Навіщо потрібна дорожня поліція і комусь її варто боятися.

Багато моїх друзів і знайомих знають про моє чисте і ніжне «кохання» до співробітників правоохоронних органів, зокрема до співробітників ДІБДР.

Особливо «люблю», коли вони влаштовують засідки і, обравши машинку простіше починають пресувати водія, будучи впевнені у своїй правоті та безкарності.

На правопорушення «багатих» машин дані індивіди намагаються не звертати уваги, бо загрожує.

Але ви й самі все це знаєте, а розповісти вам хочу дві цікавих історії: порівняння роботи співробітників дорожньої поліції двох країн І скажу вам одразу, різниця мене самого вразила.

Перша історіябуде моєю власною, вона сталася зі мною восени 2012р.

Я, пересуваючись у особистому автомобілі, був зупинений патрулем ДІБДР, через непрацюючу лампу головного світла (передбачаючи ваші зауваження скажу, коли починав рух, лампа була в порядку, але в процесі руху потрапив колесом у велику яму, що і стало причиною виходу її з ладу).

Правоохоронці відразу почали загрожувати мені великими штрафами за дану несправність, аж до зняття номерів. На всі мої заперечення, і згадка про можливість усунення несправності на місці була незаперечною, бо, як сказав мені лейтенант ДІБДР - «треба вас покарати штрафом, щоб запам'ятали».

Спілкувався я з ними майже 30 хвилин, і зрештою поїхав без штрафу, тому що його напарник, прогулюючись поруч, помітив на задньому склімого автомобіля наклейку «PRAVORUB.RU Професійна спільнота юристів та адвокатів» і, підійшовши до нас, почав шепотіти щось на вухо моєму опоненту, після чого мене відпустили, взявши обіцянку відразу виправити поломку.

По суті, прочитавши наклейку, і роздумавши, що я напевно почну позов, вони вирішили мене дати спокій. А зробити так вони мали спочатку, - попередити мене про несправність і дати можливість виправити її на місці. Враховуючи, що магазинів з автозапчастинами у нас у місті у кожному районі велика кількістья ліквідував несправність протягом 45 хвилин.

І вчини вони так одразу, заслужили б мою повагу.

Тепер друга історія.

Відбулася вона з моїм далеким знайомим, який вже 14 років проживає в США. Звати його Євген.
Якийсь час тому, спілкуючись зі Скайпом, я йому розповів про вищеописану ситуацію, яка трапилася зі мною. У відповідь він розповідає мені ідентичний випадок, який стався з ним на міжміській трасі.

Виїхавши ввечері з міста, Євген через деякий час побачив, що точно, як і в мене, перегоріла лампа головного світла. Був він на той момент приблизно посередині шляху і повертатися не було сенсу. Поїхав далі, побоюючись нарватися на дорожню поліцію та отримати чималий штраф (а треба помітити у США великі штрафи за несправні світлові приладиавтомобіля).

І за 10-15 миль йому, як на зло, назустріч, їде поліцейська машина. При цьому, як він розповідав, за 9 років, що він їздить за кермом у США, він НІ РАЗУ не зустрічав поліцію на дорогах. Далі як у бойовику: машина поліції, проїхавши повз, різко розвернулася і ввімкнувши мигалки попросила притиснутися до краю дороги. Подумавши, що його зараз «вбиватимуть», Євген уже подумки попрощався з друзями та родичами, і тихенько сидів у кріслі, тримаючи руки на кермі.

Офіцер поліції, підійшовши, поцікавився, як почувається Євген, і запитав, чи знає він, що одна фара його автомобіля не працює. Євген чесно відповів, що виїхав на повністю справному автомобілі та згоріла вона під час руху. І пообіцяв, що на найближчій заправці купить лампу та поміняє її.

У відповідь правоохоронець йому грізно каже, що рухатися на автомобілі з несправним світловим обладнанням заборонено, і його, Євгена, можуть оштрафувати. Після чого наказує йому включити аварійку і почекати, а сам, сівши в автомобіль, різко зривається з місця і через годину привозить йому дві лампи головного світла, які він купив на заправці за свої гроші. Потім допомагає йому поміняти лампу і, отримавши від Євгена гроші у розмірі вартості ламп, побажав гарної дороги і вирушив далі у своїх справах.

Ось вам і вся різниця між справжніми поліцейськими та тим збродом, що «служить» у нашій країні в ДПС, дії якої схожі на поведінку дрібних хижаків, що атакують слабких (як їм здається) особин.

«Раптом патруль, облава…» – із пісні.

Навіщо нам ДАІ, яку утримують громадяни на свої податки? Для безпеки на дорогах, правда? Народ (через бюджет) купує співробітникам хороші іномарки, оплачує красиву (і дорогу) форму, дає величезні повноваження та цілком пристойну зарплату. А знаєте, скільки у нас «даішників» країною? Тисяч 85-90, не менше. (До реформи взагалі було 125 тич.!). Це 9 розгорнутих дивізій, ціла армія. А знаєте, що потрапити працювати в ДАІ дуже непросто і штати там укомплектовані на всі 110%?! У патрульній службі, серед дільничних – брак, у карному розшуку – вакансії, а у ДАІ не проб'єшся. (Злі язики стверджують навіть: влаштуватися туди можна або за великим блатом, або (о жах!) За гроші.) А з ким же величезна армія ДАІ воює? Правильно, із тими самими громадянами, що їм зарплатню платять. Безпека руху, його розумна організація, допомога водіям – справа для ДАІ, на жаль, другорядна. Незважаючи на величезну кількість співробітників дорожньої поліції, в нашій країні ЩОДО(!) гине майже 30 тисяч людей, а ще не менше 150 тисяч одержують поранення різного ступенятяжкості. Це вдвічі більше за наші бойові втрати за весь час війни в Афгані! Ми – майже чемпіони з цих «здобутків» у світі. Ось така реальна ефективність роботи ДАІ-ДІБДР.

Ні, звичайно, в ДАІ - чимало нормальних та пристойних людей, які чесно виконують свої завдання. Але і тих, хто прийшов або своє марнославство тішити, людей принижувати і ображати, або набивати кишені - теж вище за дах.

Зовсім недавно громадські діячі опублікували списки найнебезпечніших московських перехресть. Сумний «рекорд» одного з них – 74 трупи за рік. Є чимало та інших небезпечних місць. Здавалося б, допомагайте, знижуйте ризики – але ні, наші «лицарі дороги» зайняті зовсім іншим. Ви особисто часто бачите на складному перехресті інспекторів ДАІ? Особливо в «годинник пік»?!

А ось історія з особистого досвіду. Вчора ввечері ми зі старшим сином Дмитром поверталися від дня народження Андрія Нечаєва. За кермом був Дмитро, а я – пасажиром. Того вечора ми взагалі нічого, окрім морсу та кави, не пили: я проходжу лікувальний курс і приймаю антибіотики, які виключають алкоголь, а у Дмитра принцип – ніколи не пити, навіть якщо за кермо треба сідати вранці наступного дня. Після десятої вечора ми покинули іменинника і рушили додому. Погода була моторошна: мокрий снігзамів усі вулиці, які від відлиги перетворилися на суцільне льодово-снігове місиво. Машини рухалися по засніженій Москві «пішки». Не встигли ми проїхати 200-250 метрів, як побачили за собою даішну «колірмузику» і почули навіть крізь закриті шибки: «А/м така, негайно зупиніться!». Щиро кажучи, ми спершу вирішили, що йде якась спецоперація МВС, то все виглядало грізно. (Відбувалося це на перехресті Великої Пироговської та вул. Льва Толстого, прямо на світлофорі, біля якого ми зупинилися на червоний.) Виконуючи вимогу ДАІ, Дмитро «притиснув» авто до кордону перехрестя (там зупиняти не можна, але не послухатися грізного рику ми теж не наважилися). ). За нами, прямо на пішохідному переході(!!!), До того ж блокувавши рух по смузі «на стрілку» вправо, «припаркував» своє авто співробітник ДПС. Не пояснивши причини зупинки, лейтенант Жбичкін, 3 батальйон ДПС ГУВС Москви, вимагав від водія документів. На запитання, з чим пов'язана погоня і таке гучне затримання, лейтенант, не моргнувши оком, повідомив: «ПЕРЕВІРКА ДОКУМЕНТІВ!» Звертаю Вашу увагу на те, що в а/м лейтенант був один (що заборонено відомчою інструкцією, так можна діяти тільки при погоні за серйозним правопорушником або злочинцем за гарячими слідами, коли зволікання неприпустимо), ми не порушували правил дорожнього руху, а/м не значилася в орієнтуваннях, у районі не проводилися жодні спецоперації операцій. Тобто лейтенанту Жбичкіну раптом стало нудно бавити чергування, і він вирішив «розважитись», зупиняючи а/м просто так. (До речі, у кожному автомобілі ДАІ встановлено зв'язок із центральним комп'ютером, що дозволяє перевіряти будь-яку а/м за номером без її зупинки). Ще раз повторюся: погода для водіння була просто моторошна, по всій Москві - купа дрібних і більше серйозних аварій, люди ГОДИННИКОМ чекали на приїзд ДАІ, щоб зафіксувати ДТП, і не могли дочекатися. Не знайшовши в документах вади, пан Жбичкін вирішив показати, хто на дорозі начальник. Мабуть, сильно образився на питання, чому він так ризикує і зупиняє машини самотужки. Запросивши Дмитра у свою а/м, лейтенант почав звіряти документи з базою даних викрадених та викрадених авто, одночасно комусь назвавши. Не минуло й 10 хвилин, як на повному ходу до нас під'їхала ще одна ДАІ-шна іномарка у вогнях, і з неї вийшли аж 4(!) офіцери ДПС на чолі з цілим майором, який представився зам. командира цього злощасного третього батальйону. Виявляється, на виклик Жбичкіна прибуло «підкріплення». Отже, 2 а/м, п'ять офіцерів МВС – все це для пересічної перевірки документів! Замість того, щоб припинити ідіотську виставу на дорозі, вибачитися та повернути документи, відчувши підтримку з боку начальства, Жбичкін продовжував куражитися далі.

«Складатимемо протокол!» – радісно заявив «страж порядку». «Перевіряти, чи не п'яні Ви!» – урочисто оголосив Жбичкін під схвальний кивок майора. На запитання, чи бачить він якісь, хоч найменші, ознаки сп'яніння, Жбичкін гордо не промовчав. Насправді, в ДАІ давно існує відомча інструкція, де чітко розписано 10 Ознак вживання водієм алкоголю: запах у салоні, нечітка мова, почервоніння на обличчі, бігаючий погляд, тремтячі руки тощо. Інспектор, перш ніж направити водія на огляд, зобов'язаний виявити щонайменше 3-4, а ще краще 5-6 таких ознак. На цю тему всі інспектори проходять інструктаж та складають заліки. Тільки тоді, коли підозри обґрунтовані – дихніть, громадянине водію, у трубку. Але начхати жбичкіним і на людську гідність, і на власні правила. Довго-довго писав інспектор цей протокол огляду: а куди поспішати лейтенантові на чергуванні? Аварії, які постраждали люди? Та нісенітниця, почекають! Начальство поруч завжди прикриє: мовляв, виконував Жбичкін особливо важливе державне завдання. Довго-довго співробітники ДАІ шукали понятих. Нарешті, фінал: прилад показав нуль цілих, нуль десятих проміле. Тобто ЗАГАЛЬНО НІЧОГО! Розлад та відверте засмучення поліцейських. Чи не прокотило! 40 хвилин загубленого часу, зіпсований настрій та десятки людей, які так і не дочекалися ДАІ на місце аварії. А якщо зовсім чесно, то мені ця «лавка» добре зрозуміла: нічні мисливці-інспектори поодинці (заборонено) вистежують а/м біля ресторанів і кафе, переслідують їх і зупиняють. А далі, у разі вдалого «полювання», або виконують план за галочками та паличками, або непогано заробляють. Так, одного мого знайомого робітника (оздоблювальника) затримали злегка напідпитку після минулого Нового року. «Викотили» йому за «вирішення питання» 90 тисяч. Таких грошей у роботяги просто не було, і він привіз лише 30 000. Так знаєте, чим скінчилося? Він «відпрацьовував» решту на ремонті квартири якогось начальника з ДАІ!!! Ось таку нічну ганьбу чинить ДАІ у нас у столиці. І це не ініціатива окремо взятого Жбичкіна: таких жбичкіних у нічних дозорах – легіон. Це СИСТЕМА, яка працює на саму себе, але абсолютно точно – не на нас із Вами; швидше проти нас.

Подібних безпричинних перевірок – тисячі. Тільки я з ними стикався разів десять за останні пару років: безпричинна зупинка, довге «вивчення» документів (ах як шкода, що все гаразд!), перевірка по базі викрадень і крадіжок та невдоволено-роздратоване «Вибачте!» Дістали ви вже всю країну, панове даішники!

І насамкінець епізод із Грузії (я часто бував там як депутат, за якого голосували росіяни в цій країні). Їдемо гірською дорогою, зупинилися трохи не за правилами (але не заважаючи проїзду, шукали поворот у містечко). За кілька хвилин під'їжджає місцевий патруль ДАІ. Два співробітники підходять до нас (ми приготувалися до штрафу та перевірки документів). Один з них чистою російською: «Добрий день! У Вас якісь проблеми? Вам потрібна допомога?" Ми шалено дивимося на офіцерів і відповідаємо: «Ні, дякую, все гаразд!» Старший офіцер прикладає руку до козирка: «Бажаємо щасливого шляху! Будьте обережнішими через пару кілометрів - там упало дерево, його могли ще не прибрати.» Ми безмовно дивимося на співробітників, що віддаляються:
до такого «сервісу» ми зовсім не звикли. Наведений приклад – не виняток, а ПРАВИЛО роботи дорожньої поліції у переважній більшості пристойних країн, де поліція – для народу та його блага. Чи доживемо ми до такої ДАІ у Росії?

У зв'язку з цим у мене кілька питань до начальника столичного управління ДАІ.

1) Чи не надто багато повноважень у Ваших підлеглих: зупиняти коли та кого хочу, мучити водіїв різними перевірками, оглядами і навіть оглядами, коли немає НІЯКИХ ПОРУШЕНЬ І НАВІТЬ ЇХ ПРИЗНАКІВ. Чи не займаються Ваші співробітники звичайним свавіллям або (що ще гірше) навіть своєрідним рекетом?

2) Чи відомо Вам, скільки в середньому водіям у Москві доводиться чекати на приїзд співробітника ДАІ на місце ДТП (без постраждалих) для складання протоколу, особливо в пізній час?

3) Скажіть, нічні «чування» та «завзяття» одинаків-жбичкіних – це їхня приватна ініціатива чи вказівка ​​керівництва ДАІ міста? Чи усвідомлюють самі співробітники ДАІ ризики, яким наражаються при зупинці вночі машини поодинці?

4) Чи не час карати співробітників ДАІ за «порожні» та необґрунтовані зупинки та перевірки, які більше нагадують усвідомлене приниження законослухняних водіїв і дуже схожі на банальне здирництво на дорозі?

5) Чи стане жбичкинський нічний дозор предметом службової перевірки з боку ДАІ столиці, чи інспектора необхідно заохотити за зразкову роботу на благо безпеки дорожнього руху?

6) Чому найнебезпечніші перехрестя Москви та інші місця на дорогах столиці, де РЕГУЛЯРНО гинуть люди, залишаються без уваги Ваших співробітників, а прилеглі до ресторанів і кафе вулиці стають зоною їхньої підвищеної уваги?

7) І питання всім читачам: мені особисто ТАКА дорожня поліція не потрібна. А вам?

Керівництво ДАІ Москви прошу розглядати мою статтю як офіційне звернення на Вашу адресу та прошу у встановлений законом термін дати мені на нього відповідь.

Поліція, Polizei, Police, Polizia, Rendőrség - як тільки не називають дорожньо-патрульну службу різних країнах. Незважаючи на різну структурну організацію, функції та сфера діяльності цієї служби однакові незалежно від континенту, державного устрою чи рівня добробуту громадян.
Чим же відрізняються служби дорожньої поліції, які діють у різних країнах світу?

Вперше в історії

Перші поліцейські автомобілі з'явилися наприкінці ХІХ століття. Вважається, що вперше автомобіль «вступив на службу» в Акрон (штат Огайо, США) в 1899 р. - це була вагонетка з електродвигуном. На одній зарядці поліцейський електромобіль міг проїхати на одній зарядці до 50 км. максимальною швидкістюдо 26 км/год. Перше завдання для машини вартістю 2400 доларів виявилося досить тривіальним: доставка до поліцейської дільниці нетверезого городянина.

США (Police)

Могутньому американському шерифу та машина під стать - Hummer H2

Поліцейська система Сполучених Штатів є децентралізованою – копи різних штатів не підкоряються єдиному «головку». На відміну від економних європейських колег, американська дорожня поліція віддає перевагу потужним вітчизняним дредноутам у спеціальному виконанні з V-подібними «вісімками» під капотом, на яких можна переслідувати порушників спокою за нескінченними хайвеями. Якщо потрібно буде таранити порушника, американський поліцейський не замислиться ні на секунду, адже спеціально з цією метою поліцейські автомобілі-інтерцептори оснащені міцними «кенгурятниками». Якщо американський поліцейський зупинить автомобіль, виходити з нього не просто не прийнято, а й настійно не рекомендується, адже копій може розцінити це як напад і застосувати табельну зброю. Однак суворі американські «даішники» за потреби підкажуть дорогу або викличуть евакуатор, якщо побачать машину з увімкненою «аварійкою».

Призначення та особливості

У поліцейської машиниможуть бути різні завдання та види застосування. У

залежно від місця та умов служби, їх використовують для патрулювання,

погонь, рятувальних операцій, спеціальних операцій. Існують і

автомобілі спеціального призначення: для загонів спецназу, штабні.

машини, саперні, інженерні та ін.

Найчастіше на автомобілі нанесені розпізнавальні знаки, а

також встановлені звукові та світлові сигнали. Однак у разі прихованого

патрулювання автомобіль може зовні практично не відрізнятися від

«цивільного».

Японія (POLICE)
Японські поліцейські гранично ввічливі і за боргом служби займаються тим самим, що й у нас - фіксацією ДТП для подальшого страхового відшкодуванняшкоди. Але, на відміну від своїх колег із країн СНД, по кущах не ховаються, а заздалегідь попереджають про фото- та відеофіксацію правопорушень. Автопарк - зрозуміло, рідний, японський, а "смугасті жезли" не смугасті, але підсвічуються зсередини помаранчевим світлом.

Англія (Police)

Єдина дорожня поліція у Великій Британії досі відсутня. Поліція децентралізована – кожне графство приймає самостійне рішення щодо доцільності та кількісного складу власної поліції.

Подібне самоврядування не позначається на ефективності роботи служби. Навпаки, повноваження дозволяють британському «боббі» зупинити авто, перекрити дорогу, обшукати чи заарештувати порушника та навіть вилучити автомобіль для невідкладної операції. При цьому традиційний для наших міліціонерів «спецсупровід» із перекриттям вулиць для проїзду вищих державних осібв Англії просто відсутня.
Крім традиційних автомобілів(як правило, місцевого виробництва) британська поліція в окремих випадках (наприклад, у центрі міста) пересувається на гібридах, «смартах», «ситикарах» та інших екологічно чистих транспортних засобівах.

Франція (Police, Gendarmerie)

Французькі поліцейські резонно вважають себе родоначальниками сучасної дорожньої поліції, адже перші записи про дорожню жандармерію цієї країни зроблено понад 500 років тому!
Французька поліція є централізованим відомством і зазвичай використовує автомобілі "рідних" марок. Незважаючи на те, що французькі органи поліції належать до виконавчої влади, посадові особи, пов'язані з розслідуванням злочинів та прийняттям рішень щодо дрібних правопорушень, зберігають зв'язок із судовою гілкою влади. Проте безпосередньо штрафувати порушників французькі поліцейські не можуть, тож обмежуються випискою квитанцій.

Стандартне обладнання поліцейської машини

У « базову комплектацію» входять проблисковий маячок, звукова сирена,

радіозв'язок, відеокамера, ліхтар. У деяких країнах також використовують

світлодіодні покажчики і текстовий рядок для перенаправлення

трафіку або виведення коротких повідомлень на щитах. У фарах деяких

поліцейських автомобілів стоять стробоскопи, які особливо часто

використовують на машинах без розпізнавальних знаків.

Німеччина (Polizei)

Німецька поліція відома характерним біло-зеленим розфарбуванням своїх «бойових коней». Як і 50 років тому, бюргери віддають перевагу вітчизняним автоАле слабку BMW Isetta змінили потужні «опелі», «фольксвагени» і сучасні БМВ.
З одного боку, німецькі ПДР надають практично рай земній любителям. високих швидкостей- на багатьох тамтешніх автобанах швидкість пересування обмежується лише можливостями автомобіля. Однак порядок понад усе - висока свідомість німецької нації змусить будь-якого добропорядного жителя повідомити поліцію про побачене порушення правил дорожнього руху та продиктувати номер автомобіля порушення. Кара буде швидкою і невідворотною, а будь-яку підозрілу машину відразу «проб'ють» по базі і змусять її власників подихати в «трубочку». Та що там автомобілістів навіть велосипедисти підлягають перевірці на тверезість, оскільки є повноправними учасниками руху!

Італія (Polizia Stradale, Carabinieri)

Італійська дорожня поліція (а саме так перекладається її назва) існує в країні вже понад 80 років і розкидана кількома відомствами. На відміну від грізних великобританських та німецьких поліцейських, італійські «страждальники» акцентують свою діяльність на допомозі автомобілістам, а не їхньому покаранню. Транспорт - вітчизняний, але не одними «фіатами» та «альфами» багата Polizia Stradale. Lamborghini Gallardo Polizia - саме так називається найшвидший оперативний автомобільІталії…

Східна Європа (Policie, Policija, Policja, Politia, Rendőrség тощо)

Поліція Східної Європимало чим відрізняється від своїх західноєвропейських колег – хіба що у деяких країнах практикують приховане спостереження за порушниками швидкісного режиму. Незважаючи на близькість слов'янських коренів, у більшості країн поліцейські вельми непідкупні, проте польські поліцаї ставляться до порушень українських автомобілістів більш лояльно, ніж інші, особливо якщо воно сталося через незнання. Але на пропозицію залагодити ситуацію за допомогою грошей дадуть відповідь застібанням наручників на зап'ястях.
Поліцейські Східної Європи суворо стежать за тим, щоб автомобілісти оплачували проїзд автобанами - не секрет, що багато хто намагається «заощадити» на заповітній наклейці.

Україна (ДАІ, ДПС)

Багатостраждальна українська ДАІ пережила кілька змін керівництва та подальших серйозних реформ. Права українських «даішників» то зменшувалися до пташиних розмірів, то, навпаки, збільшувалися разом зі шкалою штрафів.
Як і російські колеги, українські «гаишники» помічені у корупції та здирстві, особливо стосовно водіїв з інших країн. Однак чітке знання своїх прав та обов'язків представника ДАI дозволяє навіть уникнути законного покарання - адже закони у нас розмиті, а їхнє трактування може бути двояким. «Крізь пальці» дивляться на таке порушення правил, як не пристебнутий реміньабо тонування бокового скла не за ГОСТом. А ось за перевищення швидкості чи обгін на суцільній смузі українські міліціонери зупиняти люблять, оскільки для водія це може призвести до «моментального штрафу».
Характерна деталь – українські «даішники» практично не їздять на вітчизняних автомобілях, віддаючи перевагу як мінімум російської продукції.

Олег Полажинець

Головне управління із забезпечення безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації(ГУВДДД МВС Росії) (також Державна інспекція безпеки дорожнього руху - ДІБДР, Державтоінспекція - ДАІ) - самостійне структурний підрозділцентрального апарату Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. ГУОБДД МВС Росії забезпечує та здійснює функції Міністерства з вироблення пропозицій щодо формування та реалізації основних напрямів державної політики, нормативного правового регулюванняу сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Головне управління виконує функції федерального органу управління Державної інспекції безпеки дорожнього руху (ДІБДР) Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, який очолює систему Державтоінспекції, та інші функції відповідно до нормативних правових актів Російської Федерації, МВС Росії.

На регіональному та місцевому рівняхутворено управління та відділи Державтоінспекції, що входять до складу міністерств, управлінь, відділів внутрішніх справ країв, республік, областей, районів та інших муніципальних утворень, та відомчо підлеглих ГУ ОБДД.

Діяльність Державтоінспекції регламентується Указом Президента України № 711 від 15 червня 1998 «Про додаткових заходівіз забезпечення безпеки дорожнього руху».

Історія

07.02.2019 Депутати Держдуми підтримали у першому читанні законопроект уряду РФ про «народні інспектори».

Ініціатива передбачає призначення адміністративних покарань окремі порушення ПДР без складання протоколу. Тобто кожен охочий може фіксувати порушення на мобільний телефонта передавати їх у ДІБДР.

Керівники

Структура організації

Навчально-ситуаційний центр оперативного управління силами та засобами підрозділів ДІБДР.

Головне Управління забезпечення безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації координує державну політику в галузі безпеки дорожнього руху, керує органами управління ДІБДР по суб'єктах Росії.

Органи управління Державтоінспекціями щодо суб'єктів Росії координують, керують, керують діяльністю підрозділів Державтоінспекції по регіону.

Територіальні підрозділи Державтоінспекції зазвичай входять до складу територіальних органів внутрішніх справ районного рівня. На дані підрозділи покладається виконання функцій Державтоінспекції на території освіти, що обслуговується:

• з контролю за дотриманням Правил дорожнього руху та інших нормативних актів у галузі безпеки дорожнього руху;
• прийому кваліфікаційних іспитів на отримання права на керування транспортними засобами та видачі водійських документів;
• реєстрації та обліку автомототранспортних засобів, видачі державних реєстраційних знаків;
• регулювання дорожнього руху;
• організації дорожнього руху транспортних засобів та пішоходів;
• проведення заходів щодо пропаганди безпеки дорожнього руху;
• провадження у справах про адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху;
• розшуку викрадених, викрадених і які зникли з місця ДТПтранспортних засобів;
• державний облік показників стану безпеки дорожнього руху;
• видачі дозволів на обладнання транспортних засобів спеціальними світловими та звуковими сигналами.

Стройові підрозділи ДІБДР. Основні функції стройових підрозділів ДІБДР полягають у:

• контроль дорожнього руху, стану вулично-дорожньої мережі;
• виявленні (попередженні) порушень правил дорожнього руху та інших нормативних актів у галузі дорожнього руху;
• регулюванні дорожнього руху;
• охороні громадського порядку, боротьбі зі злочинністю;
• надання допомоги учасникам дорожнього руху;
• забезпеченні безпечного та безперешкодного проїзду автомобілів спеціального призначення під час проходження в них об'єктів державної охорони.

Служби та підрозділи організації

• Дорожньо-патрульна служба (стройові підрозділи Державтоінспекції). Організація контролю дорожнього руху, виявлення, попередження порушень правил дорожнього руху.
• Служба дорожньої інспекції та організації руху. Контролює організацію дорожнього руху транспортних засобів та пішоходів. Контроль за виконанням підприємствами та організаціями всіх форм власності нормативних актів у галузі організації дорожнього руху.
• Служба технічного контролю. Організація контролю технічного станутранспортних засобів. Контролює дотримання автотранспортними та іншими підприємствами та організаціями нормативних актів у частині технічного стану експлуатованих транспортних засобів.
• Реєстраційно-екзаменаційні підрозділи. Виконання державних послуг з проведення іспитів на право керування транспортними засобами та видачі посвідчень водіїв, реєстрації автомототранспортних засобів та причепів до них
• Підрозділи розшуку автотранспорту. Здійснюють розшук викраденої, викраденої та дорожньо-транспортної пригоди транспорту, що зникла з місця.
• Служба пропагування безпеки дорожнього руху. Займається проведенням агітаційних, рекламних заходів, спрямованих на запобігання дорожньо-транспортним пригодам, підвищення авторитету та довіри у широких верств населення до діяльності Державтоінспекції. Крім того, проводить роз'яснювальну роботу серед дітей, батьків, педагогів у всіх освітніх установах, незалежно від форм власності, і навіть серед населення цілому. Займається інформуванням населення про стан аварійності, про зміни, що вносяться до законодавства про безпеку дорожнього руху та ін. через ЗМІ, соціальні мережі та інші джерела.
• Підрозділи Державтоінспекції з виконання адміністративного законодавства (ІАЗ ДІБДР). Здійснюють провадження у справах про адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху.
• Існує особливий тип підрозділів ДАІ («на спецтрасах»), які забезпечують управління та організацію руху на особливо важливих магістралях, як правило, федерального значення (наприклад, 4-й відділ ДПС УДАІ Москви на спецтрасі забезпечує організацію та регулювання руху на Тверській, 1- й Тверській-Ямській вулицях, Ленінградському проспекті та Ленінградському шосеаж до аеропорту Шереметьєво).

У безпосередньому підпорядкуванні перебувають:

• Центри автоматизованої фотофіксації адміністративних правопорушень у галузі дорожнього руху (ЦАФАП ОДД ДІБДР). Здійснюють обробку даних про порушення правил дорожнього руху, виявлені спеціальними технічними засобамифотовідеофіксації, що працюють у автоматичному режимі. Виносять ухвали про адміністративну відповідальність за такі порушення, контролюють їх виконання, у тому числі виконуючи функції підрозділів ІАЗ (Виконання Адміністративного Законодавства).
• Регіональні відділи інформаційного забезпечення ДІБДР (РВІО ДІБДР). Забезпечують підрозділи Державтоінспекції та інші зацікавлені органи державної влади відомостями, що містяться в інформаційних обліку ДІБДР та МВС загалом.

Чисельність

За даними за осінь 2017 року в ДІБДР працювало 55 тисяч осіб.

Оцінка роботи ДАІ населенням

Згідно з даними, представленими у звіті про науково-дослідну роботу «Дослідження якості життя в містах Росії» завідувачем кафедри «Прикладна соціологія» у Фінансовому університеті при Уряді РФ Олексієм Зубцем, у 2014 році роботою ДАІ були повністю або в основному задоволені в середньому по країні 75 % дорослого населення.

12 червня у МВС презентували оновлену дорожню поліцію, яка прийшла на заміну Державтоінспекції. сайт вирішив вивчити питання та розібратися, згідно з якими нормами та правилами буде працювати нова служба, чим займатися та у яких випадках зупиняти водіїв.

Наразі поліцейські патрулюють 1200 км доріг національного та міжнародного значення: Київ – Харків, Київ – Зборів, Луцьк – Ковель, Ягодин – Сарни. У штат входить понад 70 патрульних, які обслуговують 20 екіпажів та вісім стаціонарних пунктів, де раніше базувалися співробітники ДАІ. на Наразіпатрульні автомобілі Hyundaiне оснащені жодними приладами для фіксації швидкості автомобілів.

"Поліцейські реагуватимуть на всі порушення у сфері безпеки дорожнього руху, громадської безпеки, притягуватимуть до відповідальності у заходах своєї компетенції", - заявив під час презентації представник ДПП Олексій Білошицький, пояснюючи, чим патрульні займатимуться до встановлення приладів для вимірювання швидкості.

Думки експертів у цій галузі щодо запуску оновленої дорожньої поліції розійшлися.

“Добре це чи погано? обійтися важко за 170 тисяч кілометрів протяжності доріг, їх безконтрольними залишати не можна", - пояснив свою позицію правозахисник Володимир Караваєв.

За його словами, коли була ДАІ, кількість патрульних сягала 15 тисяч, потім їх скоротили до 12 тисяч. Після цього почала пропорційно зростати аварійність на дорогах. Мабуть, ця цифра у 15 тисяч невипадкова.

"Зараз дорожня поліція стартувала зі значно меншої кількості, але це тільки початок. Не забувайте, що у нас за законом поки що немає дорожньої поліції, тому ця назва умовна і її можна взяти в лапки. У них немає якихось окремих повноважень, функціональних обов'язків Це звичайнісінька патрульна поліція. Можна сказати, що відновлювати службу ми трохи довше, ніж усе це руйнувалося. Думаю, пройде щонайменше три роки", - зазначив він.

У свою чергу, колишній заступник голови Нацполіції Григорій Мамка вважає, що дорожня поліція в нинішньому вигляді буде неефективною.

"Це погано. Чому? Вона має бути, але в такій інтерпретації, як її запустили, вона не має права на існування на користь громадян України. Можна набрати нових поліцейських, надіти форму, видати автомобілі, значки, але не в цьому сама ідея". Їм потрібно надати повноваження та технічно забезпечити. Вже після цього потрібно видавати автомобілі, вести підготовку. Тоді цей підрозділ працюватиме ефективно та забезпечуватиме безпеку руху всіх учасників дорожнього руху", - зазначив він.

Мамка звернув увагу на той факт, що зараз запущено "сам проект, і окрім піару результату ніякого не буде, оскільки повноважень вони не мають".

"Поліцейський повинен пояснити кожному водієві законну підставу своїх дій. Пройде буквально півроку, вони зітруть гуму, автомобілі стануть і ось весь експеримент. Усю поліцію потрібно розділити на дві частини - слідство з оперативним блоком і муніципальна поліція, куди входитимуть патрульні, дільничні інспектори, які безпосередньо підпорядковуватимуться місцевій владі. До цього у нас нічого не вийде. Також потрібні зміни в законодавстві, в Кримінально-процесуальному кодексі, де 70% поліції не мають повноважень на рівні закону", - додав екс-заступник голови Нацполіції.

Як сьогодні працює дорожня поліція у різних країнах та в Україні

Створюючи патрульну поліцію загалом і дорожню зокрема, керівництво Нацполіції більше орієнтувалося на західні країни. Однак у кожній країні та регіоні ця служба має свої відмінності.

Сполучені Штати Америки. Американські дорожні поліцейські ставляться до одним із найсуворіших у світі. Раніше вони підкорялися місцевій владі кожного штату і лише патрулювали дороги. Сьогодні їхнє коло обов'язків та повноважень значно розширено. Вони займаються розшуком та затриманням злочинців, наданням допомоги у кримінальних розслідуваннях, забезпеченням порядку на вулицях. Під час зупинки машини автоматично вважають водія винним, не користуються жезлами, а застосовують гучномовці, не беруть хабарів, не вилучають права. Однак завжди допоможуть водієві, який потрапив у скрутне становище на дорозі.

Європейські країни. На території країн Європи існує єдина Європейська мережа дорожньої поліції, членами якої є більшість країн. Водночас навіть наявність такої організації не означає, що дорожні закони, система вимог та штрафів по всій Європі однакові. Якщо узагальнити, то поліцейські займаються наглядом за дотриманням правил дорожнього руху, оформленням ДТП, охороною громадського порядку, боротьбою зі злочинністю У деяких країнах також приймають іспити на отримання прав водія, контролюють техстан автомобілів, ведуть облік ДТП, займаються вихованням учасників дорожнього руху та пропагандою безпеки на дорозі. У Європі існує таке поняття, як патрулі прихованого спостереження - на чергування вони заступають із камерою та на непомітному авто, мають право зупиняти всіх, хто несе хоч найменшу небезпеку.

Російська Федерація. За безпекою дорожнього руху в Росії слідкує Державтоінспекція МВС. У відомстві є поділ на підрозділи, кожен із яких виконує свою функцію. Співробітники займаються контролем дотримання ПДР, приймають іспити на водійські права, реєструють ТЗ, видають номери та дозволи на встановлення спецсигналів, регулюють дорожній рух, розшукують викрадені автомобілі, охороняють громадський порядок, надають допомогу учасникам дорожнього руху, забезпечують безперешкодний проїзд автомобілів спецпризначення.

А ось що розповів прес-офіцер ДПП Віктор Шеверда після тижня роботи дорожньої поліції на українських трасах.

"Поліція працює у штатному режимі без зауважень. Дорожня патрульна поліція працює абсолютно так само як і в містах. Вони запобігають правопорушенням, які пов'язані не лише з порушенням правил дорожнього руху, але й реагують на всі випадки порушення громадського порядку та безпеки. Вони також запобігають бійкам, розпиванню спиртних напоїв на узбіччі дороги. Вони реагують абсолютно на всі виклики, які надходять з лінії 102 або бачать безпосередньо. Там працює 23 чи 26 екіпажів. Вони покривають 1200 км. доріг. В екіпажі працює, наскільки мені відомо, по дві особи. У них є дві зміни на день по 12 годин, потім два вихідні, потім заступають на дві нічні зміни. На покриття певної ділянки дороги виїжджає по одному-два автомобілі", - сказав він. При цьому не зміг уточнити точну кількість екіпажів, які виїжджають на зміну, і не прояснив ситуацію з приладами для вимірювання швидкості".

За що дорожні поліцейські можуть зупинити: їхні права та обов'язки

Дорожня поліція досі не має жодної документальної бази. Підрозділ поки що працюватиме згідно із законом "Про Національної поліціїЦей документ навіть не виділяє дорожню поліцію як окремий структурний підрозділ, а до неї належатиме лише кілька статей, - 35, частково 23 та 34.

Так, у статті 23 визначаються деякі права нових дорожніх поліцейських: регулюють дорожній рух та здійснюють контроль за дотриманням правил дорожнього руху, його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі; здійснюють супровід ТЗ у випадках, визначених законом; видають відповідно до закону дозволи на рух окремих категорій ТЗ; у випадках, визначених законом, видають та погоджують дозвільні документи у сфері безпеки дорожнього руху.

• водій порушив ПДР;
• є очевидні ознаки, що свідчать про технічної несправностіТЗ;
• є інформація, що свідчить про причетність водія, пасажирів чи вантажу МС до скоєння ДТП, кримінального чи адміністративного правопорушення;
• ТЗ перебуває у розшуку;
• необхідно здійснити опитування водія чи пасажирів щодо обставин скоєння ДТП, кримінального чи адміністративного правопорушення, свідками якого вони є чи могли бути;
• необхідно залучити водія ТЗ до надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху чи поліцейським або як свідка при оформленні протоколів про адміністративні правопорушення чи матеріали ДТП;
• уповноважений орган державної влади ухвалив рішення про обмеження чи заборону руху;
• спосіб закріплення вантажу на ТЗ створює небезпеку для інших учасників дорожнього руху;
• порушення порядку визначення та використання на ТЗ спецсигналів.

У статті 34 йдеться про поверхневу перевірку осіб або транспортних засобів. Згідно з пунктом четвертим, поліцейський може здійснювати поверхневу перевірку речі або МС: якщо існує достатньо підстав вважати, що в МС знаходиться правопорушник або особа, свобода якої обмежується незаконним способом; якщо існує достатньо підстав вважати, що в ТЗ знаходиться предмет, обіг якого заборонений або обмежений, або який становить загрозу життю чи здоров'ю особи чи інших осіб; якщо існує достатньо підстав вважати, що річ чи ТЗ є знаряддям скоєння правопорушення та/або знаходиться в тому місці, де може бути скоєно кримінальний злочин, для запобігання якому необхідно провести поверхневу перевірку. Далі законом визначається, що поліцейський має право проводити візуальну перевірку МС, має право попросити відчинити багажник та двері до салону. При цьому особа повинна сама показати поліцейському зміст особистих речей чи транспортних засобів. На цьому права та обов'язки дорожніх поліцейських, прописані у законі "Про Нацполіцію", закінчуються.