Jednostka pokładowa jest kluczowym elementem systemu Platon. To niewielkie urządzenie ma za zadanie automatycznie śledzić trasę pojazdu o dużej ładowności na drogach federalnych. Sterowanie ruchem pojazdu odbywa się dzięki nawigacji satelitarnej GLONASS/GPS lub GLONASS.
Korzystanie z „pokładu” jest znacznie łatwiejsze niż korzystanie z mapy trasy. Pieniądze są pobierane z konta automatycznie za każdy przejechany kilometr, nie ma potrzeby dokładnego podążania trasą. Do tej pory wydano już prawie 350 tys. takich urządzeń. W tym samym czasie wydano ponad 6,5 miliona kart tras.Powodem niewystarczającej dystrybucji pojazdów pokładowych jest niezadowolenie wielu firm ze złożoności procedury ich uzyskania.
Uzyskanie urządzenia śledzącego w systemie Plato: procedura
Aby otrzymać urządzenie śledzące i płatnicze do zainstalowania w ciężarówce, musisz zarejestrować się w rejestrze systemu. Nie jest to trudne, a ponadto całkowicie bezpłatne, można to zrobić przez Internet na stronie www.platon.ru lub w centrach obsługi klienta. Musisz podać:- dowód osobisty lub pełnomocnictwo od właściciela lub dokumenty założycielskie firmy (dołącz skany przy rejestracji online);
- dokumenty samochodu - zaświadczenie z rejestracja państwowa, dowód rejestracyjny (we wniosku online należy jeszcze podać VIN, masę maksymalną, model i markę pojazdu, numer rejestracyjny);
- dane kontaktowe – adres e-mail, numer telefonu.
Możesz zacząć otrzymywać urządzenie pokładowe. Tutaj czeka nas nieprzyjemna niespodzianka – nie będzie można tego zrobić online, trzeba będzie osobiście odwiedzić centrum firmy (otwarto już 138 takich placówek). W ośrodku zawierana jest z użytkownikiem umowa na nieodpłatne korzystanie z urządzenia pokładowego, do czego niezbędne jest przedstawienie kopii następujących dokumentów:
- w przypadku osób fizycznych – paszport lub inny dokument tożsamości (również oryginał);
- dodatkowo dla osób prawnych będących rezydentami - zaświadczenia o rejestracji i rejestracji w organach podatkowych Federacji Rosyjskiej;
- dodatkowo dla osób prawnych niebędących rezydentami Federacji Rosyjskiej - przepisy o przedstawicielstwie lub oddziale (wszystkie dokumenty muszą mieć notarialnie przetłumaczone na język rosyjski).
Teraz możesz otrzymać jednostkę pokładową (typ BU 1201) i skonsultować się ze specjalistami centrum w zakresie instalacji i użytkowania. interesujące fakty oraz zalecenia dotyczące pracy z urządzeniem pokładowym:
- pamiętaj, że jednostka pokładowa jest przypisana do konkretnego pojazdu, a nie do właściciela, jej montaż w innym pojeździe nawet w nagły wypadek nielegalne i pociąga za sobą grzywnę;
- wraz z urządzeniem organy kontrolne muszą dołączyć paszport urządzenia do weryfikacji (numery muszą się zgadzać);
- nie umieszczaj w pobliżu urządzenia różnych materiałów ekranujących (folii, puszek aluminiowych itp.) – może to spowodować utratę sygnału satelitarnego;
- jeśli zauważysz, że urządzenie nie działa prawidłowo, natychmiast skontaktuj się z centrum wsparcia, ponieważ jazda niesprawnym (choć nie z Twojej winy) „pojazdem pokładowym” jest nielegalna.
Od 15 listopada za przejazd każdego kilometra do godz autostrady federalne pojazdy powyżej 12 ton będą obciążane opłatą ryczałtową. Zgodnie z zarządzeniem rządu przewoźnicy będą musieli najpierw zapłacić 1,53 rubla za kilometr. Stopniowo kwota płatności będzie rosła: na przykład od 1 marca 2016 r. Do 31 grudnia 2018 r. Opłata wyniesie 3,06 rubla.
Władze obiecują, że zebrane środki przekażą na fundusz drogowy w celu likwidacji skutków szkód wyrządzonych jezdni z przejazdu ciężkie ciężarówki. Zauważ, że według Federalnej agencja drogowa(Rosawtodor) pojedynczy przejazd samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 12 ton w przeliczeniu na obciążenie autostradą odpowiada 40 tysiącom przejazdów jednego samochodu osobowego.
W przypadku „podróży bez biletu” przewoźnikowi grozi grzywna w wysokości 450 tysięcy rubli, a w przypadku ponownego naruszenia - 1 milion rubli.
W jaki sposób będzie pobierana opłata?
Proces pobierania opłat zapewni system Platon.
Jego bardzo rozbudowana sieć obejmie 50 774 km autostrad federalnych i ponad 2 miliony pojazdów.
Operatorem tego systemu jest LLC RT-Invest Transport Systems (RTITS). Spółka ta realizuje umowę koncesyjną z Rosavtodor zgodnie z zarządzeniem rządu rosyjskiego z dnia 29 sierpnia 2014 roku.
Wykorzystując finansowanie własne i dłużne, firma zapewnia pełny cykl tworzenia systemu Platon, obejmujący projektowanie, tworzenie i uruchomienie, eksploatację i modernizację systemu. Całkowita inwestycja w projekt powinna wynieść około 30 miliardów rubli.
Sam system ładowania jest własnością Federacji Rosyjskiej. Należy zaznaczyć, że całkowity okres realizacji projektu wynosi 13 lat od dnia podpisania umowy koncesyjnej - 29.09.2014 r.
Ile pieniędzy zostanie zebranych?
Zauważ, że wcześniej, w całorocznym tempie 3,06 rubla. w 2016 roku planowano zebrać ok. 40 mld rubli za 1 km drogi w Rosavtodorze. Nie podano jednak, czy w tych wyliczeniach uwzględniono grzywny dla sprawców naruszeń. Kilka dni temu rząd Federacji Rosyjskiej postanowił nieco obniżyć taryfę i do marca przyszłego roku będzie ona wynosić 1,53 rubla. Biorąc pod uwagę spadek, nie ma jeszcze nowych obliczeń. Jednak na podstawie ogłoszonych wcześniej danych można stwierdzić, że jeśli w przyszłym roku rozpocznie się pobieranie opłat od przewoźników towarowych, zbiorą oni około 35 mld rubli.
Jednocześnie na stronie RT-Invest, która odpowiada za pobieranie opłat od truckerów, mówi Co
Uruchomienie systemu spowoduje uzupełnienie funduszu drogowego o ponad 50 miliardów rubli. W roku.
Kto stoi za Platonem?
Uczestnikami umowy koncesyjnej, zgodnie z informacjami zamieszczonymi na stronie internetowej spółki, są RT-Invest LLC oraz 42-letni biznesmen Igor Rotenberg, który jest synem słynnego miliardera Arkadego Rotenberga.
Jak tam stwierdzono, CEO„RT-Invest” to Andrey Shipelov. Przed tym powołaniem, on, zgodnie z wyciąg z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, które można uzyskać na stronie internetowej Federalnej Służby Podatkowej, w 2010 roku założył Tsaritsyn Capital LLC. Kapitał zakładowy wynosił 50 milionów rubli, z czego 98% należało do Shipelov.
W 2012 roku wraz z państwową korporacją Rostec stworzył firmę RT-Invest, której kapitał zakładowy wynosił 163,2 mln rubli. W tym samym czasie 74,99% akcji należało do Tsaritsyna Capital. W lipcu 2014 r. RT-Invest wraz z firmą Rostec założona LLC RT-Invest Transport Systems (RTITS). Kapitał docelowy wynosił 100 tysięcy rubli. - 50% z każdej strony. Rodzaj działalności firmy został wymieniony jako „Tworzenie oprogramowania i doradztwo w tym zakresie”.
Już w lipcu 2014 r. rząd Federacji Rosyjskiej wyznaczył tę prywatną firmę na operatora systemu poboru opłat od samochodów ciężarowych Platon. A we wrześniu tego samego roku podpisano umowę koncesyjną między RTITS a Rosavtodor na 13 lat.
Już w 2015 roku akcje Rostecu przeszły pod kontrolę Igora Rotenberga.
Co robi Platon?
Zgodnie z umową koncesyjną do zadań operatora należy zapewnienie pobierania opłat w trybie ruchu wielopasmowego non-stop. Ponadto jest zobowiązany do stworzenia systemu stacjonarnej kontroli nad korytem autostrady federalnej. Są to tak zwane ramy, podczas których przejazdu „Platon” określa, czy przejazd ciężarówki jest płatny, czy nie. Łącznie ma powstać 481 jednostek.
Zauważ, że na ten moment, według informacji Rosavtodora, zbudowano tylko 18 takich ram - wszystkie znajdują się w regionie moskiewskim.
Oprócz punktów stałych operator będzie zarządzał flotą 100 pojazdów specjalnych wyposażonych w mobilny system sterowania. Samochody te mogą swobodnie poruszać się po torach lub stać na poboczu i naprawiać sprawców. W celu wsparcia informacyjnego użytkowników operator musi zapewnić pracę numeru 103 centra regionalne ponadto takie centra informacyjne będą działać w 35 granicznych punktach celnych, które działają przez całą dobę. Operator będzie musiał także skonfigurować centra kontroli i monitoringu oraz data center.
Otrzymane informacje o naruszeniach zostaną przesłane do departamentów policji drogowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych regionów Rosji.
Jak zapłacić?
Aby wykonać lot wzdłuż autostrady federalnej, przewoźnik będzie musiał skorzystać z jednej z proponowanych przez operatora metod. W szczególności przewoźnikom cargo będą wydawane bezpłatnie specjalne urządzenia pokładowe. Alternatywnie możesz wystawić kartę trasy na podróż. Tym samym instalacja jednostki pokładowej nie jest obowiązkowa dla użytkowników systemu Platon.
Dlaczego kierowcy ciężarówek protestują?
Pomimo tego, że plany wprowadzenia takiego systemu pojawiły się już w 2011 roku, większość przewoźników tuż przed jego uruchomieniem ogłosiła, że nie jest gotowa do pracy na proponowanych warunkach. Głównym argumentem przeciwko „Platonowi” był gwałtowny wzrost kosztów transportu, aw rezultacie wyginięcie przedstawicieli małych i średnich przedsiębiorstw.
Zdaniem przewoźników małe przedsiębiorstwa po prostu nie będą w stanie zrekompensować rosnących kosztów kosztem zysków, w efekcie zostaną zastąpione przez dużych monopolistów.
„Jeśli system pobierania opłat będzie działał, będziemy musieli podnieść ceny, aby opłacić nasze przejazdy. Wtedy koszt przewożonego towaru wzrośnie o 12-15% – narzekali truckerzy.
Po kilku masowych protestach w r różne regiony 11 listopada rząd poszedł już na ustępstwa. W szczególności Rosavtodor zapowiedział, że kary w systemie Platon zaczną być wydawane nie od 15 listopada, ale dopiero od 1 maja 2016 r. Jednocześnie nadal będą naliczane grzywny w regionie moskiewskim. Przypomnijmy, że przeprowadzone protesty nie spotkały się z aprobatą władz.
Stosunkowo niedawno na terytorium Federacji Rosyjskiej uruchomiono system automatycznego pobierania środków od właścicieli samochody ciężarowe ważących ponad 12 ton jako rekompensatę za wyrządzone szkody chodnik. System drogowy Platon, który otrzymał swoją nazwę nie na cześć wielkiego myśliciela, ale od skrótu „opłata za tonę”, od samego początku budził wiele kontrowersji. Jakie są cechy tego programu i jaka jest zasada jego działania?
System Platona: co to jest?
Towary objęte programem mają masę równą lub większą niż 12 ton. Za ruch pojazdów na federalnych autostradach kraju pobierana jest opłata. „Platon” posiada własną bazę danych, która zawiera ponad dwa miliony samochodów i ponad 51 tysięcy kilometrów jezdni. System został oficjalnie uruchomiony w listopadzie ubiegłego roku.
Rząd wybrał RT-Invest TS na głównego operatora Platona. Po negocjacjach z Federalną Agencją Dróg zdecydowano, że opłata za przejazd będzie pobierana zarówno w formie „opłaty za przejazd”, jak i za pomocą systemu automatycznego.
Głównym celem systemu jest poprawa stanu nawierzchni autostrad federalnych w całej Rosji. Co roku ponosi znaczne szkody z powodu pojazdy samochodowe których waga przekracza 12 ton. System Platona jest używany jako podstawa do następujących nowy program który będzie gotowy do 2020 roku. Wyłączając możliwość przywrócenia koryta, można go całkowicie wymienić bez uciekania się do środków z budżetu federalnego.
Zasady pracy
Istnieje kilka sposobów pobierania pieniędzy od kierowców, które posiada system Platon. Co to jest i jak dokładnie wygląda opłata za przejazd autostradami federalnymi?
Zaliczki. Pieniądze są wprowadzane do systemu bezpośrednio przed wysłaniem samolotem. Kwotę możesz wpłacić na jeden wyjazd lub na kilka kolejnych.
Za pokonany dystans. Najwygodniejszy, bo nie wiąże się z nadpłatą. Przed każdym zjazdem z toru następuje płatność. „Platon” oferuje bardziej praktyczny sposób - instalację specjalnego urządzenia w kabinie samochodu. Jednak połączenie ma swoje wady. Pierwsza to ścisła kontrola przebytej odległości. Drugi to wiązanie samochodu system satelitarny GLONASS i odpowiednio kontrola policji drogowej.
Wiszące ramki. Są częścią systemu Platona. Drogi federalne są wyposażone w podobne konstrukcje typ elektromagnetyczny, które odczytują informacje z przejeżdżającego przez nie pojazdu i odpisują określoną kwotę pieniędzy z konta osobistego kierowcy. Do tego oczywiście rejestracja w systemie Platon i obecność specjalnego kod elektroniczny, który jest odczytywany przez ramki.
Jeżeli pobieranie opłat od ciężarówek odbywa się z wyprzedzeniem i regularna rejestracja tras drogowych, wówczas taka procedura jest przeprowadzana w następujący sposób:
- W dowolnym Centrum Wsparcia Bazy Klientów z pomocą swoich pracowników.
- pożywny specjalny formularz I konto, zarejestrowany za pośrednictwem konta osobistego na Platon.ru.
Jednostka pokładowa montowana w kabinach pojazdów działa całkowicie w tryb automatyczny.
Rejestracja w systemie Platon
Początkowo właściciele pojazdów użytkowych muszą być zarejestrowani. Do bazy wprowadzane są informacje nie tylko o kliencie, ale również o jego samochodzie. Tej procedury można przeprowadzić za pośrednictwem strony internetowej Platon.ru. Po zakończeniu autoryzacji, użytkownik otrzyma wygenerowane hasło i login. Na swoim koncie osobistym musisz określić konto osobiste i wpłacić na nie środki. Rejestrację karty trasy można rozpocząć natychmiast po zaksięgowaniu pieniędzy na koncie.
Metody Płatności
Podczas wydawania karty trasy środki są pobierane z konta osobistego właściciela pojazdu, jeśli ma on rejestrację w systemie Platon. Aby zapłacić za wybraną trasę, możesz przelać środki bezpośrednio na konto bankowe operatora, jeśli znasz szczegóły. Taka procedura oznacza płatność bezgotówkową. Dodatkowo istnieje możliwość płacenia kartą bankową i dotyczy to nie tylko terminali, ale także form płatności w koncie i aplikacji mobilnej.
Wysokość opłaty dla pojazdów wielkotonażowych
Po licznych wypowiedziach przeciwko „Platonowi” taryfa za kilometr przejazdu autostradami federalnymi została zmieniona i ustalona na poziomie 1,5293 rubla. Cena obowiązywała do końca lutego 2016 roku. Wcześniej taryfa wynosiła 3,73 rubla za kilometr trasy. Obniżka jej wartości obowiązywała jednak przez ograniczony czas: od marca 2016 roku opłata prawie się podwoiła i wyniosła 3,06 rubla, teraz pozostanie bez zmian do końca 2018 roku.
W porównaniu z podobnymi krajami w Europie, w Rosji jest to najniższy wynik. Na przykład na Białorusi opłata za przejazd autostradami federalnymi jest sześciokrotnie wyższa. W porównaniu z taryfą austriacką taryfa rosyjska jest dwudziestokrotnie niższa.
Jak podwyżka ceł wpłynie na wzrost cen w kraju?
Po otrzymaniu systemu Platon Rosja została poruszona: wielu zaczęło obawiać się gwałtownego skoku kosztów żywności i innych towarów. Oczywiście koszty przewoźników wzrosną, ale nie znacząco. Według analityków, średni koszt transport towarów przez terytorium Rosji wynosi około 30 rubli za kilometr. Dodanie do tej wartości opłaty maksymalnej - 3,06 rubla - podniesie cenę za transport tylko o 10%. Jednocześnie te wydatki z ostatecznego kosztu produkcji wynoszą około 4-10%, nie więcej. W związku z tym, nawet jeśli weźmiemy pod uwagę maksymalny pasek kosztów, to ceny towarów powinny wzrosnąć maksymalnie o 1%.
W tej chwili około 8,5% wszystkich wielotonowych pojazdów zajmuje się transportem różnych produktów spożywczych w Rosji. Pozostałe 91,5% zajmuje się transportem ładunków masowych i budowlanych. Jednocześnie większość żywności przewożona jest na krótsze odległości i większymi pojazdami.
Ponadto należy wziąć pod uwagę specyficzną gospodarkę Rosji jako całości. Jest mało prawdopodobne, aby przewoźnicy w kraju jednogłośnie zaakceptowali innowacje i podnieśli taryfy za własny transport. Najprawdopodobniej będziemy musieli zmierzyć się z dumpingiem i wzrostem aktywności „czarnorynkowych” graczy, którzy będą uchylać się od płacenia podatków. Ponadto wieloletnia praktyka innych krajów mówi sama za siebie: w krajach bałtyckich np. po wprowadzeniu dodatkowych opłat na trasach przewoźnicy starają się obniżać stawki frachtowe, aby nie tracić klientów w obliczu zaciekłych konkurs.
Kary za uchylanie się od użycia „Platona”
Równocześnie z wprowadzeniem systemu Platon przepisy wprowadzone do Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej były wielokrotnie poddawane zmianom i licznym dyskusjom. Zgodnie z najnowszą wersją kodeksu za nieprzestrzeganie wymogów uiszczania opłat na autostradach federalnych właściciele pojazdów i ich kierowcy będą podlegać karom finansowym.
- Ruch samochodu o masie powyżej 12 ton po drogach federalnych bez zapłaty za wyrządzone mu szkody pociąga za sobą nałożenie na kierowcę ten pojazd grzywna w wysokości pięciu tysięcy rubli dla urzędników odpowiedzialnych za ruch transportu - czterdzieści tysięcy, dalej indywidualni przedsiębiorcy- czterdzieści tysięcy rubli, dla osób prawnych - czterysta pięćdziesiąt tysięcy rubli.
- Wielokrotna prowizja wykroczenie administracyjne powoduje grzywnę w wysokości od 50 tysięcy do miliona rubli odpowiednio dla urzędników i osób prawnych.
To są kary za nieprzestrzeganie przepisów. „Platon” jest tańszy w płaceniu niż na nim oszczędzaniu. Zgodnie z przepisami rządowymi grzywny mogą zostać nałożone, jeśli:
- Pojazd porusza się z niesprawną lub odłączoną jednostką pokładową bez płacenia za trasę przez właściciela i powiadamiania operatora.
- Samochód jedzie po torze bez urządzenia pokładowego lub na rachunku bieżącym nie ma środków niezbędnych do dokonania płatności.
- Pojazd zbacza w czasie lub z trasy, nie mając urządzenia pokładowego i nie informując o tym operatorów.
- Ruch samochodu jest kontynuowany po wydaniu pieniędzy na osobisty rachunek bieżący.
Obecnie system pracuje w trybie automatycznym. Kierowcy nie będą poddawani kontrolom podczas jazdy po autostradzie. Wszystkie dane są automatycznie odczytywane z urządzenia pokładowego lub z karty. System Platon zakłada nakładanie mandatów (dowiedzieliśmy się, co to jest) dopiero po przekazaniu funkcjonariuszom policji drogowej nagrań z urządzeń rejestrujących wideo i zdjęcia.
Operacja systemowa
Aby rozpocząć korzystanie z systemu Platon, kierowca pojazdu musi wystawić specjalny dokument – mapę trasy. Alternatywnie można dokupić urządzenie umieszczone na pokładzie samochodu. Należy zauważyć, że instalacja urządzenia jest opcjonalna.
Każdy właściciel ciężarówki otwiera własne konto osobiste, które jest uzupełniane na jego koncie osobistym za pomocą karty bankowej. Ponadto środki można wpłacać na rachunek bieżący za pośrednictwem terminali zarówno samego systemu, jak i jego partnerów - QIWI lub za pośrednictwem oddziałów w kraju. Według stanu na grudzień 2015 roku takich placówek było 138. Można płacić zarówno kartami bankowymi, jak i specjalnymi kartami paliwowymi, z których pobierane są pieniądze bez prowizji.
Aby uniknąć korków na przejściach granicznych, stworzono specjalne mobilne biura, które również przyjmują opłaty za przejazd.
Jak wydawane są środki otrzymane w systemie
Dlaczego system Platon jest potrzebny, co to jest i gdzie trafiają wszystkie pieniądze zarobione podczas jego działania? Gromadzenie i dystrybucja środków jest prerogatywą Agencji Dróg. To ona odpowiada za tworzenie budżetów na rozwój torów w regionach kraju. Zebrane środki trafią również do partnerów publiczno-prywatnych. Planuje się, że system Platon przyniesie około 40 miliardów rubli rocznie, a za tę kwotę możliwe będzie przywrócenie 90% wszystkich autostrad federalnych w kraju do 2019 roku.
Zakłada się, że wszystkie środki w budżetach regionów zostaną skierowane na realizację najistotniejszych obiektów, ponieważ FDA będzie przyjmować dokumenty sprawozdawcze, przesyłać pieniądze na opłaty za przejazd i kary do regionalnych funduszy drogowych. Dzięki wprowadzeniu i przyciąganiu dodatkowych inwestycji Platon ma służyć do obsługi i budowy największych projektów regionalnych. Na przykład most Frunzeńskiego zostanie zbudowany w obwodzie samarskim, wiadukty w obwodzie leningradzkim i twerze, a tunel w obwodzie woroneskim.
Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej poinformowało, że drogi objęte systemem Platon, biorąc pod uwagę ich późniejszą przebudowę kosztem wpływów, zoptymalizują transport towarów w całym kraju i znormalizują wszystkie obszary gospodarki narodowej. Fabrykom i przedsiębiorstwom gwarantujemy szybką dostawę niezbędnych produktów do sprawnego i szybkiego funkcjonowania.
Protesty przeciwko „Platonowi”
Wprowadzenie systemu zapoczątkowało masowe protesty truckerów. Pierwsi niezadowoleni zaczęli się pojawiać jeszcze przed uruchomieniem programu – w listopadzie 2015 roku. Zakłócenia trwały kilka miesięcy, aż do grudnia. Protesty dotyczyły zarówno zbyt wysokich kar i opłat, jak i tego, że wyniki finansowe "Platona" idą nie do państwa, a do prywatnej firmy.
Kierowcy ciężarówek zablokowali drogi i autostrady federalne, celowo wstrzymując przepływ samochodów. Żąda anulowania „Platona”. Wkrótce, w Permie zamieniła się w akcję, podczas której kierowcy ciężkie pojazdy ustawił się w kolumnie i poruszał z prędkością 40 km/h, co spowodowało korek o długości sześciu kilometrów. Podobna sytuacja miała miejsce na obwodnicy Jekaterynburga: kierowcy 200 ciężarówek utknęli w korku o długości 10 kilometrów. W regionie twerskim protesty przybrały tragiczny charakter: traktor z przyczepą wleciał w tłum. W wyniku zdarzenia jedna osoba zginęła, trzy trafiły do szpitala.
W związku z tym tak żarliwa krytyka systemu „Platona”, opinie na jego temat, które nie były najbardziej pochlebne, miały negatywny wpływ na jego wdrożenie. Truckers uważali, że program jest zbyt „surowy” i niedokończony, że jego uruchomienie powinno nastąpić zaledwie kilka lat po przejściu specjalnych testów.
Największa akcja protestacyjna pod hasłami „Platon” odwołana!” odbyła się w Dagestanie: na drogach zgromadziło się ponad 17 tys. samochody ciężarowe rozciągnięty na 57 kilometrów. W listopadzie 2015 r. uczestnicy zagrozili marszem na Moskwę, wielu z nich z 16 innych regionów kraju. Na początku grudnia obwodnica Moskwy była częściowo zablokowana przez samochody, na których samochody został tylko jeden pas. Potem na parkingu Centrum handlowe„Mega-Chimki” zorganizowały obóz truckerów, w którym było ponad 40 osób z ciężarówkami.
Protesty umożliwiły truckerom obniżenie taryf: Ministerstwo Transportu zgodziło się na ustalenie nowych stawek - 1,53 rubla za kilometr zamiast 3,73 oraz czasowe zwolnienie kierowców ciężarówek z płacenia mandatów. W grudniu ubiegłego roku prezydent kraju zapowiedział, że „Platon” nie zostanie odwołany, ale zaapelował do władz o zwolnienie ciężarówek z płacenia podatków.
Analogi systemowe w innych krajach
Programy podobne do rosyjskiego „Platona” funkcjonują w wielu innych krajach. Na przykład w Niemczech operatorem takiego systemu jest Toll Collect: pobierane są opłaty od samochodów ciężarowych o masie powyżej 7,5 tony, których wysokość zależy od poziomu emisji w środowisko i osi pojazdu i waha się od 8 do 22 eurocentów za kilometr. Płatność dokonywana jest albo przy wyborze konkretnej trasy, albo za pomocą urządzeń pokładowych.
W Austrii jest opłata spółka państwowa ASFiNAG. Za kilometr drogi truckerzy płacą od 15 do 44 eurocentów. W ubiegłym roku firma zainwestowała ok. 500 mln euro w budowę nowych dróg i ok. 485 mln w przebudowę starych. Toll Collect i ASFiNAG w 2010 roku zainicjowały uruchomienie programu TOLL2GO, który jest przeznaczony dla osób podróżujących transportem cargo z jednego kraju do drugiego.
Odpowiednik Platon na Słowacji jest kontrolowany przez SkyToll: opłaty są pobierane od pojazdów ciężarowych o masie powyżej 3,5 tony, ale tylko niektóre trasy w kraju podlegają temu systemowi. Za kilometr drogi opłata wynosi od 9 do 24 eurocentów i zależy od zgodności Norm środowiskowych i masy pojazdu.
Czy wybór koncesjonariusza programu był uzasadniony?
Truckerów oburzyły nie tylko zbyt wysokie ceny i dostępność podatek transportowy, ale także koncesjonariusz, który został wybrany do utworzenia koncesji bez podstawy konkurencyjnej.
Początkowo rząd kraju w sierpniu 2013 roku ogłosił konkurs, aby wziąć udział w którym firmy musiały posiadać określone umiejętności w zakresie tworzenia i działania podobne systemy. Wstępny etap przeszły tylko trzy firmy, z których każda miała udział zagraniczny, ponieważ tylko firmy zagraniczne miały odpowiednie doświadczenie.
Szef Rostekhnologii, operator systemu Platon, Siergiej Czemezow, po nałożeniu sankcji w 2014 roku, złożył propozycję porzucenia zagranicznych doświadczeń w tworzeniu systemu, w pełni ufając rosyjskiemu oprogramowaniu. Rząd zgodził się z propozycją i anulował konkurs. Wielu prawników wypowiadało się negatywnie, bo uważali ta decyzja niepoprawne, ponieważ sprawa z „Platonem” nie znajduje się na liście wyjątków prawa „O umowach koncesyjnych”, w których można obejść się bez konkurencyjnej podstawy.
Inne roszczenia
Z prawnego punktu widzenia pojawia się inny problem, którego istota sprowadza się do tego, że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej implikuje jedynie schemat, zgodnie z którym koncesjonariusz płaci państwu środki finansowe za prawo do korzystania z przedmiotu umowa, czyli cały system Platon i pozostały sprzęt.
Mówiąc najprościej, operator musi zapłacić państwu określoną kwotę za prawo do pobierania pieniędzy od kierowców ciężarówek. Mimo to państwo samo płaci firmie określoną kwotę. Wielu użytkowników mediów społecznościowych i truckerów oburzył fakt, że RTITS nie tylko zbiera pieniądze od kierowców, ale także otrzymuje je od państwa.
Jednak firma przesyła wszystkie otrzymane pieniądze do budżetu kraju. Ponadto ustawodawstwo danego kraju przewiduje mechanizm, w którym znajduje się klauzula o warunku płatności koncesjonariusza. Cały system Platona działa zgodnie z tą zasadą. Sens całego mechanizmu polega na tym, że koncesjonariusz na własny koszt buduje całą infrastrukturę, która następnie przechodzi w posiadanie rządu, który płaci koncesjonariuszowi określoną kwotę za stworzenie infrastruktury.
Zasada działania systemu jest dość prosta. Kierowca ciężarówki płaci za jazdę po autostradach federalnych, które swoimi ciężkimi pojazdami powoduje więcej szkód niż inni użytkownicy dróg.
Zasada całkowicie uzasadniona, biorąc pod uwagę fakt, że według przeciętnych statystyk najbardziej namacalne szkody na drogach federalnych wyrządzają pojazdy o masie powyżej 12 ton.
Nazwa „Platon” pochodzi od dwóch słów – opłata i tony. System pobierania opłat drogowych przez państwo ma na celu m.in Dla ciężkie pojazdy ważący ponad 12 ton. Kontroluje również informacje o ruchu wszystkich ciężkich samochodów ciężarowych na autostradach federalnych. Zebrane środki trafiają do budżetu, aby odciążyć go, a także zrekompensować szkody wyrządzone nawierzchni dróg.
Impulsem do powstania „Platona” była ogromna liczba samochodów o masie ponad 12 ton. Dla bezpieczeństwa dróg, w tym o znaczeniu federalnym, zaproponowano utworzenie dodatkowe opodatkowanie właścicieli pojazdów, które powodują główne uszkodzenia jezdni.
W tej chwili przejście jest 2,15 rubla za 1 km.
Regulacje prawne
- Ustawa federalna nr 68 zatwierdza wymagania regulujące wprowadzenie kosztów jazdy po autostradach pojazdami wielotonowymi. Ustawa ustanawia zakaz przemieszczania się bez opłat. Za jej naruszenie grożą kary.
- Integralność jakości systemu i zgodność ze wszystkimi procesami reguluje ustawa federalna nr 257 „Dz autostrady».
- Kodeks Budżetowy „zajmuje się” sekwencją działań w zakresie zaliczania środków finansowych.
Całościową realizację projektu Platon powierzono RosTech-Invest TS, a także Zarządowi Dróg. Zawarto między nimi umowę na okres 13 lat, uzgodnioną z Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 sierpnia 2014 r. Nr 1662.
Jakie samochody są wliczone w cenę
Jak wspomniano powyżej, system reguluje pracę wszystkich pojazdów o masie co najmniej 12 ton. Chodzi o to, jak samochody krajowe, jak i zagranicznych. Firma też nie ma znaczenia.
Platon został stworzony wyłącznie dla wszystkich samochodów o dużej masie. Pod uwagę brana jest waga łącznie z wyposażonym pojazdem z pasażerami i kierowcą.
Istnieją pewne wyjątki. Należą do nich takie maszyny (), jak:
- transport wojskowy i wszelki inny sprzęt wojskowy;
- używany przez służby specjalne: resuscytację, pogotowie ratunkowe, straż pożarną, policję;
- transport specjalny do przewozu pasażerów, z wyjątkiem ładunku-pasażera.
Dlatego są zobowiązani płacić za przejazd ciężkich ciężarówek wszystkie „zwykłe” organizacje. Właściwie pierwotnie planowano, że prawo wpłynie bezpośrednio na kierowców ciężarówek, niezależnie od firmy, dla której pracują.
Zasada działania
Zrozumienie systemu jest łatwe. Istnieją pewne czynności, które musi wykonać kierowca, który chce podróżować po drogach federalnych.
Musisz zarejestrować się w systemie, a także posiadać własne konto bankowe. Pozwoli to na opłacenie podróży. Jeść dwa rodzaje desek:
- Dzięki zainstalowaniu w samochodzie specjalnego urządzenia, które może monitorować ruch pojazdów za pomocą satelity, odpisuje też pewne kwoty z konta kierowcy, obliczając przebytą odległość.
- Możesz także otrzymać specjalną mapę trasy.
Przetwarzanie danych i bieżący monitoring będą unikatowe nie tylko w skali kraju, ale i całego świata centrum przetwarzania informacji. System za pomocą specjalistycznych urządzeń odczyta masę auta, a także ustali, czy zainstalowany jest w nim tracker, czy wkłady wnoszone są kartą.
Projekt jest naprawdę wyjątkowy, zauważyli to zagraniczni eksperci. używany sprzęt i oprogramowanie zminimalizować rolę tzw. czynnika ludzkiego. Pomoże to wyeliminować różne praktyki korupcyjne, tak ważne w naszym kraju.
Wysokość opłat i kar
Płatności dokonywane są wyłącznie przed wycieczką. Nieprzestrzeganie tej zasady stanowi naruszenie ustawy federalnej nr 257. W 2018 roku cena jednego kilometra ciężarówką wynosi 2 ruble 15 kopiejek.
Początkowa kara wynosi 5000 rubli. Może go uzyskać właściciel środka transportu, z wyjątkiem nierezydentów, a także kierowca, jeśli samochód jest własnością nierezydenta Federacji Rosyjskiej. Jeżeli kierowca lub właściciel zostanie przyłapany na łamaniu prawa po raz drugi, kwota, którą jest zobowiązany zapłacić, wynosi równowartość 10 000 rubli. Dotyczy to zarówno osób prawnych, jak i indywidualnych przedsiębiorców.
Jeśli naruszenie zostanie stwierdzone więcej niż jeden raz w tym samym dniu, sprawca jest zobowiązany do zapłaty grzywny. tylko po raz pierwszy. W przypadku, gdy naruszenie dotyczy kilku pojazdów właściciela, wówczas jest on zobowiązany do uiszczenia opłaty za każdy z nich.
System Platon jest analogiem zagranicznych projektów używanych przez tak rozwinięte kraje, jak Singapur i USA, a także przez wiele innych państwa europejskie. W przypadku obcokrajowców takie projekty wykazały się znakomitą skutecznością: otrzymane środki pozwoliły odciążyć budżet, a także w większym stopniu wyremontować drogi. Jeśli chodzi o Rosję, nadal nie wiadomo, czy podjęte działania przyniosą pozytywny skutek.
Od 15 listopada 2015 właściciele samochodów ciężarowych o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 12 ton muszą płacić myto na drogach federalnych. Kierowcy ciężarówek bojkotują innowację, żądając wprowadzenia moratorium na zbiórkę lub całkowitego jej zaniechania. Rząd zareagował umiarkowanie konstruktywnie, wprowadzono nową płatność, ale w lekkim formacie. Czym jest „Platon” dla władz i przewoźników towarowych?
Co to jest „Platon”
„Platon” nazywa się teraz całym projektem, który polega na opłaceniu przejazdu ciężkich ciężarówek: zarówno nowo wprowadzonej płatności, jak i sposobie jej pobrania. Nazwa powstała od skrótu „opłata za tonę”, nie ma nic wspólnego z greckim filozofem, przyjacielem i nauczycielem Arystotelesa.
W rzeczywistości Platon to system poboru opłat (SVP) - zestaw środków, sprzętu i oprogramowania do automatycznego zbierania, przetwarzania i monitorowania informacji o ruchu ciężarówek o masie powyżej 12 ton na federalnych drogach publicznych, a także płatności za kilometry podróżował.
„Użytkownik płaci”: historia wprowadzenia opłaty
Wprowadzenie SVP dla przejazdu ciężkich ciężarówek po autostradach federalnych zostało wymyślone przez władze jeszcze w 2011 roku. Istotą zapłaty jest naprawienie szkody, która jest ciężka pojazdy(TC) powodują jezdnię. Na tle corocznego wzrostu przewozów ciężarowych rząd nie widział innego sposobu na rozwiązanie problemu chronicznego niedofinansowania budowy dróg.
Nowa opłata pojawi się w akty prawne jako „zapłata odszkodowania za uszkodzenia nawierzchni dróg” i nie trafiła do Ordynacji podatkowej (rząd formalnie wywiązuje się ze swoich obietnic).
| Akt normatywny | Działanie |
|---|---|
| Ustawa nr 68-FZ z dnia 04.06.11 | Kodeks budżetowy, Kodeks wykroczeń administracyjnych, ustawa „O autostradach…” zostały zmienione:
|
| Dekret rządu nr 504 z dnia 14.06.13 | Ustala się kolejność i wysokość opłaty - 3,5 rubla. za km. |
| zarządzenie rządu nr 1662-r z dnia 29.08.14 | Spółka RT-Invest Sp Systemy transportowe” (RTITS) został wyznaczony na twórcę systemu Platon i operatora pobierania opłat. Podpisano 13-letnią umowę koncesyjną z rocznym wynagrodzeniem operatora w wysokości 10,6 mld rubli. |
| Rozporządzenie rządu nr 474 z dnia 18.05.15 | Kwota płatności została zwiększona do 3,73 rubla. za km. |
| dekret rządu nr 1191 z dnia 03.11.15 | Zmniejszono wysokość opłaty za kilometr drogi, wprowadzono współczynniki zmniejszające. |
| Ustawa nr 378-FZ z dnia 14.12.15 | Zredukowane kary za podróż bez zapłaty. |
| projekt ustawy nr 966991-6 z dnia 30.12.15 | Planowane jest zwolnienie właścicieli pojazdów powyżej 12 ton z podatku transportowego. |
Zadania nowej kolekcji
Po pierwsze, przywrócenie sprawiedliwości drogowej, wdrożenie zasady „użytkownik płaci”. Ministerstwo Transportu obciąża ciężkie pojazdy (12 ton i więcej) za 56% całkowitych szkód wyrządzanych rocznie na drogach. W zależności od szkód wyrządzonych jezdni rządowi eksperci przyrównują przejazd jednej ciężarówki do 20 tys samochody. Płatnikiem był handlowiec transport towarowy, rosyjskim i zagranicznym, wyrządzając maksymalne szkody autostradom i czerpiąc zyski z przejazdu.
Po drugie, z pustymi pojemnikami budżetowymi nowa opłata zabija ważnego zająca – „czarnych” przewoźników działających bez rejestracji. Aby z pewnością wyciągnąć z cienia wolnych truckerów, przygotowano również odpowiednie środki – system mandatów oraz kilka opcji kontroli ruchu ciężarówek na drogach. Według firmy Roland Berger Strategy Consultants, rosyjski rynek transportu drogowego jest reprezentowany przez 46 000 firm, z czego 90% to małe firmy i szary sektor.
Trzeci, bezpośredni skutek ekonomiczny. Pieniądze trafiają do funduszu drogowego i są wydawane na poprawę dróg federalnych. Prognoza rocznych wpływów wynosi 40 miliardów rubli.
Kto jest właścicielem „Platona”
Operator „Platon” - prywatna firma RTITS, którego zadaniem jest rozwój infrastruktury projektu i utrzymanie jej przez 13 lat. Sam system jest własnością Federacji Rosyjskiej. Platon zażądał 29 miliardów rubli. inwestycje, z czego: 27 - pożyczka od Gazprombanku, 2 - środki własne RTITS.
Usługi operatora są płatne, będą kosztować państwo 10,6 mld rubli. W roku. Część wynagrodzenia (46%) podlega corocznej waloryzacji inflacji. Gdzie RTITS wyda otrzymane miliardy? Wynagrodzenie zostanie podzielone w następujący sposób: 59% - wydatki bieżące, 35% - spłata kredytu, 8% - za jednorazową wymianę sprzętu na 12 lat, 6% - zysk.
O osobowościach. RTITS - wspólne przedsięwzięcie Igor Rotenberg, syn miliardera Arkadego Rotenberga (50%) i fundusz inwestycyjny RT-invest (50%). Ta ostatnia struktura jest w 25% własnością państwowej korporacji Rostec. Ludzie nazywają nowe składki „kolekcją Rothenberga”.
Elementy systemu. Baza techniczna
Wszyscy właściciele 12-tonowych ciężarówek zobowiązani są do rejestracji w systemie Platon: w siedzibie operatora, na stronie internetowej lub przez terminal samoobsługowy. Do bazy wprowadzane są informacje o właścicielu i pojeździe, w tym skan/zdjęcie dowodu rejestracyjnego samochodu. Po pomyślna weryfikacja danych, użytkownik otrzymuje w systemie Konto Osobiste oraz numer konta osobistego (l/s). Przed wyjazdem przewoźnik musi uzupełnić l/si wystawić kartę trasy (jeżeli ciężarówka nie jest wyposażona w urządzenie pokładowe).
Infrastruktura projektu obejmuje:
- Centra monitoringu i kontroli. Zajmują się zbieraniem/przetwarzaniem danych dotyczących rejestracji w systemie, ruchu pojazdów, płatności itp.
- Strona internetowa http://platon.ru/ i Aplikacja mobilna . Przeznaczony do rejestracji w systemie i pracy z Kontem Osobistym, np. do wydawania map tras.
- Urządzenia pokładowe BU 1201(2 miliony sztuk). Montowane są bezpłatnie na samochodach ciężarowych i przy pomocy nawigacji satelitarnej GLONASS (GLONASS/GPS) wyznaczają i przekazują do Platon Monitoring Centers trasę przejazdu pojazdu. Obliczenie płatności za dzień i odpisanie pieniędzy następuje automatycznie zgodnie z urządzeniem pokładowym (wymagane jest dodatnie saldo l / s).
- Mobilne i stacjonarne systemy sterowania: punkty fiksacji wideo (481 klatek stacjonarnych) oraz samochody z kamerami wideo (100 kompleksów). Śledź przejazd ciężarówek na drogach federalnych.
- Biura i terminale samoobsługowe system „Platon”, w którym można się zarejestrować i uzupełnić l / s.
- Całodobowe centrum telefoniczne.
Schemat płatności - zaliczka, l / s można uzupełnić w dowolny sposób:
- przelew bankowy na konto operatora;
- kartą bankową za pośrednictwem terminali samoobsługowych QIWI, w biurach Platon, w Konto osobiste strona;
- karty paliwowe E100 i DKV.
Opłata za przejechane kilometry naliczana jest: automatycznie poprzez urządzenie pokładowe lub poprzez wydanie karty trasy (w Koncie Osobistym na stronie internetowej, przez aplikację mobilną, w biurach Platon). Karnet na trasę można otrzymać na jeden przejazd lub na miesiąc. Trasę tworzy sam przewoźnik: wyznacza początek i koniec lotu, wskazuje punkty pośrednie.
Opłata obowiązuje tylko na drogach federalnych ogólny cel(nie uwzględnia się odcinków autostrad płatnych i regionalnych).
Kwota opłaty
Wstępnie zatwierdzona opłata za jeden kilometr wynosiła 3,73 rubla. Protesty truckerów zmusiły jednak rząd do ponownego przemyślenia wysokości dopłaty - będzie ona zwiększana etapami, najpierw są współczynniki redukujące.
System kar
| Kary do 14.12.15 | Kary obowiązujące od 01.01.16 |
||
|---|---|---|---|
| Kto płaci | Kwota, tysiąc rubli | Kto płaci | Kwota, tysiąc rubli |
| Za pierwsze przewinienie: | Za pierwsze przewinienie: |
||
| kierowca | |||
| właściciele rosyjskich pojazdów | |||
| Za wielokrotne naruszenie: | Za wielokrotne naruszenie: |
||
| urzędnicy | kierowca pojazdu należącego do zagranicznego przewoźnika | ||
| właściciele rosyjskich pojazdów | |||
Światowe odpowiedniki
SVP od właścicieli ciężarówek za spowodowanie szkód na drogach jest praktykowane w Europie, w tym w niektórych krajach WNP: Słowacja, Czechy, Węgry, Niemcy, Szwajcaria, Austria, Białoruś. Koncepcja zbierania jest taka sama: kto wyrządza więcej szkód, płaci więcej. Różna jest podstawa płatności – albo czas korzystania z infrastruktury drogowej, albo przebiegnięty kilometr.
| Charakterystyka systemu | Niemcy | Szwajcaria |
|||
|---|---|---|---|---|---|
| Dane do faktury | według przejechanych kilometrów | myto |
|||
| sieć dróg | 5,6 tys. km autostrad | autostrady i niektóre drogi | autostrady | 740 km autostrad i drogi ekspresowe | |
| Zróżnicowanie taryf | klasa osi | klasa emisji spalin pojazdu |
|||
| rodzaj drogi, pora dnia | osie, pora dnia | ||||
Źródło: stronie internetowej Federalnej Agencji Dróg
Rosyjski „Platon” jest praktycznie kopią niemieckiego systemu Toll Collect. Niemcy obliczają również myto od ciężarówek na podstawie odległości przebytej przez Jednostki Pokładowe (OBU) za pomocą nawigacji GPS. Kierowcy ciężarówek bez urządzeń pokładowych organizują i płacą za trasę w terminalach Toll Collect. Środkami kontroli są stacjonarne ramy i stacje mobilne. Toll Collect zaczął się rozwijać we wrześniu 2002 roku, ale został wprowadzony dopiero 01.01.05 (start był kilkakrotnie przekładany, debugowanie systemu).
O taryfach europejskich. Przejechanie jednego kilometra 12-tonową ciężarówką kosztuje: w Austrii - do 0,49 USD, w Niemczech - 0,09-0,14 €, na Białorusi - 0,16 USD. W przeliczeniu na ruble taryfy za 1 km wynoszą: na Białorusi - ponad 10 rubli, w Austrii i Niemczech - ponad 40 rubli.
Krytyka nowej kolekcji
Cena pytanie: kto jest więcej?
Kierowcy ciężarówek uważają opłatę za zbyt wysoką. Jak obliczana jest stawka? W 2012 roku Ministerstwo Transportu oszacowało szkody wyrządzone przez jeden kilometr dróg przez ciężarówkę na 6,8 rubla minus akcyza na paliwo - 3,5 rubla. Taryfa ta została pierwotnie zatwierdzona w 2013 roku.
Obliczenia uszkodzeń dróg od samochodów ciężarowych oparto na założeniu, że średni roczny przebieg jednego pojazdu (12 ton i więcej) wynosi 8,5 tys. km. Według szacunków Ministerstwa Rozwoju wskaźnik ten jest niedoszacowany: średni przebieg ciężarówki rocznie to 60 tys. km. Rząd oczywiście nie wysłuchał uwag ekspertów departamentu: Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego uzasadniło taryfę w wysokości 0,97 rubla, a budżet jest pusty ...
Za dużo podatków
Właściciele 12-tonowych ciężarówek płacą dziś za remonty/budowę dróg w trzech opłatach:
- podatek transportowy (wpłacany do budżetów regionalnych);
- akcyzy na paliwo (zmniejszenie opłat od ciężkich samochodów ciężarowych);
- windykacja za szkody na drogach federalnych.
Podatek transportowy i nowy pobór zgodnie z przeznaczeniem powielają się. Jest to sprzeczne z zasadami systemu podatkowego. Po protestach truckerom obiecano zniesienie podatku transportowego (projekt jest w trakcie rozpatrywania), dzięki czemu obciążenia fiskalne truckerów mogą się nieznacznie zmniejszyć.
Sprawiedliwość zwycięży. Regiony będą musiały poczekać na wyrównanie niedoborów dochodów z Federalnego Funduszu Autostrad, ale nie jest im to obce.
Skala wpływu na gospodarkę
Rosja to duży kraj, odległości są ogromne. Spośród wszystkich rodzajów transportu, pod względem wykonanej pracy przewozowej (tony pomnożone przez przejechane kilometry) przoduje transport kolejowy. Jednak bez uwzględnienia struktury przewozów kolejowych i masy przewożonych towarów różne rodzaje transportu, obraz jest niepełny. Fakt jest taki Kolej żelazna, obsługuje głównie sektor surowcowy (ponad 70% całego transportu w tonach), ładunki „cywilne” są „wywożone” samochodami.
W rezultacie nowe składki skomplikują życie 2 milionom graczy rynek rosyjski transport samochodowy: niektórzy będą zmuszeni odejść, inni - w celu zwiększenia kosztów usług. Wszystko to niewątpliwie wpłynie na ostateczną cenę towaru. Eksperci szacują wkład nowej opłaty w inflację w 2016 roku na poziomie 1-2% (patrz oczekiwania inflacyjne NBP). W rezultacie cała ludność kraju zostanie zrzucona na naprawę dróg. I nie jest faktem, że jakość dróg stanie się bardziej godna.
Czy operator Platona jest prawnie wybrany?
Przetarg ogłoszono w sierpniu 2013 roku. Jednym z wymagań stawianych uczestnikom jest doświadczenie w tworzeniu i utrzymaniu podobnych systemów. Warunek ten spełniały tylko firmy z kapitałem zagranicznym. Dlatego rząd ze względów bezpieczeństwa narodowego unieważnił konkurs, powierzając projekt RTITS.
Przez główna zasada ustawa „O umowach koncesyjnych” przewiduje wybór partnera na zasadach konkurencyjnych. Ale rosyjskie tworzenie reguł było początkowo zaostrzone przez zasadę „prawa, które czerpie”. Ustawa nr 115-FZ nie jest wyjątkiem, która przewiduje również opcje niekonkurencyjne, gdy rząd określa koncesjonariusza.
„Zawilgocenie” systemu
Do 15.11.15 system poboru opłat nie był gotowy. Zamiast ustalonej procedury przewoźnicy ładunków mieli:
- nierozwinięta podstawa umowna pomiędzy przewoźnikiem a RTITS;
- Brak urządzenia pokładowe i awaria zainstalowanego BU1201 podczas podróży przy braku algorytmu działań kierowcy;
- niestabilna praca serwisu oraz brak możliwości wystawienia mapy dojazdu;
- niezadowalająca praca call center i inne awarie.
W takich warunkach zwiększone obciążenie fiskalne w połączeniu z jego niesprawiedliwością i drakońskie kary naturalnie wywołał ostry opór kierowców ciężarówek wobec innowacji. Władze zgodziły się na kompromis iw ciągu ostatnich dwóch miesięcy lody zostały przełamane: system działał zadowalająco, taryfa została obniżona (choć tymczasowo), a kary zaczęły być znoszone. Jednak do idealnego funkcjonowania SVP jest jeszcze daleko.
"Platon" jest moim przyjacielem?
Według wyników grudniowych raportów Platon: zebrano 1,962 miliarda rubli, zarejestrowano ponad 19 tysięcy właścicieli 12-tonowych ciężarówek, wydano 2403 mapy tras. Opracowywany jest system postpaid, prawdopodobnie będzie działał od 15.04.16.
W praktyce europejskiej pobór z ciężarówek był wprowadzany stopniowo, praktykowano okres testowy debugowania z zerową opłatą. Rosyjski „Platon”, delikatnie mówiąc, jest niedoskonały, ale z powodu błędów konstrukcyjnych wprowadzenie moratorium drogo kosztowałoby państwo. Po pierwsze, wtedy należałoby zamrozić finansowanie drogowców. Po drugie, wojna to wojna, a roczne płatności RTITS są zgodne z harmonogramem.
Społeczeństwo rosyjskie nie ufa rządowi, znając jego talent do „efektywnego” wydatkowania środków budżetowych. Po wszystkich ustępstwach, jakie poczynił rząd, tryby nowej kolekcji w 2016 roku prawdopodobnie co najmniej się zakręcą. Tylko obawy, że zebrane środki pójdą w czarną dziurę, w której znikają akcyzy i podatki transportowe bez żadnych konsekwencji dla stanu dróg, nie znikną.
