Vietējā ceļa statuss
Visi ceļi atkarībā no to mērķa, tāpat kā iepriekš, ir sadalīti 4 veidos:
1) federālās nozīmes lielceļi;
2) reģionālas vai starppašvaldību nozīmes autoceļi;
3) vietējas nozīmes autoceļi - apdzīvotas vietas, pašvaldības rajona vai pilsētas rajona autoceļi;
4) privātie autoceļi.
Vietējās nozīmes autoceļš ir autoceļš apdzīvotas vietas vai pašvaldības rajona vai pilsētas rajona apdzīvoto vietu robežās, kas nav klasificēts kā federālie, reģionālie vai starpnovadu autoceļi, privātie autoceļi.
Likumā nav noteikti kritēriji, pēc kuriem ceļi klasificējami kā vietējas nozīmes ceļi. Tas tiek darīts, pamatojoties uz atlikumu. Vietējās nozīmes ceļi ietver ceļus, kas neietilpst nevienā no pārējām 3 norādītajām grupām. Un nevis "var attiekties", proti, "attiecināt". Federālās, reģionālās un starppašvaldību nozīmes autoceļu sarakstus apstiprina attiecīgi Krievijas Federācijas valdība un Krievijas Federācijas subjekta augstākā valsts varas izpildinstitūcija - šie saraksti ir dokumenti, kas nosaka šo ceļu statusu. Dokuments, kas apliecina ceļa klasificēšanu kā privātu, ir īpašumtiesību apliecība uz šo ceļu fiziska vai juridiska persona. Ceļi, kas nav iekļauti nevienā no šiem sarakstiem un nav reģistrēti kā privātīpašums saskaņā ar likumu, ir jāatzīst par vietējās nozīmes ceļiem.
Īpaša saraksta sastādīšana kā dokuments, kas ģenerē noteiktu ceļu piešķiršanu vietējās nozīmes ceļiem, nav paredzēts. Šādu sarakstu var sastādīt pašvaldības (un katrā ziņā būs jāņem vērā arī ceļi kā pašvaldības īpašuma sastāvdaļa), taču, to sastādot, pašvaldībām tomēr tajā jāiekļauj visi ceļi, kas nav klasificēti kā federālie , reģionālā, starppašvaldību vai privātā. Līdz ar to viņi ir atbildīgi par šādu ceļu stāvokli neatkarīgi no tā, vai tie ir iekļauti vietējo ceļu sarakstā. To ir svarīgi saprast, jo tas nozīmē, ka faktiski pašvaldības ir atbildīgas par neierobežota skaita ceļu stāvokli - šobrīd jo īpaši par visiem ceļiem, kas nav iekļauti federālajos un reģionālajos sarakstos. Ja rodas strīdi par autoceļu klasificēšanu par vietējiem ceļiem, var vērsties attiecīgajās izpildinstitūcijās vai tiesā, tostarp apstrīdēt atsevišķu ceļu neiekļaušanu federālo, reģionālo vai starppašvaldību ceļu sarakstos.
Līdz ar to pašvaldībām ir jāveic savā teritorijā esošo ceļu analīze, inventarizācija, jāidentificē ceļi, kas nav klasificēti kā federālie, reģionālie, pašvaldību ceļi un nav privāti, un jāpieņem viens no iespējamiem lēmumiem:
- piekrist šādu ceļu faktiskai un juridiskai atzīšanai par vietējiem ceļiem un līdz ar to uzņemties to uzturēšanas slogu;
- vērsties Rosavtodor vai Krievijas Federācijas subjekta augstākajā valsts varas izpildinstitūcijā ar ierosinājumu iekļaut to federālas, reģionālas vai starppašvaldību nozīmes automaģistrāļu sarakstā, vai arī turpmāk vērsties tiesā ar līdzīga prasība (ar pieteikumu apstrīdēt aktu, ar kuru šādi ceļi nav iekļauti attiecīgajos sarakstos);
- Ceļu nodošana privātpersonu vai juridisku personu īpašumā.
Pēdējā gadījumā jāpatur prātā, ka saskaņā ar 12. panta 12. punktu. 85 Krievijas Federācijas Zemes kodeksa zemes gabali kopīgs lietojums kā daļa no apdzīvoto vietu zemēm, ko aizņem laukumi, ielas, piebraucamie ceļi, šosejas, krastmalas, skvēri, bulvāri, ūdenstilpes, pludmales un citi objekti nav privatizējami. Tātad par privatizāciju var runāt tikai attiecībā uz vietējiem ceļiem ārpus apdzīvotām vietām. Tomēr aizliegums privatizēt zemi kā daļu no apdzīvoto vietu ceļiem neliedz privatizēt citu kustamo un nekustamo īpašumu kā daļu no ceļa, jo šobrīd ceļš nav uzskatāms par vienu īpašumtiesību objektu, jebkurā gadījumā. gadījumā tiesību uz ceļu un darījumu ar to reģistrācija netiek nodrošināta kā vienots īpašumu komplekss (par to tālāk).
Vienlaikus jāpatur prātā, ka, lai izveidotu vienotu valsts autoceļu reģistru, informācija par vietējiem ceļiem Federālajā autotransporta aģentūrā jāiesniedz līdz 2008.gada 1.jūlijam.
Ja pašvaldībām ir pretēja problēma – tās uzskata, ka šis vai cits ceļš ir nelikumīgi klasificēts kā federāls, reģionāls vai starppašvaldību ceļš, tās var arī lūgt tā atzīšanu par pašvaldību izlīguma vai tiesas ceļā.
Lai to izdarītu, jums ir jāsaprot, kādi kritēriji jums ir nepieciešami un uz kuriem varat paļauties, aizstāvot savas intereses.
Kā jau minēts, nav skaidru kritēriju, pēc kuriem ceļus iedalītu uzskaitītajiem veidiem pēc to mērķa.
Tieši likumā ir definēti tikai kritēriji automaģistrāļu klasificēšanai kā federālas nozīmes koplietošanas ceļi. Turklāt dažos gadījumos, pamatojoties uz šiem kritērijiem, ceļš tiek atzīts par federālu, citos to var atzīt par federālu.
Visos gadījumos federālās nozīmes koplietošanas ceļi ir šādi ceļi:
1) savienot Krievijas Federācijas galvaspilsētu - Maskavas pilsētu ar kaimiņvalstu galvaspilsētām, ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību administratīvajiem centriem (galvaspilsētām);
2) iekļauti starptautisko automaģistrāļu sarakstā saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem.
Federālās nozīmes autoceļi var būt autoceļi:
1) Krievijas Federācijas veidojošo vienību administratīvo centru (galvaspilsētu) savstarpēja savienošana;
2) tie ir pievedceļi, kas savieno federālas nozīmes koplietošanas ceļus un galvenos starptautiskas nozīmes transporta mezglus (jūras ostas, upju ostas, lidostas, dzelzceļa stacijas), kā arī īpašus federālas nozīmes objektus;
3) tie ir piebraucamie ceļi, kas savieno Krievijas Federācijas veidojošo vienību administratīvos centrus, kuriem nav koplietošanas ceļu, kas savieno atbilstošo Krievijas Federācijas subjekta administratīvo centru ar Krievijas Federācijas galvaspilsētu - Maskavas pilsētu, un tuvākās jūras ostas, upju ostas, lidostas, dzelzceļa stacijas.
Tādējādi kritēriji ceļu klasificēšanai kā federālie nav mainījušies, salīdzinot ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 11. aprīļa dekrētu Nr. 209, kas noteica šādus kritērijus pirms likuma pieņemšanas.
Konkrētu federālās nozīmes valsts ceļu sarakstu saskaņā ar likumu apstiprina Krievijas Federācijas valdība (tā tas bija iepriekš). Pašreizējais federālo automaģistrāļu saraksts tika apstiprināts ar RSFSR valdības 1991. gada 24. decembra dekrētu Nr. 62 ar grozījumiem. datēts ar 2007. gada 7. septembri
Kritērijus valsts ceļu klasificēšanai par reģionālas vai starppašvaldību nozīmes koplietošanas ceļiem un uz to pamata veidoto reģionālās vai starppašvaldību nozīmes valsts ceļu sarakstu apstiprina Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā valsts varas izpildinstitūcija. Šajā sakarā vietējām pašvaldībām būs grūti uzstāt uz jebkādu ceļu nodošanu pašvaldību jurisdikcijā, jo faktiski Krievijas Federācijas subjekts nav ierobežots ar tiesībām atzīt noteiktus ceļus par reģionāliem vai starppašvaldību ceļiem - tas pats nosaka. ne tikai šādu ceļu sarakstu, bet arī kritērijus, pēc kuriem tos klasificēt kā tādus. IN Šis gadījums Vispirms būs jāapstrīd normatīvais akts, kas nosaka kritērijus autoceļu atzīšanai par reģionāliem un starppašvaldību, ja šādi kritēriji šķitīs pārāk plaši. Tajā pašā laikā likumā ir grūti atrast skaidru juridisku pamatojumu pašu šo kritēriju būtības izvērtēšanai. Šeit var izmantot tikai vispārīgos likuma noteikumus par ceļu klasifikāciju un paļauties uz analoģiju ar federālajiem ceļiem noteiktajiem kritērijiem. Arī Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 11. aprīļa dekrētā Nr. 209 ir minēta šāda vietējo ceļu zīme, kas paredzēta vietējo jautājumu risināšanai. Tomēr šis lēmums jebkurā gadījumā šajā daļā ir jāatzīst par spēkā neesošu, jo saskaņā ar 2. Federālā likuma “Par automaģistrālēm” 4. pantu attiecības ceļu jomā var regulēt ar Krievijas Federācijas valdības aktiem tikai šajā federālajā likumā un citos federālajos likumos noteiktajos gadījumos un robežās, kā arī saskaņā ar Art. . Komentētā likuma 5.pantā Krievijas Federācijas valdībai nav tiesību precizēt klasifikāciju vai precizēt tās rādītājus (kritērijus). Tajā pašā laikā šķiet, ka pēc satura zīme par to, ka ir domāta vietējas nozīmes jautājumu risināšanai kā iespējamais kritērijs ceļu klasificēšanai kā pašvaldības autoceļi saglabā savu nozīmi un var tikt izmantota kā arguments prasību dēļ. gada Art. 50 Federālā likuma "Par visparīgie principi vietējās pašvaldības organizācijas Krievijas Federācija", kā arī saskaņā ar Art. Komentētā likuma 5. pants, kas precīzi nosaka to mērķi kā pamatu ceļu sadalīšanai federālajos, reģionālajos, starppašvaldību un vietējos.

Vēl viens netiešs kritērijs, kas ļauj norobežot vietējos ceļus no reģionālajiem un pašvaldību autoceļiem, ir to fiziskās robežas, ģeogrāfiskā atrašanās vieta. Saskaņā ar 9., 10., 11. daļu Art. Komentētā likuma 5. pantu par vietējiem ceļiem var klasificēt tikai pašvaldības ietvaros esošus ceļus - tas ir, ceļi, kas pilnībā atrodas (no sākuma līdz beigām), slēgti attiecīgi apdzīvotas vietas, pašvaldības rajona vai pilsētas rajona robežās. Šis rādītājs var būt noderīgs galvenokārt, izaicinot uzdevumu vietējie ceļi kas pārsniedz vienas pašvaldības robežas (ieskaitot tos, kas savieno dažādu rajonu apdzīvotās vietas, rajona apdzīvotās vietas un pilsētas rajonu) - šādi ceļi, protams, ir jāatzīst par starpnovadu un jāatrodas Krievijas Federācijas veidojošās vienības jurisdikcijā . Bet šis rādītājs nepalīdzēs aizstāvēt atsevišķu ceļu klasificēšanu kā pašvaldību, jo, vadoties no likuma redakcijas, ceļi pašvaldību robežās var būt federālie, reģionālie vai starppašvaldību ceļi, tiem nav jābūt vietējiem.
Taču saistībā ar pēdējo kritēriju rodas jautājums par ceļa kā vienota objekta izpratni, nosakot ceļa sākumu un beigas un norobežojot dažādus ceļus no viena ceļa posmiem. Pamatojoties uz likumu, tiek noteikta ceļa piederība un nozīme kopumā, nav paredzēts ceļu sadalīt posmos, lai dažādiem posmiem piešķirtu dažādas vērtības. Šis jautājums ir aktuāls gadījumos, kad starpapdzīvoto vietu ceļi iekļūst apdzīvotu vietu ielu-ceļu tīklā, saistībā ar kuriem rodas jautājums par ceļu posmu nozīmi apdzīvotās vietās un attiecīgi par iestādēm, par kurām tas atrodas. - rajons, apdzīvota vieta, reģionālais vai federālais. Diemžēl jaunais likums nenovērsa neskaidrības šī jautājuma risināšanā, neparedzēja skaidrus kritērijus, lai noteiktu, kur sākas un beidzas viens ceļš, bet otrs sākas un beidzas. Tajā pašā laikā, balstoties uz likuma noteikumiem, jo ​​īpaši uz Art. 9 par autoceļu garuma aprēķinu, ir pamats apgalvot, ka ceļi uzskatāmi par neatņemamu objektu, ka apdzīvoto vietu robežas nepārtrauc ceļa gaitu un attiecīgi ceļi apdzīvotu vietu robežās ir veidojami. uzskatīja tikai ceļus, kas neiet ārpus apdzīvoto vietu robežām (faktiskais apdzīvoto vietu ielu ceļu tīkls), un ceļi, kas savieno vairākas apdzīvotas vietas visā to garumā, ieskaitot posmus, kas iet cauri apdzīvotu vietu teritorijām, ir ceļi ar starpnovadu (vai augstāku) reģionālais, federāls). Taču ne vienmēr šāda pieeja var būt attaisnojama un, acīmredzot, ir jāņem vērā konkrētu ceļu būvniecības vēsture, jo fiziski tie var izskatīties kā viena maģistrāle, bet juridiski un tehniski ir izbūvēti kā atsevišķi ceļi (par piemēram, ja ceļu starp apdzīvotām vietām izbūvēja kā ielu turpinājumu apdzīvotās vietas iekšienē, bet vēlāk arī kā patstāvīgu ceļu).
Lai norobežotu vietējos ceļus starp rajoniem, apdzīvotām vietām un pilsētu rajoniem, ir jāvadās arī pēc ģeogrāfiska kritērija, kas nav mainījies salīdzinājumā ar iepriekšējo Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 11. aprīļa dekrētu Nr. 209. panta 9., 10., 11. daļai. Komentētā likuma 5.punktā vietējie ceļi ir apdzīvoto vietu jurisdikcijā, ja tie atrodas apdzīvotās vietas apdzīvoto vietu robežās, pašvaldību rajonu jurisdikcijā - ja tie savieno apdzīvotas vietas pašvaldības rajona robežās, pārziņā pilsētas rajona - ja tie atrodas pilsētas rajona robežās. Zīmīgi, ka saskaņā ar likuma burtu ceļi starp apdzīvotām vietām pat viena pašvaldības veidojuma - apdzīvoto vietu ietvaros ir pašvaldības rajona vietējas nozīmes ceļi.
Kas attiecas uz vietējas nozīmes ceļiem, kas nav paredzēti publiskai lietošanai, tie ietver ceļus, kas pieder, pieder vai lieto vietējām pārvaldēm (pašvaldību izpildinstitūcijām, pašvaldību iestādēm vai iestādēm un ko tās izmanto tikai savām vajadzībām vai vajadzībām). pašvaldības vajadzībām. Šādu ceļu sarakstu apstiprina pašvaldība. Atbilstoši likumam pamats nepublisko ceļu klasificēšanai par vietējiem ceļiem ir to īpašumtiesības, valdījums, vietējo pārvalžu vai pašvaldību organizāciju lietošana. Tajā pašā laikā šāda ceļa atrašanās vietai (pašvaldības robežās vai nē) vairs nav principiālas nozīmes. Līdzīgs princips attiecas uz federālas, reģionālas vai starppašvaldību nozīmes ceļiem, kas nav publiski pieejami. Šādu ceļu sarakstus attiecīgi apstiprina Krievijas Federācijas valdība, citas pilnvarotas federālās izpildinstitūcijas vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā valsts varas izpildinstitūcija. Vienlaikus likums nosaka, ka autoceļi, kas ir iekļauti federālās, reģionālās, starppašvaldību nozīmes nepublisko ceļu sarakstos, ir attiecīgi federālais īpašums vai Krievijas Federācijas subjekta īpašums, vai arī tiek nodoti federālajai valstij. Krievijas Federācijas subjekta īpašums vai īpašums federālajos likumos noteiktajā veidā. Ceļa īpašnieks saskaņā ar Art. Federālā likuma "Par automaģistrālēm un darbībām ar ceļiem Krievijas Federācijā un par grozījumiem dažos Krievijas Federācijas tiesību aktos" 3. pantu uzskata par personu, kurai uz jebkādām īpašuma tiesībām pieder ceļš. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 216. pantu īpašumtiesības jo īpaši ir: tiesības uz mūža mantojamu zemes gabala valdījumu; tiesības uz zemes gabala pastāvīgu (neierobežotu) lietošanu; servitūti; īpašuma saimnieciskās pārvaldīšanas tiesības un īpašuma operatīvās pārvaldīšanas tiesības. Šis tiesību saraksts nav izsmeļošs, literatūrā un praksē par lietu tiesībām atzītas arī: īpašnieka ģimenes locekļu tiesības izmantot mājokli, kas dzīvo viņa dzīvojamās telpās; rīcība ar ienākumiem un mantu, kas saņemta kā īpašuma tiesības. atļautās saimnieciskās darbības rezultāts un daži. tml. Tajā pašā laikā nav pieņemts iekļaut tiesības, tostarp tiesības uz īpašumu un to lietošanu, pamatojoties uz vienošanos starp īpašnieku un īpašnieku, piemēram, nomas tiesības, tiesības bezmaksas lietošanaīpašums un citas tiesības, kas izriet no līgumiem, ieskaitot tās, kas paredzētas Krievijas Federācijas Civilkodeksa 2. daļā. Tāpēc automaģistrāles nodošana nomā vai uz cita līguma pamata federālām vai reģionālajām valsts iestādēm vai federālām vai reģionālām organizācijām nerada īpašumtiesības uz tām un attiecīgi neizraisa ceļa nodošanu federālo vai reģionālo skaitu.
Visi vietējie ceļi (un tikai tādi) ir iekšā pašvaldības īpašums . Tiesības uz nekustamo īpašumu kā automaģistrāles daļu jāreģistrē saskaņā ar federālo likumu "Par valsts reģistrācija tiesības uz nekustamo īpašumu un darījumi ar to. Tajā pašā laikā likumā nav skaidri atrisināts jautājums par ceļa kā vienota īpašuma objekta statusu, tostarp ar mērķi reģistrēt tiesības uz to un darījumus ar to. Tomēr no Art. Federālā likuma “Par tiesību uz nekustamo īpašumu valsts reģistrāciju un darījumiem ar to valsts reģistrāciju” 9. pantu, secināms, ka, būdams lineāra būve (un tādas saskaņā ar likumu tiek uzskatītas par sarežģītām vai nedalāmām lietām), ceļu var reģistrēt kā neatņemams īpašumu komplekss. Tiek noteikts, ka pēc pieteikuma iesniedzēja iniciatīvas tiesības uz nekustamo īpašumu kā ceļa daļu, ja šāds īpašums atrodas vairāk nekā viena reģistrācijas apgabala teritorijās, var reģistrēt Rosreģistrācijas federālā iestāde, nevis Rosreģistrācijas teritoriālās struktūras attiecīgā īpašuma atrašanās vietā. Taču šī pati norma nozīmē, ka tas ir iespējams arī citādi un līdz ar to likums ceļu neuzskata precīzi un tikai par vienotu īpašuma kompleksu no īpašuma tiesību un citu lietu tiesību uz to viedokļa.
Mainot šosejas mērķi - iekļaujot to federālās, reģionālās, starppašvaldību vai vietējās nozīmes autoceļu sarakstā vai izslēdzot no tā -, tiek nodotas arī autoceļa īpašumtiesības, pamatojoties uz to, ka federālās nozīmes ceļi ir federālajā īpašumā reģionālas un starppašvaldību nozīmes ceļi - Krievijas Federācijas veidojošo vienību īpašumā, vietējas nozīmes ceļi - pašvaldību īpašumā. Ir konstatēts, ka ceļu izslēgšana no federālo ceļu skaita nozīmē to nodošanu Krievijas Federācijas veidojošo vienību vai pašvaldību īpašumā, ceļu izslēgšana no reģionālo vai starppašvaldību ceļu skaita nozīmē to nodošanu federālajiem vai pašvaldību īpašumiem. pašvaldības īpašumā. Tas arī nosaka ceļu valsts īpašuma saglabāšanas prioritāti, nevis to privatizāciju.

Reģistrācija: 14.12.2010. Ziņojumi: 1419 Pateicības: 44

Nestandarta SNT priekšsēdētājs

Reģistrācija: 14.12.10 Ziņojumi: 1.419 Pateicības: 44 Adrese: Serebryanye Prudy

Attiecīgi un otrādi: ceļa iekļaušana federālas, reģionālas vai starppašvaldību nozīmes ceļu skaitā nozīmē tā nodošanu federālā vai reģionālā īpašumā, tostarp no pašvaldību īpašumā. Vietējām pašvaldībām ir pienākums nodot to īpašumā esošo valsts ceļu, kas iekļauts federālās, reģionālās vai starppašvaldību nozīmes ceļu skaitā, attiecīgi Krievijas Federācijas vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības īpašumā. Ceļa iekļaušanas šajās kategorijās apstrīdēšana var tikt veikta samierināšanas vai tiesas ceļā. Tajā pašā laikā likumā nekas nav teikts par pamatojumu un nosacījumiem autoceļa iekļaušanai federālās, reģionālās vai starppašvaldību nozīmes sarakstā vai izslēgšanai no tiem, tikai nosakot, ka attiecīgajā sarakstā iekļautie ceļi tiek nodoti atbilstošo īpašumu federālajos likumos noteiktajā veidā, un, ja tie tiek izslēgti, tie tiek nodoti citas publiskas personas īpašumā (likuma 6. pants). Izskatās, ka pašvaldības var patstāvīgi būvēt vai rekonstruēt, remontēt ceļu, un tad federālās vai reģionālās iestādes iekļaus to savā sarakstā un tas ir jānodod to īpašumā (un, kā tiks teikts tālāk, tagad ir tikai viena šāda nodošanas procedūra, saskaņā ar kuru tā tiek veikta bez maksas). Taču šķiet, ka šīs likuma normas būtu jāinterpretē sistēmā ar citām likuma normām, tostarp civiltiesību normām par īpašuma tiesībām. Šāda ceļa nozīmes maiņa nozīmēs īpašnieka īpašuma piespiedu atņemšanu. Patlaban Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa par pieļaujamu ir atzinusi vienīgo šādas bezatlīdzības nodošanas gadījumu - pilnvaru pārdali starp dažāda līmeņa valsts iestādēm, vienlaikus uzsverot, ka īpašuma pārdalei šajā gadījumā ir jābūt 2010. gada 1. jūnijam. koordinēts raksturs (Rezolūcija Satversmes tiesa RF 2006. gada 30. jūnijā Nr. 8-P).
Norādīts, ka ceļi tiek nodoti no viena valsts īpašuma veida uz citu federālajos likumos noteiktajā kārtībā. Šobrīd Art. 11. punktā noteiktā kārtība. 154. 2004. gada 22. augusta federālā likuma Nr.122-FZ. Šīs procedūras darbība nav ierobežota ar laika periodu vai pamatojumu īpašuma pārdalei starp Krievijas Federāciju, Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām un pašvaldībām, tāpēc tā ir piemērojama gan īpašuma pārdales procesā starp Krievijas Federāciju. publiskas personas saskaņā ar Art. 85 federālā likuma "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem" un citos gadījumos, ja nav pieņemts cits likums, tostarp attiecināms uz ceļu pārdali. Ceļu pārvešana šajā kārtībā ir bez maksas.
Tādējādi visi ceļi, kas nav iekļauti federālās, reģionālās vai starppašvaldību nozīmes ceļu sarakstos un kuriem noteiktajā kārtībā nav reģistrētas privātīpašuma tiesības, ir pašvaldību īpašumā. Ja uz šādu ceļu ir reģistrētas Krievijas Federācijas vai Krievijas Federācijas subjektu īpašuma tiesības, viņiem tas jānodod attiecīgās pašvaldības īpašumā iepriekš norādītajā veidā. Tajā pašā laikā priekšlikumam par ceļa nodošanu pašvaldības īpašumā būtu jānāk no pašvaldībām. Ja ceļš nav reģistrēts kāda īpašumā, tad tas ir uzskatāms par bezsaimnieka īpašumu un pašvaldības īpašumtiesības uz to iegūst saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 225. pants: vispirms pašvaldība to reģistrē Rosreģistrācijas iestādēs, pēc tam gadu vēlāk tā var vērsties tiesā ar lūgumu atzīt tiesības uz pašvaldības īpašumu (turklāt, pamatojoties uz 225. pantu). Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa noteikumiem tās ir tieši vietējās pašvaldības tiesības, nevis pienākums).
Tikmēr likumā vēl nav noteikts apdzīvotu vietu pievedceļu statuss (no federālās vai reģionālās maģistrāles): formāli tas nav apdzīvotas vietas ceļš, jo ceļš atrodas ārpus apdzīvotas vietas robežām, nevis pašvaldības rajona ceļš. , jo ceļš neiet starp apdzīvotām vietām.

Tiesiskais režīms zemes gabali kā daļa no šosejas un ceļmalas zemes gabaliem
Ceļi var atrasties uz dažādu kategoriju zemēm, un ne tikai uz transporta zemēm. Tajā pašā laikā saskaņā ar Krievijas Federācijas Zemes kodeksu visas apdzīvoto vietu robežās esošās zemes ietilpst apdzīvoto vietu zemju kategorijā, uz kurām var piešķirt tikai dažādas teritoriālās zonas.
Lai radītu apstākļus federālās, reģionālās vai starppašvaldību, vietējās nozīmes autoceļu būvniecībai vai rekonstrukcijai zemes likumdošanā noteiktajā kārtībā, zemes vai zemes gabalu rezervēšana valsts vai pašvaldību vajadzībām. Zemes rezervēšanas kārtību nosaka Art. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 70.1. punktu, un tas ir jānorāda Krievijas Federācijas valdībai. Saskaņā ar šo normu zemes rezervāciju ceļu būvniecības vai rekonstrukcijas vajadzībām var veikt neatkarīgi no tā, vai tās tiek nodrošinātas pilsoņiem vai juridiskām personām. Tajā pašā laikā ceļu būvniecībai zemi var rezervēt nevis uz 7, bet 20 gadiem (ar nosacījumu, ka zemes gabali netiek piešķirti pilsoņiem un juridiskām personām). Zemesgabali, kas atrodas valsts vai pašvaldību vajadzībām rezervētās zemes robežās, tiek klasificēti kā ierobežotas apgrozības. Tas jo īpaši nozīmē, ka šādi zemes gabali nav paredzēti privātīpašumā. Zemes rezervēšana ietver arī citas zemes gabalu īpašumtiesību, izmantošanas un atsavināšanas pazīmes, kas noteiktas dažādos Krievijas Federācijas Zemes kodeksa pantos:
1) nomas līgums par tādu zemes gabals ir noslēgts uz laiku, kura ilgums nevar pārsniegt šādu zemju rezervācijas periodu;
2) valsts servitūta nodibināšanas termiņš attiecībā uz zemes gabalu nevar pārsniegt šo zemju rezervēšanas termiņu;
3) saistībā ar zemes rezervēšanu valsts vai pašvaldību vajadzībām var tikt ierobežotas dažas zemes gabalu īpašnieku, zemes lietotāju, zemes īpašnieku, zemesgabalu nomnieku tiesības izmantot zemes gabalus, proti:
- tiesības būvēt dzīvojamās, ražošanas, kultūras, kopienas un citas ēkas, būves, būves atbilstoši zemes gabala paredzētajam mērķim un tā atļautajai izmantošanai, ievērojot pilsētbūvniecības normatīvo aktu, būvniecības, vides, sanitārās un higiēnas prasības. , ugunsdzēsības un citi noteikumi, noteikumi ;
- tiesības veikt apūdeņošanas, meliorācijas, kultūras un citus meliorācijas darbus saskaņā ar atļauto izmantošanu, būvēt dīķus un citas ūdenstilpes saskaņā ar likumā noteiktajām vides, būvniecības, sanitārajām un higiēnas un citām īpašajām prasībām.
2007.gada 10.maija federālais likums Nr.69-FZ, kas noteica zemes rezervēšanas kārtību valsts un pašvaldību vajadzībām, noteica arī pagaidu kārtību zemes rezervēšanai līdz teritorijas plānošanas dokumentu apstiprināšanai (bet ne vēlāk kā līdz 2010.gada 1.janvārim). ). Federālas, reģionālas vai vietējas nozīmes kapitālās būvniecības objektu plānotās izvietošanas zonas, lai rezervētu zemi valsts vai pašvaldību vajadzībām, apstiprina attiecīgi pilnvarotās federālās vai reģionālās izpildinstitūcijas. Šo zonu robežu projekti pirms to apstiprināšanas ir jāsaskaņo:
ar Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstāko valsts varas izpildinstitūciju - ja objektu paredzēts novietot uz zemes gabala, kas pieder Krievijas Federācijas veidojošajai vienībai vai kura valsts īpašums nav norobežots vai pašvaldības īpašums;
ar pilnvarotu federālo izpildinstitūciju - gadījumā, ja objekts ir paredzēts atrasties uz federālai valstij piederošas zemes.
Vienlaikus atzinuma par zonas robežu projektu nesaņemšana 1 mēneša laikā tiek uzskatīta par šo institūciju piekrišanu noteiktajam projektam.
Likumi par zemes gabalu rezervēšanu valsts vai pašvaldību vajadzībām, kas veikti pirms minētā federālā likuma spēkā stāšanās dienas, ir juridiski nozīmīgi. Šajā gadījumā uz tiem pilnībā attiecas noteikumi par rezervācijas noteikumiem.
Ja ceļu izbūvei nepieciešamie zemes gabali ir privātīpašumā, tie var būt izņemta pašvaldības vajadzībām saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 49. pants. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 55. pantu zemes gabala arests valsts vai pašvaldību vajadzībām var tikt veikts tikai ar nosacījumu, ka, pamatojoties uz tiesas lēmumu, tiek veikta iepriekšēja un līdzvērtīga zemes gabala izmaksu kompensācija. Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 279. pants, Art. Saskaņā ar Zemes kodeksa 63. pantu zemes gabala īpašnieks par to rakstiski jāpaziņo institūcijai, kas pieņēmusi lēmumu par tā atsaukšanu, ne vēlāk kā gadu pirms gaidāmās zemes gabala atņemšanas; zemesgabala izpirkšana pirms gada termiņa beigām no dienas, kad īpašnieks saņēmis šādu paziņojumu, ir atļauts tikai ar īpašnieka piekrišanu. Samaksa par valsts vai pašvaldības vajadzībām izņemto zemesgabalu (izpirkšanas cena), izpirkšanas termiņi un citi nosacījumi tiek noteikti, vienojoties ar zemes gabala īpašnieku vai, īpašnieka domstarpību gadījumā, ar tiesas lēmumu (281.pants). Krievijas Federācijas Civilkodeksa 282. pants). Īpašniekam ir jāatlīdzina visi zaudējumi, tostarp negūtā peļņa, saistībā ar zemes izņemšanu (Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 57., 63. pants).
Tiesības robežās zemes gabali var nodrošināt pilsoņiem vai juridiskām personām ceļu servisa objektu izvietošanai. Tā kā priekšceļa zeme ir ceļa sastāvdaļa un vietējiem ceļiem ir jābūt pašvaldības īpašumā, tad vietējās nozīmes autoceļa pieturas zemes var būt tikai pašvaldības īpašumā un nav nododamas privātīpašumā. Attiecīgi zemes gabalu nodrošināšana pilsoņiem un juridiskām personām ir iespējama tikai pagaidu valdīšanai un lietošanai saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 20., 24., 28. pants:
- uz nomas pamata;
- par pastāvīgas beztermiņa lietošanas tiesībām - valsts un pašvaldību iestādēm, valsts uzņēmumiem, kā arī valsts iestādēm un pašvaldībām;
- par bezatlīdzības termiņa izmantošanas tiesībām - valsts un pašvaldību iestādēm, valsts uzņēmumiem, kā arī valsts iestādēm un pašvaldībām, reliģiskajām organizācijām, personām, ar kurām ir noslēgts valsts vai pašvaldības līgums par ēkas būvniecību. nekustamā īpašuma objekts, kas pilnībā veikts par vietējā budžeta līdzekļiem
Zemes gabalus ceļmalā pilsoņiem un juridiskām personām var piešķirt šo zemes gabalu īpašnieks. Tā kā ceļmalas joslas neietilpst ceļu sastāvā, zemes gabali uz tām var būt jebkādā īpašumā. Attiecīgi pašvaldības zemes var tikt piešķirtas privātpersonām, tostarp īpašumā. Tajā pašā laikā ar Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. decembra dekrētu Nr. 1420 Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām un pašvaldībām ir ieteikts nodrošināt zemes gabalus federālās sabiedrības ceļmalās. ceļi, kā likums, īpašumā, lietošanā vai nomā.
Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 389. pantu ceļu zemes arī tiek apliktas ar zemes nodokli. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 395. pantu organizācijas ir atbrīvotas no nodokļiem attiecībā uz zemes gabaliem, ko aizņem valsts koplietošanas ceļi. Tādējādi zeme, ko aizņem pašvaldības ceļi, tiek aplikta ar zemes nodokli. Citus zemes nodokļa atvieglojumus (piemēram, pašvaldības uzņēmumiem un iestādēm) var noteikt pašvaldību normatīvie tiesību akti.

Reģistrācija: 14.12.2010. Ziņojumi: 1419 Pateicības: 44

Nestandarta SNT priekšsēdētājs

Reģistrācija: 14.12.10 Ziņojumi: 1.419 Pateicības: 44 Adrese: Serebryanye Prudy

Ceļu darbību saturs
Saskaņā ar likumu ceļu darbības ietver:
- dizains;
- būvniecība;
- rekonstrukcija;
- remonts, ieskaitot kapitālo;
- Šoseju uzturēšana.
Autoceļa uzturēšana ietver ne tikai autoceļa pareiza tehniskā stāvokļa uzturēšanu, bet arī tā tehniskā stāvokļa novērtēšanu, kā arī satiksmes drošības organizēšanu un nodrošināšanu.
Remonts ir vērsts uz šosejas transporta un ekspluatācijas īpašību atjaunošanu. Kapitālais remonts atšķiras no parastā ar to, ka tas nomaina un/vai atjauno strukturālie elementi tiek ietekmēts ceļš, ceļa būves un (vai) to daļas, un vienlaikus tiek ietekmēta konstrukcija un citi ceļa uzticamības un drošības raksturlielumi. Bet jebkurā gadījumā remonts nemaina ne ceļa klasi, kategoriju, ne priekšas tiesības.
Šoseju remonta, kapitālremonta un apkopes darbu klasifikāciju nosaka Krievijas Satiksmes ministrija. Līdz šim ir pieņemts un ir pieņemts Krievijas Satiksmes ministrijas 2007.gada 12.novembra rīkojums Nr.160 “Par valsts ceļu un uz tiem esošo mākslīgo būvju kapitālremonta, remonta un uzturēšanas darbu klasifikācijas apstiprināšanu”. spēks, kas nosaka sastāvu un veidus ceļa darbi atsevišķi katram no virzieniem - ceļu uzturēšanai, ceļu remontam, autoceļu kapitālajam remontam, kam būtu jāvadās, plānojot šo darbu apjomu. Dokumentā noteikto ceļu darbu apjomu var papildināt nepieciešamie veidi darbi noteikti, ņemot vērā dizaina iezīmesšoseja un mākslīgās būves uz tās un tās atrašanās vieta. Klasifikācija attiecas uz koplietošanas ceļiem Krievijas Federācijā.
Šāda autoceļa, tā posmu parametru maiņa, kas rada izmaiņas autoceļa klasē un (vai) kategorijā vai rada izmaiņas autoceļa priekšlikuma robežās, ir rekonstrukcija.
Automaģistrāļu projektēšanas, būvniecības, rekonstrukcijas, remonta, uzturēšanas darbības šobrīd nav licencējamas.
Projektēšana, būvniecība, rekonstrukcija, kapitālais remonts ceļi tiek veikti saskaņā ar Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksu.
Vietējo autoceļu tīkla attīstība ir noteikta pašvaldību rajonu teritoriālās plānošanas shēmās, apdzīvoto vietu, pilsētu rajonu ģenerālplānos. Uz to pamata tiek apstiprināti citi plānošanas dokumenti - pilsētvides zonējumam, teritorijas plānojumam, arhitektūras un būvprojektēšanai.
Sastāvs un prasības sadaļu saturam projekta dokumentācija autoceļiem, to posmiem, autoceļu projektēšanas dokumentācijas posmu sastāvu un saturu, to posmus saistībā ar atsevišķiem būvniecības posmiem, autoceļu rekonstrukciju, to posmus, kā arī sastāvu un prasības autoceļu projektēšanai. Autoceļu un to posmu projekta dokumentācijas sadaļu saturu, kas iesniegtas projekta dokumentācijas valsts pārbaudei un valsts būvuzraudzības iestādēm, nosaka Krievijas Federācijas valdība. Skatīt Krievijas Federācijas valdības 2000. gada 27. decembra dekrētu Nr. 1008, Krievijas Transporta ministrijas 2003. gada 31. marta rīkojumu Nr. IS-216-r.
Autoceļu būvniecība, rekonstrukcija, kapitālais remonts tiek veikts uz būvatļaujas pamata. Atļaujas darbību veikšanai ceļu uzturēšanas un remonta ietvaros nav nepieciešamas. Saskaņā ar Art. 17. daļu. Pilsētplānošanas kodeksa 51. pantu, atļauja nav jāsaņem arī: tādu objektu celtniecībai, rekonstrukcijai, kas nav kapitālās būvniecības objekti (kioski, nojumes un citi); apbūve uz zemes gabala ēku un būvju palīgdarbības (apkalpojot galvenās ēkas).
Atļauju vietējā ceļa būvniecībai izsniedz pašvaldības:
- apdzīvotās vietas - attiecībā uz apdzīvotās vietas vietējiem ceļiem;
- pašvaldības rajons - attiecībā uz pašvaldības rajona vietējās nozīmes autoceļiem;
- pilsētas rajons - attiecībā uz pilsētas rajona vietējās nozīmes autoceļiem.
Pabeidzot būvniecību, ir jāsaņem atļauja objekta nodošanai ekspluatācijā saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa 55. pants.
Šoseju īpašniekiem ir pienākums informēt satiksmes dalībniekus par rekonstrukcijas, kapitālremonta un iespējamo apbraukšanas laiku.
Saskaņā ar federālo likumu "Par tehniskais regulējums» paredzams, ka tā veidosies tehniskajiem noteikumiem ceļu būvniecības, rekonstrukcijas, remonta, uzturēšanas jomā, bet šobrīd tie netiek pieņemti. Galvenā tehniskajām prasībām kas jāievēro, būvējot, rekonstruējot, remontējot ceļus, ir noteikts SNiP 2.05.02-85 "Autoceļi", kas apstiprināts ar PSRS Gosstroy 1985. gada 17. decembra dekrētu Nr. 233. Šie noteikumi attiecas uz tādā apjomā, kas nav pretrunā vēlāk pieņemtajiem tiesību aktiem. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Federālā likuma "Par tehniskajiem noteikumiem" 46. pantu šī SNiP noteikumi un citi normatīvie un tehniskie dokumenti ceļu darbību jomā ir obligāti izpildāmi tikai tajā daļā, kas atbilst mērķiem: pilsoņu dzīvības vai veselības aizsardzība, fizisko vai juridisko personu īpašums, valsts vai pašvaldības īpašums; vides, dzīvnieku un augu dzīvības vai veselības aizsardzība; tādu darbību novēršana, kas maldina pircējus.
Ceļu uzturēšana un remonts ir vērsti uz nepārtrauktas satiksmes uzturēšanu. Transportlīdzeklis uz lielceļiem un droši apstākļišāda satiksme, kā arī ceļu drošības nodrošināšana. Prasības ceļu uzturēšanai un remontam jānosaka ar tehniskajiem noteikumiem. Pašlaik šādi noteikumi nav pieņemti, un ir jāvadās pēc iepriekš pieņemtajiem normatīvajiem un tehniskajiem dokumentiem, ar tādām pašām atrunām, kā norādīts iepriekš. Šobrīd jo īpaši Vadlīnijas koplietošanas ceļu remontam un uzturēšanai, kas apstiprināta ar Rosavtodor 2004.gada 17.marta vēstuli Nr.OS-28/1270-IS. Pašvaldību tiesību aktus var pieņemt arī par vietējo ceļu uzturēšanu un remontu.
Pamatojoties uz Art. Komentētā likuma 23. pantu pašvaldību pienākumos par vietējo autoceļu uzturēšanu ietilpst arī autoceļu mobilizācijas sagatavošana, tas ir, ceļu gatavības nodrošināšana lietošanai kara laikā.
Likums nosaka būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālā remonta un remonta pazīmes vietās automaģistrāļu krustojumi vai krustojumi. Šīs funkcijas ir saistītas ar:
- būvniecībai, rekonstrukcijai un kapitālajam remontam un pat kārtējiem remontdarbiem nepieciešama attiecīgo ceļu īpašnieku vai īpašnieku rakstiska piekrišana: koplietošanas ceļiem - īpašnieku piekrišana, privātajiem ceļiem - tikai īpašnieku piekrišana;
- krustojumu un mezglu būvniecība, rekonstrukcija un kapitālais remonts tiek veikts, pamatojoties uz būvatļauju, ko šajā gadījumā izdevusi iestāde, kas ir pilnvarota izsniegt atļauju attiecībā uz ceļu, ar kuru notiek krustojums vai ar kuru notiek krustojums;
- ja runājam par parastajiem remontdarbiem, tad ar īpašniekiem (attiecībā uz koplietošanas ceļiem) vai īpašniekiem (attiecībā uz privātajiem ceļiem) jāsaskaņo remontdarbu veikšanas kārtība krustojumos un krustojumos un šo darbu apjoms;
- koplietošanas ceļiem piegulošiem ceļiem, iebrauktuvēm uz koplietošanas ceļiem, nobrauktuvēm no koplietošanas ceļiem, sākot no krustojuma, jābūt ar cietu segumu attālumā, kura izmērs nedrīkst būt mazāks par tehniskajos noteikumos noteikto (tagad sk. SNiP 2.05.02-85 "Ceļi", kas apstiprināts ar PSRS Gosstroy 1985. gada 17. decembra dekrētu Nr. 233);
- izmaksas par darbu veikšanu saistībā ar krustojumiem un krustojumiem (ieskaitot izpildi papildu darbs kas saistīti ar ceļu satiksmes drošības nodrošināšanu, ūdens novadīšanu un citu tehniskajos noteikumos noteikto prasību izpildi) sedz personas, kuru interesēs tiek veikta krustojumu vai mezglu būvniecība, rekonstrukcija, kapitālais remonts, remonts.
Šīs kārtības pārkāpums ietver pienākumu pārtraukt darbu un atjaunot ceļu sākotnējā stāvoklī pēc būvuzraudzības iestāžu pieprasījuma (vietējiem ceļiem - Krievijas Federācijas veidojošo vienību attiecīgās iestādes), un, ja šī prasība nav izpildīta. izpildīts, ceļa īpašniekam ir tiesības to darīt patstāvīgi, un radušās izmaksas ir jāatlīdzina nelegālo darbu veicējam. Turklāt šo darbu veikšana bez ceļa īpašnieka piekrišanas paredz administratīvo atbildību (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 11.21. pants).
Runājot par šķērsojumiem ar sliežu ceļiem, tad sliežu ceļu īpašnieki ir atbildīgi par:
- pāreju aprīkošana ar ierīcēm, kas paredzētas satiksmes drošības nodrošināšanai dzelzceļa transports, transportlīdzekļiem un citiem satiksmes dalībniekiem;
- to ceļu posmu uzturēšana, kas atrodas dzelzceļa pārbrauktuvju robežās (līdz barjerai vai, ja barjeras nav, 10 m attālumā no tuvākās sliedes maršrutā).
Ceļu darbības saistībā ar vietējiem ceļiem var veikt gan pašvaldību organizācijas, gan citas organizācijas, kas iesaistītas pašvaldības pasūtījuma veikšanas procedūrā saskaņā ar federālo likumu “Par pasūtījumu veikšanu preču piegādei, darbu veikšanai, pakalpojumu sniegšanai valsts un pašvaldību vajadzībām”. Vienlaikus komentētais likums nedaudz koriģē ceļu būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālremonta pasūtījuma noformēšanas noteikumus. Saglabājas noteikums, ka šie darbi attiecībā uz autoceļiem tiek veikti, rīkojot izsoli, bet izņēmums ir autoceļu sastāvā ietilpstošo mākslīgo ceļu būvju izbūvei, rekonstrukcijai, kapitālajam remontam, pasūtījuma veikšanai, kura veikšanai. var veikt gan izsolē, gan konkursa kārtībā.
Vienlaikus jāatceras, ka 2007.gada 20.aprīļa Federālais likums Nr.53-FZ ieviesa prasību noteikt līguma sākotnējo (maksimālo) cenu attiecīgo gadu cenās visam būvniecības periodam, kā arī pāreja uz fiksētas cenas līgumiem. Šis tiesību akta noteikums izvirza jaunas prasības darbuzņēmējiem. Piesakoties konkursā, būvuzņēmējiem jāsaprot, ka ikgadējie līguma vērtības pārrēķini vairs netiks veikti, un izmaksas, par kurām viņi noslēguši līgumu, tiks fiksētas uz visu būvniecības laiku, pat ja tas ilgs vairāk nekā trīs līdz piecus gadus.

Citu pilnvaru īstenošana ceļu lietošanas jomā

un ceļu darbību īstenošana saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem
Likumā par satiksmes dalībniekiem tiek uzskatītas fiziskas un juridiskas personas, kas izmanto ceļus (Federālā likuma “Par automaģistrālēm un darbībām uz ceļiem Krievijas Federācijā un par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos” 8. pants, 1. pants). Ceļu satiksme - sociālo attiecību kopums, kas rodas cilvēku un preču pārvietošanas procesā ar transportlīdzekļiem vai bez tiem (Federālā likuma "Par ceļu satiksmes drošību" 2. pants). Attiecīgi ceļu izmantošana ir cilvēku un preču pārvietošanās pa ceļiem ar transportlīdzekļiem vai bez tiem.
Atkarībā no atļautās izmantošanas veidiem visus ceļus iedala publiskajos un nesabiedriskajos ceļos.
Par koplietošanas ceļiem tiek uzskatīti ceļi, kas paredzēti neierobežota personu skaita transportlīdzekļu kustībai, nesabiedriskie ceļi - ceļi, ko to īpašnieki vai īpašnieki izmanto savu vajadzību apmierināšanai.
Koplietošanas ceļi, tostarp vietējie ceļi, var būt gan koplietošanas, gan nesabiedriskie ceļi. Vietējās nozīmes vispārējas lietošanas autoceļu sarakstus, vietējās nozīmes nesabiedriskās lietošanas autoceļu sarakstus apstiprina attiecīgo pašvaldību pašvaldības.
Privātie ceļi parasti nav koplietošanas ceļi. Privātie koplietošanas ceļi ietver ceļus, kas nav aprīkoti ar ierīcēm, kas ierobežo transportlīdzekļu caurbraukšanu neierobežotam cilvēku skaitam. Tajā pašā laikā ceļa atļautās izmantošanas veidu nosaka tā īpašnieks patstāvīgi.
Ceļu lietošanas noteikumus saskaņā ar likumu, tajā skaitā Ceļu satiksmes drošības likumu (tai skaitā Ceļu satiksmes noteikumiem) nosaka ceļu īpašnieki un īpašnieki. Attiecīgi vietējo autoceļu lietošanas noteikumus apstiprina pašvaldības.
Visus ceļus var izmantot gan par maksu, gan bez maksas. Šo jautājumu risina arī atkarībā no ceļa veida - Krievijas Federācijas valsts iestādes, Krievijas Federācijas veidojošā vienība, pašvaldības vai privātā ceļa īpašnieks.
Papildus iepriekš apspriestajām vietējo pašvaldību pilnvarām veikt ceļu darbības saistībā ar vietējiem ceļiem, likums tām piešķir vairākas citas pilnvaras ceļu izmantošanas un ceļu darbību īstenošanas jomā:
1) veicot kontroli pār vietējās nozīmes autoceļu drošības nodrošināšanu;
2) investīciju politikas galveno virzienu izstrāde vietējo autoceļu attīstības jomā;
3) lēmumu pieņemšana par vietējās nozīmes valsts autoceļu izmantošanu par maksu un lietošanas pārtraukšanu;
4) aprēķināšanas metodikas un maksimālā maksājuma apmēra noteikšana par transportlīdzekļu braukšanu pa vietējās nozīmes vispārējas lietošanas maksas ceļiem;
5) vietējās nozīmes koplietošanas ceļu saraksta, vietējās nozīmes nesabiedrisko ceļu saraksta apstiprināšana;
6) lielas kravas pārvadājošo transportlīdzekļu nodarīto zaudējumu apmēra noteikšana, braucot pa vietējas nozīmes koplietošanas ceļiem;
7) maksas un pakalpojumu saraksta noteikšana ceļu servisa objektu savienošanai ar vietējās nozīmes koplietošanas ceļiem;
8) ceļu izmantošana civilās aizsardzības pasākumu organizēšanā un veikšanā, mobilizācijas apmācībās saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, avārijas situāciju seku likvidēšanai uz ceļiem saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības no ārkārtas situācijām joma;
9) informatīvais atbalsts vietējās nozīmes valsts autoceļu lietotājiem;
10) citu pilnvaru īstenošana, kas ar federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas vienību likumiem piešķirtas vietējo pašpārvaldes institūciju pilnvarām.
No šī saraksta, kā arī no citu likuma normu analīzes ir skaidrs, ka pašvaldību pilnvaras attiecas galvenokārt uz vietējiem ceļiem un ir kaut kādā veidā saistītas ar teritorijas nodrošināšanu ar šiem ceļiem un to turpmāko funkcionēšanu.
Attiecībā uz privātajiem, kā arī federālajiem vai reģionālajiem ceļiem vietējās pašvaldības īsteno tikai noteiktas pilnvaras, kas saistītas ar pilsētplānošanu ceļu attīstības jomā:
- plānot ceļu tīkla attīstību pilsētplānošanas dokumentos, kas nākotnē ir pamats atļauju izsniegšanai privāto ceļu būvniecībai;
- vietējās pašvaldības vienojas par plānoto federālās vai reģionālās nozīmes ceļu izvietojumu, kas paredzēts teritoriālās plānošanas dokumentos, Pilsētplānošanas kodeksā noteiktajos gadījumos (12., 16. pants);
- pašvaldības izsniedz atļaujas privāto ceļu būvniecībai: apdzīvotas vietas pašvaldības - attiecībā uz privātajiem ceļiem, kuru būvniecību, rekonstrukciju vai kapitālo remontu plānots veikt apdzīvotas vietas robežās; pašvaldības rajona vietējās pašvaldības - attiecībā uz ceļiem, kuru būvniecību, rekonstrukciju vai kapitālo remontu plānots veikt pašvaldības rajona robežās divu vai vairāku apdzīvotu vietu teritorijās un (vai) starpapdzīvotās vietas; pilsētas rajona vietējās pašvaldības - attiecībā uz ceļiem, kuru būvniecību, rekonstrukciju vai kapitālo remontu plānots veikt pilsētas rajona robežās;
- vietējās pašvaldības ierīko ceļmalas joslas privātajiem ceļiem pašvaldību robežās: pašvaldību rajonu iestādes - attiecībā uz ceļiem, kas atrodas vai tiek būvēti divu vai vairāku apdzīvotu vietu teritorijās un (vai) starpapdzīvotu vietu teritorijās. pašvaldības rajona robežas vai; apdzīvotas vietas vietējās pašvaldības - attiecībā uz ceļiem, kas atrodas vai tiek būvēti apdzīvotas vietas robežās; pilsētas rajona vietējās pašvaldības - attiecībā uz ceļiem, kas atrodas vai tiek būvēti pilsētas rajona robežās.
Šeit var minēt arī pilnvaras izmantot ceļus civilās aizsardzības pasākumu organizēšanā un vadīšanā, mobilizācijas apmācībās. Tas tiek veikts saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, avārijas situāciju seku likvidēšanu uz ceļiem saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības jomā no ārkārtas situācijām.

Reģistrācija: 14.12.2010. Ziņojumi: 1419 Pateicības: 44

Nestandarta SNT priekšsēdētājs

Reģistrācija: 14.12.10 Ziņojumi: 1.419 Pateicības: 44 Adrese: Serebryanye Prudy

Vietējo ceļu lietošanas regulēšana
Vietējā ceļa atļautās lietošanas veidu nosaka tā īpašnieks patstāvīgi. Likums neparedz nekādus noteikumus un kritērijus. Acīmredzot pilsētplānošanas dokumentācijā būtu jāiekļauj šosejas kā kapitālās būvniecības objekta atļautās izmantošanas veids. Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa 37. pantu, mainot vienu kapitālās būvniecības objekta atļautās izmantošanas veidu pret citu, kas atrodas uz zemēm, uz kurām neattiecas pilsētplānošanas noteikumi vai kurām nav noteikti pilsētplānošanas noteikumi (un tas ietver zemi). ko aizņem lineāri objekti, t.i., ceļi - Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa 36. pants), cita veida šādai izmantošanai tiek pieņemti saskaņā ar federālajiem likumiem. Taču komentētajā likumā nav noteikti īpaši noteikumi ceļa atļautā lietošanas veida maiņai.
Acīmredzot, nosakot un mainot ceļa atļautās lietošanas veidu, pašvaldībām būtu jāvadās no reālās īpašībasšo ceļu un ceļu infrastruktūru noteiktā teritorijā. Ir svarīgi paturēt prātā, ka nesabiedriskie ceļi saskaņā ar Art. Federālā likuma "Par automaģistrālēm un ceļu darbību Krievijas Federācijā un par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos" 5. pants var būt tikai tie vietējas nozīmes ceļi, kas ir nodoti vietējās administrācijas vai pašvaldību organizāciju valdījumā un lietošanā. , t.i., nodotas tiem saimnieciskajā pārvaldībā, operatīvajā pārvaldībā, nomā vai uz cita pamata, pašu vajadzību apmierināšanai.
Vietējās nozīmes automaģistrālēm vispārējai lietošanai jābūt atvērtām jebkurai fiziskai un juridiskai personai.
Vietējo autoceļu lietošanas noteikumus apstiprina pašvaldības (komentētā likuma 2. daļas 27. pants). Vietējās pašvaldības ir atbildīgas par satiksmes organizēšanu uz vietējiem ceļiem (Federālā likuma "Par ceļu satiksmes drošību" 21. pants). Ceļu lietotāju vispārējās tiesības un pienākumi ir noteikti federālā likuma "Par automaģistrālēm un darbībām uz ceļiem Krievijas Federācijā un par grozījumiem dažos Krievijas Federācijas tiesību aktos" 28., 29. pantā.
Proti, likums paredz gan satiksmes dalībnieku, gan viņu īpašnieku savstarpējo atbildību - zaudējumu atlīdzināšanu par kaitējuma nodarīšanu.
Lietotājam ir tiesības uz kompensāciju par kaitējumu, kas nodarīts viņa dzīvībai, veselībai vai īpašumam ceļu būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālremonta, remonta un uzturēšanas gadījumā, ja personas pārkāpj federālā likuma prasības, tehnisko noteikumu prasības. nodarbojas ar autoceļu būvniecību, rekonstrukciju, kapitālo remontu, remontu un uzturēšanu civillikumā noteiktajā kārtībā (likuma 28. pants).

Tajā pašā laikā lietotājiem ir aizliegts:
veikt kustību pa autoceļiem ar transportlīdzekļiem, kuru konstrukcijas elementi var radīt bojājumus autoceļiem;
piesārņot autoceļu segumu, piešķīruma joslas un ceļmalas joslas;
ūdens novadīšanai vai novadīšanai izmantot autoceļu drenāžas iekārtas;
autoceļu priekšrocību robežās, tajā skaitā uz autoceļu brauktuves, veikt darbus, kas saistīti ar degošu vielu lietošanu, kā arī vielu, kas var ietekmēt transportlīdzekļa riteņu saķeres ar ceļu samazināšanos virsma;
radīt apstākļus, kas kavē ceļu satiksmes drošību;
veikt dzīvnieku dzīšanu pa lielceļiem ārpus speciāli noteiktās vietās saskaņots ar maģistrāļu īpašniekiem;
bojāt ceļus vai veikt citas darbības, kas rada bojājumus ceļiem vai rada šķēršļus transportlīdzekļu un (vai) gājēju kustībai.
Par to tiek noteikta administratīvā atbildība (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 11.21 pants), kas neizslēdz iespēju pašvaldībām iesniegt prasības par zaudējumu atlīdzību saskaņā ar civiltiesībām.
Vienlaikus pašvaldību tiesību akti var noteikt noteiktas prasības un ierobežojumus autoceļu izmantošanai, to priekštiesībām un ceļmalas joslām. Šādi noteikumi jābalsta uz federālo tiesību aktu normām, galvenokārt uz Ceļu satiksmes noteikumu noteikumiem (Krievijas Federācijas valdības 1993. gada 23. oktobra dekrēts Nr. 1090). Noteiktās prasības jānosaka sabiedriski nozīmīgiem mērķiem, piemēram, ceļu drošības nodrošināšanai, ceļu satiksmes drošības uzlabošanai un joslas platums ceļi (Federālā likuma "Par ceļu satiksmes drošību" 21. pants).
Jo īpaši pašvaldībai ir tiesības ieviest transportlīdzekļu kustības pagaidu ierobežošana vai apturēšana uz vietējiem ceļiem:
1) autoceļu rekonstrukcijas, kapitālremonta un remonta laikā;
2) nelabvēlīgu dabas un klimatisko apstākļu iestāšanās laikā, maģistrāles, tās posmu konstrukcijas elementu nestspējas samazināšanās gadījumā;
3) citos gadījumos, lai nodrošinātu ceļu satiksmes drošību (piemēram, kas paredzēts Krievijas Federācijas Satiksmes ministrijas 08.01.1997. rīkojumā, tika apstiprināti Noteikumi par pasažieru pārvadāšanas ar autobusiem drošības nodrošināšanu) .
Likums nosaka, ka kārtību, kādā īslaicīgi ierobežo vai aptur transportlīdzekļu kustību uz automaģistrālēm, nosaka Krievijas Federācijas valdība. Šobrīd normatīvi ir noteikta tikai kārtība, kādā īslaicīgi ierobežo vai aptur transportlīdzekļu kustību uz federālajiem lielceļiem (Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 20. marta dekrēts Nr. 144, Krievijas Satiksmes ministrijas 10. aprīļa rīkojums). , 2007 Nr. 41).
Pagaidu ierobežojumu ieviešana vai transportlīdzekļu kustības pārtraukšana pa ceļiem rada pašvaldībām pienākumu veikt satiksmes organizēšanas pasākumus, tai skaitā apbraucamo ceļu sakārtošanu.
Braucot pa vietējiem ceļiem transportlīdzeklis, kas pārvadā bīstamu, smagu un (vai) negabarīta kravas gadījumā, ja transportlīdzekļa maršruts iet pa attiecīgās pašvaldības vietējiem ceļiem un neiet pa federālās, reģionālās vai starppašvaldību nozīmes ceļiem (ceļu posmiem) vai pa citu pašvaldību vietējiem ceļiem, pašvaldības attiecīgās pašvaldības:
- izsniegt speciālās satiksmes atļaujas;
- saskaņot kustības maršrutu ar ceļa īpašnieku un, ja tiek pārvadāta lielgabarīta krava, arī ar ceļu policiju;
- noteikt zaudējumu apmēru, ko nodarījuši transportlīdzekļi, kas pārvadā smagas kravas, kuri saskaņā ar Regulas Nr. 31. pantu Federālajā likumā "Par automaģistrālēm un darbībām uz ceļiem Krievijas Federācijā un par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos" ir jāatlīdzina transportlīdzekļa īpašnieks.
Gadījumos, kad bīstamas, smagas un (vai) lielgabarīta kravas pārvadājoša transportlīdzekļa kustībai nepieciešams izvērtēt ceļu tehnisko stāvokli, to nostiprināšanu vai veikt īpašus pasākumus ceļu, to posmu, kā arī būvju un inženierpārbrauktuvju aprīkošanai. komunikācijas, personas, kuru interesēs tiek veikti šie pārvadājumi, atlīdzina šo ceļu, būvju un inženierkomunikāciju īpašniekiem minētā novērtējuma veikšanas un minēto pasākumu veikšanas izmaksas līdz speciālās atļaujas saņemšanai.
Speciālās atļaujas izsniegšanas kārtība, svara un gabarītu kontroles veikšanas kārtība, tajā skaitā svara un gabarītu kontroles punktu organizēšanas kārtība un kārtība, kādā tiek noteikts pastāvīgs maršruts transportlīdzeklim, kas pārvadā bīstamas, smagas un (vai) lielgabarīta kravas. , kā arī smago kravu pārvadājošajiem transportlīdzekļiem nodarīto zaudējumu atlīdzināšanas kārtību un šādu zaudējumu apmēra noteikšanas kārtību nosaka Krievijas Federācijas valdība. Šajā sakarā ir jāvadās pēc Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 22. septembra dekrēta Nr. 1079 "Par pasākumiem, lai racionalizētu darbības, kas saistītas ar transportlīdzekļu kontroli uz lielceļiem".
Vietējās pašvaldības kontrolē vietējo ceļu drošības nodrošināšanu. Vispārīgās prasībasšādas kontroles īstenošana būtu jānosaka federālā līmenī. Šobrīd jāvadās pēc GOST R 50597-93 “Autoceļi un ielas. Prasības ekspluatācijas stāvoklim, kas pieļaujams ceļu satiksmes drošības nodrošināšanas apstākļos ”, kas apstiprināts ar Krievijas valsts standarta dekrētu, datēts ar 1993. gada 11. oktobri Nr. 221, un ņem vērā arī spēkā esošos nozares ceļu standartus “Diagnostikas un novērtēšanas noteikumi automaģistrāļu stāvoklis” ODN 218.0.006- 2002, apstiprināts ar Krievijas Satiksmes ministrijas 2002.gada 3.oktobra rīkojumu Nr.IS-840-r. Tāpat pašvaldībām ir jāiesniedz statistikas pārskati par ceļiem saskaņā ar Krievijas Federācijas Valsts statistikas komitejas 2000.gada 9.novembra dekrētu Nr.108.
Vietējās pašvaldības nosaka ceļu apkalpošanas objektu savienošanas ar vietējās nozīmes koplietošanas ceļiem izmaksas un pakalpojumu sarakstu. Šajā daļā varat pievērsties līdzīgiem federālajiem (jābūt valdības lēmumam) un reģionālajiem aktiem par attiecīgajiem ceļiem. Pamatojoties uz šīm normām, konkrēts līgums par ceļa servisa objekta pieslēgšanu autoceļa inženierkomunikācijām nosaka maksu, ko iekasē no ceļa servisa objekta īpašnieka. Vienlaikus nepieciešams pievērst uzmanību tam, lai nodevas apmērs atbilstu pretmonopola likuma noteikumiem, uz kuru pamata, lai līdzīgos apstākļos nodrošinātu nediskriminējošu pieeju ceļiem, tiek nodrošināti vienādi pieslēguma nosacījumi. ceļu apkalpošanas objekti būtu jāizveido saskaņā ar vienotiem savienojuma noteikumiem.
Vietējām pašvaldībām ir arī pienākums sniegt informāciju vietējās nozīmes valsts autoceļu lietotājiem par ceļu lietošanas noteikumiem. Jo īpaši jāsniedz informācija:
- par ceļa rekonstrukcijas, kapitālā remonta, remonta faktu un termiņiem un par iespējamām apbraukšanām, ja nepieciešams;
- par transportlīdzekļu maršrutiem pa autoceļiem;
- par transportlīdzekļu kustības nosacījumiem;
- par pagaidu ierobežojumu un transportlīdzekļu kustības pārtraukšanas laiku pa ceļiem un apvedceļiem;
- O pieļaujamās slodzes uz vienu asi;
- par transportlīdzekļu ātrumu;
- par lēmuma pieņemšanu par vietējās nozīmes koplietošanas autoceļa izmantošanu par nodevu un par transportlīdzekļu izmaksām, par sniegtajiem pakalpojumiem, par to maksāšanas kārtību, veidiem un sistēmu, par pakalpojumu sarakstu, kas iekļauts likumā noteiktajā kārtībā. transportlīdzekļu izmaksas uz šāda ceļa un kā šādi pakalpojumi tiek sniegti.

Vietējo maksas ceļu organizēšana
Likums neļauj bez maksas nodot esošos ceļus lietošanā uz maksas.
Jau esošus ceļus par maksu var izmantot tikai tad, ja šāds ceļš atrodas ārpus apdzīvoto vietu robežām un ja tas tiek rekonstruēts, tai skaitā uz koncesijas līgumu pamata.
Pašreiz apdzīvotās vietās esošie ceļi netiek pārcelti uz maksas bāzi. Par maksas var kļūt tikai jaunuzbūvēts ceļš apdzīvotā vietā.
Priekšnoteikums ceļa izmantošanai uz maksas visos gadījumos ir bezmaksas alternatīvās braukšanas nodrošināšana - lēmuma pieņemšanas brīdī vai nodošanas ekspluatācijā maksas ceļš. Tajā pašā laikā šādas alternatīvas brauktuves garums nedrīkst pārsniegt 3 reizes maksas ceļa garumu, tomēr likums šo prasību nepiemēro, ja: 1) vairāk nekā 50% no maksas ceļa garuma. ir tilti, tuneļi un pārvadi; 2) maksas ceļa izbūve tiek veikta Tālo Ziemeļu reģionos un tiem pielīdzinātajos apgabalos (turklāt no likuma 37.panta 2.daļas 2.daļas konteksta izriet, ka būtu vēl viens īpašs saraksts īpaši šī federālā likuma vajadzībām apstiprinājusi Krievijas Federācijas valdība).
Likums neparedz nekādus citus ierobežojumus ceļa nodošanai uz maksas bāzi (atkarībā no kategorijas vai kā cita), ne arī citas prasības bezmaksas alternatīvajai braukšanai (t.sk. kvalitāte, caurlaidspēja, veids bruģis un tā tālāk.).
Pašvaldībām jānosaka:
- noteikumi par pakalpojumu sniegšanu transportlīdzekļu kustības organizēšanai pa vietējas nozīmes vispārējas lietošanas maksas ceļiem;
- aprēķina metodi un maksimālo samaksas apmēru par transportlīdzekļa braukšanu pa vietējas nozīmes vispārējas lietošanas maksas ceļiem.
Izstrādājot pašvaldību tiesību aktus, var vadīties no Federālo automaģistrāļu un ceļu objektu ekspluatācijas organizēšanas uz nodevas pagaidu noteikumiem un Pagaidu noteikumiem par braukšanu pa maksas autoceļiem un ceļu objektiem un iekasēto līdzekļu izlietojumu. par nodevām, kas apstiprinātas ar Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 27. augusta dekrētu Nr. 973.
Nodevas apmēru nosaka maksas ceļa īpašnieks (arī koncesionārs), kas nedrīkst pārsniegt noteikto maksimālo nodevas apmēru. Maksas apmēram jābūt vienādam visiem lietotājiem, likumā kā iespējamais maksas diferencēšanas kritērijs nosaukta tikai transportlīdzekļa kategorija (A, B, C, D, E).
Atbrīvošanas no nodevas gadījumiem uz maksas ceļiem nosaka:
1) sabiedriskais transports (izņemot taksometrus, tai skaitā fiksētā maršruta taksometrus, kā arī autobusus, kas veic pārvadājumus starppilsētu un starptautiskajā satiksmē);
2) speciālie transportlīdzekļi, kas aprīkoti ar ierīcēm īpašu gaismas un skaņas signālu došanai un tiek izmantoti darbību veikšanai ugunsdzēsēju brigāde, policija, ātrā palīdzība, avārijas dienesti, militāro automašīnu apskate;
3) federālo pasta organizāciju pārvadājumi, kas veic pasta sūtījumu un naudas pārvadāšanu, kā arī pavadošos pasta sūtījumi un šādu organizāciju darbinieku līdzekļi.
Citus atvieglojumus vietējiem ceļiem var ieviest ar pašvaldības lēmumu, īstenojot ceļa īpašnieka pilnvaras. Priekšrocības var noteikt gan noteiktām lietotāju kategorijām, gan noteiktām transportlīdzekļu kategorijām.
Ja ceļa īpašnieks un īpašnieks nesakrīt, tad īpašnieku tiesības noteikt atvieglojumus jānosaka ar īpašnieka lēmumu vai vienošanos ar viņu.

1) tādu apstākļu iestāšanās, kas liedz izmantot alternatīvas bezmaksas ceļošanas iespēju;
2) karastāvokļa, izņēmuma stāvokļa ieviešanu, kā arī rašanos ārkārtas dabīgs vai cilvēka radīts.
Lēmumu par maksas ceļa lietošanas pārtraukšanu pieņem ceļa īpašnieks un, ja maksas ceļš tiek izmantots uz koncesijas līguma pamata, koncesionārs. Apturēšanas termiņš tiek noteikts, novēršot šos apstākļus, bet tas nevar pārsniegt 6 mēnešus.
Acīmredzot maksas ceļu lietošanas noteikumos un koncesijas līgumos vēlams šos apstākļus precizēt un (vai) noteikt to konstatēšanas kārtību.
Lēmums par vispārējas vietējas nozīmes autoceļa izmantošanu par maksu jāpieņem pēc šāda autoceļa projekta dokumentācijas apstiprināšanas saskaņā ar Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksu un pirms būvatļaujas saņemšanas (tas attiecas gan ceļa būvniecības, gan rekonstrukcijas gadījumos). Līdz ar to likums īpaši nosaka, ka lēmumu par publiskās lietošanas autoceļu izmantošanu par maksas pamata var pieņemt tikai attiecībā uz autoceļu, kura projekta dokumentācija apstiprināta pēc federālā likuma "Par Automaģistrāles un ceļu darbības Krievijas Federācijā un par grozījumiem dažos Krievijas Federācijas tiesību aktos”. Taču valsts ceļus, par kuru izmantošanu uz nodevas pamata pieņemts lēmums pirms šī federālā likuma spēkā stāšanās dienas, saskaņā ar minēto lēmumu var izmantot par maksu.
Ceļa lietošana par nodevu tiek noteikta uz noteiktu laiku, kas jānorāda lēmumā. Taču likumā nav noteikti ierobežojumi attiecībā uz lietošanas noteikumiem vai, ja iespējams, arī turpmāku šo termiņu pagarināšanu.
Lēmumu par vietējās šosejas izmantošanu uz maksas pamata pieņem pašvaldība. Šāds lēmums jāpublicē trīsdesmit dienu laikā no pieņemšanas dienas pašvaldības tiesību aktu publicēšanai paredzētajā kārtībā, kā arī attiecīgi jāievieto pašvaldības oficiālajā tīmekļa vietnē (vai, ja tādas nav, oficiālajā tīmekļa vietnē). Krievijas Federācijas priekšmets bez maksas).
Likums regulē pazīmes koncesijas līgums saistībā ar maksas ceļu (38. pants). Jo īpaši ir uzsvērti koncesijas līgumā ietvertie papildu nosacījumi. Tajā pašā laikā vairāki šādi nosacījumi ir obligāti saskaņā ar likumu, savukārt citus nosacījumus var iekļaut tikai, tas ir, pusēm vienojoties.
Obligātie nosacījumi jo īpaši ietver:
- koncesionāra apdrošināšana pret maksas ceļa nozaudēšanas vai bojājuma risku;
- kārtību un nosacījumus, kādā tiek noteikta un mainīta nodeva par transportlīdzekļu braukšanu pa maksas ceļu, un šīs nodevas iekasēšanas kārtība.
Izvēles nosacījumi var būt, jo īpaši:
- maksas ceļa projektēšanas, būvniecības, rekonstrukcijas, kā arī turpmāk maksas ceļa kapitālā remonta, remonta un uzturēšanas izmaksu sadale starp koncesionāru un koncesionāru ( vispārējs gadījums saskaņā ar federālo likumu “Par koncesijas līgumiem” šīs saistības uzņemas koncesionārs, bet citādi var tikt nodrošināti ceļam);
- prasības caurlaides nodrošināšanai un maksas ceļa lietošanas veidam;
- koncesionāra pienākumi izmaksāt koncesionāram kompensāciju, ja koncesijas līguma lietošanas laikā netiek sasniegti koncesijas līgumā noteiktie satiksmes intensitātes un transportlīdzekļu sastāva rādītāji, kā arī aprēķināšanas un izmaksas nosacījumi un kārtība. noteikto atlīdzību; runa ir par zaudēto ienākumu kompensēšanu; pret šo nosacījumu jāizturas piesardzīgi, principā tas ir pretrunā ar starptautisko praksi, jo īpaši tāpēc, ka projektēšanu, būvniecību un rekonstrukciju veic koncesionārs, un attiecīgi ceļa atbilstošo raksturlielumu nenodrošināšana galvenokārt ir viņa vaina; šāda nosacījuma pieņemšana, protams, būtu jāpapildina ar vairākiem papildu nosacījumiem, kas paredz, piemēram, diezgan aktīvu koncesora dalību projekta dokumentācijas sagatavošanā un apstiprināšanā, iespējams, apzinot iemeslus un ņemot vērā pušu vainas pakāpe šo nelabvēlīgo apstākļu rašanās dēļ utt.; šāda nosacījuma noteikšana acīmredzot būtu jāsaista ar minimālās garantētās peļņas noteikšanu koncesionāram, salīdzinot ar kuru tiek noteikti negūtie ienākumi;
- procedūra, kādā koncesionārs pārskaita visus ienākumus vai daļu no tiem, kas gūti, izmantojot maksas ceļu (pamatojoties uz federālā likuma "Par koncesijas līgumiem" 7. pantu, šī var būt viena no maksas noteikšanas iespējām). koncesijas līguma ietvaros, ja šāds nosacījums nav paredzēts, tad maksu var noteikt citā veidā - fiksētā naudas summā, koncesionāra mantas nodošanas veidā koncesionāram, bet samaksa ir obligāta līguma nosacījums).
Ja līgumā ir noteikta ieņēmumu no maksas ceļa pārskaitīšana par labu koncesionāram, tad koncesionāram ir pienākums atlīdzināt koncesionāram izmaksas, kas saistītas ar maksas ceļa būvniecību, rekonstrukciju, kapitālo remontu, remontu un uzturēšanu.
Koncesionāram var tikt piešķirtas īpašumtiesības uz zemes gabaliem, un likums neierobežo to atrašanos ceļa vai ceļmalas robežās. Tas nozīmē, ka var tikt nodrošinātas citas zonas. Tiesa, likums šādu posmu nodrošināšanu saista ar to nepieciešamību, lai veiktu darbības saskaņā ar koncesijas līgumu saistībā ar ceļu. Šķiet, ka šeit par kritērijiem vajadzētu būt jēdzieniem par ceļu un tā mērķi, kā arī likumā paredzētajiem darbības veidiem, lai apkalpotu satiksmes dalībniekus - nodrošinātu ceļu servisa objektus. Varat arī atsaukties uz Art. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 90. pants, kas nosaka, ka transporta zemes ir zemes, kuras tiek izmantotas vai paredzētas, lai atbalstītu organizāciju darbību un (vai) autotransporta objektu darbību. Tas ir, ceļu darbības vajadzībām būtu jāparedz zemes gabali no transporta zemēm. Tā paša panta 3. punktā (norādīts jauns izdevums) norādīts, kas uzskatāms par zemesgabalu nodrošināšanu ceļu darbības nodrošināšanai - tas ir nodrošinājums: 1) ceļu izvietošanai; 2) ceļu apkalpojošo objektu, ceļu darbību veikšanai paredzēto objektu, iekšlietu iestāžu stacionāro posteņu izvietošana; 3) trases ceļu ierīkošana. Tikmēr federālais likums “Par automaģistrālēm un darbību uz ceļiem Krievijas Federācijā un par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos” nedarbojas ar jēdzienu “ceļu darbību īstenošanai paredzēti objekti”, bet, to interpretējot ir jāvadās no šajā likumā jēdzieniem ceļu darbības kā darbības ceļu projektēšanai, būvniecībai, rekonstrukcijai, kapitālajam remontam, remontam un uzturēšanai. Taču konkrētos gadījumos nevar izslēgt dažādas neviennozīmīgas interpretācijas, joprojām nav arī tiesu un cita veida tiesībaizsardzības prakses. Šis jautājums ir aktuāls tādēļ, ka likums nosaka atvieglotus nosacījumus šādu zemes gabalu nomai - ne vairāk kā 1% no šo zemes gabalu kadastrālās vērtības (39.panta 3.daļa).
Jāpiebilst, ka koncesijas līguma slēgšanas gadījumā braukšanas maksas atvieglojumu ieviešana iespējama gan ar īpašnieka-koncesionāra (t.i., pašvaldības), gan koncesionāra lēmumu (likuma 41.pants). Šajā gadījumā īpašniekam savs lēmums jāsaskaņo ar koncesionāru, ja vien līgumā nav noteikts citādi. Gluži pretēji, koncesionārs parasti nedrīkst saskaņot šādu lēmumu ar īpašnieku. Tas jāņem vērā, nosakot līguma nosacījumus.
Nosakot koncesijas līguma nosacījumus, var atsaukties uz pastāvošo praksi šādu līgumu slēgšanai uz ceļiem, pirmkārt, pirmo pieredzi Krievijā Rietumu ātrgaitas diametra būvniecībā Sanktpēterburgā.
Inženierkomunikāciju ierīkošana un rekonstrukcija vietējo autoceļu priekšgaitas un ceļmalas joslu robežās
Šī darbība nav iekļauta pašvaldību ceļu darbības saturā, jo pašas komunikācijas, kā minēts iepriekš, nav iekļautas ceļu sastāvā. Šo darbību par saviem līdzekļiem veic komunikāciju īpašnieki. Vienlaikus likums skaidri regulēja tā izpildes kārtību un attiecības ar ceļu īpašniekiem. Šie darbi ceļa tiesību robežās tiek veikti, pamatojoties uz vienošanos starp komunikāciju īpašnieku un ceļa īpašnieku, ceļmalas robežās - ar ceļa īpašnieka rakstisku piekrišanu. Gadījumos, kad saskaņā ar Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksu šādu inženierkomunikāciju ierīkošanai vai rekonstrukcijai ir nepieciešama būvatļaujas izsniegšana, arī šāda atļauja ir jāsaņem. Saskaņā ar Art. Pilsētplānošanas kodeksa 51. pantu, būvatļaujas saņemšana ir obligāta, ja darbu laikā tiek ietekmēta konstrukcija un citi uzticamības un drošības raksturlielumi šajā gadījumā ceļam.
Ja inženierkomunikāciju ievilkšana un rekonstrukcija tiks veikta pa ceļu, tad būvatļauju izsniedz tā pati institūcija, kas ir pilnvarota izsniegt atļauju ceļa izbūvei, t.i., atkarībā no ceļa vērtība. Ja darbi tiks veikti ceļmalas robežās, tad būvatļauju izsniedz vietējās pašvaldības, kas atbilst teritorijai, kurā darbi veicami - apdzīvota vieta (veicot darbus apdzīvotas vietas robežās), pašvaldība rajons (veicot darbus starpapdzīvotu vietu teritorijās), pilsētas rajons (veicot darbus pilsētas rajona robežās).
Gadījumā, ja inženierkomunikāciju ierīkošana vai rekonstrukcija autoceļa priekšgaitas un (vai) ceļmalas joslu robežās ir saistīta ar autoceļa, tā posmu rekonstrukciju vai kapitālo remontu, šāda rekonstrukcija, kapitālais remonts tiek veikts. komunālo pakalpojumu īpašnieki vai uz viņu rēķina.
Ceļu nodrošināšana ar ceļu apkalpošanas objektiem
Likumā nav iekļauti ceļu servisa objekti autoceļu sastāvā, attiecīgi šādu objektu būvniecība, rekonstrukcija, kapitālais remonts, remonts un uzturēšana neattiecas uz pašvaldību pilnvarām.
Tomēr, pamatojoties uz Art. likuma 22. pantu, ceļiem jābūt nodrošinātiem ar ceļu apkalpes iekārtām, un minimālās prasības federālo, reģionālo vai pašvaldību, vietējo koplietošanas ceļu nodrošināšanai ar ceļu apkalpes iekārtām, kas atrodas ceļu priekšas tiesību robežās (norādot numuru un tipa autoceļu servisa objekti), kā arī prasības minimāli nepieciešamo pakalpojumu sarakstam, kas tiek sniegti šādos ceļu servisa objektos, jānosaka Krievijas Federācijas valdībai.
Tas jāinterpretē tā, lai pašvaldībām, izstrādājot pilsētplānošanas dokumentāciju, būtu jāplāno šādu objektu izvietošana un citādi jārada apstākļi to būvniecībai, rekonstrukcijai, kapitālajam remontam, remontam un uzturēšanai, kā arī jāveicina privātā iniciatīva. Bet viņiem nav pienākuma tieši nodrošināt ceļus ar ceļu servisa iekārtām. Turklāt var teikt, ka arī viņiem šādas tiesības nav paredzētas.

Nestandarta SNT priekšsēdētājs

Reģistrācija: 14.12.10 Ziņojumi: 1.419 Pateicības: 44 Adrese: Serebryanye Prudy

Ceļu satiksmes drošības iestāde
Saskaņā ar Art. Federālā likuma "Par ceļu satiksmes drošību" 6. pantu vietējās pašvaldības saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem un Krievijas Federācijas veidojošo vienību tiesību aktiem savas kompetences ietvaros patstāvīgi risina ceļu satiksmes drošības nodrošināšanas jautājumus, un tas ir pašu pašvaldību izdevumu saistības.
Tajā pašā laikā Krievijas Federācijas tiesību akti par ceļu satiksmes drošību saskaņā ar Art. Šā likuma 4. pantu veido gan federālie likumi, gan citi Krievijas Federācijas normatīvie tiesību akti (t.i., nolikumi), Krievijas Federāciju veidojošo vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti. Tas nozīmē, ka pat tad, ja nolikumā pašvaldībām tiks uzticētas noteiktas funkcijas ceļu satiksmes drošības jomā, tās tiks uzskatītas par Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzētām pilnvarām ceļu lietošanas un darbības jomā.
Tādējādi federālajā likumā “Par ceļu satiksmes drošību” pašvaldību jurisdikcijā ietilpst tādu vietējo programmu pieņemšana un īstenošana, kuru mērķis ir samazināt ceļu satiksmes negadījumu skaitu un šo negadījumu radītos zaudējumus, noteikt pagaidu ierobežojumus vai apturēt transportlīdzekļu kustību. uz ceļiem, lai nodrošinātu ceļu satiksmes drošību, veicot darbības satiksmes organizēšanai, lai palielinātu tās drošību un caurlaidspēju.
Sakarā ar federālā likuma "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem" 14., 15., 16. panta plašo formulējumu, kas attiecas uz vietējas nozīmes jautājumiem ne tikai ceļu darbību saistībā ar vietējiem ceļiem, bet arī "citu pilnvaru īstenošana ceļu izmantošanas jomā un ceļu darbību īstenošana saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem", ņemot vērā Art. 12. punktu. 13 federālā likuma "Par autoceļiem un ceļu darbību Krievijas Federācijā un par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos" šīs pašvaldību pilnvaras būtu jāatzīst arī par to pilnvarām risināt vietējas nozīmes jautājumus.
Atsavināt zemes gabalus, kuru īpašumtiesības nav norobežotas

Ceļu zemes

Zemes kodeksa 90. pants nosaka šādas prasības autotransporta zemes:

"P. 3. Lai nodrošinātu darbību uz ceļa, zemes gabalus var paredzēt:

1) ceļu izvietošana;

2) ceļu apkalpojošo objektu, ceļu darbību veikšanai paredzēto objektu, iekšlietu iestāžu stacionāro posteņu izvietošana;

3) trases ceļu ierīkošana.

(3. klauzula, kas grozīta ar 2007. gada 8. novembra Federālo likumu Nr. 257-FZ)

3.1. Zemes gabalus autoceļu priekšrocību robežās pilsoņiem un juridiskām personām šajā kodeksā noteiktajā kārtībā var piešķirt ceļu apkalpošanas objektu izvietošanai. Lai radītu nepieciešamos apstākļus ceļu lietošanai un to drošībai, lai nodrošinātu satiksmes drošības prasību ievērošanu un nodrošinātu iedzīvotāju drošību, tiek izveidotas ceļmalas joslas. Autoceļu priekšrocības robežu un autoceļu ceļmalas joslu robežu noteikšana, šo priekšlikuma un ceļmalas joslu izmantošana tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par autoceļiem un autoceļiem. aktivitātes.

Ceļu satiksmes drošības nodrošināšanu regulē F federālais likums "Par ceļu satiksmes drošību" datēts ar 1995.gada 10.decembri Nr.196-FZ(ar grozījumiem, kas izdarīti 28.12.2013.), izraksti no kuriem doti speciālā apakšnodaļā.

Attiecības, kas rodas saistībā ar ceļu izmantošanu un ceļu darbību veikšanu Krievijas Federācijā, regulē federālais likums 08.11.2007 N 257-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 03.02.2014.) "Par automaģistrālēm Krievijas Federācijā un grozījumi noteiktos Krievijas Federācijas tiesību aktos.

Ceļu klasifikācija

Saskaņā ar ceļu klasifikācija pēc nozīmes iedala:

1) federālās nozīmes lielceļi;

2) reģionālas vai starppašvaldību nozīmes autoceļi;

3) vietējās nozīmes autoceļi;

4) privātie autoceļi.

Tālāk autoceļus atkarībā no atļautās izmantošanas veida iedala autoceļos kopīgs lietojums un lielceļiem nav vispārīgs izmantot.

Koplietošanas ceļi atkarībā no braukšanas apstākļiem pa tiem un transportlīdzekļu piekļuves tiem tiek iedalīti automaģistrālēs, ātrgaitas ceļos un parastajos ceļos.

Koplietošanas ceļu sadalījums:
lielceļi	ātrgaitas ceļi	parastās šosejas
Tiem ir sadalošā josla, un tiem nav krustojumu vienā līmenī; Piekļūšana iespējama tikai caur krustojumiem dažādos līmeņos ar citiem ceļiem, nodrošinot ne biežāk kā ik pēc pieciem kilometriem	piekļuve ir iespējama tikai caur apmaiņas vietām vai regulējamie krustojumi	parastajām maģistrālēm var būt viena vai vairākas brauktuves

Autoceļu klasifikācija un to iedalīšana autoceļu kategorijās (1., 2., 3., 4., 5. kategorija) tiek veikta atkarībā no autoceļu transporta un ekspluatācijas īpašībām un patēriņa īpašībām tādā veidā, kā to nosaka Latvijas Republikas valdība. Krievijas Federācija.

Automaģistrālēm ir noteiktas šādas kategorijas:

• "automaģistrāle" ir iestatīta uz IA kategoriju,
• "ātrgaitas ceļš" ir iestatīts uz IB kategoriju,
• "parasto autoceļu (ne ātrgaitas autoceļu)" var noteikt pēc IB, II, III, IV un V kategorijas.

Autoceļus iedala kategorijās pēc transporta un ekspluatācijas īpašībām un patērētāju īpašībām atkarībā no:

a) kopējais satiksmes joslu skaits;

b) joslas platums;

c) plecu platums;

d) sadalošās joslas esamība un platums;

e) krustojuma veids ar ceļu un pieeja ceļam.

Informāciju par ceļu var iegūt no šādiem avotiem:

Zemes gabaliem un citiem nekustamajiem īpašumiem, aizsargājamām teritorijām un ceļmalas joslām - valsts nekustamā īpašuma kadastrā;

Par reģistrētajām tiesībām, ierobežojumiem, apgrūtinājumiem - vienotajā valsts tiesību reģistrā;

Un arī no vienotā valsts autoceļu reģistra.

Ceļš pa labi

Normatīvās prasības attiecībā uz svītrasceļa novirzīšana kas noteikts 08. novembra federālā likuma 25. pantā 2007. gads

Autoceļa priekšas robežas tiek noteiktas, pamatojoties uz teritorijas plānojuma dokumentāciju un zemes sadales normām autoceļu un (vai) ceļu apkalpojošo objektu izvietošanai. Lai īstenotu likumu, ir attiecīgi apstiprinātas prasības dokumentācijai par teritorijas plānojumu un piešķīruma normas:

• ar Krievijas Federācijas Satiksmes ministrijas 6. jūlija rīkojumu 2012. gads. N 199 "Par federālās nozīmes valsts ceļu izvietošanai paredzētās teritorijas plānojuma dokumentācijas sagatavošanas kārtības apstiprināšanu"
• Krievijas Federācijas valdības 2. septembra dekrēts 2009. gads. N 717 "Par zemes iegādes normām autoceļu un (vai) ceļu apkalpojošo objektu izvietošanai."

Grāmatā ir sīki aprakstīta zemes gabalu nodrošināšana ceļu izbūvei, teritoriālo un lineāro objektu izvietošana ceļa priekšrocībās: “Zemes gabalu nodrošināšana naftas un gāzes objektu, rūpniecības, transporta, sakaru un elektropārvades līniju būvniecībai. (Praktisks ceļvedis zemes apsaimniekošanas un kadastra dokumentācijas izstrādei)» . M.: Uni - prese, 5. izd. 2 sējumos (kopā 1280 A4 lapas).

Ceļu satiksmes drošības nodrošināšana

Piešķirot zemes gabalus, nosakot aprobežojumus un apgrūtinājumus (servitūtus) ceļa tiesībās, tiek ievērotas prasības. ceļu drošība. Ceļu satiksmes drošības nodrošināšana- darbības, kas vērstas uz ceļu satiksmes negadījumu cēloņu novēršanu, to seku smaguma mazināšanu.

Pamatprasības ceļu satiksmes drošības nodrošināšanai ceļu projektēšanā, būvniecībā un rekonstrukcijā.

1. Ceļu projektēšanai, būvniecībai un rekonstrukcijai Krievijas Federācijas teritorijā jānodrošina satiksmes drošība. Izbūvēto un rekonstruēto ceļu atbilstību tehnisko noteikumu un citu normatīvo dokumentu prasībām nosaka ar federālās izpildinstitūcijas, kas pilnvarota veikt valsts būvuzraudzību, vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības, kas ir pilnvarota veikt valsts būvniecību, slēdzienu. uzraudzība saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām par pilsētplānošanas darbībām.

2. Atbildība par ceļu atbilstību noteiktajām prasībām attiecībā uz ceļu satiksmes drošības nodrošināšanu projektēšanas stadijā ir projekta izpildītājam, bet rekonstrukcijas un būvniecības stadijās - darbu izpildītājam.

3. Projektējot, būvējot un rekonstruējot ceļus, nav pieļaujama kapitāla izmaksu samazināšana sakarā ar inženiertehniskie risinājumi kas negatīvi ietekmē ceļu satiksmes drošību.

Ceļmalas joslas

Normatīvās prasības attiecībā uz ceļmalas joslas lielceļi kas noteikts 08. novembra federālā likuma 26. pantā 2007. gads . N 257-FZ "Par automaģistrālēm un ceļu darbībām Krievijas Federācijā un par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos".

Apdzīvotu vietu robežās tiek izveidotas ceļmalas joslas, un ārpus tām tās var ierīkot atkarībā no ceļu klases un (vai) kategorijas, ņemot vērā to attīstības perspektīvas, katras ceļmalas joslas platums tiek noteikts :

1) septiņdesmit pieci metri - pirmās un otrās kategorijas autoceļiem;

2) piecdesmit metri - trešās un ceturtās kategorijas maģistrālēm;

3) divdesmit pieci metri - piektās kategorijas autoceļiem;

4) simts metri - piebraucamajiem ceļiem, kas savieno Krievijas Federācijas veidojošo vienību administratīvos centrus (galvaspilsētas), Maskavas un Sanktpēterburgas federālās pilsētas ar citām apdzīvotām vietām, kā arī federālās nozīmes koplietošanas ceļu posmiem, kas būvēti uz apiet pilsētas ar iedzīvotāju skaitu līdz divsimt piecdesmit tūkstošiem cilvēku;

5) simts piecdesmit metri - lielceļu posmiem, kas būvēti, lai apbrauktu pilsētas, kurās iedzīvotāju skaits pārsniedz divsimt piecdesmit tūkstošus.

Ar Krievijas Satiksmes ministrijas 13. janvāra rīkojumu apstiprināta federālo automaģistrāļu ceļmalu joslu izveidošanas un izmantošanas kārtība. 2010. gads . Nr. 4. Federālo publisko ceļu ceļmalās ir aizliegts būvēt kapitālbūves, izņemot:

• iekārtas, kas paredzētas šo maģistrāļu apkalpošanai, to būvniecībai, rekonstrukcijai, kapitālajam remontam, remontam un uzturēšanai;
• Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Valsts ceļu satiksmes drošības inspekcijas objekti;
• ceļu apkalpošanas iekārtas, reklāmas konstrukcijas, informācijas dēļi un izkārtnes;
• inženierkomunikācijas.

Katras ceļmalas joslas platumu šādiem autoceļiem nosaka no priekšroka robežas, un lēmumu par federālo maģistrāļu ceļmalas joslu robežu noteikšanu vai šādu ceļmalas joslu robežu maiņu pieņem Federālā šoseja. aģentūra.

Maģistrāļu piešķiršana - zemes gabalu nodrošināšana -

Parakstījis: Krievijas Federācijas premjerministrs Vladimirs Putins
Pieņēmēja iestāde: Krievijas Federācijas valdība
Parakstīšanas datums: 02.09.2009

KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS VALDĪBAS LĒMUMS

Par zemes iegādes normām ceļu un (vai) ceļu apkalpojošo objektu izvietošanai

(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 11. marta dekrētu N 153)

Saskaņā ar federālā likuma "Par automaģistrālēm un ceļu darbībām Krievijas Federācijā un par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos" 25. pantu Krievijas Federācijas valdība nolemj:

1. Apstiprināt pievienotās zemes iegādes normas autoceļu un (vai) ceļu apkalpojošo objektu izvietošanai.

2. Noteikt, ka ar šo dekrētu apstiprinātās zemes iegādes normas automaģistrāļu un (vai) ceļu apkalpes objektu novietošanai neattiecas uz dokumentāciju par teritorijas plānošanu, kas sagatavota pirms šī dekrēta stāšanās spēkā.

3. Ir beidzies derīguma termiņš. - Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 11. marta dekrēts N 153.

Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētājs V. V. PUTINS

ZEMES PIEŠĶIRŠANAS NORMAS CEĻU UN (VAI) CEĻU APKOPES IEKĀRTU izvietošanai

1. Noteikt autoceļa priekšlikuma robežas (turpmāk – priekšlikuma robeža) atkarībā no autoceļa kategorijas, joslu skaita, uzbērumu augstuma vai ceļa dziļuma. izrakumus, sānu rezervju esamību, apakšzemes nogāžu stāvumu, satiksmes drošības un sānu redzamības nodrošināšanas prasības, kā arī citus nosacījumus, sekojošas zemes iegādes normas ceļu izvietošanai un (vai) ceļu dienestam. objektus (turpmāk – zemes iegādes normas) nosaka:

a) automaģistrālēm, kas atrodas uz uzbērumiem - saskaņā ar pielikumiem Nr.1 ​​- 7;

b) ceļiem, kas atrodas padziļinājumos - saskaņā ar pielikumiem Nr.8 - 14.

2. Ceļa tiesību robežu noteikšana saskaņā ar zemes iegādes normām saskaņā ar šo normu pielikumu Nr.1 ​​- 14 un pielikumu Nr.15 netiek veikta attiecībā uz ceļu posmiem:

a) saskaņā ar ceļu, tostarp nepublisku ceļu, projektēšanas standartiem pieprasot individuālus projektēšanas risinājumus apakškārtai;

b) kam ir pārpalikums maksimālais augstums viena no uzbēruma nogāzēm vai rakšanas dziļums 12 metri;

c) atrodas uz pieejām pie tiltiem, pārvadiem un tuneļiem;

d) atrodas palieņu zonās un ūdenstilpju krustojumos;

e) atrodas pirmajā ceļu klimatiskajā zonā, kā arī kalnainos un nelīdzenos apgabalos ar slīpumu, kas pārsniedz 20 procentus.

3. Šo normu 2.punktā paredzētajos autoceļu posmos trases robežas nosaka ar aprēķinu, sagatavojot teritorijas plānojuma dokumentāciju, projekta dokumentāciju un inženieruzmērīšanas rezultātus.

4. Lai nodrošinātu nepieciešamos apstākļus autoceļu uzturēšanas darbu veikšanai, papildus ceļa tiesību robežām, kas noteiktas saskaņā ar zemes iegādes normām saskaņā ar pielikumiem Nr.1 ​​- 15. šīm normām katrā autoceļa pusē paredzēti zemes gabali ar platumu vismaz 3 metri.

5. Papildus ceļa tiesību robežām, kas noteiktas saskaņā ar zemes iegādes normām saskaņā ar šo normu pielikumu Nr.1 ​​- 14, ar aprēķinu, veicot inženieruzmērījumus, sagatavojot projekta dokumentāciju un veicot kadastra darbus. , autoceļu konstrukcijas elementu un ceļu būvju izvietošanai paredzēto zemes gabalu lielums un izvietojums, kas nav paredzēts zemes iegādes normās saskaņā ar noteiktajiem pielikumiem, it īpaši transporta mezgli, kanālu nostiprināšana pie caurtekām, strūklas virzīšanas dambji un traversi, taisnošanas kanāli un iecirtumi pie tiltiem, bermu ierīces pamatnes nogāžu stabilitātes nodrošināšanai, augsnes izcirtumi un meža stādījumu izcirtumi redzamības nodrošināšanai, iztvaikošanas baseini, atklātas cirtes ar dziļumā, kas pārsniedz 1 metru, autobusu pieturas iebrauktuves, nobrauktuves, krustojumi, pagaidu ceļi, gājēju un velo celiņi, šķērsātruma un papildu satiksmes joslas, kas aprīkotas atbilstoši normatīvo aktu prasībām, piebraucamie ceļi automaģistrāles uzturēšanā un remontā, aizsargājošie un dekoratīvie meža stādījumi un ierīces, dublējot ceļu posmus ar nepieciešamajām konstrukcijām, pretnogruvumu, pretdubļu, pretlavīnu, prettrokšņu un citām aizsargkonstrukcijām, grāvjiem, papildu plauktiem vai nomales, kuru platums ir vismaz 4 metri, ceļu sakārtošana, lineārā ceļu dienesta, ceļu dienesta un citu objektu, kam ir, ēku un būvju sakārtošana īpaša tikšanās ceļu, citu būvju uzturēšanai, ko paredz projekta dokumentācijā ietvertās prasības un nosacījumi, sagatavojot zemes gabala izvēles vai kadastra darbu veikšanas akta projektu.

6. Autoceļu krustojumu un krustojumu izvietošanai dažādos līmeņos nepieciešamās zemes iegādes normas noteiktas saskaņā ar šo normu pielikumu Nr.15.

7. Ja nepieciešams, sniega aizsargmeža stādījumu un ierīču izvietošanai paredzētās trases robežas tiek noteiktas atkarībā no sniega apjoma, ņemot vērā maksimālo minimālo attālumu no pamatnes malas. šosejas līdz sniega aizsargmeža stādījumu ārējai robežai saskaņā ar N 16.pielikumu.

8. Ražotnes objektu, atsevišķu ceļu sakārtojuma elementu un ceļu servisa objektu izvietošanai nepieciešamās zemes iegādes normas tiek noteiktas saskaņā ar pielikumu Nr.17.

9. Grunts karjeru (koncentrēto rezervju) izvietošanai paredzētās un pagaidu lietošanai paredzētās zemes iegādes normas nosaka ar aprēķinu, sagatavojot projekta dokumentāciju, ņemot vērā nepieciešamo grunts tilpumu, karjeras iespējamo dziļumu, 2010.gada 21.maijā. pārseguma biezums, iespējamais grunts trūkums karjerā, kā arī ņemot vērā meliorācijas projektu.

10. Pirms teritorijas plānošanas dokumentācijas sagatavošanas un projekta dokumentācijas izstrādes, lai noteiktu būvniecībai un rekonstrukcijai paredzēto ceļu izvietošanai nepieciešamās trases robežas, var izmantot vidējās zemes iegādes normas. saskaņā ar pielikumu Nr.18.

11. Tiesības robežas, kas noteiktas saskaņā ar šo standartu pielikumu Nr.1 ​​- 14, ir paredzētas, lai noteiktu izvietošanai nepieciešamos zemes gabalu maksimālos minimālos izmērus:

grunts starp uzbērumu nogāžu apakšējām malām vai iecirtumu nogāžu augšējām malām;

abpusēji grāvji ar uzbēruma augstumu līdz 1,5 metriem līdzenā reljefā un līdz 2 metriem nelīdzenā reljefā vai vienpusēji grāvji, kas atrodas uzbēruma augšpusē ar reljefa šķērsslīpumu virs 9 procentiem;

augstienes grāvji un banketi, kas atrodas rakuma augšpusē ar reljefa šķērsslīpumu virs 9 procentiem;

zemes gabali, kas paredzēti, lai nodrošinātu nepieciešamos apstākļus ceļu uzturēšanas darbu veikšanai priekšsacīkstēs, vismaz 3 metru platumā katrā ceļa pusē, atdalīti no uzbēruma apakšas vai malas rakuma vai no meliorācijas grāvja (grāvja) vai citu šo standartu 5.punktā noteikto elementu (konstrukciju) nogāzes ārējās malas.

Šo normu pielikumos Nr.1 ​​- 14 neparedzētās zemes iegādes likmes tiek noteiktas saskaņā ar šo normu 5.punktu.

12. Šo standartu N 1 - 7 pielikumos zemes iegādes normā:

a) sastāv no 3 cipariem:

3.cipars norāda trases platumu, ņemot vērā sānu rezervātu izvietojumu attiecīgi 10 metrus platumā un 0,5 metrus dziļumā, 1 metrs un 1,5 metri, ja šie liegumi ir pastāvīgs apakšzemes konstrukcijas elements;

b) sastāv no 2 cipariem:

1.cipars norāda priekšlikuma platumu, ņemot vērā sānu redzamības nodrošināšanu, un ietver joslas, kas pieguļ brauktuves malai katrā brauktuves pusē, 25 metru platumā uz I - III un 15 kategorijas autoceļiem. metri uz IV un V kategorijas ceļiem;

2.cipars norāda trases platumu, ņemot vērā kivetu izvietojumu;

c) sastāv no viena cipara, cipars norāda priekšgaitas platumu, ņemot vērā sānu redzamības nodrošināšanu un ietver joslas, kas pieguļ brauktuves malai katrā brauktuves pusē, 25 metru platumā uz kategoriju maģistrālēm I-III un 15 metri uz IV un V kategorijas ceļiem.

13. Zemes iegādes normas, kas nepieciešamas, lai noteiktu trases robežas autoceļiem ar uzbēruma nogāzēm līdz 3 metriem augstām uz I - III kategorijas autoceļiem un līdz 2 metriem uz IV un V kategorijas autoceļiem. , ko neparedz zemes iegādes normas saskaņā ar šo standartu N 1 - 7 pielikumiem, nosaka ar aprēķinu, sagatavojot projekta dokumentāciju.

14. Šo normu pielikumos Nr.1 ​​- 14 paredzētajās zemes piešķīruma normas, kas nepieciešamas ceļa tiesību robežu noteikšanai, ņem vērā divpusējo grāvju ierīkošanu ar uzbēruma augstumu līdz 1,5 metriem. reljefā un līdz 2 metriem nelīdzenā reljefā.

Aprēķinot norādītās zemes iegādes normas, tika ņemti šādi grāvju parametri:

automaģistrālēm, kas atrodas uz uzbērumiem:

kivetes forma - trapecveida;

kivetes dibena platums - 0,4 metri;

kivetes dziļums - 0,5 metri;

grāvju un sānu rezervātu iekšējo un ārējo nogāžu ieklāšana atbilst uzbēruma nogāžu ieklāšanai;

ceļiem, kas atrodas padziļinājumos:

kivetes forma - trapecveida; kivetes dibena platums - 0,4 metri;

kivetes dziļums - 1,2 metri no pamatnes malas;

grāvja iekšējās nogāzes ieklāšana atbilst uzbēruma nogāžu ieklāšanai atbilstošajai ceļa kategorijai.

Citām grāvja dziļuma un tā nogāžu stāvuma vērtībām trases platums, kas paredzēts šo standartu pielikumos Nr.1 ​​- 14, jāmaina saskaņā ar šo standartu 7.punktu. .

15. Zemes iegūšanas normas, kas nepieciešamas, lai noteiktu I kategorijas autoceļiem ar braukšanas joslām vairāk par 8 braukšanas joslas, tiek noteiktas ar aprēķinu, ņemot vērā šo normu noteiktās prasības.

16. Priekšlikuma robežu noteikšana attiecībā uz autoceļiem (autoceļu posmiem), kas ietilpst starptautisko autoceļu maršrutos, tiek veikta, ņemot vērā prasības, ko nosaka:

Eiropas nolīgums par starptautiskajiem automaģistrālēm (CMA), kas noslēgts Ženēvā 1975. gada 15. novembrī;

2003.gada 18.novembrī Bangkokā noslēgtais Starpvaldību līgums par Āzijas automaģistrāļu tīklu;

Protokols par Neatkarīgo Valstu Sadraudzības starptautiskajiem automaģistrālēm, parakstīts Maskavā 1998. gada 11. septembrī

2. Atkarībā no autoceļu klases un (vai) kategorijas, ņemot vērā to attīstības perspektīvas, katras ceļmalas joslas platums tiek noteikts šādā apmērā:

1) septiņdesmit pieci metri - pirmās un otrās kategorijas autoceļiem;

2) piecdesmit metri - trešās un ceturtās kategorijas maģistrālēm;

3) divdesmit pieci metri - piektās kategorijas autoceļiem;

4) simts metri - pievedceļiem, kas savieno Krievijas Federācijas veidojošo vienību administratīvos centrus (galvaspilsētas), federālās nozīmes pilsētas ar citām apdzīvotām vietām, kā arī federālas nozīmes koplietošanas ceļu posmiem, kas būvēti, lai apbrauktu pilsētas ar iedzīvotāju skaits līdz divsimt piecdesmit tūkstošiem cilvēku;

5) simts piecdesmit metri - lielceļu posmiem, kas būvēti, lai apbrauktu pilsētas, kurās iedzīvotāju skaits pārsniedz divsimt piecdesmit tūkstošus.

3. Lēmumu par ceļmalas joslu ierīkošanu federālās, reģionālās vai pašvaldības, vietējās nozīmes autoceļiem vai šo joslu maiņu pieņem attiecīgi federālā izpildinstitūcija, kas pilda sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas un valsts īpašuma pārvaldīšanas funkcijas. ceļu objektu joma, subjekta pilnvarotā izpildinstitūcija Krievijas Federācija, pašvaldība.

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

4. Lēmumu par ceļmalas joslu ierīkošanu privātajiem autoceļiem vai šo ceļmalas joslu maiņu pieņem:

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

1) federālā izpildinstitūcija, kas veic sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas un valsts īpašuma pārvaldīšanas funkcijas ceļu nozarē attiecībā uz privātajiem automaģistrālēm, kas atrodas divu vai vairāku Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijās vai kuru būvniecība plānots veikt divu vai vairāku Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijās; Federācijas;

2) Krievijas Federācijas veidojošās vienības pilnvarota izpildinstitūcija attiecībā uz privātajiem automaģistrālēm, kas atrodas divu vai vairāku pašvaldību teritorijās (rajoni, pilsētu rajoni) vai kuru būvniecību plānots veikt šajās teritorijās. divu vai vairāku pašvaldību (pašvaldību rajoni, pilsētu rajoni) ;

3) pašvaldības rajona vietējā pašvaldība attiecībā uz privātajiem autoceļiem, kas atrodas divu vai vairāku apdzīvotu vietu teritorijās un (vai) starpapdzīvoto vietu teritorijās pašvaldības rajona robežās vai kuru būvniecība tiek veikta. plānots veikt pašvaldības rajona robežās divu vai vairāku apdzīvotu vietu teritorijās un (vai) ) starpapdzīvotu vietu teritorijās pašvaldības rajona robežās, kā arī attiecībā uz privātajiem ceļiem, kas atrodas teritorijām lauku apmetnes(izņemot šīs daļas 3.1.punktā noteikto gadījumu);

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

3.1) lauku apdzīvotas vietas vietējā pašvaldība attiecībā uz privātajiem autoceļiem, kas atrodas lauku apdzīvotas vietas teritorijā (ja Krievijas Federācijas veidojošās vienības likums nosaka jautājumu par lauku apdzīvotām vietām ceļu darbību veikšana saistībā ar vietējās nozīmes autoceļiem lauku apdzīvoto vietu robežās);

4) pilsētas apdzīvotas vietas pašvaldība attiecībā uz privātajiem autoceļiem, kas atrodas apdzīvotas vietas robežās vai kuru būvniecību plānots veikt apdzīvotas vietas robežās;

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

5) pilsētas rajona vietējā pašvaldība attiecībā uz privātajiem autoceļiem, kas atrodas pilsētas rajona robežās vai kuru būvniecību plānots veikt pilsētas rajona robežās.

5. Federālā izpildinstitūcija, Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcija, vietējā pašpārvaldes institūcija, kas pieņēmusi lēmumu izveidot ceļmalas joslas federālās, reģionālās vai starppašvaldību, vietējās nozīmes autoceļiem vai mainīt tās. ceļmalas joslas, septiņu dienu laikā no šāda lēmuma pieņemšanas dienas nosūta šāda lēmuma kopiju pilsētas rajona vietējai pašvaldībai, pašvaldības rajona vietējai pašvaldībai, pilsētas pašvaldības iestādei. apdzīvotā vieta, attiecībā uz kuras teritorijām šāds lēmums pieņemts.

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

7. Autoceļu ceļmalu joslu robežu iezīmēšanu uz zemes veic autoceļu īpašnieki par saviem līdzekļiem.

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

(skatīt tekstu iepriekšējā izdevumā)

8.2. Ja kapitālās apbūves objekta izvietošanai nepieciešama teritorijas plānojuma dokumentācijas sagatavošana, teritorijas plānojuma dokumentāciju, kas paredz šāda objekta izvietošanu autoceļa ceļmalas robežās, saskaņo ar autoceļa īpašnieku. pirms tā apstiprināšanas. Šajā piekrišanā jāiekļauj tehniskās prasības un nosacījumi, kas ir obligāti izpildāmi. Tajā pašā laikā piekrišanas saņemšana objekta būvniecībai, rekonstrukcijai autoceļa ceļmalas robežās saskaņā ar šī panta 8.daļu nav nepieciešama.

8.3. Paziņojums par piekrišanu šī panta 8. daļā paredzētā objekta celtniecībai, rekonstrukcijai šosejas ceļmalas robežās ar dokumentāciju par teritorijas plānojumu, kas paredz kapitālās būvniecības objekta izvietošanu autoceļa ceļmalas robežās. šosejas ceļmalā vai par atteikumu saskaņot šāda objekta būvniecību, rekonstrukciju, dokumentāciju par teritorijas plānojumu autoceļa īpašnieks nosūta personai, kura pieteica piekrišanu šāda objekta būvniecībai, rekonstrukcijai. autoceļa ceļmalas robežas vai teritorijas plānojuma dokumentācijas saskaņošanu, paredzot kapitālās apbūves objekta izvietošanu autoceļa ceļmalas robežās, trīsdesmit dienu laikā no saņemšanas dienas. no minētā pieteikuma. Paziņojumā par atteikumu saskaņot šāda objekta būvniecību, rekonstrukciju, dokumentācijā par teritorijas plānojumu, jānorāda visi šāda atteikuma iemesli.

Tiesība - termins, kas attiecināms uz tām zemes platībām, kurās iespējama ceļa konstrukciju elementu apbūve. Piešķirot ceļa joslu, netiek ņemta vērā ceļa kvalitāte un kvalitāte, papildus pašiem ceļiem pa priekšu var iekārtot objektus, kas sniedz pakalpojumus, kā arī iekārtas, kas nepieciešamas maršruta pareizai funkcionēšanai. . Priekša ir transportlīdzekļiem atvēlētās zemes robeža.

Ceļi un noteikumi

Zem ceļmalas Pierasts saprast tādu teritoriju, kas no abām pusēm tieši piekļaujas transportlīdzekļu kustībai paredzētajai vietai. Ceļmalas teritorijas robežās ir īpašs stingrs katra laukuma kvadrātcentimetra izmantošanas režīms. Laukumus nepieciešams aprīkot tā, lai pārvietošanās ar auto būtu maksimāli droša. Turklāt ceļa tiesības tiek kārtotas ar gaidāmo rekonstrukciju un pat kapitālo remontu. Vietne veidota tā, lai vienkāršotu trases uzturēšanas uzdevumus, garantētu pēc iespējas ilgāku ceļa drošību. Profesionāla pieeja zemes piešķiršanai obligāti ņem vērā šosejas attīstību nākotnē, izvērtējot visas iespējamās perspektīvas.

Ceļi un likumi

Ceļa malas priekšroka nav nepieciešama, ja ceļš ir ieklāts apdzīvotā vietā. Visos citos gadījumos, piešķirot zemes gabalu, ir jāanalizē iespējamā transportlīdzekļu plūsmas palielināšanās un maršruta paplašināšanās perspektīvas.

Pašreizējie standarti:

• 75 metri 1 un 2 kategorijām;
• 50 metri 3 un 4 kategorijām;
• 25 metri 5. kategorijai.

Sakārtojot, jāņem vērā SNiP. Šosejas - vietas paaugstinātas briesmas Tāpēc uzticamības un kvalitātes jautājumi ir pirmajā vietā.

Papildu standarti

Veidojot ceļus, kas savienotu galvaspilsētas un administratīvos centrus, kā arī Maskavu, Sanktpēterburgu ar citām pilsētām, maršrutus, kas savienotu kopējo trasi, nepieciešams veikt 100 metrus.

150 metri ir standarts tiem posmiem, kas paredzēti lielu apdzīvotu vietu apvedceļam (tās, kurās dzīvo 250 000 vai vairāk cilvēku).

Konkrēta priekšmeta pārvaldes institūcija izvēlas robežas, ņemot vērā SNiP. Automaģistrāles - federālo iestāžu, pašvaldību, reģionu, amatpersonu atbildības joma vietējā līmenī. To dara izpildvara. Ceļi un to robežas ir pašvaldību vai to pārziņā esošo valsts ceļu īpašumu uzdevums.

Praktiskie aspekti

Ieinteresētā persona sastāda priekštiesības projektu. Dažos gadījumos tas tiek noformēts ar valdības līgumu, ja tas ir ceļš, kas tad būs valsts īpašums. Ja nepieciešams aprīkot privāto maršrutu, īpašnieks pārņem projekta uzdevumus.

Projektu taisīt “uz ceļiem” neizdosies, būs jāgriežas pie speciālistiem. Projektētāji izstrādās pilnu apliecinošo dokumentu paketi, uz kuras pamata pilnvarotā vietējā iestāde pieņem lēmumu par apstiprināšanu vai nosūta to pārskatīšanai. Tikai pēc pilnīgas dokumentu paketes noformēšanas un visu interesentu vīzu saņemšanas varēs uzsākt darbu. Acīmredzot par visu būs jāmaksā īpašniekam.

Un kurš to var izdarīt?

Ceļmalas zona nav vieta, ko ikviens var aprīkot. Strādāt drīkst tikai īsti profesionāļi, jo no tā atkarīgs, cik trase būs droša un uzticama.

Darbā jāiesaista projektēšanas inženieri, būvinženieri ar specializāciju, kas saistīta ar ceļu būvniecību. Nav stingru kritēriju konkrētu strādnieku atlasei, kuri izpilda meistaru norādījumus, taču priekšroka jādod tiem, kuri jau ir nodarbojušies ar maršrutu izveidi. Uzdevumi ir sarežģīti, tiem nepieciešams īpašs aprīkojums, tāpēc mācīties no nulles, atklāti sakot, nav viegli.

Nianses

Ceļa tiesības tiek piešķirtas pastāvīgai lietošanai, tas ir, darbībai nav skaidri noteikta termiņa. Bet papildu ceļa platums, ko būvnieki saņem par darbu, tiek izsniegts tikai uz noteiktu laiku - kamēr notiek darbi pie trases izveides.

Joslas tiek piešķirtas stingri saskaņā ar būvniecības gaitu. Katram posmam ir sava sadaļa. Kuras joslas un kad ir piešķirtas, nosaka projekta dokumentācija.

Zemes gabala izvēle priekštiesībai tiek veikta saskaņā ar uz doto brīdi spēkā esošo zemes likumdošanu. Tāpat ir izstrādāti noteikumi par zemes atjaunošanu, kas ir obligāti uzskaitei, jo, veidojot trasi, notiek spēcīga augsnes dabiskā slāņa iznīcināšana. Papildus ir spēkā arī citi noteikumi, tajā skaitā vietējā dokumentācija, kas ir jāņem vērā, lai pareizi piešķirtu un izveidotu šosejas ceļu.

Tiesības uz priekšu tabulās

Jūsu uzmanībai piedāvātās tabulas parāda, cik lielam jābūt svītru platumam.

Ceļu kategorija un to joslu skaits ir galvenie faktori konkrētas summas noteikšanā. Turklāt jāņem vērā sānu rezerves un izrakumi, nogāzes, ja tādas ir, ir noteiktas projekta dokumentācijā.

Summējot

Šosejas izveide nav viegls uzdevums, kas prasa ārkārtīgi atbildīgu pieeju. Būvniecības laikā jauns maršruts priekšnoteikums ir pareiza projekta izveide, ņemot vērā ne tikai pašreizējās prasības, bet arī turpmākās desmitgades perspektīvas.

Pareiza argumentācija, pieprasot zemi no valsts, nodrošina to, ka būvnieki būs viņu rīcībā nepieciešamo summu metrus gar būvējamo ceļu. Tas palīdzēs droši novietot darbā izmantotos transportlīdzekļus un nodrošināt paša ceļa kvalitāti. Tajā pašā laikā izveidotā priekšroka nākotnē būs atslēga uz autobraucēju drošību uz šosejas.

Veidojot ceļa tiesības, jāņem vērā, ka šī teritorija tiek aktīvi izmantota apkalpošanas punktu aprīkošanai. Viņiem savukārt ir jātaisa infrastruktūra. Ņemot vērā teritoriju turpmāko attīstību, jau ceļu projektā var garantēt, ka joslas būs pietiekama izmēra, uzticamas un pilnībā atbilst prasībām ne tikai būvniecības brīdī, bet arī turpmāk.