Виписка дорожніх листів. Нормативні документи з оформлення дорожніх листів

Російський бухгалтер, N 5, 2014 рік
Артем Пфеффер,
експерт журналу

У даному матеріалі ми поговоримо про нюанси заповнення дорожніх листів.

Федеральним законом від 21 квітня 2011 року N 69-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (далі - Закон N 69-ФЗ) було внесено зміни до цілий рядчинних нормативних правових актів нашої країни, зокрема:

- Федеральний закон від 10 грудня 1995 року N 196-ФЗ "Про безпеку дорожнього руху";

- Федеральний закон від 8 листопада 2007 року N 257-ФЗ "Про автомобільні дороги та про дорожню діяльність у Російській Федерації та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації";

- ;

- Федеральний закон від 26 грудня 2008 року N 294-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю";

- Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі - КпАП РФ).

На момент прийняття Закону N 69-ФЗ послуги легкового таксі в нашій країні страждали на численні вади:

- надавалися на зношених та небезпечних автомобілях;

- Найчастіше виявлялися недосвідченими водії, які не мають відповідного стажу;

- таксистами не сплачувалися податки;

- Ідентифікувати таксі в масі інших машин було складно;

- Суттєво різнилася ціна послуг;

- так далі.

Ухвалення Закону N 69-ФЗ було спрямоване на уникнення всіх негативних моментів, пов'язаних із наданням послуг легкового таксі.

Але і до самого Закону N 69-ФЗ було внесено зміни Федеральним законом від 23 квітня 2012 року N 34-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації щодо вдосконалення державного регулювання діяльності з перевезення пасажирів і багажу легковим таксі в Російській Федерації" , які набрали чинності з 1 січня 2013 року.

Отже, згідно з пунктом 1 статті 9 Закону N 69-ФЗ діяльність з перевезення пасажирів та багажу легковим таксі на території суб'єкта Російської Федераціїздійснюється за умови отримання юридичною особою або індивідуальним підприємцем дозволу на провадження діяльності з перевезення пасажирів та багажу легковим таксі, що видається уповноваженим органом виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації. Такий дозвіл видається на строк не менше ніж п'ять років на підставі заяви юридичної особи або індивідуального підприємця, поданого у формі електронного документа з використанням регіонального порталу державних та муніципальних послуг або документа на паперовому носії.

У заяві, підписаній у порядку, визначеному пунктом 1.1 статті 9 Закону N 69-ФЗ, мають бути зазначені:

- повне та (якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, та організаційно-правова форма юридичної особи, адреса місця її знаходження, державна реєстраційний номерзаписи про створення юридичної особи, дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про юридичну особу до єдиного державного реєстру юридичних осіб, із зазначенням адреси місця знаходження органу, який здійснив державну реєстрацію, а також номера телефону та (у разі, якщо є) адреси електронної поштиюридичного лиця;

- прізвище, ім'я та (у разі якщо є) по батькові індивідуального підприємця, адресу його реєстрації за місцем проживання, дані документа, що засвідчує його особу, державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця, дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про індивідуального підприємця Єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців, із зазначенням адреси місця знаходження органу, який здійснив державну реєстрацію, а також номера телефону та (якщо є) адреси електронної пошти індивідуального підприємця;

- ідентифікаційний номер платника податків та дані документа про постановку на облік платника податків у податковому органі.

До заяви мають бути додані такі документи, перелічені у пункті 1.2 статті 9 Закону N 69-ФЗ, які також можуть бути подані у формі електронного документа з використанням регіонального порталу державних та муніципальних послуг або документа на паперовому носії:

- копія документа, що засвідчує особу заявника (представника заявника);

- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, які передбачається використовувати для надання послуг з перевезення пасажирів та багажу легковим таксі, завірені заявником;

- копія договору лізингу чи договору оренди транспортного засобу, яке передбачається використовувати для надання послуг з перевезення пасажирів та багажу легковим таксі (у разі, якщо транспортний засіб надано на підставі договору лізингу або договору оренди), завірена заявником, або копія нотаріально завіреної довіреності на право розпорядження транспортним засобом, що передбачається використовувати індивідуальним підприємцем для надання послуг з перевезення пасажирів та багажу легковим таксі (у разі якщо транспортний засіб надано на підставі виданої фізичною особоюнотаріально завіреної довіреності на право розпорядження транспортним засобом).

Зверніть увагу!

Переліки відомостей та документів, зазначені у пунктах 1.1 та 1.2 статті 9 Закону N 69-ФЗ, є вичерпними та розширенню не підлягають (пункт 1.3 статті 9 Закону N 69-ФЗ).

Отримане дозвіл дає перевізнику декларація про укладення договору фрахтування легкового таксі лише біля того суб'єкта Російської Федерації, уповноважений орган якого видав такий дозвіл. Здійснення перевезення територіями інших суб'єктів допускається лише тому випадку, якщо пункт подачі легкового таксі перебуває біля суб'єкта, уповноважений орган якого видав дозвіл, а пункт призначення перебуває поза території даного суб'єкта.

Тим часом суб'єкти Російської Федерації можуть укладати угоди, на підставі яких перевізникам, які мають відповідні дозволи, видані уповноваженим органом одного з таких суб'єктів, надається право укладання договорів фрахтування легкових таксі та на територіях суб'єктів Російської Федерації, які уклали зазначені угоди (пункт 1.4 статті 9 Закону) N 69-ФЗ).

Нагадаємо, що з 1 вересня 2011 року до 1 січня 2013 року дозволи видавалися лише за наявності у юридичної особи чи індивідуального підприємця на праві власності або на умовах лізингу транспортних засобів, призначених для надання послуг із перевезення пасажирів та багажу легковим таксі. Тобто, надання послуг таксі на орендованих транспортних засобах не допускалося.

З 1 січня 2013 року ситуація кардинально змінилася, оскільки дозвіл видається не лише за наявності у заявника на праві власності, праві господарського відання або на підставі договору лізингу транспортних засобів, а й за наявності таких на праві договору оренди транспортних засобів, призначених для надання послуг перевезення пасажирів та багажу легковим таксі, а також у разі використання індивідуальним підприємцем транспортного засобу на підставі виданої фізичною особою нотаріально завіреної довіреності на право розпорядження транспортним засобом, якщо зазначені транспортні засоби відповідають вимогам, встановленим Законом N 69-ФЗ та прийнятим відповідно до нього законом суб'єкта Російської Федерації (пункт 2 статті 9 Закону N 169-ФЗ).
________________
* Ймовірно, помилка оригіналу. Слід читати: "Закон N 69". - Примітка виробника бази даних.


Зверніть увагу!

Видача дозволу може бути відмовлена, причиною відмови є надання заявником недостовірних відомостей. Дозвіл або повідомлення про мотивовану відмову у видачі дозволу має бути видано у строк, що не перевищує 30 днів з дня подання заяви, що випливає з пункту 2.1 статті 9 Закону N 69-ФЗ.

Дозвіл видається на кожен транспортний засіб, що використовується як легковий таксі. Щодо одного транспортного засобу незалежно від правових підстав володіння заявником транспортними засобами, які передбачається використовувати як легкове таксі, може бути виданий лише один дозвіл (пункт 3 статті 9 Закону N 69-ФЗ).

Дозвіл повинен перебувати в салоні легкового таксі і пред'являтися на вимогу пасажира, посадової особиуповноваженого органу чи співробітника державної інспекції безпеки дорожнього руху(Пункт 7 статті 9 Закону N 69-ФЗ).

Реєстр виданих дозволів підлягає розміщенню на офіційному сайті уповноваженого органу та поновленню протягом п'яти днів з дня внесення до Реєстру відповідних змін (пункт 9 статті 9 Закону N 69-ФЗ).

Важливо знати, що в окремих встановлених законом випадках дія дозволу може бути припинена або, гірше, відкликана (анульована) (пункти 10 -15 статті 9 Закону N 69-ФЗ).

Зверніть увагу!

З метою забезпечення безпеки пасажирів легкового таксі та ідентифікації легкових таксі стосовно інших транспортних засобів на підставі пункту 16 статті 9 Закону N 69-ФЗ легкове таксі має відповідати таким вимогам:

- легкове таксі повинно мати на кузові (бічних поверхнях кузова) схему кольору, що представляє собою композицію з квадратів контрастного кольору, розташованих у шаховому порядку;

- легкове таксі має відповідати єдиній колірній гамікузова у разі встановлення такої вимоги законами суб'єктів Російської Федерації. Тобто якщо, наприклад, законодавчі органи будь-якого суб'єкта Російської Федерації офіційно ухвалять рішення, що всі машини, які виконують послуги таксі, повинні бути зеленого кольору, то так і має бути. На нашу думку, це неправильно, адже переважна більшість таксистів працюють на своїх. особистих автомобілях, і ставити їх роботу під умову зміни кольору автомобілів, що належать їм, абсурдно;

- легкове таксі повинно мати на даху розпізнавальний ліхтар оранжевого кольору;

- легкове таксі має бути обладнане таксометром, якщо плата за користування легковим таксі визначається відповідно до показань таксометра на підставі встановлених тарифіввиходячи з фактичної відстані перевезення та (або) фактичного часу користування легковим таксі;

- водій легкового таксі повинен мати стаж водія не менше трьох років;

- юридична особа або індивідуальний підприємець, які здійснюють діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів та багажу легковим таксі, зобов'язані: забезпечувати технічне обслуговуваннята ремонт легкових таксі; проводити контроль технічного стану легкових таксі перед виїздом на лінію; забезпечувати проходження водіями легкових таксі передрейсового медичного огляду.

Щодо обладнання легкових таксі таксометрами у пункті 9 Додатка до листа ФНП Російської Федерації від 10 вересня 2012 року N АС-4-2/14961@ "Про направлення роз'яснень" сказано, що відповідно до абзацу 7 пункту 2 Правил перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 14 лютого 2009 року N 112, під таксометром розуміється обладнання, призначене для розрахунку вартості перевезення пасажирів та багажу легковим таксі виходячи із встановлених тарифів на одиницю пробігу та (або) одиницю часу користування транспортним засобом.

Технічні вимоги до електронних контрольно-касових машин, вбудованих у таксометри, для здійснення грошових розрахунків із населенням у сфері послуг на автомобільному транспорті затверджено рішенням Державної міжвідомчої експертної комісії з контрольно-касових машин (протокол N 9/25-95 від 27 грудня 1995 року) .

Наразі до Державного реєстру контрольно-касової техніки включено відповідну вищезгаданим технічним вимогам контрольно-касову техніку, яка може використовуватися при наданні послуг перевезення пасажирів легковим таксі.

Порядок здійснення контролю регіонального державного контролю за дотриманням юридичними особами та підприємцями вимог, передбачених пунктами 1.4 та 16 статті 9 Закону N 69-ФЗ, а також правилами перевезень пасажирів та багажу легковим таксі, визначається законом суб'єкта Російської Федерації (пункт 18 статті 9 Закону N 69 -ФЗ).

Контроль над їх дотриманням у процесі перевезення пасажирів і багажу легковим таксі здійснюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади рамках здійснення державного контролю (нагляду) у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Підставою для включення планової перевірки до щорічного плану проведення планових перевірок згідно з пунктом 20 статті 9 Закону N 69-ФЗ є закінчення одного року з дня:

- видачі юридичній особі чи індивідуальному підприємцю першого дозволу;

- Закінчення проведення останньої планової перевірки юридичної особи або індивідуального підприємця.

У пункті 21 статті 9 Закону N 69-ФЗ також наведено конкретні випадки проведення позапланової перевірки.

Зверніть увагу!

З метою вдосконалення організації транспортного обслуговування населення, оптимізації транспортного навантаженняна вулично-дорожню мережу законом суб'єкта Російської Федерації виходячи з чисельності населення суб'єкта Російської Федерації, рівня забезпеченості населення послугами громадського транспортута розвитку вулично-дорожньої мережі може встановлюватися максимальна кількістьтранспортних засобів, що використовуються для надання послуг з перевезення пасажирів та багажу легковим таксі, на території суб'єкта Російської Федерації.

Це положення Закону N 69-ФЗ набуде чинності з 1 січня 2015 року. При цьому максимальна кількість легкових таксі, що встановлюється законом суб'єкта Російської Федерації, не може бути меншою від кількості діючих станом на 1 липня 2014 року дозволів.

Якщо кількість поданих заяв на видачу дозволів перевищуватиме максимальну кількість легкових таксі, видача дозволів здійснюватиметься за результатами аукціону, що проводиться відповідно до законодавства суб'єкта Російської Федерації. Організація, проведення та підбиття підсумків аукціону здійснюються уповноваженим органом.

Завершуючи статтю, ще раз зазначимо, що Законом N 69-ФЗ було внесено зміни до КоАП РФ , який був доповнений статтею 11.14.1 , яка набирала чинності з 1 січня 2012 року, в силу якої передбачено адміністративну відповідальність за:

- відсутність у салоні легкового таксі інформації, передбаченої Правилами перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 14 лютого 2009 року N 112;

- невидачу пасажиру касового чека або квитанції, що підтверджує оплату користування легковим таксі;

- відсутність на транспортному засобі, що використовується для надання послуг з перевезення пасажирів та багажу, схеми кольору легкового таксі та (або) розпізнавального ліхтаря на даху зазначеного транспортного засобу.

була доповнена частиною 2.1, яка встановлює відповідальність за перевезення пасажирів та багажу легковим транспортним засобом, що використовується для надання послуг з перевезення пасажирів та багажу, водієм, який не має при собі дозволу на провадження діяльності з перевезення пасажирів та багажу легковим таксі.

Дорожній лист легкового автомобіля

З необхідністю оформлення дорожніх листів стикаються як автотранспортні організації, а й інші організації, використовують автомобілі для здійснення діяльності. У статті ми розповімо про дорожній лист, яким оформляється робота легкового автомобіля, а також наведемо приклад його заповнення.

Нагадаємо, що до 1 січня 2013 року, згідно з вимогами чинного на той момент законодавства про бухгалтерський облік усі господарські операції, що проводяться організацією, повинні були оформлятися виправдувальними документами, причому як такі приймали первинні документи, складені за уніфікованими формами, затвердженими Держкомстатом.

З 1 січня 2013 року діє Федеральний закон від 6 грудня 2011 року N 402-ФЗ "Про бухгалтерський облік" (далі - Закон N 402-ФЗ).

Цей закон, як і його попередник, не скасовує обов'язки російських фірм щодо підтвердження фактів господарського життя організації первинними обліковими документами. При цьому Законом N 402-ФЗ передбачено, що первинні облікові документи складаються при скоєнні факту господарського життя, а якщо це неможливо, то безпосередньо після його закінчення.

Відповідно до пункту 4 статті 9 Закону N 402-ФЗ форми первинних облікових документів визначає керівник економічного суб'єкта за поданням посадової особи, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку. Форми первинних облікових документів для організацій державного сектора встановлюються відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації.

Таким чином, уніфіковані форми первинної облікової документаціїз 1 січня 2013 року можуть застосовуватися суб'єктами господарювання на розсуд, але як показує практика, суб'єкти господарської діяльності, на яких покладено обов'язок ведення бухгалтерського обліку, продовжують застосовувати уніфіковані форми "первинки", передбачивши це у наказах щодо облікової політики.

Уніфікований дорожній лист ми розглянемо далі.

Форми первинної облікової документації з обліку робіт в автомобільному транспорті затверджено постановою Держкомстату Російської Федерації від 28 листопада 1997 року N 78 "Про затвердження уніфікованих форм первинної облікової документації з обліку роботи будівельних машин та механізмів, робіт в автомобільному транспорті" (далі - постанова N 78) .

Усього названою постановою затверджено 9 форм документів, серед яких і дорожній лист легкового автомобіля (форма N 3). Крім безпосередньо форм первинних документів, постановою N 78 затверджено також вказівки щодо застосування та заповнення форм .

Нагадаємо читачам, що з середини 2008 року на території Російської Федерації діє Федеральний закон від 8 листопада 2007 року N 259-ФЗ "Статут автомобільного транспорту та міського наземного електричного транспорту" (далі - Статут). Статут, зокрема, регулює відносини, що виникають під час надання послуг автомобільним транспортом, що є частиною транспортної системи Російської Федерації.

Відповідно до статті 2 Статуту дорожній лист є документом, який служить для обліку та контролю роботи транспортного засобу, водія.

Обов'язок щодо затвердження обов'язкових реквізитів та порядку заповнення дорожніх листів покладено пунктом 1 статті 6 Статуту на Мінтранс Російської Федерації. Наказом Мінтрансу Російської Федерації від 18 вересня 2008 року N 152 (далі - Наказ N 152) затверджено обов'язкові реквізити та порядок заповнення дорожніх листів.

Відповідно до пункту 2 Наказу N 152 затверджені обов'язкові реквізити та порядок заповнення дорожніх листів повинні застосовувати юридичні особита індивідуальні підприємці, які експлуатують легкові та вантажні автомобілі, автобуси, тролейбуси та трамваї. Іншими словами, незалежно від того, чи є ваша організація автотранспортним підприємством чи здійснює діяльність в інших галузях економіки, якщо вона експлуатує легковий автомобіль, то обов'язково слід дотримуватись положень, встановлених Наказом N 152 .

Отже, розглянемо, які реквізити повинен містити дорожній лист легкового автомобіля відповідно до Наказу N 152, а також порядок їх заповнення:

1) Найменування та номер дорожнього листа.

При заповненні дорожнього листа для легкового автомобіля у найменуванні слід зазначити "Дорожній лист легкового автомобіля".

Номер дорожнього листа вказується у заголовній частині. Як правило, нумерація кожного виду первинних документів, у тому числі і дорожніх листів легкових автомобілів, починається щороку заново та ведеться у хронологічному порядку відповідно до прийнятої власником транспортного засобу системи нумерації.

2) Відомості про термін дії дорожнього листа.

Зазначені відомості включають дату (число, місяць, рік), протягом якої дорожній лист може бути використаний. Якщо дорожній лист оформляється більш ніж на один день, слід вказати дати початку та закінчення терміну дії дорожнього листа.

Оформляється дорожній лист відповідно до пункту 10 Наказу N 152 на один день або строк, що не перевищує одного місяця. Як ви, напевно, пам'ятаєте, раніше між співробітниками податкових органів та організаціями виникало чимало суперечок про періодичність складання дорожніх листів. Такі суперечки доводилося вирішувати у судовому порядку. Тепер причини для виникнення подібних суперечок відсутні, оскільки дозволено оформляти дорожній лист на термін, що не перевищує одного місяця.

3) Відомості про власника (власника) транспортного засобу.

Якщо власником (власником) легкового автомобіля є юридична особа, то у відомостях слід зазначити її найменування, організаційно-правову форму, місцезнаходження та номер телефону.

Якщо ж власником (власником) легкового автомобіля є індивідуальний підприємець, то зазначаються його прізвище, ім'я, по батькові, поштова адреса та номер телефону.

4) Відомості про транспортний засіб.

Тут слід зазначити:

- тип транспортного засобу, у нашому випадку це легковий автомобіль;

- модель автомобіля;

- державний реєстраційний знак;

- Показання одометра (повні кілометри пробігу) при виїзді автомобіля з гаража та його заїзді в гараж (одометр - прилад для визначення пройденої відстані);

- дату (число, місяць, рік) та час (години, хвилини) виїзду автомобіля з місця постійної стоянки та його заїзду на вказану стоянку.

Дати, час та показання одометра при виїзді легкового автомобіля з постійної стоянки та його заїзді назад проставляються уповноваженими особами, які призначаються рішенням керівника організації або індивідуального підприємця. Ці дані мають бути засвідчені штампами чи підписами уповноважених осіб із зазначенням ініціалів та прізвищ.

Якщо індивідуальний підприємець поєднує обов'язки водія, то дати, час та показання одометра при виїзді легкового автомобіля з постійної стоянки та повернення його на стоянку проставляються безпосередньо індивідуальним підприємцем.

5) Відомості про водія.

Відомості про водія включають прізвище, ім'я та по батькові водія, а також дату (число, місяць, рік) і час (години, хвилини) проведення передрейсового та післярейсового медичного огляду водія. Дані про проходження таких оглядів проставляються медичним працівником, який проводив відповідний огляд, та засвідчуються його штампом та підписом із зазначенням прізвища, імені та по батькові.

Крім перерахованих реквізитів, на підставі пункту 8 Наказу N 152 на дорожньому листі допускається розміщення додаткових реквізитів, які враховують особливості провадження діяльності, пов'язаної з перевезенням пасажирів та багажу легковим автомобілем.

Якщо організація прийняла рішення про використання уніфікованої форми дорожнього листа, за необхідності вона може внести додаткові реквізити у форму. При цьому всі реквізити, що містяться у формі документа, повинні залишатися без зміни, видалення будь-яких реквізитів з уніфікованих форм не допускається.

Рішення про внесення змін до уніфікованої форми дорожнього листа слід оформити наказом або розпорядженням керівника організації та закріпити наказом щодо облікової політики організації.

Формат бланка дорожнього листа легкового автомобіля, вказаний у альбомі уніфікованих форм, є рекомендованим та може бути змінено. У разі потреби графи та рядки форми можуть бути розширені або звужені, можуть бути додані додаткові рядки та вкладні аркуші для зручнішого розміщення інформації.

Також Наказом N 152 встановлено, що дорожній лист оформляється на кожен легковий автомобіль, який використовується юридичною особою та індивідуальним підприємцем для перевезень пасажирів та багажу. У заголовній частині дорожнього листа має бути проставлено печатку (штамп) юридичної особи (індивідуального підприємця), яка володіє легковим автомобілем на праві власності або іншій законній підставі.

Якщо протягом терміну дії дорожнього листа легковий автомобіль використовується позмінно кількома водіями, то на підставі пункту 11 Наказу N 152 допускається оформлення на один легковий автомобіль кількох дорожніх листів окремо кожного водія. У цьому випадку має особливість порядок відображення у дорожніх листах даних одометра, а також дати та часу виїзду та повернення на стоянку. Дата, час та показання одометра при виїзді легкового автомобіля з постійної стоянки проставляються у дорожньому листі водія, який першим виїжджає зі стоянки. Дата, час та показання одометра при заїзді автомобіля на постійну стоянку вказуються у дорожньому листі водія, яким останнім заїжджає на стоянку.

Власники (власники) легкових автомобілів зобов'язані реєструвати оформлені дорожні листи у журналі реєстрації дорожніх листів, що встановлено пунктом 17 Наказу N 152 . Оскільки уніфікованої форми журналу реєстрації дорожніх листів не затверджено, і організація може розробити форму журналу самостійно, не забуваючи про те, що документ, форма первинного документа повинна містити обов'язкові реквізити, встановлені пунктом 2 статті 9 Закону N 402-ФЗ.

Водночас постановою N 78 затверджено Журнал обліку руху дорожніх листів (форма N 8), призначений для контролю руху дорожніх аркушів, виданих водієві, та здаванням оброблених дорожніх аркушів до бухгалтерії. На думку автора, організація може використовувати зазначену форму журналу для реєстрації дорожніх листів, закріпивши його використання наказом з облікової політики.

Зберігати оформлені дорожні листи не менше п'яти років.

Зверніть увагу!

Відповідно до пункту 2 статті 6 Статуту забороняється здійснення перевезень пасажирів та багажу легковими автомобілями без оформлення дорожнього листа на відповідний транспортний засіб.

Як бачите, порядок заповнення дорожніх листів, затверджений Наказом N 152, значно докладніше вказівок щодо застосування та заповнення форм, затверджених постановою N 78 .

Виходячи з затвердженої форми дорожнього листа легкового автомобіля в ньому також відображаються такі дані:

- марка, кількість виданого палива;

- залишок палива при виїзді та після повернення;

- витрата палива за нормою та фактична;

- економія чи перевитрата палива.

З приводу заповнення названих реквізитів у листі Росстату N ІУ-09-22/257 "Про дорожні листи", датованому 3 лютого 2005 року, сказано, що заповнення розділу "Рух пального" проводиться в повному обсязі за всіма реквізитами, виходячи з фактично показників приладів Відповідно, і витрати на бензин списуються за касовими чеками, талонами або іншими документами на підставі дорожніх листів, що підтверджують обґрунтованість пробігу.

У дорожньому листі необхідно вказати показання спідометра та пробіг автомобіля. Але серед обов'язкових реквізитів дорожнього листа згідно з Наказом N 152 є такий реквізит, як відомості про транспортний засіб, де слід зазначити показання одометра. Спідометр є приладом для вимірювання швидкості руху транспортного засобу, і часто його поєднують в одному корпусі з лічильником пройденої відстані, тобто, з одометром. Видима частина одометра - це ряд коліщаток із цифрами на приладовій дошціавтомобіля, які і показують пройдену відстань.

На зворотному боці дорожнього листа міститься розділ, у якому відображається інформація про маршрут руху автомобіля. У вже згаданому нами листі Росстату від 3 лютого 2005 року N ІУ-09-22/257 "Про дорожні листи" сказано буквально наступне: "Що стосується опису маршруту прямування в колійному аркуші, пов'язаного з виконанням перевезень або службового завдання, то він записується по всім пунктам прямування автомобіля". Фахівці Мінфіну Російської Федерації дотримуються подібної думки. Зокрема, у листі від 20 лютого 2006 року N 03-03-04/1/129 зазначено, що метою складання дорожнього листа, у тому числі є підтвердження обґрунтованості витрати паливно-мастильних матеріалів. Відсутність у цьому документі інформації про конкретне місце проходження не дозволяє судити про факт використання автомобіля співробітниками організації у службових цілях. Подібні реквізити є обов'язковими та відображають зміст господарської операції.

Таким чином, на думку Мінфіну Російської Федерації, дорожній лист, що не містить у складі своїх реквізитів інформацію про місце проходження автомобіля, не підтверджує здійснені платником податків витрати на придбання паливно-мастильних матеріалів.

Як ви знаєте, організації, крім бухгалтерського обліку, мають вести і податковий облік. Первинні документи бухгалтерського обліку можуть використовуватись і для підтвердження даних податкового обліку, що встановлено статтею 313 глави 25 "Податок з прибутку організацій" Податкового кодексу Російської Федерації (далі - НК РФ). Відсутність документів бухгалтерського обліку або недотримання вимог щодо їх заповнення можуть призвести до серйозних наслідків.

Як приклад можна навести судовий розгляд про притягнення організації до податкової відповідальності, передбаченої пунктом 2 статті 120 НК РФ. Податкова інспекція, проводячи виїзну податкову перевірку платника податків, встановила грубе порушення правил обліку доходів та витрат, що виявилося у відсутності дорожніх листів, що підтверджують витрати на списання паливно-мастильних матеріалів, за один податковий період та у невідповідності дорожніх листів8 вимогам .

Організація, не погодившись із рішенням податкової інспекції, звернулася до суду з вимогою про визнання недійсним рішення податкового органу щодо притягнення організації до податкової відповідальності. Суд відмовив організації у її вимогі. У постанові ФАС Північно-Західного округу від 19 січня 2005 року у справі N А13-5025/04-14 зазначено, зокрема, відповідно до постанови N 78 у колійному аркуші легкового автомобіля (форма N 3) обов'язково мають бути проставлені порядковий номер, дата видачі, штамп та печатка організації, якій належить автомобіль. Судом встановлено, що у поданих організацією дорожніх листах відсутні номер дорожнього листа, час виїзду з гаража та повернення до гаража, маршрут руху автомобіля. Отже, висновок про те, що представлені дорожні листи не підтверджують використання автомобіля у виробничих цілях, є правильним.

Добірка найбільш важливих документівза запитом Видача дорожніх листів(Нормативно-правові акти, форми, статті, консультації експертів та багато іншого).

Нормативні акти: Видача дорожніх листів

10. Дорожній лист оформляється на один день або строк, що не перевищує одного місяця.

Виписується в одному примірнику диспетчером або уповноваженою особою. Дорожній лист дійсний тільки на один день або зміну. Більше довгий термінвін видається тільки у разі відрядження, коли водій виконує завдання протягом більш ніж однієї доби (зміни).

Статті, коментарі, відповіді на запитання: Видача дорожніх листів

Суд зазначив, що помилки у дорожніх листах не є підставою для включення грошових коштів, виданих під звіт, податкову базуз ПДФО, оскільки ці кошти були спрямовані на виробничі цілі.

Суд дійшов висновку про відсутність господарських операцій та отримання необґрунтованої вигоди, зокрема на тій підставі, що дорожні листи складені з порушенням. Відсутні відомості про рух ПММ, кількість виданого та витраченого палива, не вказано показання спідометра, не додано квитанції, що свідчать про заправку автомобіля, не вказано найменування вантажовідправника та вантажоодержувача, немає розшифрування підпису контрагента, не заповнено графи прибуття та не заповнено графи прибуття виїзд автомобіля, підписи водія та власника автомобіля.

Форми документів: Видача дорожніх листів

Документ доступний: у комерційній версії КонсультантПлюс

Усі господарські операції, які проводяться організацією, відповідно до статті 9 Федерального закону від 21 листопада 1996 року №129-ФЗ «Про бухгалтерський облік», мають оформлятися виправдувальними документами. Ці документи є первинними документами, виходячи з яких ведеться бухгалтерський облік.

Первинний бухгалтерський документ - письмове свідоцтво про здійснення господарської операції, має юридичну силу і вимагає подальших пояснень і деталізації.

Господарські операції, не оформлені первинним обліковим документом, не приймаються до обліку та не підлягають відображенню у регістрах бухгалтерського обліку.

Первинні облікові документи приймаються до обліку у разі, якщо вони складено формою, що міститься у альбомах уніфікованих форм первинної облікової документації. Розроблені та затверджені уніфіковані форми первинної облікової документації відповідно до Постанови Уряду Російської Федерації від 8 липня 1997 року №835 "Про первинні облікові документи" повинні застосовуватися всіма організаціями, незалежно від їх організаційно-правової форми.

Відповідно до Постанови Держкомстату Російської Федерації від 24 березня 1999 року №20 «Про затвердження порядку застосування уніфікованих форм первинної облікової документації» в уніфіковані форми первинної облікової документації, крім форм обліку касових операцій, організація за необхідності може вносити додаткові реквізити. При цьому всі реквізити затверджених уніфікованих форм первинної облікової документації залишаються без зміни, включаючи код, номер форми, найменування документа. Вилучення окремих реквізитів з уніфікованих форм не допускається.

Зміни, що вносяться, повинні бути оформлені відповідним організаційно - розпорядчим документом організації.

Формати бланків, зазначених у альбомах уніфікованих форм первинної облікової документації, є рекомендованими та можуть змінюватися в частині розширення та звуження граф та рядків з урахуванням значущості показників, включення додаткових рядків та вкладних листів для зручності розміщення та обробки необхідної інформації.

Документами, що підтверджують витрачання ПММ, є дорожні листи. В даний час використовуються форми дорожніх листів, розроблені окремо для організацій та індивідуальних підприємців.

Первинна облікова документація для організацій

Зокрема, Постановою №78 затверджено такі форми дорожніх листів, які мають застосовуватись юридичними особами всіх форм власності, які здійснюють діяльність з експлуатації будівельних машин, механізмів, автотранспортних засобів та відправниками та одержувачами вантажів, що перевозяться автомобільним транспортом.

Номер форми	Найменування форми
	Дорожній лист легкового автомобіля
	Шляховий лист спеціального автомобіля
	Дорожній лист легкового таксі
	Шляховий лист вантажного автомобіля
	Дорожній лист автобуса
	Дорожній лист автобуса не загального користування
	Журнал обліку руху дорожніх листів
	Товарно-транспортна накладна

Первинним документом з обліку роботи легкового автотранспортує (форма №3), яка виписується в одному примірнику диспетчером або уповноваженою особою.

Шляховий лист дійсний тільки на один день або зміну, у разі відрядження, коли водій виконує завдання протягом однієї доби (зміни), дорожній лист видається на більш тривалий термін.

У колійному аркуші обов'язково мають бути проставлені порядковий номер, дата видачі, штамп та печатка організації, якій належить автомобіль. На це звернено увагу в Листі УМНС Російської Федерації містом Москві від 30 квітня 2004 року №26-12/31459. У названому листі також зазначено, що оскільки дорожній лист форма №3 є первинним документом з обліку роботи легкового автотранспорту, кожна організація, яка використовує у своїй діяльності легковий автомобільний транспорт, зобов'язана правильно та своєчасно оформлювати дорожні листи, що містять, зокрема, інформацію про витрату ПММ .

Неправильне або неповне заповнення всіх реквізитів форми №3 може призвести до спотворення інформації про основні показники роботи автомобільного транспорту, у тому числі про витрачання ПММ, необхідної для правильного обліку цих витрат з метою оподаткування прибутку.

Щодо самостійної розробки організаціями дорожніх листів існують різні думки. Вважаємо за необхідне звернути Вашу увагу на Лист Мінфіну Російської Федерації від 15 липня 2005 року №03-03-04/1/75, який стосується, зокрема, питань заповнення дорожніх листів. У ньому фахівці фінансового відомства зазначили, що первинні облікові документи приймаються до обліку, якщо вони складені за формою, що міститься в альбомах уніфікованих форм первинної документації. Організація наділяється правом самостійно розробити форму тих первинних документів, форма яких передбачено у даних альбомах.

Первинним документом, що підтверджує вироблені витрати на ПММ, є дорожній лист, уніфікована форма якого затверджена Постановою №78. Оскільки уніфікована форма дорожнього листа затверджена Постановою, організація не має права самостійно розробити та затвердити форму цього первинного облікового документа.

Дещо інша думка міститься в Листі Мінфіну Російської Федерації від 16 березня 2006 року №03-03-04/2/77. У ньому, зокрема, сказано, що форма №3 дорожнього листа поширюється на юридичних осіб усіх форм власності, які здійснюють діяльність з експлуатації автотранспортних засобів та мають обов'язковий характер для автотранспортних організацій. Що стосується інших організацій, то вони можуть розробити свою форму дорожнього листа або іншого документа, що підтверджує вироблені витрати у вигляді ПММ, в якому мають бути відображені всі реквізити, передбачені пунктом 2 статті 9 Федерального закону від 21 листопада 1996 № 129-ФЗ «Про бухгалтерський облік».

Якщо організація приймає рішення самостійно розробити форму дорожнього листа, ця форма та порядок її заповнення та складання мають бути затверджені як додаток до облікової політики організації.

(форма №3-спец.) є основним первинним документом обліку роботи спеціального автомобіля та розрахований на виконання завдання у двох замовників протягом лише одного дня (зміни).

Дана форма виписується в одному примірнику диспетчером або іншою уповноваженою особою та видається водієві під розписку за умови здачі попереднього дорожнього листа.

Розділ «Результати роботи автомобіля» заповнюється особами, які відповідають за роботу, у розділ «Завдання водієві» вписується завдання водію на робочий день (зміну), розділ «Особливі позначки» повинен містити дані про зміну завдання, якщо такі зміни проводилися, а також відомості про супроводжуючих осіб тощо.

Підставою для пред'явлення рахунку замовнику є відривні талони дорожнього листа, що заповнюються організацією, якій належить автомобіль.

Для обліку роботи легкового таксі застосовується (форма №4), який виписує диспетчер організації в одному примірнику. Щодня перед початком робочого дня водій отримує дорожній лист, а після закінчення зміни здає його до диспетчерської.

(форма №4-с) та (форма №4-п) є основним документом, що визначає спільно з перевезенням товарних вантажів показники для обліку роботи рухомого складу та водія, а також для здійснення розрахунків за перевезення вантажів. До видачі водієві дорожній лист заповнюється диспетчером організації або особою, на це уповноваженою, відповідні графи та рядки заповнюються замовником та працівниками організації – власника автотранспорту.

Замовник заповнює відривний талон дорожнього листа, який є підставою для пред'явлення рахунку власником автотранспорту замовнику.

Дорожній лист залишається у власника автотранспорту, а відривний талон разом із рахунком на оплату передається замовнику.

Дані форми відрізняються тим, що форма №4-с застосовується за умови оплати роботи автомобіля за відрядними розцінками, а форма №4-п застосовується за умови оплати роботи автомобіля за погодинним тарифом та розрахована на одночасне виконання перевезень до двох замовників протягом одного робочого дня чи зміни водія.

У разі, коли при погодинній оплаті за роботу автомобіля перевозитимуться товарно-матеріальні цінності, у дорожній лист вписуються номери товарно-транспортних документів та додається один екземпляр цих документів, за підсумком яких вказується кількість перевезених тонн вантажу та інші показники, що відображають роботу автомобіля та водія .

Дорожні листи видаються водієві під розписку уповноваженою на те особою лише на один робочий день (зміну) за умови здачі водієм дорожнього листа попереднього дня роботи.

Дорожні листи зберігаються в організації спільно з товарно-транспортними документами, що дають можливість їх одночасної перевірки.

Основним документом щодо обліку роботи автобуса є (форма №6). Ця форма застосовується для обліку роботи автобуса на міських та приміських маршрутах. Всі відомості про автобус, витрату палива та завдання водіям записуються в дорожній лист диспетчером або механіком.

Для обліку роботи автобуса не загального користування з перевезення пасажирів застосовується (форма №6 спец.), що виписується в одному примірнику та видається водієві під розписку за умови здачі попереднього дорожнього листа. Дорожній лист дійсний тільки на один день або на одну зміну і оформляється для виконання замовлення однієї організації.

Первинні документи для індивідуальних підприємців, які здійснюють перевізну діяльність автомобільним транспортом.

Для індивідуальних підприємців, які експлуатують автотранспортні засоби на правах власності, оренди (або інших законних підставах) при здійсненні ними перевізної діяльності на комерційній основі, а також власним коштом для виробничих цілей, також розроблено форми дорожніх листів. Наказом Мінтрансу Російської Федерації від 30 червня 2000 року №68 «Про запровадження дорожньої документації для індивідуальних підприємців, які здійснюють перевізну діяльність на автомобільному транспорті» затверджено такі форми дорожніх листів:

• дорожній лист вантажного автомобіля індивідуального підприємця (форма №ПГ-1);
• дорожній лист автобуса індивідуального підприємця (форма №ПА-1);
• дорожній лист легкового автомобіля індивідуального підприємця (форма №ПЛ-1).

Цим же Наказом Мінтрансу Російської Федерації затверджено Порядок ведення дорожніх листів під час здійснення перевізної діяльності індивідуальними підприємцями.

Якщо підприємець використовує найману працю працівників, то дорожній лист оформляється кожному водію самим підприємцем чи призначеною ним особою. Якщо ж транспортним засобом керує підприємець, то дорожній лист оформляє він сам.

Шляховий лист дійсний протягом одного дня, однак, у тому випадку, коли водій виконує завдання протягом більш ніж однієї доби (зміни) поза місцем постійної стоянки транспортного засобу, дорожній лист дійсний протягом цього терміну.

Шляховий лист повинен бути у водія протягом усього робочого часу і пред'являтися за вимогами працівників міліції та працівників Російської транспортної інспекції.

Заповнення реквізитів дорожнього листа провадиться у такому порядку.

У рядку «Дорожній лист» вказується його обліковий номер. Під назвою документа проставляється дата, протягом якої він є дійсним, наприклад, 12 березня 2006 року.

У розділі «Підприємець» слід зазначити прізвище, ім'я, по батькові, домашню адресу та номер телефону підприємця.

У рядках «Водій» та «Номер посвідчення водія» записуються прізвище та ініціали водіїв, що працюють за даним дорожнім листом, та номери їх посвідчень водіївна право керування автотранспортним засобом.

Вид ліцензійної картки та її реєстраційний номер зазначаються у відведеному для цього рядку «Ліцензійна картка».

У відповідних термінах слід зазначити марку автотранспортного засобута причепи, їх реєстраційні номери.

До проведення передрейсового медичного огляду залучаються працівники органів охорони здоров'я. У рядку «Водій за станом здоров'я до керування допущено» проставляється підпис такого працівника, який засвідчує стан здоров'я водія та допуск його до керування автотранспортним засобом.

Крім передрейсового медичного огляду водіїв проводиться і передрейсовий технічний оглядавтотранспортного засобу Огляд проводиться особою, яка відповідає відповідним кваліфікаційним вимогам. Ця особа у рядку «Автомобіль технічно справний. Виїзд дозволено» при виїзді водія на лінію має поставити свій підпис.

У рядках «Виїзд» та «Повернення» зазначаються дата (число, місяць, рік), фактичний час (у годинах та хвилинах) та показання спідометра при виїзді та поверненні автотранспортного засобу.

Розділ I дорожнього листа призначений для відображення виконання транспортних послугпротягом робочої зміни під час здійснення підприємницької діяльності.

Розділ II заповнюється підприємцем виходячи з результатів транспортної роботи за період дії дорожнього листа.

У дорожніх листах №ПГ-1, №ПА-1 та №ПЛ-1 у розділах «Результати використання вантажного автомобіля», «Результати використання автобуса», «Результати використання легкового автомобіля» проставляються такі дані:

• загальний пробіг автотранспортного засобу, що визначається як різниця показань спідометра при виїзді та поверненні до місця постійної стоянки автотранспортного засобу;
• час у роботі, що визначається як різниця між часом виїзду та часом повернення до місця постійної стоянки автотранспортного засобу за вирахуванням часу обіду та відпочинку водія;
• обсяг перевезеного вантажу (кількість перевезених пасажирів автобусом), що визначається як сумарна кількість вантажу (пасажирів), перевезеного за весь час роботи з даного дорожнього листа.

Шляховий лист після закінчення роботи має бути засвідчений особистим підписом підприємця.

Дорожній лист містить розділ «Особливі позначки», який призначений для фіксації проведених перевірок працівниками міліції та працівниками Російської транспортної інспекції.

Підприємці та особи, спеціально ними призначені, при оформленні дорожньої документації зобов'язані забезпечувати достовірність та повноту заповнення реквізитів дорожніх листів.

Бланки дорожніх листів можуть виготовлятися друкарським способом, за допомогою принтера, розмножувальної техніки або іншим способом, що забезпечує акуратне оформлення документів.

Термін дії дорожнього листа.

У попередніх розділах ми не раз зазначали, що дорожній лист дійсний лише на один день або зміну. І лише в тому випадку, коли водій виконує завдання протягом однієї доби (зміни), дорожній лист видається на більш тривалий термін.

Багато організацій видають дорожні листи на тиждень, десять днів чи місяць. Податкові органи, встановлюючи під час перевірки такі факти, вважають, що ці організації відносять суми ПММ на витрати неправомірно, оскільки дорожні листи мають виписуватися щодня. Якщо у вашій організації виникне така ситуація, для аргументації суперечок із податковими органами наведемо приклад із судової практики.

ФАС Північно-Західного округу у Постанові від 5 квітня 2004 року у справі №А56-22408/03 розглянув ситуацію типову для багатьох фірм, які використовують автомобілі виключно для потреб організації: перевезення керівництва, доставки документів тощо. Податкова інспекція звернулася зі скаргою на те, що Товариство неправомірно віднесло на собівартість продукції витрати на придбання бензину, посилаючись на те, що дорожні листи легкових автомобілів, представлені Товариством, оформлені не щодня, а за підсумками місяця і не містять усіх необхідних реквізитів.

Суд визнав нераціональним щоденний витяг дорожніх листів на такі поїздки. Своє рішення суд обґрунтував тим, що дорожні листи оформлені відповідно до законодавства, їхня форма призначена в першу чергу для обліку операцій з перевезення вантажів автотранспортними підприємствамита оформлення господарських операцій з третіми особами. Підставою для списання бензину, як правило, є дорожні листи, а також касові чеки АЗС та інші документи, що дозволяють встановити вартість придбаних ПММ.

У Листі Мінфіну Російської Федерації від 16 березня 2006 року №03-03-04/2/77 сказано, що первинні облікові документи, що підтверджують витрати ПММ, повинні складатися таким чином і з такою періодичністю, щоб на їх підставі можна було судити про обґрунтованість виробленого витрати. Далі у листі сказано таке:

«У тому випадку, якщо щотижневе (щомісячне, щоквартальне) складання дорожнього листа дозволяє організувати облік відпрацьованого часу, витрати паливно-мастильних матеріалів, вважаємо, що дорожній лист, складений з такою періодичністю з додатком до нього касових чеків, що відображають придбання зазначених матеріалів, може підтверджувати вищезгадані витрати платника податків».

Аналогічну думку містить і в Листі Мінфіну Російської Федерації від 20 лютого 2006 року №03-03-04/1/129. Фахівці Мінфіну вважають, що якщо щомісячне складання дорожнього листа дозволяє організувати облік відпрацьованого часу, витрати ПММ, то дорожній лист, складений з такою періодичністю, може підтверджувати вищезгадані витрати платника податків.

Визначення витрати ПММ за даними дорожніх листів

У всіх дорожніх листах, перерахованих нами у двох попередніх розділах, крім реквізитів, передбачених для кожної форми, зазначаються такі дані, загальні для всіх форм:

• свідчення спідометра;
• пробіг автотранспортного засобу;
• марка та кількість виданого палива;
• залишок палива при виїзді;
• залишок палива після повернення;
• витрата палива за нормою;
• витрата палива фактична;
• економія палива;
• перевитрата палива.

Розглянемо заповнення дорожнього листа з прикладу форми №3 «Шляховий лист для легкового автомобіля». Але перед цим звернемо увагу читачів на Лист Росстату від 3 лютого 2005 року №ІУ-09-22/257 «Про дорожні листи» щодо порядку застосування дорожніх листів легкового автомобіля. У листі, зокрема, сказано таке:

«Що стосується опису маршруту прямування у колійному листі, пов'язаного з виконанням перевезень чи службового завдання, то він записується по всіх пунктах прямування автомобіля.

Заповнення розділу «Рух пального» проводиться у повному обсязі за всіма реквізитами, виходячи з фактичних витрат та показників приладів. Відповідно і витрати на бензин списуються за касовими чеками, талонами або іншими документами на підставі дорожніх листів, що підтверджують обґрунтованість пробігу.

Звертаємо увагу, що не допускається наявність уніфікованих форм незаповнених реквізитів».

Також хотілося б звернути увагу на Лист УФНС містом Москві від 25 липня 2005 року №20-12/53147, в якому сказано наступне:

« Неправильне або неповне заповнення всіх реквізитів (витрата пального виходячи з марки пального, норми витрачання та фактична витрата) затвердженої в установленому порядку форми первинної облікової документації (у даному випадку- дорожнього листа легкового автомобіля) може призвести до спотворення необхідної для бухгалтерського та податкового обліку інформації про основні показники роботи автомобільного транспорту, який використовується організацією під час здійснення діяльності, у тому числі про витрачання палива та ПММ у виробничих цілях.

Основними показниками для визначення кількості витраченого палива (ПММ), витрати на придбання якого підлягають обліку з метою оподаткування прибутку, є:

• - реальна довжина маршруту за робочий день чи зміну водія;
• - фактичний пробіг автомобіля згідно з даними спідометра за робочий день або зміну;
• - фактична витрата палива (бензину) на 100 км за робочий день або зміну;
• - норми споживання палива (бензину) на 100 км виходячи із затверджених норм Мінтрансу або технічних характеристик конкретного автомобіля(відповідно до технічної документації автомобіля).

Отже, витрати можуть бути враховані на основі документів, що містять дані про фактичний пробіг, фактичні витрати ПММ, а також підтверджують виробничий характер маршруту проходження автотранспорту. Таким документом, що найбільш повно відображає зазначені дані, є дорожній лист автомобіля».

Нерідко організації задають питання про те, чи можна не відображати в самостійно розробленій формі дорожнього листа інформацію про місце проходження автомобіля. Відповідь на це питання надано у Листі Мінфіну Російської Федерації від 20 лютого 2006 року №03-03-04/1/129. У відповіді сказано, що метою складання дорожнього листа є підтвердження обґрунтованості витрати ПММ. Відсутність у дорожньому листі інформації про конкретне місце прямування не дозволяє судити про факт використання автомобіля в службових цілях. Подібні реквізити є обов'язковими та відображають зміст господарської операції. На думку фахівців Мінфіну дорожній лист, який не містить у складі своїх реквізитів інформацію про місце проходження автомобіля, не підтверджує здійснені платником податків витрати на придбання ПММ.