جاده ها به فدرال، منطقه ای، بین شهری و محلی تعیین می کند.
یکی دیگر از معیارهای غیرمستقیم که امکان تحدید جاده های محلی از راه های منطقه ای و شهری را فراهم می کند، محدوده فیزیکی و موقعیت جغرافیایی آنهاست. طبق قسمت های 9، 10، 11 هنر. 5 قانون تبصره، فقط جاده های داخل شهرداری را می توان به عنوان جاده های محلی طبقه بندی کرد - یعنی جاده هایی که به طور کامل (از ابتدا تا انتها) قرار دارند، به ترتیب در محدوده یک شهرک، منطقه شهرداری یا منطقه شهری بسته شده اند. این شاخص می تواند به طور عمده در هنگام به چالش کشیدن تکلیف مفید باشد جاده های محلیکه فراتر از مرزهای یک شهرداری است (از جمله آنهایی که شهرک های مربوط به مناطق مختلف، شهرک های یک منطقه و یک منطقه شهری) را به هم متصل می کنند - بدیهی است که چنین جاده هایی باید به عنوان بین شهری شناخته شوند و تحت صلاحیت یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه باشند. . اما این شاخص در دفاع از طبقه بندی برخی از جاده ها به عنوان شهرداری کمکی نمی کند، زیرا بر اساس عبارت قانون، جاده های داخل محدوده شهرداری ها می توانند فدرال، منطقه ای یا بین شهری باشند، آنها لازم نیست محلی باشند.
اما در رابطه با آخرین معیار، این سوال مطرح می شود که راه را به عنوان یک شیء واحد درک کنیم، ابتدا و انتهای جاده را تعیین کنیم و راه های مختلف را از بخش هایی از یک جاده مشخص کنیم. بر اساس قانون، مالکیت و اهمیت جاده به عنوان یک کل مشخص می شود، پیش بینی نمی شود که جاده به بخش هایی تقسیم شود تا ارزش های متفاوتی به بخش های مختلف داده شود. این موضوع در مواردی مطرح است که جاده های بین سکونتگاهی به شبکه خیابان-جاده شهرک ها می گذرد، در رابطه با آن این سؤال در مورد اهمیت بخش های جاده در داخل شهرک ها و بر این اساس، در مورد ارگان هایی که در آن قرار دارد مطرح می شود. - منطقه، شهرک، منطقه ای یا فدرال. متأسفانه قانون جدید ابهام در حل این موضوع را برطرف نکرد، معیارهای روشنی برای تعیین اینکه یک جاده از کجا شروع می شود و به کجا ختم می شود و دیگری شروع و به پایان می رسد ارائه نکرده است. در عین حال، با اتکا به مقررات قانون، به ویژه در هنر. 9 در محاسبه طول راهها دلیلی وجود دارد که بگوییم راهها باید به عنوان یک شیء جدایی ناپذیر در نظر گرفته شوند که محدوده سکونتگاهها مسیر راه را قطع نمی کند و بر این اساس راههای داخل محدوده سکونتگاهها باید باشد. تنها جاده‌هایی در نظر گرفته می‌شوند که از مرزهای شهرک‌ها فراتر نمی‌روند (شبکه جاده‌ای واقعی سکونتگاه‌ها)، و جاده‌هایی که چندین شهرک را در طول کل خود به هم متصل می‌کنند، از جمله بخش‌هایی که از قلمرو شهرک‌ها عبور می‌کنند، جاده‌هایی با اهمیت بین شهری (یا بالاتر - منطقه ای، فدرال). با این حال، این رویکرد ممکن است همیشه قابل توجیه نباشد و ظاهراً باید تاریخچه ساخت جاده های خاص را در نظر گرفت، زیرا از نظر فیزیکی ممکن است مانند یک بزرگراه واحد به نظر برسند، اما از نظر قانونی و فنی به عنوان جاده های جداگانه ساخته شوند (برای به عنوان مثال، اگر جاده ای بین شهرک ها به عنوان ادامه خیابان های داخل شهرک ساخته شود، اما بعداً به عنوان جاده مستقل نیز ساخته شده است).
برای تعیین حدود جاده های محلی بین مناطق، سکونتگاه ها و نواحی شهری، همچنین لازم است که با معیار جغرافیایی هدایت شود، که در مقایسه با فرمان قبلی دولت فدراسیون روسیه در 11 آوریل 2006 شماره 209 تغییر نکرده است. به قسمت های 9، 10، 11 هنر. در ماده 5 قانون تبصره‌ای، راه‌های محلی در صورتی که در محدوده شهرک‌های شهرک واقع شده باشند، در حوزه شهرداری‌ها - در صورتی که شهرک‌ها را در محدوده حوزه شهرداری به هم وصل کنند، در صلاحیت شهرک‌ها هستند. ناحیه شهری - اگر در محدوده ناحیه شهری باشند. شایان ذکر است که بر اساس قانون، راه های بین شهرک ها حتی در محدوده یک شهرداری – شهرک ها، جاده های دارای اهمیت محلی ناحیه شهرداری هستند.
در مورد جاده‌های غیردولتی با اهمیت محلی، این جاده‌ها شامل جاده‌هایی می‌شوند که در مالکیت، مالکیت یا استفاده ادارات محلی (دستگاه‌های اجرایی و اداری شهرداری‌ها)، شرکت‌ها یا مؤسسات شهرداری هستند و توسط آنها منحصراً برای نیازهای خود یا برای استفاده از آنها استفاده می‌شود. نیازهای شهرداری. لیست این گونه جاده ها توسط دولت محلی تایید شده است. براساس قانون، مبنای طبقه‌بندی راه‌های غیر دولتی به عنوان راه‌های محلی، مالکیت، تملک، استفاده ادارات محلی یا سازمان‌های شهرداری است. ضمن اینکه قرار گرفتن چنین جاده ای (در محدوده شهرداری یا غیر آن) دیگر اهمیت اساسی ندارد. یک اصل مشابه در مورد جاده های غیر عمومی با اهمیت فدرال، منطقه ای یا بین شهری اعمال می شود. لیست این جاده ها بر این اساس توسط دولت فدراسیون روسیه، سایر نهادهای اجرایی مجاز فدرال یا بالاترین نهاد اجرایی قدرت دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تأیید می شود. در عین حال، قانون مقرر می دارد که جاده های موتوری که در لیست جاده های غیر عمومی با اهمیت فدرال، منطقه ای، بین شهری قرار می گیرند، به ترتیب دارایی فدرال یا دارایی یک موضوع فدراسیون روسیه هستند یا به فدرال منتقل می شوند. دارایی یا دارایی یک موضوع فدراسیون روسیه به روشی که توسط قوانین فدرال تعیین شده است. صاحب جاده مطابق با هنر. 3 قانون فدرال "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و در مورد اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه" شخصی است که مالک جاده در هر حق واقعی است. با توجه به هنر. 216 قانون مدنی فدراسیون روسیه، به ویژه حقوق مالکیت عبارتند از: حق تملک ارثی مادام العمر یک قطعه زمین؛ حق استفاده دائمی (نامحدود) از قطعه زمین؛ حق ارتفاق; حق مدیریت اقتصادی اموال و حق مدیریت عملیاتی اموال. این فهرست حقوق کامل نیست؛ در ادبیات و در عمل، موارد زیر نیز به عنوان حقوق واقعی به رسمیت شناخته می شوند: حق استفاده از مسکن توسط اعضای خانواده مالک ساکن در محل مسکونی او؛ دفع درآمد و اموال دریافتی به عنوان نتیجه فعالیت اقتصادی مجاز و برخی. و غیره در عین حال مرسوم نیست که بر اساس توافق بین مالک و مالک، حقوقی از جمله حقوق مالکیت و استفاده از اموال را شامل شود، مثلاً حقوق اجاره، حق. استفاده رایگاندارایی و سایر حقوق ناشی از قراردادها، از جمله موارد مندرج در قسمت 2 قانون مدنی فدراسیون روسیه. بنابراین، ارائه بزرگراه برای اجاره یا بر اساس توافق دیگری به مقامات ایالتی فدرال یا منطقه ای یا سازمان های فدرال یا منطقه ای باعث ایجاد حقوق مالکیت در آنها نمی شود و بر این اساس، مستلزم انتقال جاده به سازمان نیست. تعداد فدرال یا منطقه ای
تمام جاده های محلی (و فقط این گونه جاده ها) داخل هستند اموال شهرداری . حقوق اموال غیر منقول به عنوان بخشی از بزرگراه باید مطابق با قانون فدرال "در مورد" ثبت شود ثبت نام ایالتیحقوق املاک و معاملات با آن. در عین حال، قانون به وضوح موضوع وضعیت جاده را به عنوان یک موضوع مالکیت، از جمله به منظور ثبت حقوق آن و معاملات با آن، حل نمی کند. با این حال، از هنر. 9 قانون فدرال "در مورد ثبت دولتی حقوق املاک و معاملات با آن"، می توان نتیجه گرفت که از آنجایی که یک ساختار خطی است (و طبق قانون به عنوان چیزهای پیچیده یا غیرقابل تقسیم در نظر گرفته می شود)، جاده را می توان به عنوان ثبت نام کرد. یک مجتمع ملکی یکپارچه مقرر شده است که به ابتکار متقاضی، حقوق املاک و مستغلات به عنوان بخشی از جاده، در صورتی که چنین اموالی در قلمرو بیش از یک منطقه ثبتی واقع شده باشد، توسط سازمان فدرال Rosregistration قابل ثبت است و نه توسط ارگان های سرزمینی Rosregistration در محل ملک مربوطه. اما همین هنجار به این معناست که به نحو دیگری امکان پذیر است و از این رو قانون راه را از نظر حقوق مالکیت و سایر حقوق واقعی نسبت به آن به طور دقیق و صرفاً مجموعه ملکی یکپارچه نمی داند.
هنگام تغییر هدف یک بزرگراه - از جمله آن در لیست بزرگراه های فدرال، منطقه ای، بین شهری یا محلی یا محرومیت از آن - مالکیت جاده نیز مشمول انتقال است، بر اساس این واقعیت که جاده های دارای اهمیت فدرال هستند. در مالکیت فدرال، جاده های دارای اهمیت منطقه ای و بین شهری - در اموال نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، جاده های دارای اهمیت محلی - در مالکیت شهرداری. مشخص شده است که حذف جاده ها از تعداد جاده های فدرال مستلزم انتقال آنها به مالکیت افراد فدراسیون روسیه یا دارایی شهرداری است، حذف جاده ها از تعداد جاده های منطقه ای یا بین شهری مستلزم انتقال آنها به فدرال یا شهرداری است. مالکیت شهرداری این همچنین اولویت حفظ مالکیت عمومی جاده ها را بر خصوصی سازی آنها تعیین می کند.

ثبت نام: 12/14/10 پیام ها: 1.419 تشکر و قدردانی: 44

رئیس غیر استاندارد SNT

ثبت نام: 14.12.10 پیام ها: 1.419 تشکر و قدردانی: 44 آدرس: Serebryanye Prudy

بر این اساس، و بالعکس: گنجاندن یک جاده در تعداد جاده های دارای اهمیت فدرال، منطقه ای یا بین شهری مستلزم انتقال آن به مالکیت فدرال یا منطقه ای، از جمله از مالکیت شهرداری است. نهادهای خودگردان محلی موظفند جاده های عمومی را در مالکیت خود، که در تعداد جاده های دارای اهمیت فدرال، منطقه ای یا بین شهری گنجانده شده است، به ترتیب به مالکیت فدراسیون روسیه یا یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه منتقل کنند. اعتراض در مورد گنجاندن جاده در این دسته بندی ها می تواند به صورت مصالحه ای یا قضایی انجام شود. در عین حال، قانون چیزی در مورد دلایل و شرایط گنجاندن یک بزرگراه در لیست اهمیت فدرال، منطقه ای یا بین شهری یا محرومیت از آنها نمی گوید و فقط ثابت می کند که جاده های موجود در لیست مربوطه به آنها منتقل می شوند. دارایی مناسب به روشی که توسط قوانین فدرال تعیین شده است و در صورت حذف آنها به مالکیت یک نهاد عمومی دیگر منتقل می شود (ماده 6 قانون). به نظر می رسد که دولت های محلی می توانند به طور مستقل جاده را بسازند یا بازسازی کنند، و سپس مقامات فدرال یا منطقه ای آن را در فهرست خود قرار دهند و باید به مالکیت آنها منتقل شود (و همانطور که در زیر گفته خواهد شد، اکنون فقط وجود دارد یک روش برای چنین انتقالی که طبق آن به صورت رایگان انجام می شود). اما به نظر می رسد این احکام قانون باید در سیستمی با سایر مقررات قانون از جمله مقررات قانون مدنی در مورد حقوق مالکیت تفسیر شود. چنین تغییری در معنای راه به معنای محرومیت اجباری مالک از مال خود خواهد بود. در حال حاضر، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه تنها مورد چنین انتقالی را به صورت بلاعوض - توزیع مجدد اختیارات بین مقامات دولتی در سطوح مختلف قابل قبول تشخیص داده است، در حالی که تأکید می کند که توزیع مجدد اموال در این مورد باید از ماهیت هماهنگ (قطعنامه دادگاه قانون اساسی RF مورخ 30 ژوئن 2006 شماره 8-P).
نشان داده شده است که جاده ها از یک شکل مالکیت عمومی به روشی که توسط قوانین فدرال تعیین شده است منتقل می شوند. در حال حاضر، رویه تعیین شده توسط بند 11 هنر. 154 قانون فدرال 22 اوت 2004 شماره 122-FZ. عمل این رویه با هیچ دوره زمانی یا زمینه ای برای توزیع مجدد اموال بین فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها محدود نمی شود، بنابراین مشمول اعمال آن در فرآیند توزیع مجدد اموال بین نهادهای عمومی مطابق با هنر. 85 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" و در موارد دیگر، مگر اینکه قانون دیگری تصویب شود، از جمله قابل اجرا در توزیع مجدد جاده ها. انتقال جاده ها در این دستور رایگان است.
بنابراین، تمام جاده هایی که در فهرست جاده های دارای اهمیت فدرال، منطقه ای یا بین شهری قرار نگرفته اند و حقوق مالکیت خصوصی برای آنها به روش مقرر ثبت نشده است، مشمول مالکیت شهرداری هستند. اگر حقوق مالکیت فدراسیون روسیه یا موضوعات فدراسیون روسیه برای چنین جاده ای ثبت شده باشد، آنها باید به روشی که در بالا ذکر شده است، آن را به مالکیت شهرداری مربوطه منتقل کنند. در عین حال، طبق روال تعیین شده، پیشنهاد واگذاری جاده به مالکیت شهرداری باید از سوی دولت های محلی باشد. اگر جاده در ملک شخصی ثبت نشده باشد، در این صورت ملک بدون مالک محسوب می شود و حق مالکیت شهرداری نسبت به آن مطابق با ماده 10 به دست می آید. 225 قانون مدنی فدراسیون روسیه: ابتدا دولت محلی آن را در مقامات ثبت نام ثبت می کند، سپس یک سال بعد می تواند با درخواست به رسمیت شناختن حق مالکیت شهرداری به آن به دادگاه مراجعه کند (علاوه بر این، بر اساس ماده 225). قانون مدنی فدراسیون روسیه، این دقیقا یک حق است، نه یک تعهد مقامات محلی).
در همین حال، قانون هنوز وضعیت جاده های دسترسی به شهرک ها (از یک بزرگراه فدرال یا منطقه ای) را تعریف نکرده است: به طور رسمی، این جاده شهرک سازی نیست، زیرا جاده خارج از مرزهای یک شهرک است و نه یک جاده منطقه شهری. ، از آنجایی که جاده بین شهرک ها نمی رود.
رژیم حقوقی قطعات زمینبه عنوان بخشی از بزرگراه و زمین های کنار جاده
جاده ها را می توان در زمین های دسته های مختلف قرار داد و نه تنها در زمین های حمل و نقل. در عین حال، طبق قانون زمین فدراسیون روسیه، تمام اراضی در محدوده شهرک ها به دسته اراضی شهرک ها تعلق دارند که مناطق مختلف سرزمینی را فقط می توان به آنها اختصاص داد.
به منظور ایجاد شرایط برای ساخت و ساز یا بازسازی جاده های موتوری با اهمیت فدرال، منطقه ای یا بین شهری، محلی، به روشی که توسط قانون زمین مقرر شده است، رزرو زمین یا قطعه زمین برای نیازهای ایالتی یا شهرداری. روش رزرو زمین توسط هنر تعیین می شود. 70.1 قانون زمین فدراسیون روسیه و باید توسط دولت فدراسیون روسیه مشخص شود. بر اساس این هنجار، رزرو زمین برای ساخت و ساز یا بازسازی جاده ها صرف نظر از اینکه در اختیار شهروندان یا اشخاص حقوقی قرار می گیرد یا خیر، قابل انجام است. در عین حال، برای ساخت جاده ها می توان زمین را برای مدت نه 7، بلکه 20 سال رزرو کرد (به شرطی که قطعه زمین در اختیار شهروندان و اشخاص حقوقی قرار نگیرد). قطعات زمین واقع در محدوده زمین های اختصاص داده شده برای نیازهای ایالتی یا شهرداری به عنوان محدودیت در گردش طبقه بندی می شوند. این به ویژه به این معنی است که چنین زمین هایی برای مالکیت خصوصی ارائه نمی شوند. رزرو زمین همچنین مستلزم سایر ویژگی های مالکیت، استفاده و دفع قطعات زمین است که توسط مواد مختلف قانون زمین فدراسیون روسیه تعیین شده است:
1) قرارداد اجاره برای چنین قطعه زمینبرای مدتی منعقد می شود که مدت آن نمی تواند از مدت رزرو چنین زمین هایی تجاوز کند.
2) مدت برقراری حق ارتفاق عمومی در رابطه با یک قطعه زمین نمی تواند از مدت رزرو این گونه اراضی تجاوز کند.
3) در رابطه با رزرو زمین برای نیازهای ایالتی یا شهرداری، برخی از حقوق صاحبان قطعات زمین، استفاده کنندگان از زمین، مالکان زمین، مستاجران قطعات زمین برای استفاده از قطعات زمین ممکن است محدود شود، یعنی:
- حق احداث ساختمان ها، سازه ها، سازه های مسکونی، صنعتی، فرهنگی، اجتماعی و سایر ساختمان ها مطابق با هدف مورد نظر زمین و استفاده مجاز از آن با رعایت الزامات مقررات شهرسازی، ساختمانی، زیست محیطی، بهداشتی و بهداشتی. , آتش سوزی و سایر قوانین و مقررات ;
- حق انجام کارهای آبیاری، زهکشی، فرهنگی و سایر کارهای احیاء مطابق با کاربری مجاز، ساخت حوضچه ها و سایر آب ها مطابق با شرایط محیطی، ساختمانی، بهداشتی و بهداشتی و سایر الزامات خاص تعیین شده توسط قانون.
قانون فدرال شماره 69-FZ مورخ 10 مه 2007، که روش رزرو زمین برای نیازهای ایالتی و شهری را تعیین کرد، همچنین یک روش موقت برای رزرو زمین تا تصویب اسناد برنامه ریزی سرزمینی تعیین کرد (اما حداکثر تا 1 ژانویه 2010). ). مناطق قرارگیری برنامه ریزی شده اشیاء ساخت و ساز سرمایه با اهمیت فدرال، منطقه ای یا محلی به منظور رزرو زمین برای نیازهای ایالتی یا شهرداری به ترتیب توسط مقامات اجرایی مجاز فدرال یا منطقه ای تأیید می شود. پروژه های محدوده این پهنه ها قبل از تصویب مورد توافق قرار می گیرند:
با بالاترین دستگاه اجرایی قدرت دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - اگر قرار است یک شی در زمینی قرار گیرد که متعلق به یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است یا مالکیت دولتی آن محدود نشده است یا در مالکیت شهرداری؛
با نهاد اجرایی فدرال مجاز - در صورتی که قرار است این تسهیلات در زمین های متعلق به فدرال واقع شود.
ضمناً عدم اخذ نظر نسبت به پیش نویس حریم منطقه در مدت 1 ماه به منزله موافقت اینگونه ارگانها با پروژه تعیین شده می باشد.
قوانین مربوط به رزرو زمین برای نیازهای ایالتی یا شهرداری، که قبل از روز لازم الاجرا شدن قانون فدرال مذکور انجام شده است، از نظر قانونی دارای اهمیت است. در این مورد، مقررات مربوط به شرایط رزرو به طور کامل در مورد آنها اعمال می شود.
اگر زمین های مورد نیاز برای ساخت جاده ها دارای مالکیت خصوصی باشند، ممکن است برای نیازهای شهرداری توقیف شده استمطابق با هنر 49 قانون زمین فدراسیون روسیه. مطابق با هنر. 55 قانون زمین فدراسیون روسیه، توقیف یک قطعه زمین برای نیازهای ایالتی یا شهرداری را می توان تنها به شرط جبران اولیه و معادل هزینه قطعه زمین بر اساس تصمیم دادگاه انجام داد. مطابق با هنر. ماده 279 قانون مدنی فدراسیون روسیه. در ماده 63 قانون زمین ، صاحب قطعه زمین باید حداکثر یک سال قبل از برداشت آتی قطعه زمین توسط ارگانی که تصمیم به بازپس گیری آن را گرفته است کتباً در این مورد مطلع شود. بازخرید یک قطعه زمین قبل از انقضای یک سال از تاریخ دریافت چنین اطلاعیه ای توسط مالک فقط با رضایت مالک مجاز است. پرداخت زمینی که برای نیازهای ایالتی یا شهرداری برداشته شده است (قیمت بازخرید)، شرایط و سایر شرایط بازخرید با توافق با مالک زمین یا در صورت عدم موافقت مالک با تصمیم دادگاه تعیین می شود (ماده 281). ، 282 قانون مدنی فدراسیون روسیه). مالک باید برای تمام ضررها، از جمله سود از دست رفته، در ارتباط با خروج زمین جبران شود (ماده 57، 63 قانون زمین فدراسیون روسیه).
زمین در محدوده حق تقدم می توان برای استقرار تسهیلات خدمات جاده ای در اختیار شهروندان یا اشخاص حقوقی قرار داد. از آنجایی که اراضی حق تقدم بخشی از راه است و راه های محلی باید در مالکیت شهرداری باشد، پس اراضی در محدوده حق تقدم راه محلی فقط می تواند در مالکیت شهرداری باشد و قابل واگذاری به مالکیت خصوصی نیست. بر این اساس، ارائه قطعات زمین به شهروندان و اشخاص حقوقی فقط برای تملک و استفاده موقت مطابق با هنر امکان پذیر است. 20، 24، 28 قانون زمین فدراسیون روسیه:
- بر اساس اجاره؛
- در مورد حقوق استفاده دائمی - برای مؤسسات دولتی و شهری، شرکت های دولتی، و همچنین مقامات دولتی و دولت های محلی.
- در مورد حقوق استفاده بلاعوض با مدت معین - به موسسات دولتی و شهرداری، شرکت های دولتی، و همچنین مقامات دولتی و دولت های محلی، سازمان های مذهبی، افرادی که با آنها قرارداد ایالتی یا شهرداری برای ساخت یک ساختمان منعقد شده است. شی املاک و مستغلات، به طور کامل در هزینه بودجه محلی انجام شده است
زمین های حاشیه جاده ممکن است توسط مالک این گونه زمین ها در اختیار شهروندان و اشخاص حقوقی قرار گیرد. از آنجایی که خطوط کنار جاده بخشی از جاده ها نیستند، زمین های روی آنها می تواند به هر شکلی از مالکیت باشد. بر این اساس می توان زمین های شهرداری را در اختیار اشخاص حقیقی اعم از مالکیت قرار داد. در همان زمان، با فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 1 دسامبر 1998 شماره 1420، به مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی توصیه می شود زمین هایی را در خطوط کنار جاده ای مردم فدرال ارائه دهند. جاده ها، به عنوان یک قاعده، برای تملک، استفاده یا اجاره.
مطابق بند 1 هنر. 389 قانون مالیات فدراسیون روسیه، زمین های جاده ای نیز مشمول مالیات زمین هستند. با توجه به هنر. 395 قانون مالیات فدراسیون روسیه، سازمان ها از مالیات معاف هستند - در رابطه با زمین های اشغال شده توسط جاده های عمومی دولتی. بنابراین زمین های اشغال شده توسط معابر شهری مشمول مالیات زمین می شوند. سایر مزایای مالیات زمین (به عنوان مثال، برای شرکت ها و موسسات شهرداری) ممکن است توسط قوانین قانونی نظارتی شهرداری ایجاد شود.

ثبت نام: 12/14/10 پیام ها: 1.419 تشکر و قدردانی: 44

رئیس غیر استاندارد SNT

ثبت نام: 14.12.10 پیام ها: 1.419 تشکر و قدردانی: 44 آدرس: Serebryanye Prudy

محتوای فعالیت های جاده ای
طبق قانون، فعالیت های جاده ای عبارتند از:
- طرح؛
- ساخت و ساز؛
- بازسازی؛
- تعمیر، از جمله عمده؛
- تعمیر و نگهداری بزرگراه ها
تعمیر و نگهداری جاده نه تنها شامل حفظ وضعیت فنی مناسب جاده، بلکه ارزیابی وضعیت فنی آن و همچنین سازماندهی و تامین ایمنی تردد است.
این تعمیر با هدف بازیابی ویژگی های حمل و نقل و عملیاتی بزرگراه انجام می شود. یک تعمیر اساسی با یک تعمیر معمولی تفاوت دارد زیرا جایگزین و/یا بازیابی می شود عناصر ساختاریجاده، سازه های جاده و (یا) قطعات آنها، و در عین حال، طراحی و سایر ویژگی های قابلیت اطمینان و ایمنی جاده تحت تأثیر قرار می گیرد. اما در هر صورت تعمیر تغییری در کلاس، دسته جاده یا حق تقدم ایجاد نمی کند.
طبقه بندی کار در تعمیر، تعمیرات اساسی و نگهداری بزرگراه ها توسط وزارت حمل و نقل روسیه ایجاد شده است. تا به امروز، دستور وزارت حمل و نقل روسیه مورخ 12 نوامبر 2007 شماره 160 "در مورد تصویب طبقه بندی کار در تعمیرات اساسی، تعمیر و نگهداری راه های عمومی و سازه های مصنوعی روی آنها" به تصویب رسیده است و در نیرو، که ترکیب و انواع را تعیین می کند کارهای جاده ایبه طور جداگانه برای هر یک از جهت ها - برای تعمیر و نگهداری جاده ها، برای تعمیر جاده ها، برای تعمیرات اساسی جاده ها، که باید برنامه ریزی حجم این کارها را هدایت کند. دامنه کارهای جاده ای که توسط سند تعیین شده است ممکن است تکمیل شود انواع ضروریآثار با در نظر گرفتن تعیین می شود ویژگی های طراحیبزرگراه و سازه های مصنوعی روی آن و موقعیت آن. این طبقه بندی برای جاده های عمومی در فدراسیون روسیه اعمال می شود.
چنین تغییری در پارامترهای جاده موتوری، بخش‌های آن که منجر به تغییر کلاس و (یا) دسته‌بندی جاده‌ای می‌شود یا مستلزم تغییر در مرز حق تقدم جاده‌ای است. بازسازی
فعالیت‌های طراحی، ساخت، بازسازی، تعمیر، نگهداری بزرگراه‌ها در حال حاضر مشمول مجوز نیستند.
طراحی، ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی جاده ها مطابق با قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه انجام می شود.
توسعه شبکه راه های محلی در طرح های برنامه ریزی سرزمینی مناطق شهرداری، طرح های جامع شهرک ها، مناطق شهری تعیین شده است. بر اساس آنها، سایر اسناد برنامه ریزی - برای منطقه بندی شهری، برنامه ریزی قلمرو، طراحی معماری و ساخت و ساز تأیید شده است.
ترکیب و الزامات محتوای بخش ها مستندات پروژهجاده های موتوری، بخش های آنها، ترکیب و الزامات محتوای بخش های اسناد طراحی جاده های موتوری، بخش های آنها در رابطه با مراحل جداگانه ساخت و ساز، بازسازی جاده های موتوری، بخش های آنها، و همچنین ترکیب و الزامات مربوط به محتوای بخش‌های اسناد طراحی جاده‌های موتوری، بخش‌های آنها که به بررسی دولتی اسناد پروژه و سازمان‌های نظارت بر ساخت و ساز دولتی ارائه می‌شوند توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می‌شوند. به فرمان دولت فدراسیون روسیه 27 دسامبر 2000 به شماره 1008، دستور وزارت حمل و نقل روسیه 31 مارس 2003 شماره IS-216-r مراجعه کنید.
ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی جاده های موتوری بر اساس پروانه ساختمانی انجام می شود. مجوز برای انجام فعالیت ها در چارچوب نگهداری و تعمیر راه ها لازم نیست. مطابق با قسمت 17 هنر. 51 قانون برنامه ریزی شهر، همچنین نیازی به اخذ مجوز برای: ساخت و ساز، بازسازی اشیایی که از ساخت و ساز سرمایه نیستند (کیوسک، سوله و غیره) نیست. ساخت و ساز در قطعه زمین ساختمان ها و سازه ها برای استفاده کمکی (خدمت به ساختمان های اصلی).
مجوز ساخت جاده محلی توسط دولت های محلی صادر می شود:
- شهرک ها - در رابطه با جاده های محلی شهرک؛
- منطقه شهرداری - در رابطه با جاده های موتوری با اهمیت محلی منطقه شهرداری؛
- منطقه شهری - در رابطه با جاده های موتوری با اهمیت محلی منطقه شهری.
پس از اتمام ساخت و ساز، لازم است مجوز برای بهره برداری از تاسیسات مطابق با هنر دریافت کنید. 55 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه.
مالکان بزرگراه ها موظفند زمان بازسازی، تعمیرات اساسی و دورهای احتمالی را به اطلاع کاربران راه برسانند.
مطابق با قانون فدرال "در مقررات فنی» انتظار می رود تشکیل شود مقررات فنیدر زمینه ساخت و ساز، بازسازی، تعمیر، نگهداری راه ها اما در حال حاضر پذیرفته نمی شوند. اصلی الزامات فنیکه باید در هنگام ساخت و ساز، بازسازی، تعمیر جاده ها رعایت شود، در SNiP 2.05.02-85 "جاده های خودرو"، تصویب شده توسط فرمان Gosstroy اتحاد جماهیر شوروی در 17 دسامبر 1985 شماره 233 تنظیم شده است. این قوانین برای تا حدی که با قوانین بعدی منافات نداشته باشد. مطابق با هنر. 46 قانون فدرال "در مورد مقررات فنی"، مفاد این SNiP و سایر اسناد هنجاری و فنی در زمینه فعالیت های جاده ای فقط در قسمت مربوط به اهداف: حفاظت از جان یا سلامت شهروندان مشمول اجرای اجباری است. دارایی اشخاص حقیقی یا حقوقی، اموال دولتی یا شهرداری؛ حفاظت از محیط زیست، زندگی یا سلامت حیوانات و گیاهان؛ جلوگیری از اقداماتی که خریداران را گمراه می کند.
تعمیر و نگهداری جاده ها با هدف حفظ ترافیک بی وقفه انجام می شود. وسیله نقلیهدر بزرگراه ها و شرایط امنچنین ترافیکی و همچنین تضمین ایمنی جاده ها. الزامات نگهداری و تعمیر راه ها باید توسط مقررات فنی تعیین شود. در حال حاضر، چنین مقرراتی تصویب نشده است، و لازم است که توسط اسناد نظارتی و فنی قبلاً تصویب شده، با همان ملاحظاتی که در بالا ذکر شد، هدایت شود. در حال حاضر، به ویژه، رهنمودهابرای تعمیر و نگهداری جاده های عمومی، مصوب نامه Rosavtodor مورخ 17 مارس 2004 شماره OS-28/1270-IS. قوانین حقوقی شهرداری نیز ممکن است در مورد نگهداری و تعمیر راه های محلی اتخاذ شود.
بر اساس هنر. در ماده 23 قانون تبصره، مسئولیت دولت های محلی برای نگهداری راه های محلی نیز شامل آماده سازی بسیج راه ها، یعنی اطمینان از آمادگی راه ها برای استفاده در زمان جنگ است.
قانون ویژگی های ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی و تعمیر را در مکان ها تعیین می کند تقاطع ها یا تقاطع های بزرگراه ها. این ویژگی ها ناشی از:
- ساخت، بازسازی و تعمیرات اساسی و حتی تعمیرات معمولی نیاز به رضایت کتبی مالکان یا مالکان راه های مربوطه دارد: برای راه های عمومی - رضایت مالکان، برای جاده های خصوصی - فقط رضایت مالکان.
- ساخت و ساز، بازسازی و تعمیرات اساسی تقاطع ها و تقاطع ها بر اساس مجوز ساخت و ساز صادر شده در این مورد توسط مرجعی که مجاز به صدور مجوز در رابطه با جاده ای است که تقاطع در آن رخ می دهد یا با آن تقاطع رخ می دهد، انجام می شود.
- اگر در مورد تعمیرات معمولی صحبت می کنیم، باید با مالکان (در رابطه با جاده های عمومی) یا مالکان (در رابطه با جاده های خصوصی) رویه انجام تعمیرات در تقاطع ها و تقاطع ها و محدوده چنین کاری توافق شود.
- جاده های مجاور جاده های عمومی، ورودی های جاده های عمومی، خروجی ها از جاده های عمومی باید دارای سطح سختی باشند که از محل اتصال شروع می شود، برای مسافتی که اندازه آن نباید کمتر از اندازه تعیین شده توسط مقررات فنی باشد (اکنون ببینید. SNiP 2.05.02-85 "جاده ها"، تصویب شده توسط فرمان Gosstroy اتحاد جماهیر شوروی در 17 دسامبر 1985 شماره 233).
- هزینه انجام کار در رابطه با تقاطع ها و تقاطع ها (از جمله اجرا) کار اضافیمربوط به اطمینان از ایمنی جاده، دفع آب و تحقق سایر الزامات تعیین شده توسط مقررات فنی) بر عهده افرادی است که به نفع آنها ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی، تعمیر تقاطع ها یا تقاطع ها انجام می شود.
نقض این رویه مستلزم تعهد به توقف کار و بازگرداندن جاده به حالت اولیه به درخواست مقامات نظارت بر ساخت و ساز (برای جاده های محلی - مقامات مربوطه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه) است، و اگر این الزام وجود نداشته باشد. ملاقات کرد، صاحب جاده حق دارد آن را به طور مستقل انجام دهد و هزینه های متحمل شده باید به شخصی که کار غیرقانونی انجام داده است، جبران کند. علاوه بر این، انجام این کارها بدون رضایت مالک جاده مستلزم مسئولیت اداری است (ماده 11.21 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).
هنگامی که صحبت از عبور از خطوط راه آهن می شود، صاحبان خطوط راه آهن مسئولیت دارند:
- تجهیز گذرگاه ها با دستگاه هایی که برای اطمینان از ایمنی ترافیک طراحی شده اند حمل و نقل ریلیوسایل نقلیه و سایر کاربران جاده؛
- نگهداری از بخش های جاده واقع در مرزهای گذرگاه راه آهن (تا مانع یا در صورت عدم وجود مانع، در فاصله 10 متری از نزدیکترین راه آهن در طول مسیر).
فعالیت های جاده ای در رابطه با جاده های محلی را می توان هم توسط سازمان های شهرداری و هم سایر سازمان های دخیل در روند ثبت سفارش شهرداری مطابق با قانون فدرال "در مورد ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات" انجام داد. برای نیازهای دولتی و شهرداری». در عین حال، قانون تبصره تا حدودی قوانین ثبت سفارش ساخت، بازسازی و تعمیرات اساسی راه ها را اصلاح می کند. این قاعده باقی است که این کارها در رابطه با جاده های موتوری با برگزاری مزایده انجام می شود، اما برای ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی سازه های مصنوعی راه های موجود در ترکیب جاده های موتوری، ثبت سفارش، معافیت وجود دارد. می تواند هم به صورت مزایده و هم از طریق مسابقه انجام شود.
در عین حال، باید به خاطر داشت که قانون فدرال شماره 53-FZ در 20 آوریل 2007 الزام تعیین قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد را در قیمت های سال های مربوطه برای کل دوره ساخت و ساز معرفی کرد. و همچنین انتقال در قراردادهای قیمت ثابت. این ماده قانون الزامات جدیدی را بر پیمانکاران تحمیل می کند. با ورود به رقابت، پیمانکاران باید درک کنند که دیگر محاسبه مجدد سالانه ارزش قرارداد وجود نخواهد داشت و هزینه ای که برای آن قرارداد منعقد کرده اند برای کل دوره ساخت ثابت خواهد بود، حتی اگر بیش از سه تا پنج سال طول بکشد.
اعمال سایر اختیارات در زمینه استفاده از راهها

و اجرای فعالیت های جاده ای مطابق با قوانین فدراسیون روسیه
به عنوان کاربران جاده، قانون افراد و اشخاص حقوقی را که از جاده ها استفاده می کنند به عنوان کاربران جاده در نظر می گیرد (بند 8، ماده 1 قانون فدرال "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه"). ترافیک جاده ای - مجموعه ای از روابط اجتماعی که در فرآیند جابجایی افراد و کالاها با یا بدون وسایل نقلیه در جاده ها ایجاد می شود (ماده 2 قانون فدرال "در مورد ایمنی جاده"). بر این اساس، استفاده از جاده عبارت است از جابجایی افراد و کالاها در طول جاده ها با یا بدون وسیله نقلیه در داخل جاده ها.
بسته به نوع کاربری مجاز، تمام راه ها به جاده های عمومی و غیر عمومی تقسیم می شوند.
جاده های عمومی شامل جاده هایی است که برای حرکت وسایل نقلیه تعداد نامحدودی از افراد در نظر گرفته شده است، جاده های غیر عمومی - جاده هایی که توسط صاحبان یا صاحبان آنها برای رفع نیازهای خود استفاده می شود.
جاده های عمومی، از جمله راه های محلی، هم می توانند جاده های عمومی و هم جاده های غیر عمومی باشند. فهرست جاده های موتوری با کاربری عمومی با اهمیت محلی، فهرست جاده های موتوری با کاربری غیرعمومی با اهمیت محلی توسط دولت های محلی شهرداری های مربوطه تایید می شود.
جاده های خصوصی عموماً جاده های غیر عمومی هستند. جاده های عمومی خصوصی شامل جاده هایی است که مجهز به وسایلی نیستند که عبور وسایل نقلیه را برای تعداد نامحدودی از افراد محدود می کند. در عین حال نوع استفاده مجاز از جاده توسط مالک آن به طور مستقل تعیین می شود.
قوانین استفاده از جاده ها بر اساس قانون از جمله قانون ایمنی راه ها (از جمله قوانین راه) توسط مالکان و صاحبان راه ها تعیین می شود. بر این اساس، قوانین استفاده از راه های محلی به تصویب دولت های محلی می رسد.
همه جاده ها هم به صورت پولی و هم رایگان قابل استفاده هستند. این موضوع نیز بسته به نوع جاده - توسط مقامات دولتی فدراسیون روسیه، یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی یا صاحب یک جاده خصوصی حل می شود.
علاوه بر اختیارات ارگان های خودگردان محلی که در بالا به آنها اشاره شد برای انجام فعالیت های جاده ای در رابطه با راه های محلی، قانون تعدادی اختیارات دیگر را در زمینه استفاده از راه ها و اجرای فعالیت های جاده ای به آنها محول می کند:
1) اعمال کنترل بر تضمین ایمنی جاده های موتوری با اهمیت محلی.
2) توسعه جهت های اصلی سیاست سرمایه گذاری در زمینه توسعه راه های محلی.
3) تصمیم گیری در مورد استفاده از جاده های عمومی با اهمیت محلی بر اساس عوارض و در مورد خاتمه این استفاده.
4) تعیین روش محاسبه و حداکثر مبلغ پرداختی برای عبور وسایل نقلیه در جاده های عوارضی با استفاده عمومی از اهمیت محلی.
5) تصویب فهرست راه های عمومی با اهمیت محلی، فهرست راه های غیر عمومی با اهمیت محلی.
6) تعیین میزان خسارت ناشی از وسایل نقلیه حامل بارهای سنگین هنگام رانندگی در جاده های عمومی با اهمیت محلی.
7) تعیین هزینه و لیست خدمات برای اتصال تسهیلات خدمات جاده ای به جاده های عمومی با اهمیت محلی.
8) استفاده از جاده ها در سازماندهی و اجرای اقدامات برای دفاع غیرنظامی، آموزش بسیج مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، از بین بردن عواقب شرایط اضطراری در جاده ها مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در فدراسیون روسیه. زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری؛
9) پشتیبانی اطلاعاتی برای کاربران جاده های عمومی با اهمیت محلی؛
10) اعمال سایر اختیارات تعیین شده توسط قوانین فدرال، قوانین موضوعات فدراسیون روسیه به اختیارات نهادهای خودگردان محلی.
از این فهرست و همچنین از تجزیه و تحلیل سایر هنجارهای قانون، مشخص می شود که اختیارات دولت های محلی عمدتاً به جاده های محلی گسترش می یابد و به نوعی با تأمین قلمرو با این جاده ها و عملکرد بیشتر آنها مرتبط است.
با توجه به جاده‌های خصوصی و فدرال یا منطقه‌ای، دولت‌های محلی فقط از اختیارات خاصی در زمینه برنامه‌ریزی شهری در زمینه توسعه راه استفاده می‌کنند:
- برنامه ریزی توسعه شبکه راه در اسناد شهرسازی که مبنای صدور مجوز برای ساخت راه های خصوصی است.
- مقامات محلی در مورد قرار دادن برنامه ریزی شده جاده های دارای اهمیت فدرال یا منطقه ای، که توسط اسناد برنامه ریزی سرزمینی پیش بینی شده است، در مواردی که توسط قانون برنامه ریزی شهر تعیین شده است (ماده 12، 16) توافق می کنند.
- دولت های محلی مجوز ساخت جاده های خصوصی را صادر می کنند: دولت های محلی یک شهرک - در رابطه با جاده های خصوصی که ساخت، بازسازی یا تعمیرات اساسی آنها در محدوده شهرک برنامه ریزی شده است. ارگان های خودگردان محلی یک منطقه شهرداری - در رابطه با جاده ها، ساخت و ساز، بازسازی یا تعمیرات اساسی که قرار است در محدوده منطقه شهرداری در قلمرو دو یا چند شهرک و (یا) انجام شود. سرزمین های بین شهرک نشینی؛ ارگانهای خودگردان محلی یک منطقه شهری - در رابطه با جاده هایی که ساخت، بازسازی یا تعمیرات اساسی آنها در محدوده منطقه شهری برنامه ریزی شده است.
- ارگان های خودگردان محلی خطوط کنار جاده ای را برای جاده های خصوصی واقع در محدوده شهرداری ها ایجاد می کنند: مقامات منطقه شهرداری - در رابطه با جاده های واقع یا در دست ساخت در قلمرو دو یا چند شهرک و (یا) در قلمروهای بین سکونتگاهی در محدوده مرزهای ناحیه شهرداری یا ارگان های خودگردان محلی یک شهرک - در رابطه با جاده های واقع یا در حال ساخت در محدوده یک شهرک. ارگان های خودگردان محلی یک منطقه شهری - در رابطه با جاده های واقع یا در حال ساخت در محدوده یک منطقه شهری.
در اینجا نیز می توان به اختیار استفاده از راه ها در سازماندهی و انجام فعالیت های دفاع شهری، آموزش بسیج اشاره کرد. این مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، حذف عواقب شرایط اضطراری در جاده ها مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری انجام می شود.

ثبت نام: 12/14/10 پیام ها: 1.419 تشکر و قدردانی: 44

رئیس غیر استاندارد SNT

ثبت نام: 14.12.10 پیام ها: 1.419 تشکر و قدردانی: 44 آدرس: Serebryanye Prudy

مقررات استفاده از راه های محلی
نوع استفاده مجاز از جاده محلی توسط مالک آن به طور مستقل تعیین می شود. قانون هیچ قاعده و معیاری را تعیین نکرده است. بدیهی است نوع کاربری مجاز بزرگراه به عنوان هدف ساخت سرمایه باید در مستندات شهرسازی درج شود. با توجه به هنر. 37 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه، تغییر یک نوع استفاده مجاز از یک شی ساخت و ساز سرمایه به دیگری، واقع در زمین هایی که مقررات شهرسازی برای آنها اعمال نمی شود یا مقررات برنامه ریزی شهری برای آنها وضع نشده است (و این شامل زمین می شود. اشغال شده توسط اشیاء خطی، یعنی از جمله جاده ها - ماده 36 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه)، برای نوع دیگری از چنین استفاده ای مطابق با قوانین فدرال پذیرفته شده است. با این حال، قانون تبصره قوانین خاصی برای تغییر نوع استفاده مجاز از جاده وضع نمی کند.
بدیهی است در تعیین و تغییر نوع کاربری مجاز جاده، دولت های محلی باید از ویژگی های واقعیاین جاده و زیرساخت جاده در یک منطقه خاص. مهم است که در نظر داشته باشید که جاده های غیر عمومی مطابق با قسمت 4 هنر. 5 قانون فدرال "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و در مورد اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه" می تواند تنها جاده هایی با اهمیت محلی باشد که به مالکیت و استفاده از اداره محلی یا سازمان های شهرداری اختصاص داده شده است. یعنی برای مدیریت اقتصادی، مدیریت عملیاتی، اجاره یا بر مبنای دیگری برای رفع نیازهای خود به آنها منتقل می شود.
بزرگراه‌های دارای اهمیت محلی برای استفاده عمومی باید برای هر شخص حقیقی و حقوقی باز باشد.
قوانین استفاده از راه های محلی توسط دولت های محلی تصویب می شود (قسمت 2 ماده 27 قانون تبصره). مقامات محلی مسئول سازماندهی ترافیک در جاده های محلی هستند (ماده 21 قانون فدرال "در مورد ایمنی جاده"). حقوق و تعهدات عمومی کاربران جاده در مواد 28، 29 قانون فدرال "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه" ذکر شده است.
به ویژه، قانون مسئولیت متقابل - جبران خسارت - را برای کاربران جاده و صاحبان آنها برای ایجاد آسیب پیش بینی می کند.
کاربر حق دارد در صورت ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی، تعمیر و نگهداری جاده ها به دلیل نقض الزامات قانون فدرال، الزامات مقررات فنی توسط افراد، خسارت وارده به جان، سلامت یا اموال خود را جبران کند. مشغول به ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی، تعمیر و نگهداری بزرگراه ها به ترتیبی که در قانون مدنی مقرر شده است (ماده 28 قانون).
در عین حال، کاربران از موارد زیر منع می شوند:
انجام حرکت در جاده های موتوری در وسایل نقلیه دارای عناصر ساختاری که می تواند به جاده های موتوری آسیب برساند.
سطح جاده، خطوط تقسیم و خطوط کنار جاده جاده های موتوری را آلوده کنید.
استفاده از تاسیسات زهکشی جاده های موتوری برای تخلیه یا تخلیه آب؛
انجام در محدوده حق تقدم جاده های موتوری، از جمله در مسیر جاده های موتوری، کارهای مربوط به استفاده از مواد قابل احتراق و همچنین موادی که ممکن است در کاهش چسبندگی چرخ های وسیله نقلیه به جاده تأثیر داشته باشد. سطح؛
ایجاد شرایطی که ایمنی جاده را مختل می کند.
رانندگی حیوانات را از طریق بزرگراه های خارج از یک ویژه انجام دهید مکان های تعیین شدهتوافق با صاحبان بزرگراه ها؛
آسیب رساندن به جاده ها یا انجام اقدامات دیگری که باعث آسیب به جاده ها می شود یا مانعی برای حرکت وسایل نقلیه و (یا) عابران پیاده ایجاد می کند.
برای این کار مسئولیت اداری ایجاد شده است (ماده 11.21 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه) که امکان طرح ادعای خسارت توسط شهرداری ها را مطابق قانون مدنی از بین نمی برد.
در عین حال، قوانین قانونی شهرداری ممکن است الزامات و محدودیت های خاصی را در مورد استفاده از جاده های موتوری، حق تقدم آنها و خطوط کنار جاده ایجاد کند. چنین مقرراتی باید بر اساس هنجارهای قانون فدرال، در درجه اول بر اساس مقررات قوانین راه (فرمان دولت فدراسیون روسیه، 23 اکتبر 1993، شماره 1090) باشد. الزامات ایجاد شده باید با اهداف مهم اجتماعی، مانند تضمین ایمنی جاده ها، بهبود ایمنی جاده ها و پهنای باندجاده ها (ماده 21 قانون فدرال "در مورد ایمنی جاده").
به ویژه، دولت محلی حق معرفی دارد محدودیت یا توقف موقت حرکت وسایل نقلیهدر جاده های محلی:
1) در هنگام بازسازی، تعمیرات اساسی و تعمیر جاده های موتوری؛
2) در طول دوره وقوع شرایط نامطلوب طبیعی و آب و هوایی، در صورت کاهش ظرفیت باربری عناصر ساختاری بزرگراه، بخش های آن.
3) در موارد دیگر، به منظور اطمینان از ایمنی جاده (به عنوان مثال، مقرر شده توسط دستور وزارت حمل و نقل فدراسیون روسیه مورخ 08.01.1997، مقررات مربوط به اطمینان از ایمنی حمل و نقل مسافران با اتوبوس تصویب شد) .
قانون مقرر می دارد که روش محدود کردن یا توقف موقت حرکت وسایل نقلیه در بزرگراه ها توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود. در حال حاضر، تنها روش محدود کردن یا توقف موقت حرکت وسایل نقلیه در بزرگراه های فدرال به طور هنجاری تعیین شده است (فرمان دولت فدراسیون روسیه 20 مارس 2006 شماره 144، دستور وزارت حمل و نقل روسیه در 10 آوریل. ، 2007 شماره 41).
ایجاد محدودیت‌های موقت یا توقف حرکت وسایل نقلیه در جاده‌ها، دولت‌های محلی را ملزم به اتخاذ تدابیری برای سازماندهی ترافیک، از جمله از طریق ترتیب دادن مسیرهای انحرافی می‌کند.
هنگام رانندگی در جاده های محلی وسیله نقلیه حامل خطرناک، سنگین و (یا) محموله های بزرگ در صورتی که مسیر وسیله نقلیه در امتداد جاده‌های محلی شهرداری مربوطه بگذرد و از جاده‌های (بخش جاده‌ها) با اهمیت فدرال، منطقه‌ای یا بین شهری یا در امتداد جاده‌های محلی سایر شهرداری‌ها عبور نکند، دولت‌های محلی شهرداری های مربوطه:
- صدور مجوزهای ویژه تردد؛
- هماهنگی مسیر حرکت با صاحب جاده و در صورت حمل محموله های حجیم با پلیس راهنمایی و رانندگی.
- میزان خسارت ناشی از وسایل نقلیه حامل بارهای سنگین را تعیین کنید که به موجب ماده. 31 قانون فدرال "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و در مورد اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه" مشمول بازپرداخت توسط مالک وسیله نقلیه است.
در مواردی که حرکت وسیله نقلیه ای که کالاهای خطرناک، سنگین و (یا) حجیم را حمل می کند، مستلزم ارزیابی وضعیت فنی جاده ها، تقویت آنها یا اتخاذ تدابیر ویژه برای تجهیز جاده ها، بخش های آنها و همچنین سازه ها و گذرگاه های مهندسی است. ارتباطات، اشخاصی که این حمل و نقل ها به نفع آنها انجام می شود، هزینه های انجام ارزیابی مذکور و انجام اقدامات مذکور را تا اخذ مجوز ویژه به صاحبان این گونه راه ها، سازه ها و ارتباطات مهندسی بازپرداخت می کنند.
روش صدور مجوز ویژه، روش انجام کنترل وزن و ابعاد، از جمله رویه سازماندهی نقاط کنترل وزن و ابعاد، و روش ایجاد مسیر دائمی برای وسیله نقلیه حامل کالاهای خطرناک، سنگین و (یا) حجیم. و همچنین روش جبران خسارت ناشی از وسایل نقلیه حمل و نقل محموله های سنگین و روش تعیین میزان چنین خسارتی توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود. در این راستا، لازم است که توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در 22 سپتامبر 1999 شماره 1079 "در مورد اقدامات برای ساده سازی فعالیت های مربوط به کنترل وسایل نقلیه در بزرگراه ها" هدایت شود.
نهادهای خودگردان محلی بر تضمین ایمنی جاده های محلی کنترل دارند. الزامات کلیاجرای چنین کنترلی باید در سطح فدرال تعیین شود. در حال حاضر، باید توسط GOST R 50597-93 "جاده ها و خیابان های خودرو" هدایت شود. الزامات شرایط عملیاتی مجاز تحت شرایط تضمین ایمنی جاده "، تصویب شده توسط فرمان استاندارد دولتی روسیه مورخ 11 اکتبر 1993 شماره 221، و همچنین استانداردهای فعلی صنعت جاده "قوانین تشخیص و ارزیابی" را در نظر می گیرد. وضعیت بزرگراه ها” ODN 218.0.006- 2002، تایید شده توسط دستور وزارت حمل و نقل روسیه مورخ 3 اکتبر 2002 شماره IS-840-r. همچنین، دولت های محلی موظف به ارائه گزارش های آماری در مورد جاده ها مطابق با فرمان کمیته آمار دولتی فدراسیون روسیه مورخ 9 نوامبر 2000 شماره 108 هستند.
نهادهای خودگردان محلی هزینه و فهرست خدمات را برای اتصال تسهیلات خدمات جاده ای به جاده های عمومی با اهمیت محلی تعیین می کنند. در این بخش، می توانید بر روی اقدامات مشابه فدرال (باید تصمیم دولت وجود داشته باشد) و اقدامات منطقه ای در مورد جاده های مربوطه تمرکز کنید. بر اساس این هنجارها، یک توافق خاص در مورد اتصال یک مرکز خدمات جاده ای به ارتباطات مهندسی یک جاده موتوری، هزینه ای را که از مالک تسهیلات خدمات جاده ای دریافت می شود، تعیین می کند. در عین حال، توجه به انطباق میزان حق الزحمه با مفاد قانون ضد انحصار ضروری است که بر اساس آن، به منظور اطمینان از دسترسی بدون تبعیض به جاده ها در شرایط مشابه، شرایط مساوی برای اتصال وجود دارد. تأسیسات خدمات جاده ای باید مطابق با قوانین اتصال یکسان ایجاد شود.
ارگان های خودگردان محلی نیز موظفند در مورد قوانین استفاده از جاده ها اطلاعاتی را در اختیار کاربران جاده های عمومی با اهمیت محلی قرار دهند. به طور خاص، اطلاعات باید ارائه شود:
- در مورد واقعیت و شرایط بازسازی، تعمیرات اساسی، تعمیر جاده و انحرافات احتمالی، در صورت لزوم.
- در مورد مسیرهای وسایل نقلیه در جاده های موتوری؛
- در مورد شرایط حرکت وسایل نقلیه؛
- در مورد زمان بندی محدودیت های موقت و خاتمه حرکت وسایل نقلیه در جاده ها و مسیرهای انحرافی.
- ای بارهای مجازدر هر یک محور؛
- در مورد سرعت وسایل نقلیه؛
- در مورد تصمیم گیری در مورد استفاده از جاده عمومی با اهمیت محلی بر اساس عوارض و هزینه وسایل نقلیه، در مورد خدمات ارائه شده، در مورد روش، فرم ها و سیستم پرداخت آنها، در لیست خدمات موجود در هزینه وسایل نقلیه در چنین جاده ای و نحوه ارائه چنین خدماتی.
ساماندهی راههای عوارض محلی
قانون اجازه نمی دهد که جاده های موجود به صورت رایگان برای استفاده از آن استفاده کنند.
تنها در صورتی می توان از جاده های موجود بر اساس عوارض استفاده کرد که چنین جاده ای خارج از محدوده شهرک ها واقع شده باشد و در حال بازسازی باشد، از جمله بر اساس قراردادهای امتیازی.
جاده های موجود در شهرک ها مشمول پرداخت عوارض نمی شوند. فقط یک جاده نوساز در یک شهرک می تواند پرداخت شود.
پیش نیاز استفاده از جاده بر اساس عوارض در همه موارد، ارائه سفر جایگزین رایگان است - در زمان تصمیم گیری یا در زمان راه اندازی. جاده عوارضی. در عین حال، طول چنین گذرگاه جایگزین نباید بیش از 3 برابر طول جاده عوارضی باشد، اما قانون در موارد زیر این شرط را اعمال نمی کند: 1) بیش از 50٪ طول جاده عوارضی. پل ها، تونل ها و روگذرها است. 2) احداث جاده عوارضی در مناطق شمال دور و مناطق معادل آنها انجام می شود (علاوه بر این، از مضمون بند 2 قسمت 2 ماده 37 قانون، چنین استنباط می شود که فهرست ویژه دیگری باید باشد. به طور خاص برای اهداف این قانون فدرال توسط دولت فدراسیون روسیه تصویب شده است).
قانون هیچ محدودیت دیگری در مورد انتقال جاده به مبنا با عوارض (بسته به دسته یا چیز دیگری) و سایر الزامات برای سفر جایگزین رایگان (از جمله کیفیت، توان عملیاتی، نوع) ندارد. پیاده روو غیره.).
دولت های محلی باید تعیین کنند:
- قوانین ارائه خدمات برای سازماندهی عبور وسایل نقلیه در جاده های عوارضی با استفاده عمومی از اهمیت محلی.
- روش محاسبه و حداکثر مبلغ پرداختی برای عبور وسیله نقلیه در جاده های عوارضی با استفاده عمومی با اهمیت محلی.
هنگام تدوین قوانین حقوقی شهرداری، می توان با قوانین موقت سازماندهی بهره برداری از بزرگراه ها و تسهیلات جاده ای فدرال بر اساس عوارض و قوانین موقت برای تعیین هزینه سفر در بزرگراه ها و تسهیلات جاده ای و استفاده از وجوه جمع آوری شده راهنمایی کرد. برای عوارض، مصوب 27 اوت 1999 شماره 973 دولت فدراسیون روسیه.
میزان عوارض توسط مالک جاده (از جمله صاحب امتیاز) تعیین می شود که نباید از حداکثر میزان تعیین شده عوارض تجاوز کند. میزان کارمزد باید برای همه کاربران یکسان باشد، قانون تنها دسته وسیله نقلیه (A, B, C, D, E) را به عنوان معیار احتمالی برای افتراق هزینه ذکر کرده است.
موارد معافیت از عوارض در جاده عوارضی برای موارد زیر ایجاد می شود:
1) حمل و نقل عمومی (به استثنای تاکسی ها، از جمله تاکسی های مسیر ثابت، و همچنین اتوبوس هایی که حمل و نقل را در ترافیک بین شهری و بین المللی انجام می دهند).
2) وسایل نقلیه ویژه مجهز به وسایلی برای دادن سیگنال های نوری و صوتی خاص و مورد استفاده برای انجام فعالیت ها آتش نشانی، پلیس، آمبولانس، خدمات اورژانس، بازرسی خودروهای نظامی;
3) حمل و نقل سازمان های پستی فدرال که حمل و نقل اقلام پستی و پول را انجام می دهند و همچنین همراه مرسولات پستیو وجوه کارکنان این گونه سازمان ها.
مزایای دیگری برای جاده های محلی ممکن است با تصمیم دولت های محلی که از اختیارات مالک جاده استفاده می کنند، ارائه شود. مزایا را می توان هم برای دسته های خاصی از کاربران و هم برای دسته های خاصی از وسایل نقلیه ایجاد کرد.
در صورت عدم تطابق مالک و مالک جاده، حقوق مالکین برای ایجاد منافع باید با تصمیم مالک یا توافق با او تعیین شود.

1) وقوع شرایطی که مانع استفاده از امکان سفر رایگان جایگزین می شود.
2) برقراری حکومت نظامی، وضعیت اضطراری و همچنین ظهور اضطراریطبیعی یا مصنوعی
تصمیم به تعلیق استفاده از عوارضی توسط مالک راه و در صورت استفاده از عوارضی بر اساس قرارداد امتیازی توسط صاحب امتیاز اتخاذ می شود. مدت تعلیق با رفع این شرایط تعیین می شود، اما نمی تواند بیش از 6 ماه باشد.
بدیهی است که در قوانین استفاده از جاده های عوارضی و در قراردادهای امتیازی، توصیه می شود که این شرایط مشخص شود و (یا) روش ایجاد آنها مشخص شود.
تصمیم به استفاده از یک جاده موتوری با اهمیت محلی عمومی بر اساس عوارض باید پس از تأیید اسناد طراحی برای چنین جاده موتوری مطابق با قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه و قبل از اخذ مجوز ساخت و ساز اتخاذ شود (این مورد اعمال می شود. به هر دو مورد ساخت و ساز و موارد بازسازی جاده). بنابراین، قانون به طور خاص تصریح می کند که تصمیم به استفاده از جاده عمومی به صورت عوارضی فقط در رابطه با جاده موتوری قابل اتخاذ است که اسناد طراحی آن پس از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون فدرال "در مورد" تصویب شده است. بزرگراه‌ها و فعالیت‌های جاده‌ای در فدراسیون روسیه و مقدمه اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه. با این حال، جاده های عمومی، تصمیمات در مورد استفاده از آنها بر اساس عوارض قبل از روز لازم الاجرا شدن این قانون فدرال گرفته شده است، می توانند بر اساس تصمیم مذکور بر اساس عوارض استفاده شوند.
استفاده از جاده به صورت عوارض برای مدت معینی برقرار است که باید در تصمیم گیری مشخص شود. با این حال، قانون هیچ محدودیتی برای شرایط استفاده یا در صورت امکان تمدید بیشتر این شرایط ایجاد نمی کند.
تصمیم برای استفاده از بزرگراه محلی بر اساس عوارض توسط دولت محلی گرفته می شود. چنین تصمیمی باید ظرف 30 روز از تاریخ تصویب به روشی که برای انتشار قوانین حقوقی شهرداری مقرر شده است منتشر شود و همچنین بر اساس آن در وب سایت رسمی شهرداری (یا در صورت عدم وجود چنین تصمیمی در وب سایت رسمی درج شود. موضوع فدراسیون روسیه به صورت رایگان).
قانون ویژگی ها را تنظیم می کند قرارداد امتیازدر رابطه با جاده عوارضی (ماده 38). به ویژه، شرایط اضافی موجود در قرارداد امتیاز برجسته شده است. در عین حال، تعدادی از این شرایط به موجب قانون الزامی است، در حالی که سایر شرایط فقط با توافق طرفین قابل احتساب است.
شرایط اجباری به ویژه عبارتند از:
- بیمه خطر از دست دادن یا آسیب به جاده عوارض توسط صاحب امتیاز.
- طرزالعمل و شرایط تعیین و تغییر عوارض عبور وسائط نقلیه در جاده عوارض و نحوه اخذ چنین هزینه ای.
شرایط اختیاری ممکن است، به ویژه:
- توزیع هزینه‌های طراحی، ساخت، بازسازی جاده عوارضی و همچنین در آینده برای تعمیرات اساسی، تعمیر و نگهداری جاده عوارضی بین اعطاکننده و صاحب امتیاز. مورد کلیطبق قانون فدرال "در مورد قراردادهای امتیاز"، این تعهدات بر عهده صاحب امتیاز است، در حالی که در غیر این صورت ممکن است برای جاده پیش بینی شود.
- الزامات برای ارائه توان عملیاتی و نحوه استفاده از جاده عوارض.
- تعهدات امتیاز دهنده برای پرداخت غرامت به صاحب امتیاز در صورت عدم دستیابی به شاخص های شدت ترافیک و ترکیب وسایل نقلیه تعیین شده توسط قرارداد امتیاز در طول استفاده از قرارداد امتیاز و همچنین شرایط و روش محاسبه و پرداخت. غرامت مشخص شده؛ این در مورد جبران درآمد از دست رفته است. این شرایط باید با احتیاط برخورد شود، در اصل، با رویه بین المللی در تضاد است، به خصوص که طراحی، ساخت و بازسازی توسط صاحب امتیاز انجام می شود و بر این اساس، عدم اطمینان از ویژگی های مناسب جاده در درجه اول تقصیر او است. بدیهی است که پذیرش چنین شرطی باید با تعدادی شرایط اضافی همراه باشد که برای مثال، مشارکت نسبتاً فعال امتیاز دهنده در تهیه و تأیید اسناد پروژه، احتمالاً شناسایی دلایل و در نظر گرفتن میزان تقصیر طرفین در وقوع این شرایط نامطلوب و غیره؛ بدیهی است که ایجاد چنین شرطی باید با تعیین حداقل سود تضمین شده برای صاحب امتیاز مرتبط باشد که در مقایسه با آن درآمد از دست رفته تعیین می شود.
- روش انتقال تمام یا بخشی از درآمد حاصل از استفاده از عوارضی توسط صاحب امتیاز تحت قرارداد امتیاز؛ اگر چنین شرطی فراهم نشود، ممکن است هزینه به روش دیگری تعیین شود - به مقدار ثابت پول، در قالب انتقال اموال امتیاز دهنده به امتیاز دهنده، اما پرداخت اجباری است. شرط توافق).
در صورتی که قرارداد انتقال درآمد از جاده عوارضی را به نفع امتیاز دهنده برقرار کند، در این صورت امتیاز دهنده موظف است هزینه های مربوط به ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی، تعمیر و نگهداری جاده عوارضی را به صاحب امتیاز جبران کند.
ممکن است مالکیت قطعات زمین به صاحب امتیاز اعطا شود و قانون مکان آنها را محدود به مرزهای حق تقدم یا کنار جاده نمی کند. این بدان معنی است که مناطق دیگری ممکن است فراهم شود. درست است که قانون تأمین چنین بخشهایی را با لزوم انجام فعالیتهای تحت قرارداد امتیاز در رابطه با جاده پیوند می دهد. به نظر می رسد ملاک در اینجا باید مفاهیم راه و هدف آن و همچنین انواع فعالیت های پیش بینی شده توسط قانون برای خدمت به کاربران جاده - ارائه تسهیلات خدمات جاده ای باشد. همچنین می توانید به هنر مراجعه کنید. 90 قانون زمین فدراسیون روسیه، که زمین های حمل و نقل را به عنوان زمین هایی تعریف می کند که برای حمایت از فعالیت های سازمان ها و (یا) بهره برداری از تسهیلات حمل و نقل جاده ای استفاده یا در نظر گرفته شده است. یعنی زمین هایی از زمین های حمل و نقل برای نیاز فعالیت های راهداری تامین شود. در بند 3 همین ماده (مشروح در ویرایش جدید) مشخص شده است که چه چیزی به منظور تضمین فعالیت های جاده ای به عنوان تهیه قطعه زمین در نظر گرفته می شود - این شرایط برای: 1) قرار دادن جاده ها؛ 2) قرار دادن امکانات خدمات جاده ای، امکانات در نظر گرفته شده برای اجرای فعالیت های جاده ای، پست های ثابت ادارات امور داخلی. 3) ایجاد جاده های حق تقدم. در همین حال، قانون فدرال "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه" با مفهوم "اشیاء در نظر گرفته شده برای اجرای فعالیت های جاده ای" عمل نمی کند، اما هنگام تفسیر آن، لازم است از مفاهيم فعاليت راهها در اين قانون به عنوان فعاليتهاي طراحي، ساخت، بازسازي، بازسازي، تعمير و نگهداري راهها استفاده شود. اما در موارد خاص نمی توان تفاسیر مبهم مختلف را منتفی دانست و همچنان رویه قضایی و دیگر اجرای قانون وجود ندارد. این موضوع به دلیل این واقعیت است که قانون شرایط ترجیحی را برای اجاره چنین زمین هایی تعیین می کند - بیش از 1٪ از ارزش کاداستر این قطعات زمین (قسمت 3 ماده 39).
لازم به ذکر است که در صورت انعقاد قرارداد امتیازی، ارائه مزایای کرایه با تصمیم مالک اعطاکننده (یعنی دولت محلی) و صاحب امتیاز (ماده 41 قانون) امکان پذیر است. در این صورت، مالک باید تصمیم خود را با صاحب امتیاز هماهنگ کند، مگر اینکه در قرارداد طور دیگری مقرر شده باشد. برعکس، به عنوان یک قاعده کلی، صاحب امتیاز نباید چنین تصمیمی را با مالک هماهنگ کند. این باید هنگام تعیین شرایط توافق در نظر گرفته شود.
هنگام تعیین شرایط قرارداد امتیاز، می توان به رویه موجود در انعقاد چنین قراردادهایی در جاده ها اشاره کرد، اول از همه، اولین تجربه در روسیه در ساخت قطر پرسرعت غربی در سن پترزبورگ.
اجرای و بازسازی ارتباطات مهندسی در محدوده حق تقدم و خطوط کنار جاده ای راه های محلی
این فعالیت در محتوای فعالیت های جاده ای دولت های محلی گنجانده نشده است، زیرا خود ارتباطات، همانطور که در بالا ذکر شد، در ترکیب جاده ها گنجانده نشده است. این فعالیت توسط صاحبان ارتباطات با هزینه آنها انجام می شود. در همان زمان، قانون به وضوح روند اجرای آن و روابط با مالکان راه ها را تنظیم کرد. این کارها در محدوده حق تقدم بر اساس توافق نامه بین مالک ارتباطات و مالک جاده، در محدوده حاشیه جاده - با رضایت کتبی صاحب جاده انجام می شود. در مواردی که مطابق با قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه، صدور مجوز ساخت و ساز برای نصب یا بازسازی چنین تاسیساتی الزامی است، اخذ چنین مجوزی نیز الزامی است. با توجه به هنر. 51 قانون شهرسازی، در صورتی که ساخت و ساز و سایر ویژگی های قابلیت اطمینان و ایمنی در این مورد از جاده در حین کار تحت تأثیر قرار گیرد، اخذ پروانه ساخت الزامی است.
در صورتی که اجرای طرح ریزی و بازسازی ارتباطات مهندسی در سمت راست جاده انجام شود، پروانه ساخت توسط همان ارگانی صادر می شود که مجاز به صدور پروانه احداث راه است، یعنی بسته به شرایط موجود. ارزش جاده اگر کار در کنار جاده انجام شود، مجوز ساخت و ساز توسط مقامات محلی مربوط به قلمروی که قرار است کار انجام شود - یک شهرک (هنگام انجام کار در محدوده یک شهرک)، یک شهرداری صادر می شود. منطقه (هنگام انجام کار در قلمروهای بین سکونتگاهی)، منطقه شهری (هنگام انجام کارهایی در محدوده منطقه شهر).
درصورتی که نصب یا بازسازی تاسیسات در محدوده حق تقدم و (یا) خطوط کنار جاده یک جاده موتوری مستلزم بازسازی یا تعمیرات اساسی جاده موتوری باشد، بخش های آن، چنین بازسازی، تعمیرات اساسی انجام می شود. توسط صاحبان آب و برق یا به هزینه آنها.
تامین جاده ها با امکانات خدمات جاده ای
این قانون تسهیلات خدمات جاده‌ای را در ترکیب راه‌ها لحاظ نمی‌کند، به ترتیب ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی، تعمیر و نگهداری چنین تأسیساتی شامل اختیارات دولت‌های محلی نمی‌شود.
با این حال، بر اساس هنر. 22 قانون، جاده ها باید دارای امکانات خدمات جاده ای و حداقل الزامات برای تأمین جاده های عمومی فدرال، منطقه ای یا بین شهری، محلی با امکانات خدمات جاده ای واقع در محدوده حق تقدم جاده ها (با نشان دادن تعداد) باشند. و نوع امکانات خدمات جاده ای) و همچنین الزامات لیست حداقل خدمات مورد نیاز ارائه شده در چنین امکانات خدمات جاده ای، باید توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد شود.
این امر باید به گونه ای تفسیر شود که هنگام تدوین اسناد برنامه ریزی شهری، دولت های محلی باید برای قرار دادن چنین اشیایی برنامه ریزی کنند و در غیر این صورت شرایطی را برای ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی، تعمیر و نگهداری آنها ایجاد کنند و ابتکار عمل خصوصی را تشویق کنند. اما آنها هیچ تعهدی برای ارائه مستقیم امکانات خدمات جاده ای به جاده ها ندارند. علاوه بر این، می توان گفت که چنین حقی نیز برای آنها پیش بینی نشده است.

رئیس غیر استاندارد SNT

ثبت نام: 14.12.10 پیام ها: 1.419 تشکر و قدردانی: 44 آدرس: Serebryanye Prudy

مرجع ایمنی راه
طبق بند 4 هنر. 6 قانون فدرال "در مورد ایمنی جاده"، دولت های محلی، مطابق با قوانین فدراسیون روسیه و قانون نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، در صلاحیت خود، به طور مستقل مسائل مربوط به تضمین ایمنی جاده را حل می کنند و این تعهد هزینه ای خود شهرداری ها.
در همان زمان، قانون فدراسیون روسیه در مورد ایمنی جاده مطابق با هنر. 4 این قانون شامل قوانین فدرال و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه (به عنوان مثال، از جمله آیین نامه ها)، قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است. این بدان معنی است که حتی اگر آیین نامه ها وظایف خاصی را در زمینه ایمنی جاده به دولت های محلی واگذار کنند، آنها به عنوان اختیاراتی در زمینه استفاده از جاده ها و فعالیت های جاده ای که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است در نظر گرفته می شوند.
بنابراین، در قانون فدرال "در مورد ایمنی جاده"، صلاحیت دولت های محلی شامل تصویب و اجرای برنامه های محلی با هدف کاهش تعداد تصادفات رانندگی و کاهش خسارات ناشی از این حوادث، ایجاد محدودیت های موقت یا توقف حرکت وسایل نقلیه است. در جاده ها به منظور اطمینان از ایمنی راه، انجام فعالیت هایی برای ساماندهی ترافیک به منظور افزایش ایمنی و توان عملیاتی آن.
با توجه به عبارت گسترده مواد 14، 15، 16 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"، با اشاره به موضوعات مهم محلی نه تنها فعالیت های جاده ای در ارتباط با جاده های محلی، بلکه "اعمال سایر اختیارات در زمینه استفاده از جاده ها و اجرای فعالیت های جاده ای مطابق با قوانین فدراسیون روسیه" با در نظر گرفتن بند 12 هنر. 13 قانون فدرال "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و در مورد اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه"، این اختیارات دولت های محلی نیز باید به عنوان اختیارات آنها برای حل و فصل مسائل با اهمیت محلی شناخته شود.
واگذاری زمین هایی که مالکیت آنها محدود نیست

زمین های جاده ای

ماده 90 قانون زمین شرایط زیر را برای زمین های حمل و نقل جاده ای:

"پ. 3. به منظور حصول اطمینان از فعالیت های جاده ای، ممکن است زمین هایی برای موارد زیر در نظر گرفته شود:

1) قرار دادن جاده ها؛

2) قرار دادن امکانات خدمات جاده ای، امکانات در نظر گرفته شده برای اجرای فعالیت های جاده ای، پست های ثابت ادارات امور داخلی.

3) ایجاد جاده های حق تقدم.

(بند 3 که توسط قانون فدرال شماره 257-FZ مورخ 8 نوامبر 2007 اصلاح شده است)

3.1. قطعات زمین در محدوده حق تقدم جاده های موتوری را می توان طبق روال تعیین شده توسط این قانون در اختیار شهروندان و اشخاص حقوقی برای قرار دادن تسهیلات خدمات جاده ای قرار داد. برای ایجاد شرایط لازم برای استفاده از جاده ها و ایمنی آنها، برای اطمینان از رعایت الزامات ایمنی ترافیک و اطمینان از ایمنی شهروندان، خطوط کنار جاده ایجاد می شود. تعیین مرزهای حق تقدم جاده های موتوری و مرزهای خطوط کنار جاده ای جاده های موتوری، استفاده از چنین حق تقدم و خطوط کنار جاده مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد جاده ها و جاده ها انجام می شود. فعالیت ها.

تضمین ایمنی جاده توسط F تنظیم می شود قانون فدرال "در مورد ایمنی جاده" مورخ 10 دسامبر 1995 شماره 196-FZ(در 28 دسامبر 2013 اصلاح شد) که عصاره هایی از آن در بخش فرعی ویژه آورده شده است.

روابط ناشی از استفاده از جاده ها و اجرای فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه توسط قانون فدرال 08.11.2007 N 257-FZ (در تاریخ 03.02.2014 اصلاح شده) تنظیم می شود "در بزرگراه ها در فدراسیون روسیه و در اصلاحات در برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه".

طبقه بندی جاده ها

مطابق با طبقه بندی جاده هابا توجه به معنای آنها به موارد زیر تقسیم می شوند:

1) بزرگراه های دارای اهمیت فدرال؛

2) جاده های موتوری با اهمیت منطقه ای یا بین شهری.

3) جاده های موتوری با اهمیت محلی؛

4) بزرگراه های خصوصی

علاوه بر این، جاده های موتوری، بسته به نوع کاربری مجاز، به جاده های موتوری تقسیم می شوند استفاده مشترکو بزرگراه ها غیر عمومی استفاده کنید.

جاده های عمومی بسته به شرایط تردد در آنها و دسترسی وسایل نقلیه به آنها به بزرگراه، جاده سریع السیر و جاده معمولی تقسیم می شوند.

تقسیم راه های عمومی:

بزرگراه ها

جاده های سریع السیر

بزرگراه های معمولی

آنها دارای یک نوار تقسیم هستند و تقاطع در یک سطح ندارند.

دسترسی فقط از طریق تقاطع در سطوح مختلف با جاده های دیگر امکان پذیر است که حداکثر هر پنج کیلومتر ارائه شود

دسترسی فقط از طریق مبادلات یا تقاطع های تنظیم شده

بزرگراه های معمولی ممکن است یک یا چند گذرگاه داشته باشند

طبقه بندی جاده های موتوری و انتساب آنها به دسته های جاده های موتوری (دسته های 1، 2، 3، 4، 5) بسته به ویژگی های حمل و نقل و عملیاتی و ویژگی های مصرف کننده جاده های موتوری به روشی که توسط دولت تعیین می شود انجام می شود. فدراسیون روسیه.

دسته بندی های زیر برای بزرگراه ها ایجاد شده است:

"بزرگراه" در رده IA تنظیم شده است،
"جاده پرسرعت" در رده IB تنظیم شده است،
"جاده موتوری معمولی (جاده موتوری غیر پرسرعت)" را می توان بر اساس دسته های IB، II، III، IV و V ایجاد کرد.

جاده های موتوری با توجه به ویژگی های حمل و نقل و عملیاتی و ویژگی های مصرف کننده بسته به موارد زیر به دسته های زیر تقسیم می شوند:

الف) تعداد کل خطوط ترافیکی؛

ب) عرض خط؛

ج) عرض شانه؛

د) وجود و عرض نوار تقسیم.

ه) نوع تقاطع با جاده و دسترسی به جاده.

اطلاعات مربوط به جاده را می توان از منابع زیر بدست آورد:

برای قطعات زمین و سایر املاک و مستغلات، مناطق حفاظت شده و خطوط کنار جاده - در کاداستر املاک و مستغلات دولتی؛

درباره حقوق ثبت شده، محدودیت ها، تحمیل ها - در ثبت نام یکپارچه حقوق.

و همچنین از ثبت دولتی یکپارچه بزرگراه ها.

جاده سمت راست

الزامات نظارتی برای راه راهانحراف جادهدر ماده 25 قانون فدرال 8 نوامبر تعیین شده است 2007

مرزهای حق تقدم جاده موتوری بر اساس اسناد برنامه ریزی قلمرو و هنجارهای تخصیص زمین برای قرار دادن جاده های موتوری و (یا) امکانات خدمات جاده ای تعیین می شود. به منظور اجرای قانون، الزامات مستندسازی برنامه ریزی قلمرو و هنجارهای تخصیص بر این اساس تصویب شده است:

به دستور وزارت حمل و نقل فدراسیون روسیه در تاریخ 6 ژوئیه 2012. N 199 "در مورد تصویب رویه تهیه اسناد برای برنامه ریزی قلمرو در نظر گرفته شده برای قرار دادن جاده های عمومی با اهمیت فدرال"
فرمان دولت فدراسیون روسیه در 2 سپتامبر 2009. N 717 "در مورد هنجارهای تملک زمین برای قرار دادن جاده ها و (یا) امکانات خدمات جاده ای."

تهیه قطعه زمین برای احداث جاده ها، قرار دادن تأسیسات مساحتی و خطی در حق تقدم جاده ها به تفصیل در کتاب شرح داده شده است: «تأمین زمین برای احداث تأسیسات نفت و گاز، صنعت، حمل و نقل، ارتباطات و خطوط انتقال نیرو. (راهنمای عملی برای توسعه مدیریت زمین و اسناد کاداستر)» . M.: Uni - press، ویرایش پنجم. در 2 جلد (در مجموع 1280 صفحه A4).

تضمین ایمنی راه

هنگام تخصیص قطعات زمین، ایجاد محدودیت و تحمیل (سرویت) در حق تقدم جاده ها، الزامات ایمنی جاده. تضمین ایمنی راه- فعالیت هایی با هدف پیشگیری از علل حوادث رانندگی، کاهش شدت پیامدهای آن.

الزامات اساسی برای اطمینان از ایمنی راه در طراحی، ساخت و بازسازی جاده ها.

1. طراحی، ساخت و بازسازی جاده ها در قلمرو فدراسیون روسیه باید ایمنی ترافیک را تضمین کند. مطابقت جاده های ساخته شده و بازسازی شده با الزامات مقررات فنی و سایر اسناد نظارتی با نتیجه گیری دستگاه اجرایی فدرال مجاز به اعمال نظارت بر ساخت و ساز ایالتی یا نهاد اجرایی نهاد سازنده فدراسیون روسیه مجاز به انجام ساخت و ساز دولتی تعیین می شود. نظارت مطابق با الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد فعالیت های برنامه ریزی شهری.

2. مسئولیت انطباق راه ها با الزامات تعیین شده از نظر اطمینان از ایمنی راه در مرحله طراحی به عهده مجری پروژه و در مراحل بازسازی و ساخت - با مجری کار است.

3. در هنگام طراحی، ساخت و بازسازی راه ها، کاهش هزینه های سرمایه ای به دلیل راه حل های مهندسیکه بر ایمنی جاده ها تأثیر منفی می گذارد.

خطوط کنار جاده

الزامات نظارتی برای خطوط کنار جاده بزرگراه هادر ماده 26 قانون فدرال 08 نوامبر تعیین شده است 2007 . N 257-FZ "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و در مورد اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه".

در محدوده شهرک ها، خطوط کنار جاده ایجاد می شود و در خارج از آن می توان بسته به کلاس و (یا) دسته راه ها نصب کرد، با در نظر گرفتن چشم انداز توسعه آنها، عرض هر خط کنار جاده به میزان تعیین می شود. :

1) هفتاد و پنج متر - برای جاده های موتوری دسته اول و دوم.

2) پنجاه متر - برای بزرگراه های دسته سوم و چهارم.

3) بیست و پنج متر - برای جاده های موتوری دسته پنجم.

4) صد متر - برای جاده های دسترسی اتصال مراکز اداری (پایتخت) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، شهرهای فدرال مسکو و سن پترزبورگ با سایر شهرک ها، و همچنین برای بخش هایی از جاده های عمومی با اهمیت فدرال ساخته شده به دور زدن شهرهای با جمعیت تا دویست و پنجاه هزار نفر؛

5) صد و پنجاه متر - برای بخش هایی از بزرگراه های ساخته شده برای دور زدن شهرهای با جمعیت بیش از دویست و پنجاه هزار نفر.

روش ایجاد و استفاده از خطوط کنار جاده ای بزرگراه های فدرال به دستور وزارت حمل و نقل روسیه در تاریخ 13 ژانویه تصویب شد. 2010 . شماره 4. در خطوط کنار جاده ای جاده های عمومی فدرال، ساخت سازه های سرمایه ممنوع است، به استثنای:

تسهیلات در نظر گرفته شده برای خدمات رسانی به این بزرگراه ها، ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی، تعمیر و نگهداری آنها.
اهداف بازرسی ایمنی جاده ای وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه؛
امکانات خدمات جاده ای، سازه های تبلیغاتی، تابلوها و علائم اطلاعاتی؛
ارتباطات مهندسی

عرض هر خط کنار جاده ای از مرز حق تقدم برای چنین جاده های موتوری تعیین می شود و تصمیم برای تعیین مرزهای خطوط کنار جاده ای بزرگراه های فدرال یا تغییر مرزهای چنین خطوط کنار جاده ای توسط بزرگراه فدرال گرفته می شود. آژانس.

تخصیص بزرگراه - تامین قطعات زمین -

امضا: نخست وزیر فدراسیون روسیه ولادیمیر پوتین
نهاد پذیرنده: دولت فدراسیون روسیه
تاریخ امضا: 02 سپتامبر 2009

تصمیم دولت فدراسیون روسیه

در مورد هنجارهای تملک زمین برای قرار دادن جاده ها و (یا) امکانات خدمات جاده ای

(طبق مصوبه دولت فدراسیون روسیه در 11 مارس 2011 N 153)

مطابق ماده 25 قانون فدرال "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و اصلاح برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه"، دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد:

1. تصویب هنجارهای ضمیمه تملک زمین برای استقرار بزرگراه ها و (یا) تأسیسات خدمات جاده ای.

2. تعیین کنید که هنجارهای تملک زمین برای قرار دادن بزرگراه ها و (یا) تأسیسات خدمات جاده ای مصوب این فرمان، در مورد اسناد برنامه ریزی قلمرو که قبل از لازم الاجرا شدن این فرمان تهیه شده است، اعمال نمی شود.

3. منقضی شده است. - فرمان دولت فدراسیون روسیه 11 مارس 2011 N 153.

رئیس دولت فدراسیون روسیه V. V. PUTIN

هنجارهای تخصیص زمین برای قرار دادن راه ها و (یا) تأسیسات خدمات جاده ای

1. تعیین حدود حق تقدم یک جاده موتوری (از این پس به عنوان مرز حق تقدم نامیده می شود) بسته به دسته جاده موتوری، تعداد خطوط، ارتفاع خاکریزها یا عمق. حفاری ها، وجود ذخایر جانبی، شیب شیب های زیرین، الزامات اطمینان از ایمنی ترافیک و دید جانبی، و همچنین سایر شرایط، هنجارهای زیر تملک زمین برای قرار دادن جاده ها و (یا) خدمات جاده ای تسهیلات (از این پس به عنوان هنجارهای تملک زمین نامیده می شود) ایجاد می شود:

الف) برای بزرگراه های واقع در خاکریزها - مطابق با پیوست های شماره 1 - 7.

ب) برای راههای واقع در فرورفتگی - مطابق ضمایم شماره 8 - 14.

2. تعیین حدود حق تقدم طبق ضوابط تملک اراضی مطابق ضمایم شماره 1 - 14 این ضوابط و پیوست شماره 15 در رابطه با مقاطع راه انجام نمی شود.

الف) مطابق با استانداردهای طراحی جاده‌ها، از جمله جاده‌های غیر عمومی، راه‌حل‌های طراحی فردی برای زیرسازی الزامی است.

ب) مازاد داشتن حداکثر ارتفاعیکی از شیب های خاکریزی یا عمق گودبرداری 12 متری؛

ج) واقع در مسیرهای پل، روگذر و تونل.

د) واقع در مناطق دشت سیلابی و تقاطع بدنه های آبی؛

هـ) واقع در پهنه اول جاده ای- اقلیمی و همچنین در مناطق کوهستانی و ناهموار با شیب بیش از 20 درصد.

3. در بخش های جاده های موتوری مقرر در بند 2 این هنجارها، حدود حق تقدم با محاسبه در تهیه اسناد برنامه ریزی قلمرو، اسناد پروژه و نتایج بررسی مهندسی تعیین می شود.

4. به منظور حصول اطمینان از شرایط لازم برای انجام کار در تعمیر و نگهداری جاده های موتوری، علاوه بر مرزهای حق تقدم تعیین شده بر اساس ضوابط تملک زمین مطابق ضمایم شماره 1 - 15 به این هنجارها، زمین هایی با عرض حداقل 3 متر در هر طرف جاده موتوری در نظر گرفته شده است.

5. علاوه بر حدود حق تقدم تعیین شده بر اساس ضوابط تملک اراضی مطابق ضمایم شماره 1 - 14 این ضوابط، با محاسبه، هنگام انجام بررسی های مهندسی، تهیه اسناد طراحی و انجام کارهای کاداستر. اندازه و محل زمین های ارائه شده برای قرار دادن عناصر ساختاری جاده ها و سازه های جاده ای که توسط هنجارهای تملک زمین مطابق با پیوست های مشخص شده پیش بینی نشده است، به ویژه مبادلات حمل و نقلتقویت کانال ها در پلچک ها، سدها و تراورس های جت هدایت کننده، صاف کردن کانال ها و بریدگی ها در پل ها، دستگاه های برش برای اطمینان از پایداری شیب های زیرین، قلمه های خاک و قلمه های مزارع جنگلی برای اطمینان از دید، استخرهای تبخیر، برش های باز با عمق بیش از 1 متر، ایستگاه های اتوبوسورودی‌ها، خروجی‌ها، تقاطع‌ها، جاده‌های موقت، مسیرهای عابر پیاده و دوچرخه، خطوط ترافیکی با سرعت متقاطع و اضافی، مجهز به الزامات مقرراتی، مسیرهای عبور وسایل نقلیه مورد استفاده در نگهداری و تعمیر بزرگراه، مزارع جنگلی حفاظتی و تزئینی و دستگاه ها، تکثیر بخش های جاده ها با سازه های لازم، ضد لغزش، ضد گل و لای، ضد بهمن، ضد صدا و سایر سازه های حفاظتی، خندق ها، قفسه ها یا شانه های اضافی با عرض حداقل 4 متر، عناصر چیدمان جاده ها، ساختمان ها و سازه های خدمات جاده ای خطی، امکانات خدمات جاده ای و سایر امکاناتی که دارند قرار ملاقات ویژهبرای نگهداری جاده ها، سایر سازه ها، که توسط الزامات و شرایط مندرج در اسناد پروژه در هنگام تهیه پیش نویس قانون برای انتخاب قطعه زمین یا انجام کار کاداستر پیش بینی شده است.

6. هنجارهای تملک اراضی لازم برای قرارگیری تقاطع ها و اتصالات بزرگراه ها در سطوح مختلف مطابق ضمیمه شماره 15 این هنجارها ایجاد می شود.

7. محدوده حق تقدم پیش بینی شده در صورت لزوم برای استقرار مزارع و وسایل جنگلی محافظ برف بسته به حجم برف با در نظر گرفتن حداکثر حداقل فاصله از لبه زیرین تعیین می شود. بزرگراه تا مرز بیرونی مزارع جنگلی محافظ برف مطابق ضمیمه N 16.

8. هنجارهای تملک زمین لازم برای استقرار تأسیسات تولیدی، عناصر منفرد چیدمان جاده ها و تأسیسات خدمات جاده ای مطابق ضمیمه شماره 17 تعیین می شود.

9. هنجارهای تملک زمین در نظر گرفته شده برای قرار دادن معادن (ذخایر متمرکز) خاک و ارائه شده برای استفاده موقت با محاسبه در تهیه اسناد پروژه، با در نظر گرفتن حجم مورد نیاز خاک، عمق احتمالی معدن، تعیین می شود. ضخامت روباره، کمبود احتمالی خاک در معدن و همچنین در نظر گرفتن پروژه احیای زمین.

10. قبل از تهیه اسناد برای برنامه ریزی قلمرو و تدوین اسناد پروژه برای تعیین حدود حق تقدم لازم برای جابجایی جاده های برنامه ریزی شده برای ساخت و ساز و بازسازی، می توان از هنجارهای متوسط برای تملک زمین استفاده کرد. مطابق با پیوست شماره 18.

11. حدود حق تقدم تعیین شده بر اساس ضمیمه های شماره 1 - 14 این استانداردها، برای تعیین حداکثر حداقل ابعاد قطعات زمین مورد نیاز برای استقرار در نظر گرفته شده است:

زیرسازی بین لبه‌های پایینی دامنه‌های خاکریزی یا لبه‌های بالایی شیب‌های بریدگی؛

خندق های دو طرفه با ارتفاع خاکریزی تا 1.5 متر در زمین صاف و تا 2 متر در زمین ناهموار یا خندق های یک طرفه واقع در سمت بالایی خاکریزها با شیب عرضی زمین بیش از 9 درصد.

خندق ها و ضیافت های مرتفع واقع در سمت بالایی حفاری با شیب عرضی زمین بیش از 9 درصد؛

زمین های در نظر گرفته شده برای ایجاد شرایط لازم برای انجام کار در تعمیر و نگهداری جاده ها در محدوده حق تقدم، با عرض حداقل 3 متر در هر طرف جاده، جدا از پایین خاکریز یا لبه. از حفاری یا از لبه بیرونی شیب خندق زهکشی (خندق) یا سایر عناصر (سازه) مشخص شده در بند 5 این استانداردها.

نرخ های تملک اراضی که در پیوست های شماره 1 - 14 این ضوابط پیش بینی نشده است مطابق بند 5 این ضوابط تعیین می شود.

12. در پیوست های N 1 - 7 این استانداردها در هنجار تملک زمین:

الف) شامل 3 عدد:

عدد 3 نشان دهنده عرض حق تقدم با در نظر گرفتن چیدمان ذخایر جانبی به عرض 10 متر و عمق 0.5 متر، 1 متر و 1.5 متر است، در صورتی که این ذخایر عنصر ساختاری دائمی زیرزمین باشند.

ب) متشکل از 2 عدد:

شماره 1 عرض حق تقدم را با در نظر گرفتن دید جانبی نشان می دهد و شامل خطوط مجاور لبه سواره رو در هر طرف سواره رو، عرض 25 متر در بزرگراه های دسته I - III و 15 است. متر در جاده های دسته IV و V؛

عدد 2 با در نظر گرفتن چیدمان کووت ها، عرض حق تقدم را نشان می دهد.

ج) متشکل از یک عدد، عدد عرض حق تقدم را با در نظر گرفتن دید جانبی نشان می دهد و شامل خطوط مجاور لبه اتوبان در هر طرف سواره رو به عرض 25 متر در بزرگراه های دسته بندی می شود. I-III و 15 متر در جاده های دسته IV و V .

13. ضوابط تملک زمین مورد نیاز برای تعیین حدود حق تقدم برای جاده های موتوری با شیب خاکریزی تا ارتفاع 3 متر در جاده های موتوری دسته های I - III و حداکثر تا 2 متر در جاده های موتوری دسته های IV و V. ، که توسط هنجارهای تملک زمین مطابق با پیوست های N 1 - 7 این استانداردها پیش بینی نشده است ، با محاسبه در تهیه اسناد پروژه تعیین می شود.

14. ضوابط تخصیص زمین لازم برای تعیین حدود حق تقدم پیش بینی شده در ضمایم شماره 1 - 14 این ضوابط، نصب خندق های دو طرفه با ارتفاع خاکریزی تا 1.5 متر در تخت را در نظر می گیرد. زمین و تا 2 متر در زمین ناهموار.

هنگام محاسبه هنجارهای مشخص شده اکتساب زمین، پارامترهای زیر از خندق ها گرفته شد:

برای بزرگراه های واقع در خاکریزها:

شکل کووت - ذوزنقه ای؛

عرض کف کووت - 0.4 متر؛

عمق کووت - 0.5 متر؛

تخمگذار شیب های داخلی و خارجی خندق ها و ذخایر جانبی مربوط به تخمگذار دامنه های خاکریز است.

برای جاده های واقع در فرورفتگی:

شکل کووت - ذوزنقه ای؛ عرض کف کووت - 0.4 متر؛

عمق کووت - 1.2 متر از لبه زیرین؛

تخمگذار شیب داخلی خندق با تخمگذار شیب های خاکریز برای دسته مربوطه جاده مطابقت دارد.

برای سایر مقادیر عمق خندق و شیب شیب های آن، عرض حق تقدم پیش بینی شده در پیوست های شماره 1 - 14 این استانداردها باید مطابق بند 7 این استانداردها تغییر یابد. .

15. هنجارهای تملک زمین لازم برای تعیین مرزهای حق تقدم برای جاده های موتوری رده I با خطوط بیش از 8 با در نظر گرفتن الزامات تعیین شده توسط این هنجارها با محاسبه تعیین می شود.

16. تعیین حدود حق تقدم در رابطه با جاده های موتوری (بخش های جاده های موتوری) که بخشی از مسیرهای جاده های بین المللی موتوری هستند با در نظر گرفتن الزامات ایجاد شده توسط:

توافقنامه اروپایی در مورد بزرگراه های بین المللی (CMA) که در 15 نوامبر 1975 در ژنو منعقد شد.

توافقنامه بین دولتی در مورد شبکه بزرگراه آسیایی که در 18 نوامبر 2003 در بانکوک منعقد شد.

پروتکل بزرگراه های بین المللی کشورهای مشترک المنافع، که در 11 سپتامبر 1998 در مسکو امضا شد.

2. بسته به کلاس و (یا) دسته راه های موتوری، با در نظر گرفتن چشم انداز توسعه آنها، عرض هر خط کنار جاده به میزان:

1) هفتاد و پنج متر - برای جاده های موتوری دسته اول و دوم.

2) پنجاه متر - برای بزرگراه های دسته سوم و چهارم.

3) بیست و پنج متر - برای جاده های موتوری دسته پنجم.

4) صد متر - برای جاده های دسترسی متصل به مراکز اداری (پایتخت) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، شهرهای دارای اهمیت فدرال با سایر شهرک ها، و همچنین برای بخش هایی از جاده های عمومی با اهمیت فدرال که برای دور زدن شهرها ساخته شده اند. جمعیت تا دویست و پنجاه هزار نفر؛

3. تصمیم برای ایجاد خطوط کنار جاده ای برای جاده های موتوری با اهمیت فدرال، منطقه ای یا شهری، محلی یا تغییر این خطوط کنار جاده به ترتیب توسط دستگاه اجرایی فدرال که وظایف ارائه خدمات عمومی و مدیریت اموال دولتی را انجام می دهد اتخاذ می شود. زمینه تاسیسات جاده ای، نهاد اجرایی مجاز موضوع فدراسیون روسیه، دولت محلی.