Після зупинки транспортного засобуінспектор ДПС іноді не обмежується тільки перевіркою документів, а намагається провести огляд або огляд транспортного засобу. Але слід пам'ятати, що огляд автомобіля інспектором ДПС не завжди є правомочним! Спробуємо розібратися з тим, як правильно проводитися огляд.
Огляд чи огляд, ось у чому питання
Багато водіїв не знають, чим відрізняється огляд від огляду і дозволяють інспекторам ДПС проводити абсолютно будь-які дії зі своєю машиною. Давайте розумітися на тлумаченні цих термінів.
Огляд автомобіля- це зовнішній оглядтранспортного засобу працівником ДПС з метою проведення реєстраційних та звірювальних дій. Тобто співробітник ДПС може попросити вас відкрити капот, щоб перевірити номер. У салон він може зазирнути через скло, візуально його оглянувши.
Огляд- це більш "глибоке" поняття, яке означає контроль фактичного вмісту автомобіля.
Отже, у яких випадках може проводитись огляд транспортного засобу?
- Під час проведення спецоперацій.
- Для звіряння номерів, зазначених у ПТС, та маркувальних позначень.
- При виявленні ознак несправності автомобіля, у яких його експлуатація забороняється.
- У разі невідповідності вантажу, який перевозить автомобіль, відомостям, зазначеним у супровідних документах.
Огляд проводиться у присутності водія та особи, яка супроводжує вантаж. Якщо вони відмовляються, то проводиться огляд.
Якщо інспектор ДПС «повідомив» вас про те, що проводитиметься огляд транспортного засобу, ви маєте право не залишати автомобіль, а просто відкрити капот.
Крім того, якщо інспектор бачить, що номерні знаки забруднені (нечитані), у ваш обов'язок не ставиться в провину їх протирати; це може зробити інспектор. А от якщо вас просять відкрити сумку, це вже переходить в обшук!
Таким чином, можна виділити головні відмінності огляду від огляду:
- Добровільність. Огляд проводиться за згодою водія, огляд – без.
- Процедура проведення.Огляд автомобіля проводиться у вільній формі; огляд транспортного засобу регламентований законодавством та проводиться лише у присутності 2 понятих.
- Підстава щодо.Огляд можна проводити навіть у разі, якщо «здалося», а ось для огляду потрібна вагома причина, наприклад, оперативна інформація тощо.
Процедура проведення огляду працівниками ДПС
Отже, ваш автомобіль зупинив співробітник ДАІ, який наполягає на проведенні огляду транспортного засобу.
Перше, що варто зробити, це попросити у співробітника ДПС службове посвідчення та переписати його дані.
Стаття 27.9 КоАП чітко регламентує, що огляд автомобіля може бути здійснений лише з метою виявлення знарядь скоєння або предметів адміністративного правопорушення.
Тобто інспектор ДІБДР має мати вагомі підстави для огляду, наприклад, підозру, що водій перевозить заборонений вантаж у протиправних цілях.
Як би там не було, необхідно уточнити у співробітника ДПС мету огляду. Але пам'ятайте, що якщо інспектор пояснює «масовий огляд» оголошенням плану «Перехоплення», то він не має рації. У мирний час проведення масових оглядів не дозволяється законом; тільки при введенні військового чи надзвичайного стану.
Огляд обов'язково має бути проведений за участю 2 понятих; причому «зобов'язання» з розшуку понятих покладаються на інспектора. Якщо він починає проводити огляд без понятих, то нагадайте йому про кримінальну відповідальність за статтею «Самовправність». Зрозумілими можуть бути незалежні громадяни, наприклад, водії автомобілів, що проїжджають, але ніяк не другий інспектор ДПС або пасажири з вашого автомобіля!
Причому ви можете зіткнутися із ситуацією, коли ваш автомобіль зупинили, інспектор повідомив, що проводитиме огляд, але сам нічого не робить. Після 5-10 хвилин очікування ви можете «нагадати» йому про себе, погрожуючи дзвінком по телефону 02 і пояснивши, що він порушує статтю 12.35. КоАП «Незаконне обмеження права на керування транспортним засобом» (санкція статті - штраф у розмірі 20 000 руб., що накладається на посадову особу).
Але деякі інспектори йдуть на невелику хитрість: вони просять вас показати їм аптечку та знак аварійної зупинки, які, як правило, лежать у багажнику. Але ви не губіться, попросіть назвати статтю, на підставі якої потрібне пред'явлення вищезгаданих речей. Якщо інспектор наполягає на відкритті багажника, вимагайте, у свою чергу, двох понятих та протоколу – це вже огляд.
Під час проведення огляду інспектор ДПС у жодному разі не повинен чіпати речі руками! Ви можете перекласти пакет, який заважає і т.д. В іншому випадку його дії перейдуть у розряд обшуку, на який потрібно отримати відповідний дозвіл.
І, найголовніше, після огляду обов'язково має бути складено протокол огляду транспортного засобу, у якому вказується причина огляду. У протоколі у обов'язковому порядкузазначаються всі «учасники» огляду, транспортний засіб, факти застосування фото та відеозйомки.
Крім того, у протоколі мають бути зазначені речі, які підлягають вилученню у разі підозри у працівників ДПС. У протоколі обов'язково мають розписатися поняті.
Згодом вони можуть стати свідками у справі про визнання дій співробітників ДПС незаконним (щодо огляду), тому вони повинні уважно за всім спостерігати, оскільки за дачу неправдивих показань передбачено кримінальну відповідальність.
Як захистити свої права?
Однією з особливостей норм законодавства про проведення огляду транспортних засобів є їхня конкретика: КоАП досить чітко регламентує процедуру огляду.
Якщо ви бачите, що інспектор ДПС порушує норми закону та відкрито перешкоджає вам у реалізації ваших прав, займіть спостережну позицію, та, по можливості, запишіть його дії на відео чи залучіть свідків.
Після закінчення огляду ви повинні ознайомитися з протоколом та розписатись у ньому. У самому протоколі ви можете вказати, з якими діями інспектора ви не згодні.
Пізніше всі дії інспектора можна оскаржити або вищому керівництву, або до суду.
Як правило, багато інспекторів сподіваються на те, що ви не знаєте основних правил огляду, і тому допускають грубі порушення.
Отже, що має бути зроблено:
- Огляд проводиться у присутності щонайменше 2 понятих.
- Після огляду складається протокол.
- Огляд проводиться за особистою участю водія транспортного засобу.
- Інспектор ДПС не має права пересувати речі, перекладати їх тощо; це можете зробити лише ви.
Огляд транспортного засобу: судова практика
1 . І. зупинили на посаді ДПС для перевірки документів. Після того, як інспектор уважно все вивчив, він попросив відчинити багажник. На запитання І.: «Навіщо?», інспектор невиразно почав пояснювати проведення спецоперації - який саме, І. не зрозумів. Водій, недовго думаючи, наполяг на складанні протоколу та запрошенні 2 понятих. При цьому І. здогадався зафільмувати весь процес огляду на відео мобільного телефону.
В результаті інспектор самовільно перекладав речі в багажнику, відкривав бардачок перед переднім пасажирським сидінням; а протокол у цей час складав його колега, який сидів у патрульному автомобіліі нікуди не виходив, тобто процесу огляду не бачив. Протокол був складений у єдиному екземпляріта віддано І. З цими записами та протоколом І. звернувся до безпосереднього начальника інспекторів ДПС, які проводили огляд. Однак той ніяк не відреагував на викладені І. факти.
Але І. вирішив не «здаватися». Він звернувся до начальника ДІБДР та одночасно із заявою про перевищення посадових повноважень до суду. Суд ухвалив рішення про те, що дії інспекторів ДПС щодо проведення огляду незаконні. Ну, і пізніше було отримано листа від начальника ДІБДР, за змістом якого стало ясно, що двом інспекторам, які проводили огляд, було оголошено сувору догану, а їх безпосередньому начальнику - зауваження.
2. Розглянемо інший приклад. А. був зупинений співробітниками ДПС поза стаціонарним постом; йому було запропоновано відкрити багажник щодо огляду автомобіля. Було запрошено 2 понятих. За результатами огляду інспектор нічого протизаконного не знайшов, про що було складено протокол. Під час огляду А. вів відеозйомку.
Після проведення огляду О. звернувся до суду із визнанням дій співробітників ДПС незаконними. Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що у діях А. немає складу адміністративного правопорушення, відповідно, справа розглядатиметься у порядку цивільного судочинства. У своєму рішенні суд визнав незаконними дії інспектора ДПС.
Багато співробітників ДПС заочно «звинувачують» у зупиненому водієві адміністративне правопорушення та виправдовують свої дії статтею 27.1 КоАП, яка докладно описує заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Одним із пунктів цієї статті є затримання транспортного засобу.
Тому коли співробітник ДПС здійснює обшук і «тримає» водія досить довгий час, він завжди посилається на цю статтю Але, зачекайте, яке адміністративне правопорушення може звинувачувати водія, якщо він тільки зупинився?
У жодному разі не бійтеся заперечувати дії співробітників ДПС та просити моральну компенсацію! Суди здебільшого стають на бік водіїв, якщо у позовній заявіви вкажете достатнє обґрунтування своєї позиції.
Доброго дня, шановний читачу.
У цій статті буде розглянута заключна група змін, внесених до 4 листопада 2012 року, що набули чинності.
Сьогодні мова піде про дві важливих процедур - огляді та оглядуавтомобіля. Нагадаю, що самі ці процедури були детально розглянуті в одному з уроків мого безкоштовного аудіокурсу (рекомендую його прослухати), а сьогодні ми поговоримо лише про нововведення.
Підстави для огляду транспортного засобу
Розглянемо оновлений перелік підстав (причин) для огляду транспортного засобу:
149.
1 Пункт 23 частини 1 статті 11 Закону Російської Федерації"Про міліцію".
1 Пункт 23 частини 1 статті 11 Закону Російської Федерації "Про міліцію".- наявність підстав вважати, що транспортний засіб експлуатується за наявності несправностей чи умов, у яких його експлуатація заборонена 1 .
1 Пункт 1 частини 1 статті 28.1 Кодексу.
149. Підставами для огляду транспортного засобу та вантажу, тобто візуального обстеження транспортного засобу та вантажу, що перевозиться, є:
- орієнтування, інша інформація про їх використання з протиправною метою 1 ;
- необхідність проведення звіряння маркувальних позначень транспортного засобу із записами в реєстраційних документах (пункт 83 цього Адміністративного регламенту) 1 ;
1 Пункт 20 частини 1 статті 13 Федерального закону "Про поліцію". - наявність ознак невідповідності вантажу, що перевозиться даними, зазначеними в документах на вантаж, що перевозиться 1 ;
1 Пункт 20 частини 1 статті 13 Федерального закону "Про поліцію".
Зауважте, що з переліку підстав для огляду (візуального) автомобіля виключено останній пункт. Тепер співробітники ДІБДР не можуть оглядати автомобіль навіть у тому випадку, якщо вони мають підстави вважати, що автомобіль несправний.
У даному випадкуможливості співробітників ДІБДР дещо урізані.
Документи про огляд транспортного засобу
Нагадаю, що до 4 листопада 2012 року про проведення огляду автомобіля жодних документів не складалося:
153. Процесуальні документи про проведення огляду транспортного засобу та вантажу не складаються.
Тобто. співробітник ДІБДР міг по власним бажаннямобійти автомобіль, заглянути йому під днище, салон і т.д. Оскільки документально факт огляду підтверджувався, я рекомендував водіям не сприяти огляду автомобіля, тобто. не відкривати салон, багажник, капот тощо. Таким чином, процедура огляду була кращою.
Тепер ситуація трохи змінилася:
153 1 . Про проведення огляду транспортного засобу та вантажу на підставах, передбачених Федеральним законом "Про поліцію", співробітник складає акт огляду транспортного засобу та вантажу.
В акті огляду транспортного засобу та вантажу зазначаються дата та місце його складання, посада, спеціальне звання, прізвище та ініціали співробітника, який склав акт, відомості про осіб, присутніх під час огляду, із зазначенням їх прізвища, імені, по батькові, адреси місця проживання, телефону, про тип, марку, модель, державний реєстраційний знак, інших ідентифікаційних ознаках транспортного засобу, про вид, кількість, інші ідентифікаційні ознаки вантажу, що перевозиться. В акті огляду транспортного засобу та вантажу робиться запис про застосування фото- та кінозйомки, відеозапису, інших встановлених методів фіксації речових доказів. Матеріали, отримані під час здійснення огляду із застосуванням фото- і кінозйомки, відеозапису, інших встановлених способів фіксації речових доказів, додаються до акта.
В даний час за фактом огляду має складатися спеціальний акт, куди в тому числі вноситься інформація про свідків, присутніх під час огляду.
Тож огляд тепер не такий страшний. Ще раз хочу звернути увагу, якщо Ваш автомобіль оглядають, вимагайте присутності свідків. Це може зіграти на руку.
Підстави для огляду транспортного засобу
Що стосується підстав для огляду транспортного засобу, то вони зазнали ще більшої кількості змін:
155.
- орієнтування, вказівки відповідно до цілей проведення спеціальних заходів 1 ;
- відмова водія або громадян, які супроводжують вантажі, від проведення огляду транспортного засобу та вантажу, що перевозиться 1 ;
1 Пункти 20, 23 частини 1 статті 11 Закону Російської Федерації "Про міліцію". - перевірка обґрунтованого припущення про наявність у транспортному засобі зброї, боєприпасів, вибухових речовин, вибухових пристроїв, наркотичних засобівабо психотропних речовин, інших речей, предметів та речовин, вилучених з цивільного обороту та які перебувають у громадян без спеціального дозволу, знарядь скоєння чи предметів злочину 1 ;
1 Пункти 20, 23 частини 1 статті 11 Закону Російської Федерації "Про міліцію". - перевірка обґрунтованого припущення про наявність у транспортному засобі знарядь скоєння чи предметів адміністративного правопорушення 1 .
155. Підставами для огляду транспортного засобу, тобто обстеження транспортного засобу без порушення його конструктивної цілісності, є:
- перевірка обґрунтованого припущення про наявність у транспортному засобі зброї, боєприпасів, набоїв до зброї, вибухових речовин, вибухових пристроїв, наркотичних засобів, психотропних речовин або їх прекурсорів або отруйних чи радіоактивних речовин 1 ;
1 Пункт 16 частини 1 статті 13 Федерального закону "Про поліцію". - перевірка обґрунтованого припущення про наявність знарядь скоєння чи предметів адміністративного правопорушення у транспортному засобі чи слідів адміністративного правопорушення на транспортному засобі 1 .
1 Частина 1 статті 27.9 Кодексу. - здійснення затримання, адміністративного затримання особи, яка перебувала у транспортному засобі 1 .
1 Частина 6 статті 14 Федерального закону "Про поліцію".
Отже, про все по порядку.
1. З переліку виключено пункт 1. Тепер автомобілі не можуть доглядатись у ході проведення спецоперацій. Тобто. навіть за наявності у співробітника ДІБДР орієнтування на автомобіль, схожий на Ваш, він не зможе провести огляд.
2. З переліку виключено пункт 2. Відмова від огляду автомобіля або вантажу не може бути причиною для огляду транспортного засобу.
3. Додано новий пункт переліку, який дозволяє проводити огляд у разі затримання чи адміністративного затримання особи, яка перебуває в автомобілі (водія чи пасажира).
Підіб'ємо підсумки серії статей, присвяченої змінам адміністративного регламенту ДІБДР. Загалом кількість змін велика, причому багато хто з них досить цікавий для водіїв. Тож якщо пропустили якісь статті серії, рекомендую їх прочитати зараз. Якщо ж у Вас залишилися питання щодо змін, задайте їх у розділі зміни автомобільного законодавства форуму pddclub.ru. Не соромтесь.
Успіхів на дорогах!
Раніше при огляді я міг не відчиняти двері салону, багажника. Тільки капот для звіряння №. На вимогу ІГБДД відчинити двері я міг відмовитися і згідно з п.151 №185 домагатися для цього зробити огляд зі складанням протоколу та при свідках. Зараз виходить я не можу відмовитись від огляду. Тобто ІДІБДР (при свідках чи відео зйомці з 15.11.2014р.) складає акт огляду та вимагає відчинити двері, далі оглядає що йому потрібно. Спеціальний акт має якусь певну форму? Складається перед оглядом та чи видається копія акта? Чи може інспектор торкатися речей в салоні (багажнику?) Або тільки попросивши мене?
інспектор дпс у двох понятих здійснив огляд мого автомобіля дістав з салону мого автомобіля жовту коробку у якій знаходиться ганчірка для протирання автомобіля поклав цю коробку на дах мого автомобіля зняв на відео камеру та сказав що я таксист але я не таксист завтра буде суд у світовому суді як мені довести, що я не таксист
Рішать, штрафу за те, що водій є таксистом у жодному разі не існує.
Коли державтоінспектор зупиняє машину і збирається перевірити її та водія, важливо знати різницю між оглядом та оглядом транспортного засобу, щоб скоригувати свої дії та спілкування з перевіряючим співробітником ДІБДР. Огляд автомобіля є візуальним обстеженням, без відкриття дверей і розглядання салону. Огляд дозволяє обстежити машину повністю, не порушуючи при цій конструктивній цілісності.
Як поводитися під час огляду та огляду, які права має водій у кожній із процедур та наслідки цих заходів – це питання повинні бути уважно вивчені кожним водієм для виключення неприємних розглядів із ДПС.
Особливості проведення огляду
Обстежуючи вміст під час огляду, інспектор не повинен торкатися речей самого водія та предметів, довірених йому як вантаж. У рамках проведення огляду не допускається самовільне проникнення салону машини. Іншими словами, інспектор лише візуально оглядає транспортний засіб, нічого не чіпаючи та не відкриваючи.
На жаль, більшість водіїв мало знайомі з правами та обов'язками співробітників ДАІ, дозволяючи проникати всередину машини, не маючи на це законних підстав.
Огляд дозволяється у таких ситуаціях:
- Необхідна перевірка відповідності номерних знаків із відомостями у реєстраційних документах на автомобіль. Якщо проводиться звіряння VIN, водій повинен особисто відкрити доступ до інформації на кузові, без допуску інспектора до машини.
- Інспектор отримав оперативну інформацію про викрадення ТЗ зі схожими характеристиками або перевезення забороненого вантажу.
- Якщо є підстави вважати, що вантаж не відповідає супровідним документам, що є на нього (порушені правила перевезення, є відмінності між фактично і заявленим розміром вантажу).
2012 року оформлення протоколу під час проведення огляду стало спрощено. З'явилася доступніша полегшена версія бланка, проте на практиці далеко не всі інспектори нею користуються.
У протоколі огляду має бути зазначена така інформація:
- Дата огляду, місце проведення.
- Відомості про співробітника, який проводив догляд.
- Інформація про понятих.
- Уточнюється, чи були оформлені документи фото- та відеофіксації огляду.
- Описуються основні характеристики та ознаки машини та вантажу.
Ситуація поведінки огляду
На відміну від огляду, який не має ухвали в положеннях законодавства, поняття огляду визначено положеннями КоАП. Оглядом називають обстеження ТЗ більш ретельно, дотримуючись при цьому цілісності конструкції машини.
Огляд наділяє інспектора повноваженнями відкриття дверей та багажника, а для його проведення обов'язково є наявність понятих.
Процедура передбачає обов'язкове складання протоколу та проводиться з урахуванням положень про огляд, які наводяться у законі «Про поліцію».
Наступні обставини можуть змусити водія пройти догляд за законом:
- Інспектор має достатньо об'єктивних підстав припускати скоєння правопорушення з боку водія (наприклад, під час перевезення зброї, наркотиків, контрабанди тощо).
- При констатації факту вчинення водієм адміністративного правопорушення (випадки керування авто у п'яному стані).
Слід враховувати, що огляд обов'язково передбачає присутність власника, якщо транспортним засобом керував інший водій за дорученням. Перед проведенням огляду інспектор зобов'язаний зв'язатися із власником та уточнити його місцезнаходження та можливість прибуття до огляду.
Слід також відрізняти огляд ТЗ від особистого огляду. Якщо інспектор вимагає вивернути кишені, йдеться вже про особистий огляд, який проводять лише за наявності серйозних підозр. При особистому огляді також має бути складений протокол.
Права водія під час перевірки
Коли інспектор ДІБДР зупиняє машину та просить відкрити доступ до тієї чи іншої частини ТЗ, слід уточнити, які є підстави для обстеження авто. Ні перевірка вогнегасника, ні перевірка аптечки не входить до достатніх обґрунтувань для проведення цих дій.
Якщо інспектор не оформляє протокол, усе, що може вимагати від водія, це пред'явлення документів. Всі інші дії інспектора можуть бути віднесені до фактів самоврядності, за що загрожує серйозне покарання аж до звільнення співробітника.
На відео про процедури огляду та огляду
Слід розрізняти поняття огляду та огляду, вимагаючи від інспектора дотримання меж своїх повноважень. Важливо пам'ятати, що жодних особистих речей співробітник ДАІ не має права стосуватися, тому що в даному випадку його дії кваліфікуватимуться як обшук, а його проводять лише за наявності та пред'явлення водію ордера.
Ось чим відрізняється процедура огляду та огляду автомобіля
Нікому не подобається, коли якийсь незнайома людиналізе в його особисте життя, без попиту торкається речей, без запрошення залазить в автомобіль або входить у житло для реалізації якихось зрозумілих тільки йому підозрілих планів. Не важливо, з якими намірами це робиться і на яких підставах. Ви навряд чи зможете зустріти людину, яка без настороженості сприйме спробу вторгнення в зону комфорту, навіть якщо вона розуміє, що боятися їй нічого і перед нею стоїть правоохоронець, який покликаний служити на благо закону та громадської безпеки.
Це природна емоційна реакція людини на раптовий примус до виконання вимог (навіть якщо вони законні) і, на жаль, вона має під собою раціональне зерно, продиктоване досвідом не одного покоління водіїв, які в Росії та країнах СНД стикалися з різними перевищеннями повноважень співробітниками ДПС. , особливо в ході проведення процедур огляду та огляду.
У найкращому випадкузаконодавчо обумовлений процес проводяться з порушенням норм і регламенту, в гіршому, за допомогою нього «перевертні в погонах» переслідує свої злочинні цілі, підкидаючи різноманітні заборонені предмети, від набоїв до наркотичних речовин, щоб потім почати вимагати грошові коштидля «вирішення питання» інакше суд, вирок, зламане життя.
Ось один із недавніх гучних випадків, що знову сталися на відомій (якщо вірити інформації з інтернету) посаді дорожньо-патрульної служби «Цукерова Балка» - він же «Кущівський піст» - розташований в районі сумнозвісної станиці Кущівська Краснодарського краю, в якій вісім років тому сталося масове вбивство, що пролунало на всю країну.
«Уже не перший рік на інспекторів скаржаться водії, які зазнали обшуків, оглядів, а в деяких випадках — затримань. Все це відбувається без пояснення причин та оформлення необхідних документів» , йдеться у матеріалі Коммерсант.ру опублікованому кілька тижнів тому.
Під раптовий обшук транспортного засобу потрапив лідер руху «Сині цебра» та громадський діяч Петро Шкуматов. Ось як описав події борець за права автомобілістів: «Було здійснено обшук у мене, пасажирів, зроблено обшук автомобіля без оформлення будь-яких документів, без понятих, без усього іншого. При цьому ніхто, звичайно, нічого не мотивував. Цілком принизлива, по суті, така силова процедура, коли дві людини у формі, просто не звертаючи уваги на жодні закони Російської Федерації, роблять, що хочуть»..
Зауважимо, що поки робився цей незаконний обшук, покласти щось заборонене співробітник може будь-якої миті і в будь-яке місце автомобіля, тим більше, що одну машину «обробляли» кілька співробітників ДПС. Ось витяг з матеріалу з сайту drive2.ru:
«Вас зупиняють, потім просять вийти з автомобіля і зненацька починають огляд машини за свавіллям — без понятих та без оформлення. У моєму випадку даішник просто почав лазити по бардачку, поки другий відволікав мене підозрами, що я перебуваю в стані наркотичного сп'яніння і непогано було б показати йому сигарети, гаманець(!), а що у вас у кишенях тощо. Поки мене відволікали , другий співробітник міг покласти в бардачок все, що завгодно: гранату, наркотики або труп Саддама Хуссейна.
При цьому нам учинили справжній допит, куди і, головне, навіщо ми їдемо. Ми чесно відповіли, що до Єйська по роботі, після чого вони пошушукались і нас відпустили. Мабуть, тільки це врятувало від ранкових заголовків у стилі: «Лідера Синіх відерець затримано у станиці Кущовської за перевезення 1 грама героїну»…».
«...наркотики вони підкидають у такі місця, як ніша у двері чи бардачок. Якщо вам вже підкинули наркотики, ціну за вирішення питання вони оголошують (це із відгуків в інтернеті) у 300 000 рублів. Це дешево, тому що вирішити питання у знаменитій Кущевській буде коштувати вже 1 мільйон рублів».- Розповів Шкуматов порталу «АвтоПогляд».
Відеорепортаж про проблеми на посаді «Цукерова Балка»
Чи на хвилі розтиражованості кримінальної теми, що спливла в ЗМІ (для того, щоб «підкувати» знаннями звичайних водіїв, щоб їх не могли ввести в оману нечесні співробітники Державтоінспекції) або, просто так збіглося, що в ДІБДР вирішили нагадати водіям різницю між процедурами огляду коштів (у сезон літніх відпусток за статистикою, найчастіше відбуваються конфліктні ситуації між водіями та інспекторами), на офіційному сайті ДІБДР.РФ з'явився довідковий матеріал, у якому пояснюються тонкощі та розмежування двох понять.
Розглянемо цікаву та важливу тему докладніше, щоб у автолюбителів не виникало проблем та не порушувалися їхні права у ході законних вимогінспектора ДІБДР.
Що таке процедура огляду автомобіля співробітником ДІБДР?
Огляд транспортного засобу - це візуальний огляд автомобіля, а також вантажу, що перевозиться в ньому.
Наголошуємо тут найголовніший момент - інспектор при огляді автомобіля проводить його виключно візуально, не чіпаючи нічого в автомобілі руками і взагалі не проникаючи до салону.
Він не має права самостійно відкрити багажник чи капот. І якщо співробітнику потрібно звірити ВІН-номер у рамках проведення огляду підкапотному просторі, він зможе це зробити лише у тому випадку, якщо водій добровільно відкриє капот. Якщо водій відмовиться відкривати капот автомобіля, то самостійно ІДПС не має права цього зробити або тільки в рамках огляду, якщо на це є підстави.
Огляд транспортного засобу, вантажу, що перевозиться, здійснюється за участю водія або громадян, які супроводжують вантажі, говорить пункт 198 Наказу МВС Росії від 23.08.2017 N 664 (ред. від 21.12.2017). Присутність понятих під час огляду не передбачається, але технічними засобамидля проведення огляду співробітники поліції мають право.
Також при огляді не варто виконувати прохання інспектора про те, щоб відкрити багажник або двері до салону, ця процедура вже перейде до розряду огляду. Щоправда тут є якийсь подвійний нюанс, який відображено у статті-пам'ятці на сайті Державтоінспекції.
«Огляд транспортного засобу та вантажу полягає у візуальному обстеженні транспортного засобу… Водію при цьому пропонується добровільно надати співробітнику поліції можливість візуально оглянути транспортний засіб та передбачувані місця перевезення вантажу, конструктивно для цього призначені (багажник та «бардачок») легкового автомобіля, кузов вантажного автомобіляі т.п.)…", йдеться на сайті ДІБДР.
Тобто з позиції МВС оглядом є будь-які дії візуального вивчення автомобіля, в тому числі і вмісту салону. Зазвичай співробітники просять водія відкрити ящик рукавички, багажник, капот, і так далі. З точки зору юристів такі дії вже є оглядом, оскільки візуально салон видно і через скло (якщо воно не тоноване) і воно тягне за собою інше правове оформлення, про що ми писали трохи вище.
Чіткого алгоритму дій для всіх водії подібних ситуаціяхне існує. Все залежить від рівня юридичних знань автолюбителя, поведінки співробітника ДПС та багатьох інших фактів. Оскільки до листопада 2012 року під час проведення огляду жодні документи, що підтверджували факт проведення процедури, не складалися, пускати інспектора всередину машини без свідків було безпечно. Як потім можна було довести, що того пакетика з білою речовиною у вас не було? Це було банальне питання безпеки.
Зараз ситуація змінилася, під час огляду складається відповідний акт (докладніше про нього можна прочитати у розділі «Огляд МС якось має відображатися у документації?»трохи нижче). Худо-бідно - це юридичний захист від зловживань з боку нечесних співробітників.
Але при будь-якому розкладі, якщо ГИБДДшник при огляді намагається занадто завзято залізти в машину і ви здається йому підозрілим, краще пройти процедуру огляду, в якій участь понятих обов'язково. Про неї ми поговоримо трохи пізніше, а поки обговоримо ще пару моментів про процедуру огляду.
Які підстави існують для огляду та де вони прописані?
Важливо розуміти, які підстави можуть мати співробітники ДПС для проведення огляду транспортного засобу.
У яких випадках працівники ДПС можуть оглядати автомобіль?
Підстави для огляду автомобіля прописані у пункті 197 Наказу МВС РФ:
Орієнтування, інша інформація щодо їх використання з протиправною метою;
Необхідність проведення перевірки маркувальних позначень транспортного засобу та звіряння їх із записами у реєстраційних документах;
Наявність ознак невідповідності вантажу, що перевозиться даними, зазначеними в супровідних документах на вантаж, що перевозиться.
Як бачимо, співробітник МВС може послатися на необхідність проведення огляду за наявності орієнтування, при необхідності звіряння документів або за наявності ознак невідповідності вантажу, що перевозиться документам. Це треба пам'ятати.
У разі відмови водія добровільно надати можливість візуального оглядутранспортного засобу та вантажу співробітнику поліції, останній має право провести огляд, щоправда, за наявності «відповідних підстав». Про це йдеться у замітці на офіційному сайті ДІБДР. На думку юристів, такої норми у законодавстві просто не існує, але практика має зворотну тенденцію.
Огляд ТЗ якось має відображатися у документації?
Якщо ви десь чули про те, що огляд автомобіля може проводитися без складання акта, вас ввели в оману. Насправді про проведення огляду транспортного засобу та вантажу на підставах, передбачених Федеральним законом "Про поліцію", співробітник складає акт так званого огляду транспортного засобу та вантажу. Це положення закріплено у пункті 200 регламенту.
Що вказується у цьому акті?
В акті огляду транспортного засобу та вантажу зазначаються:
Дата та місце його складання, посада, спеціальне звання, прізвище та ініціали співробітника, який склав акт;
Відомості про осіб, присутніх під час огляду, із зазначенням їхнього прізвища, імені, по батькові (за наявності), адреси місця проживання, телефону;
Про тип, марку, модель, державний реєстраційний знак, інші ідентифікаційні ознаки транспортного засобу;
Про вид, кількість, інші ідентифікаційні ознаки вантажу, що перевозиться.
В акті огляду транспортного засобу та вантажу робиться запис про застосування фото- та кінозйомки, відеозапису, інших встановлених методів фіксації речових доказів. Матеріали, отримані під час здійснення огляду із застосуванням фото- і кінозйомки, відеозапису, інших встановлених способів фіксації речових доказів, додаються до акта.
Що таке процедура огляду автомобіля співробітником ДІБДР?
Відповідно до статті 27.9 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, огляд транспортного засобу, тобто обстеження транспортного засобу, проведене без порушення його конструктивної цілісності, здійснюється з метою виявлення знарядь скоєння чи предметів адміністративного правопорушення.
Що потрібно знати про огляд ТЗ?
Огляд проводиться у присутності двох понятих або із застосуванням відеозапису (ч.2 ст.27.9 КпАП РФ).
Огляд має бути проведений у присутності власника транспортного засобу. У випадках, не терплять зволікання, огляд може бути проведений за його відсутності (ч.3 ст.27.9 КпАП РФ).
Огляд автомобіля без протоколу і без понятих або застосування відеозапису для фіксації процесуальних дій незаконен (ст. 19.1 КоАП РФ).
У разі потреби під час огляду застосовуються фото- та кінозйомка, відеозапис, інші встановлені способи фіксації речових доказів (п. 206 Регламенту МВС).
Під час огляду обстеженню можуть бути піддані багажник транспортного засобу, ящик рукавичок (бардачок), а також інші технологічні порожнини та замкнуті простори, в тому числі паливний бакта обшивка кузова. При огляді співробітник поліції також не має права самостійно переміщати предмети по салону, самостійно перекладати їх з місця на місце, а може попросити вас зробити це. Інакше це буде вже обшуком, а без ухвали суду його проведення незаконне.
Під час огляду водій та пасажири повинні залишити салон автомобіля.
У яких випадках працівники ДПС мають право доглядати автомобіль?
Підстави необхідності проведення огляду закріплені у пункті 202 Наказу МВС РФ №664.
Підставами для огляду транспортного засобу, тобто обстеження транспортного засобу без порушення його конструктивної цілісності, є:
перевірка даних про наявність у транспортному засобі зброї, боєприпасів, патронів до зброї, вибухових речовин, вибухових пристроїв, наркотичних засобів, психотропних речовин або їх прекурсорів або отруйних чи радіоактивних речовин;
перевірка даних про наявність знарядь скоєння чи предметів адміністративного правопорушення у транспортному засобі;
затримання осіб, перерахованих у частині 2 статті 14 Федерального закону "Про поліцію", що пересуваються на транспортних засобах
Для огляду співробітників поліції повинні бути обґрунтовані припущення про те, що в автомобілі знаходяться заборонені предмети.
Що вказується у протоколі огляду ТЗ?
Оскільки огляд автомобіля – це процесуальна дія, інспектором оформляється протокол огляду або вноситься запис про проведення огляду до протоколу про адміністративне затримання (відповідно до статті 27.9 КпАП).
У протоколі про огляд транспортного засобу зазначаються:
дата та місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол;
відомості про особу, у володінні якої знаходиться транспортний засіб, підданий огляду;
про тип, марку, модель, державний реєстраційний номер, про інші ідентифікаційні ознаки транспортного засобу;
про вид, кількість, про інші ідентифікаційні ознаки речей, у тому числі про тип, марку, модель, калібр, серію, номер, про інші ідентифікаційні ознаки зброї, про вид і кількість бойових припасів;
про вид та реквізити документів, виявлених під час огляду транспортного засобу.
У протоколі про огляд транспортного засобу робиться запис про застосування фото-і кінозйомки, інших встановлених методів фіксації речових доказів. Матеріали, отримані під час здійснення огляду із застосуванням фото- та кінозйомки, інших встановлених способів фіксації речових доказів, додаються до відповідного протоколу.
Відповідно до пункту 212 Регламенту, протокол про огляд транспортного засобу підписується посадовою особою, яка її склала, особою, стосовно якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, та (або) особою, у володінні якої перебуває транспортний засіб, підданий огляду, а також понятими в у разі їх участі.
Якщо особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, та (або) особи, у володінні якого знаходиться транспортний засіб, підданий огляду, відмовляється від підписання протоколу, в ньому робиться відповідний запис (ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ) .
Копія протоколу про огляд транспортного засобу вручається особі, у володінні якої перебуває транспортний засіб, підданий огляду.
Чи можуть працівники ДІБДР проводити технічний огляд автомобіля на дорозі?
Непоодинокі випадки, коли співробітники Державтоінспекції вимагають від водія надати їм наявність вогнегасника, аптечки, перевіряють роботу фар, поворотників, намагаючись «на око» перевірити технічний станавтомобіля. Оскільки згідно з «Постановою № 1008» техогляд може проводитися операторами або акредитованими особами, такі дії з боку співробітників ДІБДР є незаконними.
І якщо інспектор наполягає на технічному оглядіавтомобіля на місці, скажімо на стаціонарному посту ДПС, це має бути задокументовано ним з тією метою, щоб у вас на руках були докази неправомірних дій з боку посадовця. Інакше, у вас можуть бути серйозні неприємності, якщо інспектор «знайде» несправність у якому-небудь вузлі автомобіля. Наприклад, йому здасться, що ксенонові не відповідають нормативам.
Помнете, на такі дії інспектора немає законних підстав!
Як поводитися водієві під час огляду чи огляду автомобіля?
Зберігайте холоднокровність. Ви маєте право розпочати зйомку дій посадової особив будь-який момент. Якщо ви бачите, що співробітник ДІБДР не дотримується встановленого законом порядку проведення процесуальних дій, тактовно повідомте його про це. Не перешкоджайте йому, але й не давайте зрозуміти, що ви будете покірно чекати на закінчення розправи.
У тому випадку, коли інспектор ДІБДР зупинив транспортний засіб, і після того як він назвав свою посаду та звання, а також пояснив причину з якої він зупинив авто та мету, водію необхідно зробити уточнення щодо виконання конкретної процедури.
Це означає, що інспектор повинен повідомити водія, що в даному випадку проводитиметься огляд та огляд транспортного засобу. Такі вимоги встановлюється законодавством. Вони прописані в Адмінрегламенті та інших НПА МВС Росії.
Власник ТЗ повинен вміти відрізнити огляд від огляду транспортного засобу, оскільки найчастіше інспектори ДІБДР, використовуючи відсутність належного рівня знань у водія, підмінюють одне підняття іншим.
КоАП Росії не містить у своїх правилах іншого поняття огляду автомобіля за винятком одного – технічного.
При цьому таке поняття як огляд ТЗ прописане і в Адмінрегламенті. У його положеннях зазначено, що оглядом транспортного засобу та вантажу, який у ньому перевозиться, є їхнє звичайне візуальне обстеження.
Законодавство чітко визначає, що таке оглядта встановлює певний перелік підстав для правомірності його виконання інспектором:
- Наявність орієнтування, а також іншої інформації про те, що авто або вантаж, що їм перевозиться, використовується в протизаконних цілях;
- Необхідність звірити ідентифікуючі ТС позначення з тими записами, що вказані у документах реєстрації авто;
- При існуванні ознак, що вказують на невідповідності вантажу, що транспортується, тим даним, які вказані в документації на вантаж, що перевозиться автомобілем.
Донедавна Регламент встановлював порядок, відповідно до якого у разі відмови водія ТЗ від надання можливості оглянути ТЗ, у тому числі і при виявленні будь-яких інших законних підстав, зумовлювали можливість для інспектора проводити огляд машини.
Однак правозастосовні судові акти ЗС Росії вказують на те, що такі положення Адміністративного Регламенту порушують права водія і суперечать чинному законодавству РФ.
Крім іншого, ЗС РФ визнав, що положення Регламенту МВС, за якими при огляді МС і вантажу, що знаходиться в ньому, не повинні складатися відповідні процесуальні документи, також не можуть застосовуватися. Це означає, що наслідком відмови водія у можливості оглянути його автомобіль не може бути виникнення у інспектора підстав зробити огляд ТЗ.
І в тому випадку, якщо ж машину все-таки було оглянуто, в обов'язок інспектора входить складання спеціального акту.
Проведення огляду ТЗ
Огляд автомобіля за правилами законодавства - це його обстеження, яке проводиться без будь-яких конструктивних порушень ТЗ для виявлення знарядь або предметів, якими здійснено адмін. правопорушення.
Правовими підставами, які дають можливість інспектору ДІБДР доглядати МС є ті самі правила, прописані в Адмінрегламенті.
Підстави для огляду є:
- Перевірка обгрунтованого підозри у тому, що у МС перебувають зброї чи предмети, використані під час здійснення админ. правопорушення. У тому числі це стосується наявності слідів адмін. правопорушення на авто;
- Перевірка обгрунтованої підозри у тому, що у ТЗ може перевозитися зброя, боєприпаси чи якісь вибухові речовинита пристрої, наркотики або інші психотропні речовини, у тому числі й отруйні чи радіоактивні препарати;
- Необхідність затримання тієї особи, яка перебуває в автомобілі.
З вищевикладеного можна виділити відмінність огляду від огляду.Воно полягає в тому, що огляд супроводжується фактичним візуальним оглядом ТЗ, яке проводиться в основному для того, щоб звірити його маркувальне позначення, або вантажу при отриманні згоди водія на вчинення такої процедури. А ось огляд пов'язаний із необхідністю виконання перевірки вмісту автомобіля.
Чим відрізняється огляд від огляду
Законні підстави проводити огляд чи огляд автомобілямають суттєві відмінності одна від одної.
Крім цього, огляд відрізняється від огляду автомобілятим, що останній є заходом, що забезпечує провадження у справі про адмінправопорушення. Саме цим і обумовлені вагоміші для його проведення основи.
У разі правила Адмінрегламенту і КоАП Росії встановлюють необхідність присутності двох понятих, чи обов'язкового проведення відео фіксації.
На додаток до цього огляд автомобіля обов'язково проводиться в присутності власника (власника) автомобіля. Винятки, коли доглядати авто можна без присутності його власника, становлять обставини, що не зазнають зволікань. У цьому випадку такі обставини зазначаються у протоколі. Відповідні підстави для проведення таких заходів також встановлюють положення, прописані до Адміну. Регламент і КоАП Росії.
Необхідно пам'ятати: згідно загальних правилзаконодавства, якщо ТЗ було зупинено інспектором ДПС, його власник не зобов'язаний залишати своє авто під час перевірки співробітником ДІБДР. Однак, якщо інспектор заявив вимоги про те, що автомобіль необхідно залишити, щоб не заважати проведенню огляду, водій зобов'язаний погодитись та виконати вимоги інспектора ДІБДР.
Правила проведення огляду
Проведення огляду ТЗ є обґрунтованою процесуальною дією. Тому обов'язки інспектора ДІБДР входить оформлення відповідного протоколу. Якщо, наприклад, проводилося адміністративне затримання, то відповідна інформація про те, що доглянутий транспорт має включатись у протокол про проведення адмін. затримання. У протоколі повинні фіксуватися дата та місце, коли він складався, а також повні відомостіпро співробітника, який складав протокол, про автомобіль та дані власника ТЗ. Результати виконаних заходів, відомості про понятих, та їх особисті підписи також мають бути відображені в протоколі.
Якщо зазначені дії супроводжувалися відео фіксацією, у протоколі має бути відповідний запис, що підтверджує факт проведення відеозапису, який також має бути доданий до протоколу.
Необхідно пам'ятати, що й транспорт доглядався без подальшого складання протоколу, без присутності понятих, чи проведення відео фіксації всіх виконуваних процесуальних дій, такі дії інспектора може бути кваліфіковані, як самоврядування. Зазначене правове становище встановлює норми КоАП Росії.
Копія складеного інспектором протоколу повинна вручатися особі, щодо якої порушена адмін справа та ведеться розслідування. Також копію такого документа видають власнику авто, який підписує сам протокол. Якщо ж зазначена особа відмовляється підписувати протокол, у ньому робиться відповідна позначка.
Таким чином, водій має чітко розуміти у чому різниця між цими двома процедурами і знати, чим вони відрізняються. Зслід також мати на увазі, чим ретельніше буде дотримана процедура, тим вірогідніше можна гарантувати дотримання прав та інтересів водія. При цьому вищий шанс уникнути небажаних наслідків, причиною яких можуть стати самоврядування працівників ДІБДР.
