RUSIJOS FEDERACIJOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJA
ĮSAKYMAS
Dėl Rusijos vidaus reikalų ministerijos Centrinės atestacijos komisijos nuostatų patvirtinimo
Dokumentas su pakeitimais, padarytais:
.
____________________________________________________________________
1. Patvirtinti pridedamus Rusijos vidaus reikalų ministerijos Centrinės atestacijos komisijos nuostatus.
ministras
policijos generolas pulkininkas
V. Kolokolcevas
Taikymas. Rusijos vidaus reikalų ministerijos Centrinės atestacijos komisijos nuostatai
1. Rusijos vidaus reikalų ministerijos Centrinė atestacijos komisija sudaroma siekiant suformuoti aukštos kvalifikacijos vidaus reikalų įstaigų personalą. Rusijos Federacija ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės.
2. Komisija savo darbe vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais, Rusijos vidaus reikalų ministerijos norminiais teisės aktais ir šiais nuostatais.
3. Komisiją sudaro: pirmininkas, du pirmininko pavaduotojai, kiti komisijos nariai ir iš Komisijos narių skiriami sekretoriai. Visi Komisijos nariai, priimdami sprendimus, turi lygias teises.
4. Komisijos narys m be nesėkmėsįtraukti skyriaus darbuotojai viešoji tarnyba ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos bei Rusijos vidaus reikalų ministerijos Sutarčių ir teisės departamento darbuotojai.
5. Visuomeninė taryba prie Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos dalyvauja Komisijos darbe, siųsdama savo narius dalyvauti jos posėdžiuose. Visuomeninės tarybos nario kandidatūrą įtraukti į komisiją siūlo Visuomeninės tarybos pirmininkas.
6. Komisijos pirmininkas ex officio yra Rusijos vidaus reikalų ministerijos DGSK vadovas. Pareigybių komisijos pirmininko pavaduotojai yra Rusijos vidaus reikalų ministerijos DGSK vadovo pavaduotojai.
(Straipsnis su pakeitimais, padarytais Rusijos vidaus reikalų ministerijos 2015 m. vasario 20 d. įsakymu N 273.
7. Komisijos nariai skiriami iš Rusijos vidaus reikalų ministerijos centrinio aparato padalinių vadovų (vadovų), jų pirmųjų pavaduotojų, pavaduotojų, organizacijų ir padalinių, sukurtų atlikti užduotis ir vykdyti įgaliojimus, vadovų. priskirtas vidaus reikalų įstaigoms.
8. Komisijos sudėtį tvirtina Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras Komisijos pirmininko teikimu.
9. Komisijos įgaliojimai apima:
9.1. Nustatyta tvarka vykdant vidaus reikalų įstaigų darbuotojų atestavimą:
9.1.1. Aukščiausio vadovaujančio štabo pareigybių pakeitimas ir pretendavimas į aukščiausio vadovaujančio štabo pareigas.
9.1.2. Pakeisti pareigas ir pretenduoti į pareigas, kurias skiria Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras.
9.1.3. Organizacijų ir padalinių, sukurtų vidaus reikalų organams, kurių skyrimą vykdo Rusijos vidaus reikalų ministro pavaduotojai, pavestoms užduotims atlikti ir įgaliojimams vykdyti, vadovų (vadovų) pareigoms ir pretendavimas į pareigas. Federacija.
9.2. Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės karinio personalo sertifikavimas: Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės vyriausiojo vado pavaduotojai, vidaus kariuomenės regioninių komandų kariuomenės vadai. Rusijos vidaus reikalų ministerijos, Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės aukštojo profesinio mokymo karinių mokymo įstaigų vadovai, taip pat Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės kariškiai, atestacija lapuose, kuriuose yra Rusijos vidaus reikalų ministerijos vyriausiojo vidaus kariuomenės vado sudarytos apžvalgos.
9.3. Darbo stažo (stažo) apskaičiavimas siekiant priskirti mėnesinį priedą prie piniginio išlaikymo atlyginimo už darbo stažą (stažą) darbuotojams, pavaduojantiems aukštesniojo vadovaujančio personalo pareigas, ir darbuotojams, pavaduojantiems pareigas. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras.
9.4. Klausimų svarstymas:
9.4.1. Nurodyta Rusijos Federacijos prezidento 2010 m. liepos 1 d. dekretu N 821 patvirtinto reglamento dėl komisijų už federalinių valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymąsi ir interesų konfliktų sprendimą 16 punkte. išvardyti šios taisyklės 9.1.2 ir 9.1.3 papunkčiuose .
9.4.2. Asmenų, anksčiau atleistų iš karo tarnybos, vidaus reikalų įstaigose, Rusijos Federacijos muitinės, tyrimo įstaigose ir institucijose, priėmimas į tarnybą vidaus reikalų įstaigose. Tyrimo komitetas Rusijos Federacijos, iš tarnybos federalinėje priešgaisrinėje tarnyboje, narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolės organų, bausmių vykdymo sistemos įstaigų ir įstaigų bei kitų teisėsaugos institucijų neigiamais pagrindais.
9.5. Kandidatų į Rusijos vidaus reikalų ministerijos personalo rezervą sąrašo svarstymas.
9.6. Medžiagos dėl pateikimo Rusijos Federacijos valstybiniais apdovanojimais Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės darbuotojams ir kariškiams, nurodytoms šio reglamento 9.1 ir 9.2 papunkčiuose, svarstymas.
9.7. Pareiškimų dėl kitų specialiųjų (karinių) laipsnių suteikimo svarstymas anksčiau nei numatyta arba vienu laipteliu aukščiau nei numatytas keičiamoms pareigoms specialusis (karinis) laipsnis.
9.8. Rekomendacijų rengimas remiantis teikimų dėl Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės darbuotojų, karinio personalo ir Vidaus reikalų ministerijos sistemos federalinės valstybės valstybės tarnautojų vardų ir pavardžių įrašymo ir pašalinimo svarstymo rezultatais. Rusija yra Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos garbės taryboje.
10. Komisijos darbas vykdomas pagal Centro atestavimo planą atestavimo komisija Rusijos vidaus reikalų ministerija, patvirtinta Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministro kitiems kalendoriniams metams kasmet iki gruodžio 15 d. Šį planą rengia Rusijos vidaus reikalų ministerijos DGSK.
11. Komisijos posėdžiai paprastai vyksta ne rečiau kaip kartą per mėnesį.
12. Komisijos rekomendacijos ir sprendimai priimami ir vykdomi vadovaujantis Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojų atestavimo tvarka, o svarstant 9.4.1 papunktyje nurodytus klausimus – komisijų nuostatų nustatyta tvarka. už federalinės valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymąsi ir interesų konfliktų sprendimą.
13. Komisijos pirmininkas:
13.1. Organizuoja Komisijos veiklą ir asmeniškai atsako už jos darbo būklę.
13.2. Pasirašo Komisijos posėdžių protokolus.
13.3. Teikia atitinkamą medžiagą Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministrui sprendimui priimti.
13.4. Vykdo kitus norminių teisės aktų jos kompetencijai priskirtus įgaliojimus.
14. Komisijos pirmininkui nesant, jo pareigas atlieka pirmininko pavaduotojas.
15. Medžiagą Komisijos posėdžiuose svarstytais klausimais renka ir rengia Komisijos sekretoriai.
16. Komisijos sekretoriai:
16.1. Teikti pasiūlymus dėl klausimų svarstymo Komisijos posėdžiuose.
16.2. Suteikti kontrolę laiku ir kokybiškas mokymas medžiagos Komisijos svarstomų klausimų srityse.
16.3. Ne vėliau kaip prieš dvi darbo dienas iki Komisijos posėdžio jie atsiskaito Komisijos pirmininkui apie gautus, svarstytus Komisijos posėdyje dokumentus ir jų įforminimo teisingumą, apie komisijos posėdžio laiką ir vietą. posėdyje pateiktais svarstyti klausimais, taip pat praneša apie tai Komisijos nariams ir asmenims, kurių dalyvavimas Komisijos posėdyje yra būtinas.
16.4. Komisijos pirmininko vardu jie praneša medžiagą apie Komisijos posėdyje svarstomų klausimų sritis.
16.5. Organizuoti Komisijos rekomendacijų ir sprendimų perdavimą suinteresuotiems Rusijos vidaus reikalų ministerijos centrinio biuro padaliniams, Rusijos vidaus reikalų ministerijos teritorinėms įstaigoms, Vidaus reikalų ministerijos sistemos švietimo įstaigoms. Rusija, mokslinių tyrimų ir sanatorijų organizacijos, Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos rajonų logistikos skyriai, taip pat kitos organizacijos ir skyriai, sukurti vidaus reikalų įstaigoms, regioninėms vadovybėms ir pavestoms užduotims vykdyti bei įgaliojimams vykdyti. Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės aukštojo profesinio mokymo mokymo įstaigos.
17. Komisijos posėdžių protokolai ir prie jų pridedama medžiaga nustatyta tvarka saugomi Rusijos vidaus reikalų ministerijos DGSK.
Dokumento tikslinimas, atsižvelgiant į
parengti pakeitimai ir papildymai
UAB "Kodeks"
„PERSONALŲ LENTELĖ“ – taip vadinosi pirmasis RSFSR vidaus reikalų ministerijos specialusis personalo padalinys.
Į Anos SOKOLOVOS klausimus atsako Rusijos vidaus reikalų ministerijos Personalo skyriaus vedėja, milicijos generolas leitenantas, teisės mokslų daktaras, pedagogikos mokslų daktaras, profesorius.
Vladimiras Jakovlevičius. 2002 m. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija minėjo savo 200 metų jubiliejų. 2008 m. daugelis Rusijos vidaus reikalų ministerijos tarnybų, įskaitant personalą, švenčia tik devyniasdešimtmetį. Kodėl?
Jokio prieštaravimo nėra. 1802 m. rugsėjo 20 (8) d., beveik iš karto po įstojimo, imperatorius Aleksandras I pasirašė manifestą „Dėl ministerijų steigimo“, tarp kurių buvo ir Vidaus reikalų ministerija. Tuo pat metu policija buvo įtraukta į Vidaus reikalų ministeriją. Taigi 2002 m. visiškai pagrįstai minėjome Rusijos vidaus reikalų ministerijos 200 metų jubiliejų. Tuo pat metu policija buvo įtraukta į Vidaus reikalų ministeriją. Bet vieningi personalo aptarnavimas kaip tokia, nei policijos, nei Vidaus reikalų ministerijos iki 1918 m.
Istorikai policijos uniformomis teigia, kad Rusijos vidaus reikalų ministerija struktūroje valdo valdžia Beveik pagrindinis vaidmuo priklausė Rusijos imperijai ir tiesiogine prasme nuo pirmųjų jos gyvavimo dienų. Ar tai objektyvus įvertinimas?
Taip. Vidaus reikalų ministerijos vaidmenį vertina ir kiti istorikai, be policijos epalečių.
Iš tiesų, nuo pat pirmųjų dienų Vidaus reikalų ministerija užėmė dominuojančią vietą valstybės mechanizme, nes kartu su teisėsaugos funkcijomis jos jurisdikcijai buvo priskirtas nemažo administracinių ir ūkinių reikalų komplekso tvarkymas. Iš esmės tai buvo centrinis Rusijos imperijos valdymo organas. Galime didžiuotis savo pirmtakais: būtent Vidaus reikalų ministerija tapo, galima sakyti, pirmąja „tikra“ ministerija. Būtent jo kadrai labiausiai įgyvendino visas reformas. Ikirevoliucinio Vidaus reikalų ministerijos egzistavimo rezultatas – tais standartais gana modernios teisėsaugos ir policijos sistemos funkcionavimas, prisidėjęs prie spartaus šalies vystymosi, ypač XIX a. pabaigoje ir XX a. pradžioje. šimtmečius.
Deja, nemažai žinomų veiksnių lėmė valstybės ir jos institucijų susilpnėjimą iki 1917 m., o būtent šiais metais baigiasi pradinis, priešspalinis, mūsų ministerijos istorijos laikotarpis.
Jaunosios Rusijos respublikos bandymai 1917 metais karo sąlygomis, su ja susiję niokojimai ir stiprėjantis politinis ekstremizmas sukurti atnaujintą Vidaus reikalų ministeriją buvo nesėkmingi ir ištiko visos Laikinosios vyriausybės likimą. Po Spalio revoliucijos pirmoje sovietų vyriausybėje – Liaudies komisarų taryboje – buvo suformuotas Vidaus reikalų liaudies komisariatas. Ikirevoliucinės Vidaus reikalų ministerijos aparato struktūra sudarė pagrindą jos centrinio aparato statybai.
– Bet ikirevoliucinėje ministerijoje, kaip sakėte pokalbio pradžioje, specialios kadrų tarnybos nebuvo.
Taip, tikrai, kaip tarnyba ji buvo sukurta Vidaus reikalų liaudies komisariate. 1918 m. spalio 12 d. NKVD ir RSFSR NKJ instrukcijose „Dėl darbininkų ir valstiečių milicijos organizavimo“ pirmiausia buvo apibrėžti viso personalo darbo teisiniai pagrindai, personalo atrankos ir skyrimo principai. darbuotojai buvo aiškiai nurodyti.
1920 m. RSFSR NKVD administracijoje atsirado specialus padalinys - „Personalo skyrius“. Jos darbuotojai sudarė Liaudies komisariato centrinio aparato administracinio ir vadovaujančio personalo abėcėlinius sąrašus. Po dvejų metų NKVD administracijoje buvo sukurtas kadrų poskyris, 1924 metais bendrame skyriuje atsirado personalo apskaitos skyrius, tiesiogiai pavaldus liaudies komisarui. Tuo pat metu RSFSR NKVD kaip Administracinio departamento dalis buvo sukurtas apskaitos ir paskirstymo skyrius (NKVD 24-10-24 įsakymas Nr. 141). Jam buvo pavesta sukurti apskaitos tvarką ir techniką, atsakingų NKVD darbuotojų paskirstymą. 1925 m. Paskirstymo departamentas tapo savarankiška struktūra, kuri buvo atsakinga už kadrų politiką ir buvo pašalinta iš reikalų administracijos, tiesiogiai pavaldi liaudies komisarui. 1928 metais NKVD administracija buvo pertvarkyta į Generalinis direktorius ir jai priklauso bendrojo skyriaus personalo padalinys. Nuo 1929 m. centrinio aparato personalą apskaito NKVD Administracinis ir organizacinis skyrius. 1930 05 11 RSFSR NKVD buvo suformuotas Personalo skyrius. Kaip savarankiškas RSFSR NKVD centrinio aparato struktūrinis padalinys, Personalo skyrius buvo suskirstytas į dvi grupes: administracinį ir komunalinį. Tuo pat metu administracijos darbuotojų grupė sprendė policijos, kriminalinių tyrimų skyriaus, bausmių vykdymo sistemos, „pensijų ir techninio bylos nustatymo“ klausimus, o komunalinių darbuotojų grupė užsiėmė ugniagesių, inžinerijos ir komunalinių paslaugų techninis personalas, technikos universitetų ir technikos mokyklų absolventai.
1930 m. gruodžio 15 d. TSRS Centrinio vykdomojo komiteto ir Liaudies komisarų tarybos dekretu RSFSR NKVD buvo likviduotas, o policijos valdymo funkcijos perduotos SSRS OGPU. OGPU prie SSRS Liaudies komisarų tarybos liepos 25, 31 d. įsakymu Nr. 390 buvo organizuotas OGPU personalo skyrius, gyvavęs iki 1934 m. GB). SSRS ginkluotųjų pajėgų prezidiumo 1941 m. vasario 3 d. dekretu SSRS NKVD buvo padalytas į du liaudies komisariatus: SSRS NKVD ir SSRS NKGB. 1941 m. kovo 18 d. SSRS NKVD įsakymu buvo įkurtas SSRS NKVD Švietimo įstaigų skyrius (UUZ). 1941 metų liepą NKVD ir NKGB vėl susijungė į SSRS NKVD, gyvavusią iki 1943 m. 1947 metais buvo atkurtas SSRS vidaus reikalų ministerijos Kadrų skyrius. 1960 metais SSRS vidaus reikalų ministerija buvo reorganizuota į Gynybos ministeriją Viešoji tvarka RSFSR. 1967 metais buvo atkurta SSRS vidaus reikalų ministerija. Atsiprašau už daugybę datų, bet jos aiškiai parodo, kad personalo skyriai, kaip ir visa ministerija, per 90 gyvavimo metų patyrė daug transformacijų.
SSRS vidaus reikalų ministerija gyvavo beveik 30 metų. Ji taip pat buvo keletą kartų reformuota, bet ne radikaliai. Jo struktūra buvo suderinta su naujais uždaviniais, kuriuos ministerija turėjo spręsti, siekdama atremti sparčiai besikeičiantį nusikalstamumą. Didelė pažanga padaryta kovojant su gatvės nusikalstamumu. Miestiečiai dalyvavo palaikant tvarką ir saugumą gatvėse. Daugelio socialinių problemų, turėjusių įtakos nusikalstamumo situacijai šalyje, sprendimą palengvino glaudus vidaus reikalų organų bendravimas su vietos valdžios institucijomis ir administracijomis, kurios atsižvelgė į mūsų specialistų nuomonę. Dėl to jau aštuntajame dešimtmetyje mūsų visuomenė demonstravo labai didelį pasitikėjimą policija. pabaigoje tarnyba vidaus reikalų įstaigose tapo prestižine, todėl personalo atrankos problemų praktiškai nekilo.
Dešimtmetis, praėjęs po SSRS žlugimo, metė mums iššūkį siaučiančiu nusikalstamumo padidėjimu, kuris padėjo jam pasitarnauti daug laimėjimų. aukštųjų technologijų. Tuo pačiu metu ekonominė krizė, pablogėjimas Financinė padėtis valstybės lėmė lėšų trūkumą net būtiniausioms Vidaus reikalų ministerijos veiklai išlaidoms. Mūsų sistemoje prasidėjo ūmi personalo krizė: iš jos paliko labiausiai patyrę, labiausiai kvalifikuoti darbuotojai, o personalo aparatas virto darbuotojų samdymo ir atleidimo konvejeriu. Likusių darbuotojų moralė krito kritiškai.
Dešimtojo dešimtmečio pabaiga buvo pažymėta sprendimu reformuoti visą teisėsaugos sistemą. Mums buvo duota aiški valstybinė užduotis – tobulinti Rusijos vidaus reikalų ministerijos aparato struktūrą. Reforma buvo pagrįsta kruopščiai parengta koncepcija sujungti panašios funkcinės orientacijos padalinius į specializuotus padalinius, turinčius aiškiai apibrėžtas valdymo ir veiklos užduotis. Pavyzdžiui, optimizavus Kriminalinės policijos tarnybos struktūrinę statybą, pavyko sumažinti kas penktą etatinį darbuotoją, nukreipiant juos į padalinius, kurie tiesiogiai kovoja su nusikalstamumu.
– Ar reformos paveikė darbo su personalu sistemą?
Drastiškiausiu būdu. Visi puikiai suprato, kad be kvalifikuotų, teisinės kultūros ir aukštų moralinių savybių specialistų neįmanoma sustiprinti teisinės valstybės, apsaugoti piliečių, visuomenės, valstybės teises ir interesus nuo nusikalstamų kėsinimųsi. Todėl darbas su personalu Rusijos vidaus reikalų ministerijoje paskelbtas prioritetu. Keičiasi personalo tarnybos struktūra. Centriniame biure kuriamas Žmogiškųjų išteklių departamentas, kuris gerokai skiriasi nuo Pagrindinės personalo direkcijos. DKO apėmė keturis „glaudžios funkcinės orientacijos“ skyrius: tarnybos organizavimą, darbo su personalu organizavimą, profesinio ir mobilizacinio mokymo organizavimą.
Panašios Vidaus reikalų ministerijos, Centrinio vidaus reikalų direktorato, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų Vidaus reikalų direkcijos ir Vidaus reikalų direkcijos tarnybos, Rusijos vidaus reikalų ministerijos švietimo įstaigos reformuotos pagal tą patį. apytiksliai schema.
– Kuo konkrečiai užsiima kiekvienas jūsų paminėtas DKO skyrius?
Tarnybos perėjimo organizavimo skyrius ir jam panašios vietinės tarnybos personalo vidaus reikalų įstaigas su personalu.
Departamentas sprendžia daugybę kitų uždavinių: rengia priemones valstybės personalo politikai ministerijos sistemoje įgyvendinti, nustato prioritetines sritis, skirtas tobulinti visų Rusijos vidaus reikalų ministerijos valdymo lygių personalą tiek centrinėje, tiek centrinėje įstaigoje. teritorinėse įstaigose ir vidaus reikalų departamentuose dalyvauja rengiant Rusijos Federacijos įstatyminius ir kitus norminius teisės aktus, reglamentuojančius tarnybą vidaus reikalų institucijose, teikia jų paramą federalinės valstybės institucijose; atstovauja Rusijos vidaus reikalų ministerijos interesams teismuose, sprendžia asmenų, einančių Rusijos vidaus reikalų ministerijos nomenklatūros pareigas, skyrimo ir perkėlimo klausimus; formuoja personalo rezervą paaukštinimui į vadovaujančias pareigas; kontroliuoja personalo darbo būklę vidaus reikalų įstaigose; apibendrina teigiamą patirtį ir užtikrina jos įgyvendinimą ministerijos padalinių veikloje; prižiūri, kaip tarnybą atlieka vadovaujantys karininkai ir kariškiai, komandiruoti į federalines vykdomąsias institucijas ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomąsias institucijas.
Rusijos vidaus reikalų ministerijos DKO darbo su personalu organizavimo departamentas atlieka švietėjišką darbą vidaus reikalų įstaigose; rengia ir praktiškai įgyvendina teisinės valstybės ir drausmės stiprinimo priemones; užsiima psichologiniu darbu su personalu.
organizacija profesinis mokymas Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemoje dirba Rusijos vidaus reikalų ministerijos DKO profesinio mokymo organizavimo departamentas. Iš šito struktūrinis vienetas labai priklauso valstybinės švietimo politikos įgyvendinimas mūsų sistemoje. Be to, katedra dalyvauja koordinuojant Rusijos vidaus reikalų ministerijos aukštojo profesinio mokymo įstaigų mokslinę veiklą, skatina vidaus reikalų įstaigų operatyvinėje veikloje gautų rezultatų įgyvendinimą, plėtoja tarptautinį bendradarbiavimą Rusijos vidaus reikalų ministerija personalo rengimo srityje organizuoja ir koordinuoja ministerijos švietimo įstaigų ryšius su užsienio reikalais. mokymo centrai. Kartu su Rusijos vidaus reikalų ministerijos Administraciniu departamentu jis atrenka, apmoko ir siunčia darbuotojus atlikti oficialias užduotis užsienyje, kaip taikos palaikymo kontingentų dalis, per tarptautines organizacijas ir į Rusijos Federacijos ambasadas.
Mobilizacinio mokymo organizavimo skyrius užsiima vidaus reikalų įstaigų ir vidaus kariuomenės kovinės parengties, civilinės gynybos, radiacinės ir cheminės vidaus reikalų įstaigų operatyvinės veiklos užtikrinimu bei praktinės pagalbos sprendžiant šiuos klausimus teikimu. Rusijos Federacijos sudedamosiose dalyse.
Departamentui tiesiogiai pavaldžios yra tokios nepriklausomos Rusijos vidaus reikalų ministerijos struktūros kaip Rusijos vidaus reikalų ministerijos personalo aprūpinimo centras (TsOKR), Vidaus reikalų ministerijos kultūros centras. Rusija, Menininkų studija. V.V. Vereshchaginas iš Rusijos vidaus reikalų ministerijos, Rusijos vidaus reikalų ministerijos rašytojų studija, Rusijos vidaus reikalų ministerijos centrinis muziejus ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos Socialinių programų centras.
Ką veikia jūsų išvardytos organizacijos, galima suprasti iš jų pavadinimų, ko negalima pasakyti apie CSC. Kas įtraukta į tokią talpią sąvoką kaip „personalo darbo užtikrinimas“?
Tai unikalus padalinys Rusijos vidaus reikalų ministerijos struktūroje, turintis didžiulį mokslinį ir praktinį potencialą. Centro darbuotojai sprendžia sudėtingas ir įvairias užduotis. Įvardinsiu pagrindinius: informacinė ir analitinė pagalba Rusijos vidaus reikalų ministerijos darbui; inovatyvių informacinių ir edukacinių technologijų organizavimas, koordinavimas, kūrimas ir diegimas; ugdymo proceso organizavimo kokybės kontrolė Rusijos vidaus reikalų ministerijos švietimo įstaigose; mokomojo ir metodinio personalo profesinio rengimo darbo koordinavimas; mokslinė ir redakcinė bei leidybinė veikla Rusijos vidaus reikalų ministerijos švietimo įstaigose; paslaugų taikomojo sporto plėtra Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus reikalų įstaigose ir švietimo įstaigose; Rusijos vidaus reikalų ministerijos švietimo įstaigų finansinės ir ekonominės veiklos koordinavimas, ugdymo proceso aprūpinimas visų rūšių pašalpomis ir programine bei technine įranga. Be to, centre yra padaliniai, kurie savo veikla yra pavaldūs skyrių skyriams. Jie užsiima metodiniu darbo su personalu palaikymu, personalo apskaitos organizavimu, policijos pareigūnų ir vidaus kariuomenės apdovanojimo medžiagos rengimu, specialiųjų ir karinių laipsnių suteikimo organizavimu, LR Personalo skyriaus veiklos dokumentacija. Rusijos vidaus reikalai, Vidaus reikalų skyriaus metodinė parama mobilizaciniams mokymams.
Vladimirai Jakovlevič, Jūs vadovavote Žmogiškųjų išteklių skyriui 2005 m. vasario mėn., praėjus dviem mėnesiams nuo jo įkūrimo. Kas buvo padaryta per šį laiką?
Iki to laiko Vidaus reikalų ministerijos pertvarka buvo baigta. Reikėjo gerokai pakoreguoti viso personalo darbo turinį. Tuo pačiu aiškiai suvokėme, kad bet kokios reformos tikslas yra pakeisti sistemą palankiai efektyvus darbas ateityje. Vien tik sistemos sunaikinimas ar jos išsaugojimas naujame įpakavime nėra reforma. Jie suprato, kad pergalę lems jėgų sutelkimas svarbiausiuose kovos sektoriuose.
Tačiau norint suprasti gedimų priežastis, būtina išsamiai išstudijuoti dabartinę padėtį, atidžiai išanalizuoti silpnos vietos personalo darbe, visi valdymo lygiai. Po septynerių metų pertraukos skyrius atnaujino tarpregioninius susitikimus, siekdamas tobulinti darbo su personalu formas ir metodus. Vien per pirmąjį 2005 m. pusmetį buvo surengti trys tokie susirinkimai. Juose dalyvavo daugiau nei 400 Vidaus reikalų ministerijos, Centrinės vidaus reikalų direkcijos, visų Rusijos Federacijos subjektų Vidaus reikalų direkcijos, Vidaus reikalų departamento ir žinybinių švietimo įstaigų personalo aparatų vadovų. Plenarinėse sesijose kalbėjo Rusijos Federacijos prezidento administracijos darbuotojai, tų regionų, kuriuose vyko treniruočių stovykla, vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios atstovai, penkių Rusijos vidaus reikalų ministerijos departamentų specialistai. Per „apvaliuosius stalus“ diskusijoje dalyvavo beveik kas antras žmogus. Buvo daug įdomių pasiūlymų. Visi jie buvo apibendrinti ir pradėti nuosekliai įgyvendinti.
Dėl to pavyko stabilizuoti pagrindinius personalo situacijos rodiklius vidaus reikalų įstaigose. Spręskite patys. Jau 2006 metais į darbą buvo priimta 23,7 tūkst. daugiau žmonių nei atleista. 2007 metais į vidaus reikalų įstaigas ir padalinius buvo priimta daugiau nei 97,8 tūkst. Tai 15,1 tūkst. daugiau nei atleistų. Per pastaruosius šešerius metus daugiau nei 10 metų vidaus reikalų įstaigose išdirbusių darbuotojų skaičius išaugo 15 procentų. Pirmaujančiose sektoriaus paslaugose teisės specialistų padaugėjo 7-8 proc. Ypač svarbu, kad kur kas geriau pavyko sukomplektuoti vadovaujančias tarnybas: tardymo aparatus, rajono policijos pareigūnų skyrius ir mokestiniams nusikaltimams.
Svarbiausias uždavinys, kuris per šiuos metus buvo nuosekliai sprendžiamas, buvo profesionaliai parengtų ir moraliai nepriekaištingų, organizacinio darbo patirtį turinčių darbuotojų atranka ir paskyrimas į vadovų pareigas. Kad renkantis nesuklystų, kandidatai į būsimus vidaus reikalų įstaigų vadovus buvo derinami ir ne kartą aptariami. Jie taip pat padidino reikalavimus dabartiniams Vidaus reikalų ministerijos, Centrinės vidaus reikalų direkcijos, Vidaus reikalų direkcijos Rusijos Federaciją sudarantiems subjektams ir Vidaus reikalų direkcijos vadovams. Tam buvo naudojamos ir naujos, ir praktikuojamos formos bei metodai. Pavyzdžiui, į praktiką įdiegė neeilinį atestavimą, kurio metu vertinami ne tik operatyvinės ir aptarnavimo veiklos rezultatai, bet ir darbas su personalu. Beje, visų lygių vadovų atsakomybės už darbą su pavaldiniais stiprinimas leido stabilizuoti personalo situaciją ir sustiprinti profesinį branduolį. Bendras Vidaus reikalų ministerijos - Rusijos Federaciją sudarančių subjektų Vidaus reikalų direkcijos personalas 2007 m. sudarė 95,8 proc. Tai geras rodiklis.
Kita problema – laiku paskirti Vidaus reikalų ministerijos, Centrinio vidaus reikalų direktorato, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų Vidaus reikalų direkcijos ir Vidaus reikalų departamento vadovai. Kartais susitarimas dėl kandidatų užtrukdavo iki šešių mėnesių. Ir visą šį laiką tokios svarbios valstybės tarnybos sritys liko praktiškai be pirmojo asmens. Kai kuriuose Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vidaus reikalų organuose nei vadovas, nei jo pavaduotojai nebuvo skiriami į vadovaujančias pareigas. Iš viso Rusijos vidaus reikalų ministerijos nomenklatūroje daugiau nei du šimtai pareigybių pasirodė laisvos. Dabar visai patvirtinimo procedūrai skirtos dvi savaitės: kaip ir Rusijos prezidento įgaliotų atstovų kabinetuose. federaliniai rajonai, ir ministerijos centrinio aparato skyriuose. Dėl to iki 2007 m. vidurio ši užduotis taip pat buvo išspręsta.
Didžiausia problema – darbuotojų kaita. Viena iš priežasčių – silpna darbuotojų socialinė apsauga. Ministerija pagal išgales ėmėsi socialinės apsaugos priemonių, tačiau jos netapo efektyvia kliūtimi patyrusių darbuotojų kaitai. Pasirodo, tai ne tik pinigai. Žmonėms trūko užjaučiančio dėmesio, rūpesčio, noro padėti sprendžiant problemas. Vadovų, kadrų, kuriems šios funkcijos buvo patikėtos panaikinus politines struktūras vidaus reikalų organuose, paversti pedagogais nepavyko. Autorius skirtingų priežasčių. Pagaliau ne tik Vidaus reikalų, bet ir Gynybos ministerijoje suprato, kad turi būti atgaivinti visaverčiai ugdymo aparatai. Dabar, praėjus trejiems metams, galima drąsiai teigti, kad ši užduotis greitai bus išspręstas. 2007 m. vasario 1 d. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras pasirašė įsakymą Nr. 120 „Dėl visapusiškos švietimo darbo vidaus reikalų įstaigose sistemos reformos“. Kiek vėliau buvo patvirtinta Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos organų, skyrių ir įstaigų darbo organizavimo sistemos visapusiškos reformos programa 2007–2009 m. Tai priemonių rinkinys, apimantis visą švietimo darbo organizavimo sistemą vidaus reikalų įstaigose – nuo Rusijos Federacijos Vidaus reikalų ministerijos centrinės įstaigos iki miesto, rajono ir linijinių vidaus reikalų įstaigų. Pakanka pasakyti, kad planuojama parengti 34 norminius teisės aktus, 30 skirtingų ugdomojo darbo posistemių, parengti ir išleisti 27 pavadinimų vadovėlius, mokymo priemones, metodines rekomendacijas ir daug daugiau. Dėl to nauja švietėjiško darbo organizacija turėtų (aš tuo tikiuosi) turėti teigiamos įtakos viso Vidaus reikalų departamento darbo eigai ir rezultatams, aukšto darbuotojų moralinio charakterio formavimuisi, tarnybinės drausmės būklei. ir teisėtumo.
Prieš dvejus metus interviu mūsų žurnalui sakėte, kad vidaus reikalų įstaigų darbą gerokai apsunkina kvalifikuoto personalo trūkumas. Ar pavyko bent iš dalies išspręsti šią problemą?
Rusijos vidaus reikalų ministerijos švietimo sistema yra viena didžiausių ir labiausiai išvystyta teisėsaugos srityje. Jį sudaro 3 universitetai, 5 akademijos, 15 institutų, 3 Suvorovo karo mokyklos, taip pat 50 teritoriškai atskirų padalinių (filialų), visos Rusijos Rusijos vidaus reikalų ministerijos darbuotojų aukštesniojo rengimo institutas su trimis filialais, a. tarnybinės ir paieškos šunų auginimo mokykla bei specialistų – kinologų rengimo mokykla. Per pastaruosius penkerius metus į vidaus reikalų įstaigų praktinius padalinius buvo išsiųsta apie 130 tūkstančių specialistų, baigusių Rusijos vidaus reikalų ministerijos mokymo įstaigas dienines ir neakivaizdines mokymo formas.
Puikiai suprasdami, kad darbuotojų profesinio rengimo kokybė tiesiogiai veikia operatyvinės veiklos rezultatus, skyriaus specialistai sutelkė dėmesį į šią problemą. Ne kartą apie tai diskutavome įvairaus lygio susitikimuose, konsultavomės su veteranais, jaunimu. Dėl to nusprendėme tobulinti visą personalo profesinį rengimą ir švietimą, sukurti lanksčią kelių lygių profesinio rengimo sistemą, optimizuoti valdymo mechanizmus ir dėl to gerinti specialistų rengimo kokybę. Pradėjome nuo padalinių tikslinės programos „Rusijos vidaus reikalų ministerijos darbo su personalu ir profesinio mokymo sistemos reformavimas laikotarpiui iki 2011 m.“ kūrimo. Jie nustatyta tvarka patvirtino ir pradėjo nuosekliai jį įgyvendinti.
Skyriuje aktyviai naudojamos pažangiausios inovatyvios technologijos. Visų pirma, kalbame apie nuotolinio mokymosi sistemą, kuri leidžia beveik perpus sumažinti mokymo išlaidas ir padidinti praktinę mokymosi orientaciją. Surastas Rusijos vidaus reikalų ministerijos Personalo skyriuje efektyvus metodasį problemą orientuotas išplėstinis mokymas. Naudodami vaizdo konferencijas, Rusijos vidaus reikalų ministerijos departamentų vadovaujantys specialistai tarnybų veiklos srityse veda užsiėmimus su vidaus reikalų įstaigų darbuotojais, kuriuose aptariamos aktualiausios kovos su nusikalstamumu problemos. Taip pat aktyviai dalyvauja Rusijos vidaus reikalų ministerijos švietimo įstaigos. Pernai tokiu būdu buvo apmokyta daugiau nei 10 000 įvairių darbo kategorijų darbuotojų iš 19 Rusijos Federacijos subjektų. Toliau bus tęsiamas aktyvus nuotolinio mokymosi technologijų sistemos diegimas į ministerijos švietimo įstaigų ugdymo procesą ir visoms švietimo rūšims. Sukaupta įdomi patirtis dėl vieningų informacinių sistemų (AIS) sukūrimo ir taikymo. Pavyzdžiui, automatizuotas Informacinė sistema„Diplomų apskaita“ leido ne tik kontroliuoti šių dokumentų išdavimą mokymo įstaigose, bet ir atrankos į tarnybą vidaus reikalų įstaigose metu nustatyti asmenis, turinčius netikrus aukštojo mokslo diplomus. AIS „Profesinis mokymas“ padėjo sutvarkyti perkvalifikavimo ir tobulinimosi organizavimą.
Daug problemų dar reikia išspręsti. Vienas opiausių – jaunų specialistų nesugebėjimas kreiptis teorinių žinių praktinėje vidaus reikalų organų veikloje. Todėl nuspręsta keisti prioritetus ir rengti ne teisininkus, o darbuotojus, turinčius teisinį ar kitokį specialų išsilavinimą, kurio šiuo metu ir artimiausiu metu vidaus reikalų institucijos turi paklausą. 2007 m. vasario mėn. Rusijos vidaus reikalų ministerijos Žmogiškųjų išteklių departamentas pradėjo kurti naujos kartos švietimo standartus, orientuotus į teisėsaugos institucijų praktiką. Dabar šis darbas įsibėgėja.
Išanalizavome pelningumą ir optimizavome kitus katedros švietimo sistemos komponentus. 2007 m. spalio 29 d. buvo pasirašytas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas „Dėl Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos aukštojo profesinio mokymo įstaigų reorganizavimo“. Pagal šį norminį teisės aktą vidurinės specialiosios policijos mokyklos buvo reorganizuotos į Rusijos vidaus reikalų ministerijos universitetų filialus arba fakultetus. Panaikintos neefektyvios šakos, neturinčios pakankamo mokslinio potencialo. Pradėtas darbas siekiant užtikrinti švietimo įstaigų specializaciją pagrindinėse Rusijos vidaus reikalų ministerijos veiklos srityse. Norint atlikti šią užduotį, buvo nustatyti pagrindiniai universitetai, kurie turėtų koordinuoti profilinį mokymą visoje vertikalioje srityje. Visų pirma, Rusijos vidaus reikalų ministerijos Volgogrado akademija taps pagrindine tyrimo padalinių personalo mokymo įstaiga. Rusijos vidaus reikalų ministerijos Omsko akademija - kriminalinei policijai. Ekonominio saugumo akademija ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos Nižnij Novgorodo akademija – kovos su ekonominiais nusikaltimais padaliniams. Rusijos vidaus reikalų ministerijos Oryol teisės institutas - Valstybės saugumo inspekcijai eismo.
Pradėtas darbas kuriant tęstinio profesinio mokymo sistemą, kryptingai orientuotą į teisėsaugą. Buvo organizuojamas naujų ugdymo technologijų diegimas į ugdymo procesą: į mokinį orientuotas ugdymas, modulinė ugdymo proceso konstravimas, nuotolinis mokymas, informacinės, kompiuterinės ir telekomunikacinės technologijos. Žodžiu, radikaliai modernizuojame visą Rusijos vidaus reikalų ministerijos žinybinio švietimo sistemą. Dėl to, esu tuo įsitikinęs, departamento priemonės leis sukurti vientisą kvalifikuoto personalo rengimo sistemą, visiškai atitinkančią vidaus reikalų įstaigų poreikius.
Daug padaryta. Tačiau šių reformų istorijos neįmanoma sutalpinti į vieno leidinio rėmus. Ką jūs, Vladimirai Jakovlevičiau, norėtumėte pasakyti pabaigai?
Per savo gyvavimo metus Vidaus reikalų ministerija buvo ne kartą reformuota. Keitėsi ne tik skyriaus organizacinė struktūra ir pavadinimas, bet ir paskirtis. Tik viena iš jos funkcijų liko nepakitusi – kova su nusikalstamumu.
Tokios kovos sėkmė daugiausia priklausė nuo žmonių, dirbusių vienoje svarbiausių valstybės teisėsaugos sistemų – Vidaus reikalų ministerijoje. Personalo skyrių darbuotojai įnešė svarų indėlį į bendrą reikalą. Nuo jų daug kas priklausė – juk būtent jie atrinkdavo kandidatus į tarnybą, o paskui išmokė profesijos.
Sunkus mūsų laikas vidaus reikalų institucijoms, tarp jų ir personalo skyriams, nuolat kelia naujų sudėtingų užduočių. Norėdami jas sėkmingai išspręsti, nuolat tobuliname savo darbo stilių ir metodus. Dėl to, nepaisant visų sunkumų, mums pavyksta ne tik išsaugoti, bet ir sustiprinti svarbiausią vidaus reikalų organų resursą – žmogiškuosius išteklius. Svarbiausia yra padaryti viską, kad vidaus reikalų įstaigose dirbtų aukštos kvalifikacijos specialistai, gebantys efektyviai išspręsti sudėtingiausias operatyvines ir tarnybines bei tarnybines-kovines užduotis ir tuo pateisinti žmonių viltis efektyviai apsisaugoti nuo nusikalstamumo. Štai kodėl personalo aparatas Rusijos Federacijos organų sistemoje pagrįstai laikomas svarbiausia valdymo grandimi.
Mūsų gretose oriai dirba savo Tėvynei ir tarnybinei pareigai atsidavę profesionalai. Dėkoju jums visiems už sąžiningą tarnybą ir pasirengimą atlikti savo darbą su visu atsidavimu.
Ypatingas ačiū veteranams. Šiandienos laimėjimų esmė – jų turtinga patirtis. O noras ir pasirengimas padėti bet kurią akimirką, nepaisant amžiaus ir sveikatos, beribio atsidavimo Tėvynei, kovos su nusikalstamumu priežastimi iki paskutinio atodūsio - geriausias pavyzdys mėgdžioti jaunus darbuotojus.
Personalas– tai tam tikros veiklos ar gamybos šakos darbuotojų sudėtis. Ši sąvoka gali išreikšti žmonių, turinčių bendrą profesiją, rinkinį, pavyzdžiui, techninį personalą 1 .
Rusijos vidaus reikalų ministerijos darbuotojai- nuolatinė darbuotojų, federalinių valstybės tarnautojų ir darbuotojų, einančių tarnybą arba palaikančių darbo santykius su Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos įstaigomis, organizacijomis ir padaliniais, atliekančių tam tikras tarnybines pareigas ir gaunančių atlyginimą kaip piniginė pašalpa už tai. Šis apibrėžimas gali būti pagrįstas šiais kriterijais, įskaitant:
teisinis aspektas – įgyvendinimas tarnybinės pareigos teisės aktų leidybos ir reguliavimo-žinybų sistemos rėmuose;
laiko veiksnys yra nuolatinis jų įgyvendinimas;
funkcinis požiūris – pagrindinių darbuotojo atliekamų pareigų turinys;
profesinis kriterijus - tarnybinių pareigų atlikimas kaip pagrindinė profesija ar specialybė;
kompensacinio pobūdžio, o tai reiškia, kad tarnybinės pareigos atliekamos už atlygį, tai yra už tam tikrą nuolatinį atlyginimą.
Nuo 2012 m. sausio 1 d. nustatytas maksimalus Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojų skaičius (be personalo pastatų apsaugai ir priežiūrai) – 1 106 472 vnt.
Remiantis 2011 m. kovo 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 252 „Dėl didžiausio Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų personalo skaičiaus“, vidaus reikalų įstaigų personalą galima suskirstyti į tris pagrindines kategorijas pagal į jų teisinį statusą:
1. Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojai - 907 630 žmonių, iš jų policijos pareigūnai - 782 106 žmonės;
2. Federalinės vyriausybės valstybės tarnautojai 5000 žmonių;
3. Darbuotojai - 193 842 žmonės.
Vidaus reikalų organų personalas federalinėje vykdomojoje institucijoje vidaus reikalų srityje, jos teritoriniuose organuose, skyriuose formuojamas remiantis šiais principais: principus 2 :
1) privaloma profesinė atranka su vienodomis piliečių galimybėmis dirbti vidaus reikalų įstaigose;
2) vidaus reikalų įstaigų darbuotojų profesinių žinių ir įgūdžių tobulinimas;
3) vidaus reikalų įstaigų darbuotojų skyrimas į pareigas, atsižvelgiant į jų profesinio pasirengimo lygį, nuopelnus tarnybinėje veikloje, asmenines ir dalykines savybes;
4) tarnybos vidaus reikalų įstaigose eilės laikymasis ir specialiųjų laipsnių skyrimas.
Pagrindinės vidaus reikalų įstaigų personalo formavimo kryptys yra šios:
1) planinis personalo mokymas užimti pareigas vidaus reikalų įstaigose;
2) vidaus reikalų įstaigų darbuotojų profesinio ir tarnybinio augimo sąlygų sudarymas;
3) vidaus reikalų įstaigų darbuotojų veiklos rezultatų vertinimas atestacijos būdu;
4) personalo rezervo sudarymas ir efektyvus jo panaudojimas;
5) konkurso būdu užimtų pareigybių sąrašo vedimas vidaus reikalų įstaigose;
6) šiuolaikinių personalo technologijų panaudojimas priimant į tarnybą vidaus reikalų įstaigose ir jo praėjimas3.
Siekiant įgyvendinti personalo politiką, atliekamas personalo darbas.
Personalo valdymas – tai veikla, skirta formuoti, plėtoti ir efektyviai panaudoti žmogiškuosius išteklius.
Pradinis visos darbo su vidaus reikalų įstaigų personalu sistemos elementas yra bendro darbuotojų skaičiaus, jų profesinio pasirengimo ir personalo nustatymas.
Antrasis ir pagrindinis šios sistemos elementas yra tiesioginis personalo atrankos ir įdarbinimo darbas, jų skatinimo organizavimas.
Svarbus sistemos funkcionavimo elementas – darbuotojų telkimas aktyviam darbui (materialinis ir moralinis paskatinimas), moksliškai pagrįsta darbuotojų, jų dalykinių ir moralinių savybių vertinimo sistema, tarnybinės drausmės stiprinimas ir teisinės valstybės tarnybinėje veikloje užtikrinimas. .
Neatsiejama personalo valdymo sistemos dalis yra personalo profesinis mokymas, tai yra mokymai prieš darbuotojams pradedant bet kokias pareigas arba jau užimančių pareigas darbuotojų mokymas (klasifikacijos patobulinimas).
Remiantis tuo, kas išdėstyta, galima teigti, kad darbas su personalu yra viena iš svarbių ir objektyviai būtinų bet kurios socialinės sistemos funkcijų. Kiek personalo darbas vykdomas efektyviai ir atsižvelgiant į sistemos plėtros perspektyvas, visa sistema funkcionuoja optimaliai.
Federalinio įstatymo „Dėl tarnybos Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigose“ 79 straipsnis reglamentuoja personalo darbo organizavimą federalinėje vykdomojoje institucijoje vidaus reikalų srityje. Personalo darbo organizavimas federalinėje vykdomojoje institucijoje vidaus reikalų srityje, jos teritoriniuose organuose, padaliniuose vykdomas federalinės vykdomosios institucijos vidaus reikalų srityje nustatyta tvarka.
Personalo darbo vidaus reikalų įstaigose teisinis pagrindas yra teisės aktų sistema, apimanti:
Rusijos Federacijos Konstitucija;
2011 m. liepos 19 d. federalinis įstatymas Nr. 247-FZ „Dėl socialinių garantijų Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojams ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“;
2011 m. lapkričio 30 d. federalinis įstatymas N 342-FZ „Dėl tarnybos Rusijos Federacijos vidaus reikalų institucijose“;
2003 m. gegužės 27 d. federalinis įstatymas Nr. 58-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos“;
2004 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“;
Federalinė programa „Rusijos Federacijos viešųjų paslaugų sistemos reforma ir plėtra (2009–2013 m.)“, patvirtinta 2009 m. kovo 10 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 261;
Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos nuostatai, patvirtinti 2011 m. kovo 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 248;
2009 m. gegužės 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 559 „Dėl piliečių, pretenduojančių užimti pareigas federalinėje valstybės tarnyboje, ir federalinės valstybės tarnautojų informacijos apie pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus pateikimo“;
2009 m. gegužės 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 557 „Dėl federalinės valstybės tarnybos pareigybių, į kurias paskiriami piliečiai ir kurias pakeitus federalinės valstybės tarnautojai privalo pateikti informaciją apie savo pareigas, sąrašo patvirtinimo. pajamos, turtinės ir turtinės prievolės, taip pat informacija apie jų sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamas, turtines ir turtines prievoles“;
2009 m. gegužės 19 d. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos įsakymas N 386 „Dėl piliečių atrankos tarnybai (darbui) Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigose tvarkos“;
2009 m. rugsėjo 21 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 1065 „Dėl piliečių, pretenduojančių į pareigas federalinėje valstybės tarnyboje ir federalinės valstybės tarnautojų, pateiktos informacijos patikimumo ir išsamumo patikrinimo bei federalinių valstybės tarnautojų atitikties reikalavimams už tarnybinį elgesį“;
Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos 2010 m. kovo 19 d. įsakymas N 205 „Dėl piliečių, pretenduojančių į pareigas Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemoje, pateikimo apie pajamas, turtą ir turtines prievoles tvarkos ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojai, vidaus kariuomenės kariškiai, Rusijos vidaus reikalų ministerijos federalinės valstybės valstybės tarnautojų sistemos“;
2009 m. rugpjūčio 31 d. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos įsakymas N 680 „Dėl Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos pareigybių sąrašo, į kuriuos paskyrus piliečius ir pakeitus vidaus reikalų darbuotojus organai, vidaus kariuomenės kariškiai ir federalinės valstijos valstybės tarnautojai privalo pateikti informaciją apie savo pajamas, apie turtą ir turtinio pobūdžio prievoles, taip pat informaciją apie pajamas, apie savo sutuoktinio (sutuoktinio) turtą ir turtines prievoles. ) ir nepilnamečiai vaikai“;
2010 m. rugsėjo 30 d. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos įsakymas N 700 „Dėl asmens garantijos Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigose išdavimo tvarkos ir pareigybių, kurioms suteikiama asmeninė garantija, kategorijų patvirtinimo yra išleistas“ ir kiti Rusijos vidaus reikalų ministerijos norminiai teisės aktai.
Vidaus reikalų įstaigų personalo aparatų struktūrai vadovauja Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos Valstybės tarnybos ir personalo departamentas(Rusijos DGSK VRM). Departamentas atlieka ministerijos vadovo funkcijas personalo paramos, mobilizacijos mokymo, mobilizacijos ir civilinės gynybos srityse Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemoje. Departamento veiklos reglamentas patvirtintas Rusijos vidaus reikalų ministerijos 2011-06-16 įsakymu Nr.660.
Antroji šios struktūros grandis rajono lygmeniu yra padaliniai (departamentai), atliekantys personalo darbą, struktūriškai įtraukti į pagrindinius Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos federalinių rajonų departamentus, Vidaus reikalų ministerijos transporto departamentus. Rusijos Federacijos federalinėms apygardoms;
Trečiąją pirmiau minėtos struktūros grandį tarpregioniniu lygiu turėtų sudaryti Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos operatyvinių biurų personalo darbo skyriai (departamentai), Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos specialiosios paskirties centrai, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos geležinkelių, vandens ir oro transporto linijų padaliniai;
Ketvirtoji nagrinėjamos struktūros grandis regioniniu lygmeniu apima respublikų vidaus reikalų ministerijų personalo darbo skyrius (departamentus), pagrindinius Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos departamentus kitiems Rusijos Federacijos subjektams. Federacija (GUVD – Maskvos miestui, GUVD – Maskvos sričiai, GUVD – Sankt Peterburgo miestui ir Leningrado sričiai; Teritorijų ir regionų vidaus reikalų departamentas);
Penktoji grandis rajono lygmeniu turėtų apimti departamentų personalo darbo skyrius (departamentus), Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos rajonų, miestų ir kitų savivaldybių departamentus, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos departamentus. uždari administraciniai-teritoriniai dariniai, ypač svarbiems ir jautriems objektams, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos linijiniai geležinkelių, vandens ir oro transporto departamentai.
Toliau nagrinėjame vienos iš Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų personalo aparatų sistemos grandžių - departamento - struktūrą. valstybės tarnyba ir Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos personalas.
Rusijos vidaus reikalų ministerijos DGSK sudaro 6 departamentai:
1.Aptarnavimo organizavimo valdymas.
RUSIJOS FEDERACIJOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJA
HR DEPARTAMENTAS
RUSIJOS VRM SISTEMOS VIDAUS REIKALŲ ORGANŲ DARBUOTOJŲ, UGDYMO ĮSTAIGŲ kursantų IR STUDENTŲ PATRIOTINIO UGDYMO ORGANIZAVIMAS
GAIRĖS
Maskva - 2009 m
Vidaus reikalų įstaigų darbuotojų, kariūnų ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos švietimo įstaigų studentų patriotinio ugdymo darbo organizavimas: metodinės rekomendacijos / Red. red. Pedagogikos mokslų daktaras, teisės mokslų daktaras, profesorius V. Ya. Kikotya, pedagogikos mokslų kandidatas V.L. Kubyshko.- M.: Rusijos vidaus reikalų ministerijos TsOKR, 2009. - 20 p.
Pagal bendrą redakciją:
Rusijos vidaus reikalų ministerijos Personalo skyriaus vedėjas,
Pedagogikos mokslų daktaras, teisės daktaras, profesorius,
milicijos generolas leitenantas V. Ya. Kikotya;
Žmogiškųjų išteklių skyriaus vedėjo pavaduotojas
Rusijos vidaus reikalų ministerija, pedagogikos mokslų kandidatė,
milicijos generolas majoras B. JI. Kuoyshko
su personalu - Švietimo organizavimo skyriaus vedėja
Rusijos vidaus reikalų ministerijos Žmogiškųjų išteklių departamento darbas
Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos sistemos organuose, skyriuose ir institucijose buvo organizuojamas darbas įgyvendinant Rusijos vidaus reikalų ministerijos veiksmų planą, skirtą įgyvendinti valstybinę programą „Patriotinis ugdymas“. Rusijos Federacijos piliečiai 2006-2010 m.“ (2005 m. gruodžio 9 d. tikslas Nr. 1 / 8895).
Duomenys Gairės ra
Parengtos metodinės rekomendacijos, padedančios Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos įstaigų, skyrių ir įstaigų vadovams, darbo su personalu aparato vadovams ir darbuotojams, mokytojams, mokslininkams, praktiniams patriotinio ugdymo darbo organizatoriams. Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus reikalų įstaigų personalas, kariūnai ir švietimo įstaigų studentai.
Recenzentai:
Darbo organizavimo skyriaus vedėjo pavaduotojas
su Rusijos vidaus reikalų ministerijos Personalo skyriaus darbuotojais,
Teisės mokslų daktaras, docentas,
Vidaus tarnybos pulkininkas B.Yu. Dereško;
Profesinės etikos ir estetinės kultūros katedros vedėjas
Rusijos vidaus reikalų ministerijos Maskvos universitetas,
Pedagogikos mokslų kandidatas, docentas,
policijos pulkininkas A.V. Ščeglovas
© Rusijos TsOKR VRM, 2009 m
PATRIOTINIO UGDYMO ORGANIZAVIMAS
VIDAUS REIKALŲ ORGANŲ DARBUOTOJAI,
UGDYMO ĮSTAIGŲ KADETAI IR STUDENTAI RUSijos MIA SISTEMOS
Patriotinis Rusijos vidaus reikalų ministerijos organų, padalinių ir įstaigų personalo auklėjimas. neatskiriama dalis bendras vidaus reikalų įstaigų darbuotojų, žinybinių ugdymo įstaigų kursantų ir studentų ugdymo procesas ir turėtų būti bendra, kryptinga ir sisteminga vidaus reikalų įstaigų vadovų veikla. aparato edukaciniai padaliniai darbui su personalu, veteranų organizacijomis ir kitomis visuomeninėmis asociacijomis, skirtomis darbuotojų, kariūnų ir studentų aukštai patriotinei savimonei, meilės ir ištikimybės Tėvynei jausmams, pasididžiavimui Tėvyne ir pasirinkta profesija, pasirengimui ugdyti. pilietinė ir tarnybinė pareiga.
Vidaus reikalų įstaigų personalo patriotinio ugdymo tikslas – pilietinės ir profesinės atsakomybės ugdymas tarp darbuotojų, kariūnų ir studentų, aktyvių. gyvenimo padėtis. aukštas socialinio bendravimo laipsnis, teigiamų asmeninių savybių formavimas. leidžianti vaisingai vykdyti visapusišką veiklą, skirtą ginti Tėvynę ir Įstatymą, teisėtus rusų interesus ir orumą, žmogaus ir piliečio teises ir laisves, efektyviai spręsti vidaus reikalų organams pavestas užduotis.
Kad būtų pasiektas personalo patriotinio ugdymo tikslas, sprendžiami šie uždaviniai:
pareiškimas V darbuotojų, kariūnų sąmonę ir jausmus ir
patriotinių vertybių, visuomenei reikšmingų pažiūrų klausytojai ir
įsitikinimai, pagarba Rusijos istorijai, ministerijos metraščiai
vidinis reikalus Rusijos Federacija ir jos tarnyba, atsargiai
požiūris į profesines tradicijas;
personalo socializacija ir aktyvus įtraukimas į šalyje vykstančius socialinius-politinius, teisinius, socialinius-ekonominius, dvasinius, moralinius ir kultūrinius procesus;
sąveikos su visuomeninėmis asociacijomis, veteranų organizacijomis, kūrybinėmis sąjungomis, religinėmis konfesijomis, žiniasklaida plėtojimas skatinant policijos profesijos didvyriškumą, kuriant teigiamą policijos tarnybos įvaizdį ir objektyvią visuomenės nuomonę apie vidaus reikalų įstaigų veiklą, informacinę , dvasinė ir socialinė parama darbuotojų šeimoms, žuvusių ir sužalotų atliekant pareigas;
internacionalizmo, tolerancijos, rasinės, tautinės ir religinės tolerancijos jausmų formavimas;
ugdyti pagarbos, pasididžiavimo, pagarbos jausmą valstybės simboliams (Rusijos Federacijos herbui, vėliavai, himnui) ir istorinėms Rusijos šventovėms.
Tobulinti teisinę bazę patriotiškai
išsilavinimas;
Apie mokslinių, teorinių ir metodinių pagrindų kūrimą
patriotinis ugdymas;
dėl patriotinio ugdymo proceso organizacinio tobulinimo;
Sąveikos su visuomeninėmis organizacijomis koordinavimas ir
asociacijos patriotinio ugdymo labui;
Informacinė parama patriotiškumo srityje
išsilavinimas;
Dėl Rusijos valstybinių simbolių naudojimo
Patriotinio ugdymo federacijos;
Dėl personalo ir finansinės bei ekonominės paramos regione
patriotinis ugdymas.
Pagal šią sistemą Rusijos vidaus reikalų ministerijos veiksmų plano, skirto valstybinei programai „Rusijos Federacijos piliečių patriotinis ugdymas 2006–2010 m.“ įgyvendinti, struktūra, patvirtinta Vidaus reikalų ministro 2006 m. pastatyta Rusijos Federacija (2005 m. gruodžio 09 d. Nr. 1/8895).
Patriotinio ugdymo veikla vykdoma šiose pagrindinėse srityse:
Tyrimai ir teisinė patriotizmo parama
išsilavinimas;
informacinė ir propagandinė patriotinio ugdymo parama, sąveika su žiniasklaida;
pamokų patriotinėmis temomis vedimas visuomeninio ir valstybinio mokymo sistemoje bei personalo vieningos valstybinės ir teisinės informavimo dienos;
tarnybinių ritualų, iškilmingų ceremonijų ir susirinkimų, įsimintinų vakarų, dienų organizavimas atviros durys, drąsos pamokos;
dirbti siekiant įamžinti žuvusiųjų, atlikusių savo pareigas, atminimą;
dirbti su žuvusiųjų ir sužeistųjų šeimomis atliekant pareigas;
istorinis ir muziejinis darbas;
karinės šlovės dienų, atmintinų dienų Rusijos istorijoje ir Vidaus reikalų ministerijos metraščių šventės organizavimas;
1941-1945 m. karas, vidaus reikalų organų veteranai, vidaus
kariuomenė, kovos;
Darbas tobulinant mentorystę ir su profesionalais
dinastijos;
sporto ir kultūros darbas;
festivalių judėjimas, muzikinė ir literatūrinė kūryba, vaizduojamoji ir monumentalioji dailė;
Darbas su šauktiniu jaunimu, būrelių darbo organizavimas
karinis-patriotinis darbas, sportas, karinės-techninės sekcijos,
karinės sporto stovyklos, kariūnų užsiėmimai, pomėgių būreliai;
mecenatiškas darbas apleistiems vaikams, sunkiai besiverčiantiems paaugliams, vaikams iš mažas pajamas gaunančių ir disfunkcinių šeimų;
Rusijos Federacijos valstybinių simbolių populiarinimas.
Mokslinės, teorinės ir
Patriotinio ugdymo metodiniai pagrindai plačiai aptariami vykstančiose mokslinėse ir praktinėse konferencijose vidaus reikalų įstaigų istorijos ir patriotinio ugdymo temomis.
Rusijos vidaus reikalų ministerijos atstovai, įskaitant departamentų mokslą, dalyvauja visos Rusijos, tarpregioniniuose ir regioniniuose seminaruose ir susitikimuose patriotinėmis temomis. Taigi ministerijos sistemos švietimo įstaigose vyksta regioninės ir tarpregioninės mokslinės ir praktinės konferencijos bei seminarai, kuriuose dalyvauja patriotinio ugdymo srityje dirbantys mokslininkai ir specialistai.
Be to, remiantis daugelio Vidaus reikalų ministerijos, Centrinio vidaus reikalų direktorato, Vidaus reikalų direktorato profesinio mokymo centrais Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose, buvo organizuota nuolatinių seminarų sistema skyriai darbui su personalu gerinant patriotinį ugdymą.
Planiniai vizitai į padalinius vykdomi siekiant suteikti praktinę ir metodinę pagalbą vietoje organizuojant patriotinio ugdymo procesą, apibendrinti turimą patirtį, ištirti jos įtakos operatyvinei ir aptarnavimo veiklai efektyvumą.
Patriotinio ugdymo organizavimo padalinio planas įgyvendinamas bendradarbiaujant su Rusijos vidaus reikalų organų ir vidaus kariuomenės veteranų visuomenine organizacija, kuriai vadovauja pirmininkas. Rusijos taryba veteranai, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministro padėjėjas, vidaus tarnybos generolas pulkininkas, išėjęs į pensiją I.F. Šilovas. Veteranai svariai prisideda prie darbo su Rusijos vidaus reikalų ministerijos švietimo įstaigų jaunais darbuotojais, kariūnais ir studentais.
Viena iš prioritetinių veiklų kartu su veteranais vykdomų veiklų komplekse yra organizacinis pasirengimas pergalės 1941-1945 metų Didžiojo Tėvynės karo 65-mečio minėjimui.
Kartu su Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų vykdomosiomis institucijomis ir visuomeninėmis organizacijomis dirbama socialiai globojant Didžiojo Tėvynės karo veteranus, suteikiant jiems materialinę pagalbą, sveikinimus ir įteikiant dovanas iškilmingoje atmosferoje. Organizuojami vizitai pas karo veteranus, kurie gydomi gydymo įstaigose ir namuose.
Vyksta iškilmingi Didžiojo Tėvynės karo dalyvių susitikimai su vidaus reikalų įstaigų darbuotojais, kariūnais ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos švietimo įstaigų studentais.
Žaidinių ugdymo įstaigų kariūnams ir civilinių bendrojo ugdymo įstaigų mokiniams organizuojami susitikimai su veteranais, drąsos pamokos, atvirų durų dienos, apsilankymai karinės šlovės patalpose. muziejai ir švietimo įstaigų istorijos kampeliai.
Iškilmingose vainikų ir gėlių padėjimo prie memorialinių statinių, pastatytų 1941–1945 metų Didžiojo Tėvynės karo metu žuvusių Tėvynės ir įstatymo gynėjų atminimui bei poste, darbuotojai kartu dalyvauja iškilmingose vainikų ir gėlių padėjimo ceremonijose. - karo laikotarpis.
Ruošiantis Pergalės dienos minėjimui, departamentų, taip pat federalinės ir regioninės žiniasklaidos laidų serijos publikuoja straipsnių ir esė apie vidaus reikalų organų veteranus – karo dalyvius.
Rengiamos keliaujančios teminės parodos, skirtos kovotojų ir vadų, namų fronto darbuotojų žygdarbiams karo metais, vyresnės kartos teisėsaugos karių kovinėms ir profesinėms tradicijoms.
Vyksta informaciniai, edukaciniai ir kultūriniai renginiai, skirti nacių kariuomenės pralaimėjimo prie Maskvos, Stalingrado, Kursko, Baltarusijos išvadavimo ir kitoms atmintinoms 1941–1945 metų Didžiojo Tėvynės karo istorijos datoms ir įvykiams paminėti.
Svarbu įtraukti darbuotojus, kariūnus ir studentus į istorinių ir archyvinių tyrimų atlikimą, medžiagos apie veteranus rinkimą ir apibendrinimą, jų atsiminimų fiksavimą, vidaus reikalų įstaigų darbą charakterizuojančių dokumentų rinkimą nuo jų sukūrimo momento, kartotekų studijavimą ir apibendrinimą. ir archyvinė medžiaga, įskaitant darbuotojų, kurie mirė eidami pareigas, skaičių.
Šio darbo rezultatai naudojami rengiant Atminties knygą, kurioje yra duomenys apie vidaus reikalų įstaigų darbuotojus, žuvusius karo ir taikos metu, taip pat apie veteranus ir darbuotojus, kurie svariai prisidėjo prie kovos. prieš nusikaltimus.
Vykdant istorinį darbą įstaigose, skyriuose ir institucijose išlaikoma istorinė forma, kurioje formuojami įstaigos, skyriaus, institucijos metraščio puslapiai, atspindimi ryškūs personalo operatyvinės veiklos įvykiai, kaupiami duomenys. įtraukė į savo vadovus ir darbuotojus, kurie svariai prisidėjo prie policijos paslaugų plėtros.
Dalyvaudami visos Rusijos „Atminties sargyboje“, vidaus reikalų tarnybų darbuotojai, kariūnai ir mokymo įstaigų studentai padeda paieškos komandoms organizuoti darbus ir identifikuoti nežinomus karių kapus, nustatyti žuvusiųjų ar dingusiųjų pavardes per Didžiąją Tėvynę. Karas, organizuojamas karo metu žuvusių karių palaikų paieškos ekspedicijų metu aptiktųjų perlaidojimo ritualus, taip pat atliekami nelegalios „juodkasių“ veiklos prevencijos darbai, organizuojama viešosios tvarkos ir esamų kariškių apsauga. kapų, slopinti nelegalią šaunamųjų ginklų ir sprogmenų, rastų kasinėjimų metu, gamybą ir pardavimą.
Taip pat civilinėse paauglių ir šauktinių jaunimo ugdymo įstaigose „Atminties budėjimo“ metu Vidaus reikalų ministerijos darbuotojai ir veteranai organizuoja paskaitas, diskusijas, teminius ir edukacinės viktorinos, ginklų, specialiosios technikos ir įrangos parodos, mokymai.
Patriotinio ugdymo darbo efektyvumas žymiai padidėja, kai į jį įtraukiami vidaus reikalų organų veteranai. Šio darbo efektyvumas labai priklauso nuo darbo su personalu aparato švietimo skyrių ir veteranų tarybų sąveikos laipsnio.
Turtinga veteranų gyvenimo ir tarnybų patirtis naudojama siekiant sustiprinti šviečiamąjį darbą su personalu įvairių formų: susitikimai su jaunais darbuotojais, kursantais ir klausytojais, paskaitos, pokalbiai, teminiai vakarai, portretų vakarai, ekskursijos į muziejus ir karinės šlovės kambarius, dalyvavimas iškilminguose ritualuose.
Veteranų pagalba organizuojamas darbuotojų teisinis švietimas, gerosios patirties propagavimas ir diegimas personalo veikloje, darbas su gyventojais ir žiniasklaida.
Patriotinio ugdymo organizavime didelę reikšmę turi šlovingų vidaus reikalų organų kovinių ir profesinių tradicijų išsaugojimas ir plėtojimas. Visų pirma, tai išreiškiama nuolatiniu rūpesčiu ir dėmesiu Didžiojo Tėvynės karo dalyviams ir invalidams, vidaus reikalų organų veteranams, kovos poste sužeistiems darbuotojams, žuvusių darbininkų šeimoms. pareigos eiga.
Patriotinio ugdymo organizavimo procese didelis dėmesys skiriamas darbui, siekiant įamžinti karo ir taikos metu tarnybą žuvusių darbuotojų atminimą.
Personalas tiesiogiai dalyvauja šiame darbe, palaiko ryšį su aukų artimaisiais, padeda palaikyti tvarką laidojimo vietose.
Kaip memorialinio darbo dalis, vykdomas renginių kompleksas, įskaitant:
teikti pagrįstus siūlymus vietos valdžios institucijoms dėl vidaus reikalų įstaigų darbuotojų, žuvusių eidami pareigas, pavardžių suteikimo geografiniams objektams ir transporto priemonėms;
atsivėrimas viešose vietose, vidaus reikalų įstaigų ir švietimo įstaigų tarnybinės patalpos, memorialinių lentų, memorialinių stelų, obeliskų darbuotojų žūties vietose;
Sporto ir lengvosios atletikos varžybų organizavimas įvairių tipų sportas,
konkursuose profesinė kompetencija, festivaliai, kūrybiniai
konkursai, pavadinti eidami pareigas mirusių darbuotojų vardais
pareigos;
mobilių ekspozicijų, teminių parodų rengimas, stendų, plakatų ir kitų vizualinės propagandos priemonių projektavimas;
mirusiųjų pavardžių įrašymas amžiams į vidaus reikalų įstaigų personalo sąrašus;
medžiagos apie žuvusiuosius talpinimas ir atminimo renginių bei akcijų nušvietimo žiniasklaidoje organizavimas.
Asmenų, amžinai įrašytų į Rusijos vidaus reikalų ministerijos įstaigų, skyrių ir įstaigų personalo sąrašus, tarnybos vietoje sudaromi stendai su jų portretais, žygdarbio aprašymu, pagrindiniais gyvenimo etapais ir pareigūnu. veikla.
Svarbu įtraukti darbuotojus, kursantus ir studentus į lėšų rinkimą atminimo lentų ir paminklų žuvusiems atidengimui, jų statybai ir rekonstrukcijai.
Tradiciškai memorialiniuose kompleksuose vyksta iškilmingi priesaikos, tarnybinių pažymėjimų, epoletų, tarnybinių ginklų, valstybinių ir žinybinių apdovanojimų įteikimo, veteranų išlydėjimo užtarnauto poilsio ritualai.
Ritualams būdingas stabilumas ir tęstinumas, kai keičiantis turiniui ir toliau išsaugomos tradicinės jų elgesio formos, kaip duoklė ankstesnėms kartoms. Ypatingo emocionalumo ritualams suteikia valstybės simbolių ir atributikos naudojimas.
Ritualai plačiai naudojami personalo patriotinio ugdymo darbe. Ritualų edukacinį poveikį sustiprina elgesio iškilmingumas, emocionalumas, grožis ir didingumas, kuris ne tik įtikina, kad reikia atidžiai saugoti ir stiprinti profesines tradicijas, bet ir įkvepia darbuotojus, kariūnus ir klausytojus sąžiningam požiūriui į atlieka savo pareigas, palaiko jų troškimą imti pavyzdį iš savo vyresniųjų kartos įstatymų ir tvarkos karių, ištikimų Tėvynei, savo tautai ir priesaikai.
Ritualų metu praktikuojamas iškilmingas vidaus reikalų įstaigų personalo, kariūnų ir ugdymo įstaigų studentų perėjimas gatvėmis ir aikštėmis iškilmingame žygyje, skambant orkestrinei muzikai. Ritualas baigiamas tradiciniu vainikų ir gėlių padėjimu prie paminklų žuvusiems darbuotojams.
Į kasmetinių visos Rusijos, regioninių ir tarpregioninių turnyrų, sporto varžybų, sporto varžybų, skirtų žuvusiems atminti, atidarymo ir uždarymo ceremonijas kviečiami jų šeimų nariai, valdžios, veteranų organizacijų, žiniasklaidos atstovai. Aukų šeimoms teikiama materialinė ir psichologinė pagalba.
Ministerijos įstaigose, skyriuose ir įstaigose aktyviai plėtojama nepilnamečių nusikaltėlių vaikų globos namų ir laikino izoliavimo centrų steigimo praktika.
Įstaigos, skyriai ir ugdymo įstaigos pagal sutartis, sudarytas su vaikų socialinių įstaigų administracija, padeda vykdyti benamystės prevenciją, socialinę adaptaciją ir psichologinę pagalbą mokiniams.
Tradicine tapo kasmetinė labdaringa akcija „Gerų darbų metas“, vykstanti kaip Tarptautinės vaikų gynimo dienos minėjimo dalis, skirta padėti našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams. Vaikams dovanojami drabužių rinkiniai, raštinės reikmenys, vadovėliai ir grožinė literatūra. Vaikų įstaigoms teikiama praktinė pagalba.
Vykdant visos Rusijos labdaros akciją „Dalyvavimas“, vidaus reikalų įstaigose vykdomas priemonių kompleksas, skirtas teikti tikslinę pagalbą nepilnamečių vaikų socialinėms įstaigoms, daugiavaikės šeimos augina globojamus vaikus, be tėvų globos likusius vaikus, taip pat piliečius, kuriems reikalinga socialinė parama.
Minint Tarptautinę vaikų gynimo dieną, įstaigų ir skyrių vadovai rengia susitikimus su šios kategorijos vaikais, kurių programose – pažintinės ekskursijos, specialiųjų pajėgų darbuotojų parodomieji pasirodymai, fotografavimas, arbatos gėrimas, įsimintinų dovanų įteikimas. .
Vidaus reikalų įstaigos kartu su subjektų administracijomis
Rusijos Federacijoje kuriamos policijos kolegijos
bendrojo lavinimo mokyklose atidaromos licėjaus policijos klasės, kurios yra ne tik efektyvus specializuoto ugdymo sistemos elementas, bet ir turi didelę ugdomąją vertę, vykdo karinio-patriotinio darbo su vaikais organizavimo užduotis, formuoja aktyvią pilietinę poziciją tarp paauglių. .
Jaunimas įtraukiamas į paminklų ir memorialinių kompleksų priežiūrą, dalyvauja paieškos ekspedicijose. Policijos klasių mokiniai aprūpinami uniformomis, jiems parengtos specialios mokymo programos, atskirose klasėse įvedamos pareigūnų-mentorių pareigybės. Vadovaujančių milicijos tarnybų darbuotojai aktyviai dalyvauja ugdymo procese.
Siekiant populiarinti teisėsaugos pareigūno profesiją ir didinti tarnybos vidaus reikalų institucijose prestižą, daugelio Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijoje iniciatyva aktyviai veikia patriotinės orientacijos jaunimo asociacijos ir klubai. ir tiesioginis vidaus reikalų įstaigų darbuotojų dalyvavimas.
Jiems aprūpinama vidaus reikalų įstaigų mokymo centrų ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos švietimo įstaigų švietimo ir materialinė bazė, teikiama metodinė pagalba mokymuose ir patriotinės orientacijos renginiuose. Mokymo programa apima kovinį ir fizinį rengimą, policijos tarnybos pagrindų studijas ir daug daugiau.
Šioje bazėje vyksta įvairūs renginiai, kuriuose dalyvauja prieššaukinio amžiaus jaunuoliai, tarp jų – atgaivintas karinis taikomas žaidimas „Zarnitsa“.
Be to, vidaus reikalų įstaigų darbuotojai nuolat dalyvauja ruošiant ir vykdant karinius lauko mokymus su ikišauktiniu jaunimu. Treniruočių metu vyksta šaunamųjų ginklų, treniruočių, taktinės ir fizinės treniruotės.
Taigi, policijos licėjuje. Rusijos didvyris F. Kuzminas Centrinėje Permės teritorijos vidaus reikalų direkcijoje kasmet rengia tradicinį Rusijos ir NVS šalių jaunųjų patriotų sąskrydį „Pirmyn pergale“, kuriame dalyvauja daugiau nei 600 vaikinų ir merginų iš 60 Rusijos regionų. ir kaimynines šalis, įskaitant Baltarusiją, Kazachstaną ir Ukrainą.
Siekiant mokiniams skiepyti patriotiškumo, bičiulystės ir savitarpio pagalbos jausmus, sąžiningumą, nepakantų požiūrį į teisės ir teisėtvarkos pažeidimus, regionuose kuriami „Jaunųjų policijos bičiulių“ būriai. Komandos nariai atlieka darbus mokyklose ir gretimose teritorijose siekdami užkirsti kelią vaikų ir paauglių chuliganizmui, viešosios tvarkos, kelių eismo taisyklių pažeidimams, padėti dirbti su mokiniais, kurie yra užsiregistravę mokykloje, praleidžia pamokas ir pažeidžia drausmę.
Reikia toliau tobulinti vidaus reikalų organų sąveiką su regionų vykdomąja valdžia, visuomeninėmis organizacijomis ir tradicinėmis religinėmis konfesijomis patriotinio ugdymo srityje.
Būtina plačiau išnaudoti Visuomeninių tarybų prie Vidaus reikalų ministerijos, Centrinio vidaus reikalų direktorato, Vidaus reikalų direktorato Rusijos Federaciją sudarantiems subjektams, į kuriuos įeina autoritetingi visuomeninių organizacijų, religinių konfesijų atstovai. , ir žiniasklaida, savo objektyvumu ir profesine kompetencija pelniusi pagarbą ir pasitikėjimą visuomenėje.
Religinių konfesijų atstovai aktyviai dalyvauja organizuojant bendrus renginius su žuvusiųjų šeimų nariais, pašventinant ministerijos sistemos organuose, skyriuose ir įstaigose perduotas bažnyčias, koplyčias, maldos kambarius.
Sutarčių tarp vidaus reikalų įstaigų ir kultūros įstaigų, universitetų padalinių sudarymas leidžia efektyviai vykdyti kultūrinius renginius, mokslinį ir edukacinį darbą tarp personalo.
Svarbus vaidmuo gerinant patriotinį ugdymą vaidina vidaus reikalų įstaigų, žinybinių švietimo įstaigų sąveikos su žiniasklaida, kūrybinėmis sąjungomis, literatūros ir meno darbuotojais, kultūros institucijomis palaikymas ir stiprinimas.
Parodos ir apžvalgos rengiamos kultūros įstaigų pagrindu grožinė literatūra, susitikimai su rašytojais, skaitytojų konferencijos teisėsaugos temomis.
Daugelyje įstaigų, skyrių ir mokymo įstaigų sukurtos vaidybinių ir dokumentinių filmų videotekos, atspindinčios policijos tarnybos didvyriškumą, vidaus reikalų įstaigų darbuotojų atsidavimą ir drąsą.
Dėl Rusijos vidaus reikalų ministerijos DKO interneto svetainės atsiradimo ir braižytuvo naudojimo, prieiga ir galimybė naudoti tekstinę ir fotografinę medžiagą, skirtą personalo patriotiniam ugdymui visose miesto traukinių agentūrose ir švietimo įstaigose. buvo išplėsti. Greitai ir efektyviai elektroniniu būduį lauką perkeliamas bet koks spaudos ir spaudos gaminių kiekis: rankraščiai, knygos, brošiūros, biuleteniai, lankstinukai, fotoplakatai, bukletai.
Internete yra oficialios ministerijos įstaigų, departamentų ir įstaigų interneto svetainės, kurios suteikia tiesioginę prieigą norminius dokumentus, metodinė medžiaga, garso, foto, vaizdo medžiagos duomenų bazės apie darbo su personalu vidaus reikalų įstaigose organizavimo patirtį, įskaitant patriotinį ugdymą.
Su kino studijomis pasirašomos sutartys dėl kino naujienų ir dokumentinių filmų apie tarnybą vidaus reikalų institucijose filmavimo.
Siekiant paskatinti ir skatinti darbą kuriant įvairaus žanro kūrybinius ir žurnalistinius kūrinius, objektyviai atspindinčius kasdienę vidaus reikalų įstaigų darbuotojų tarnybą, prisidedančius prie teigiamo įvaizdžio formavimo ir policijos profesijos autoriteto stiprinimo, regionų steigiami skyrių apdovanojimai, vyksta konkursai skatinant laureatus.
Didelę reikšmę patriotiniam ugdymui ir dideliam populiarumui turėjo kasmetinė akcija „Garbė ir narsumas“ su to paties pavadinimo apdovanojimų įteikimu, įsteigta Rusijos vidaus reikalų organų ir vidaus kariuomenės veteranų visuomeninės organizacijos.
Darbe, susijusiame su vidaus reikalų institucijų herojiškos istorijos ir tradicijų tyrinėjimu ir propagavimu, naudojamos Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos kultūros centrų galimybės. Kartu su kultūriniu-masiniu ir kultūriniu-švietėjišku darbu, jų pagrindu vyksta teminiai vakarai, paskaitos, kino paskaitos, filmų patriotine tematika peržiūros, diskusijos.
Imamasi priemonių darbuotojų, kursantų ir studentų etninio bendravimo kultūrai didinti. Personalas susipažįsta su Rusijos tautų istorija ir kultūra. Kultūros įstaigose vyksta tautinės kultūros dienos, tautinės šventės, šventės. Tai leidžia kursantams ir mokymo įstaigų studentams parengti prasmingus kursinius darbus ir tezės, Susijęs herojiška istorija Rusijos valstybė ir jos teisėsaugos institucijos.
Didelį indėlį į patriotinį personalo ugdymą įneša kūrybinių festivalių ir konkursų organizavimas. Tūkstančiai talentingų darbuotojų ir jų šeimų narių dalyvauja meninėje ir muzikinėje kūryboje plačiame Rusijos vidaus reikalų ministerijos teritorinių vidaus reikalų įstaigų ir švietimo įstaigų kultūros centrų tinkle.
Didelę reikšmę personalo patriotiniam ugdymui turi tradicinis kasmetinis Rusijos vidaus reikalų ministerijos labdaros renginys „Baltųjų naktų gailestingumas“ (Sankt Peterburgas), skirtas ministerijos darbuotojams ir kariams atminti. kurie žuvo eidami pareigas ir karines pareigas. Akcijos metu vyksta Rusijos vidaus reikalų ministerijos vadovybės atstovų susitikimai su žuvusių darbuotojų šeimos nariais, žuvusių darbuotojų ir kariškių atminimo ceremonija, autorinės dainos maratonas ir kiti renginiai.
Akcijos metu tradicinis Visos Rusijos varžybos mėgėjas meninė kūryba vidaus reikalų įstaigų darbuotojai ir jų šeimų nariai „Baltųjų naktų gailestingumas“.
Plataus visuomenės pripažinimo sulaukė Rusijos vidaus reikalų ministerijos mėgėjiškos muzikinės kūrybos festivalis „Skydas ir lyra“, kurio baigiamasis iškilmingas nugalėtojų koncertas transliuojamas per televiziją visoje šalyje.
Siekiant padidinti tarnybos prestižą vidaus reikalų institucijose, vidaus kariuomenės ir teigiamos visuomenės nuomonės formavimas apie oficialią ministerijos įstaigų, padalinių ir įstaigų personalo veiklą, Rusijos vidaus reikalų ministerijos fotokonkursą „Atviras žvilgsnis“ ir VRM literatūrinį konkursą. Vyksta Rusijos reikalų „Geras žodis“.
Daugelis vidaus reikalų įstaigų muzikinės kūrybos mėgėjų grupių dalyvauja visos Rusijos patriotinės dainos „Myliu tave, Rusija“ festivalio-konkurso regioniniuose konkursuose.
Patriotinio ugdymo darbo organizavimo centrai vidaus reikalų įstaigose ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos švietimo įstaigose yra istorijos muziejai, kambariai, karinės šlovės kampeliai. Daugiau nei 400 ministerijos sistemoje sukurtų istorijos muziejų ir kambarių pagrindinis uždavinys – šviesti darbuotojus, kursantus ir klausytojus apie šlovingas teisėsaugos institucijų profesines tradicijas. Todėl jų kūrimas ir ekspozicijų atnaujinimas yra svarbus istorinio darbo organizacijoje ir padalinyje komponentas.
Pagrindinis muziejų ir karinės šlovės kambarių uždavinys – ugdyti darbuotojus apie didvyriškas vidaus reikalų įstaigų tradicijas, formuoti juose aukštas patriotines savybes, taip pat skatinti policijos profesijos herojiškumą. Todėl muziejuose Ypatingas dėmesys skiriama ekspozicijoms, skirtoms darbuotojams, kurie parodė didvyriškumą ir drąsą kovojant su nusikalstamumu, nesavanaudiškumą užtikrinant piliečių saugumą, teises ir teisėtus interesus.
Remiantis policijos istorijos muziejais, vyksta planiniai užsiėmimai su Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos kariūnais ir švietimo įstaigų, profesinio mokymo centrų studentais. Iškilmingi ritualai atliekami sistemingai. Visiems naujai priimtiems darbuotojams turi būti organizuojami apsilankymai muziejuose ir karinės šlovės kambariuose.
Ministerijos sistemoje vyksta patriotiniai renginiai, susiję su valstybinių švenčių ir atmintinų dienų šventimu šalies istorijoje ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos metraščiuose. Tai – atvirų durų dienų organizavimas įstaigose, padaliniuose ir įstaigose, jaunų studentų ir moksleivių apsilankymai policijos muziejuose, susitikimai su veteranais, parodomieji specialiųjų pajėgų pareigūnų pasirodymai. koncertai, kuriuose dalyvauja meno meistrai ir vidaus reikalų įstaigų darbuotojų mėgėjiškos muzikinės kūrybos kolektyvai. Visiems vykstantiems renginiams yra paruošta atitinkama medžiaga, skirta publikuoti žiniasklaidoje.
Tradiciškai visur vyksta renginiai, skirti respublikinės, apygardos, apygardos policijos, atskirų tarnybų dienoms paminėti. Tokių renginių organizavimas ne tik padeda formuoti patriotinius jausmus tarp darbuotojų ir jų šeimų, bet ir aktyviai prisideda prie tarnybos vidaus reikalų institucijose autoriteto ir prestižo augimo visuomenėje.
Formuojant patriotinius jausmus personalo tarpe, viena iš pirmaujančių vietų priklauso valstybės simboliams. Valstybės simboliai, būdami prasminga tautinės savimonės savybe, leidžia susieti piliečių tautinius jausmus su materialiais tautinių-patriotinių vertybių nešėjais.
Valstybinėje programoje „Rusijos Federacijos piliečių patriotinis ugdymas 2006–2010 m.“ pabrėžiama, kad vienas pagrindinių patriotinio ugdymo uždavinių yra valstybės simbolių propagavimas.
Valstybės simboliai turi didelį potencialą vidaus reikalų įstaigų darbuotojų patriotinio ugdymo darbe. padalinių mokymo įstaigų kariūnams ir studentams, atveria plačias galimybes formuotis stabiliai personalo sąmonei, pagrįstai bendra sanglauda apie bendras tautines vertybes.
Valstybės simboliai daro įtaką visuomenės nuomonei ir tautinei tapatybei, formuoja patriotiškumo ir tautinės vienybės jausmus. Valstybinių simbolių populiarinimas, pagarbos ir meilės Tėvynės simboliams formavimas personalo tarpe, Rusijos herbo, vėliavos ir himno istorijos žinių diegimas, gebėjimas juos teisingai naudoti yra svarbiausios sritys. švietimo padalinių veikla patriotiniam ugdymui organizuoti.
Būtinas pagarbaus ir pagarbaus požiūrio į valstybės simbolius ugdymas. Keičiantis šalies piliečių kartoms, valstybės politiniams, socialiniams ir ekonominiams pagrindams, uždavinys formuoti gyventojų patriotizmą, kaip svarbiausią Tėvynės klestėjimo pagrindą ir šaltinį, išlieka nepakitęs.
Patriotiniai jausmai neatsiejamai susiję su susižavėjimo Tėvynės relikvijomis, valstybės suvereniteto simboliais, jausmu. Pagarba valstybės simboliams yra ne tik civilizuoto patriotizmo ir politinio korektiškumo rodiklis, bet ir svarbus bendrosios bei politinės kultūros pasiekimas.
Požiūrio į valstybės simbolius kultūros formavimosi procesas yra nuolatinis ir jo sėkmė didžioji dalis priklauso nuo valstybės ir visuomenės institucijų pastangų.
Šiuo atžvilgiu Rusijos prezidento 2004 m. gruodžio 7 d. įsakymu Nr. 572-rp buvo patvirtinta Rusijos valstybinių simbolių populiarinimo priemonių programa.
Valstybės simboliai (herbas, vėliava, himnas) lydi darbuotoją per visą tarnybą Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemoje, įskaitant pradinį etapą - mokymą žinybinėje švietimo įstaigoje. Didelė našta ir atsakomybė tenka formuojant pagarbų požiūrį į Rusijos valstybės simbolius švietimo įstaiga. Čia įgyjamos žinios apie valstybės simbolių istoriją, pirmieji tinkamo jų naudojimo įgūdžiai.
Tarnybinės veiklos procese formuojasi ne tik pagarba valstybės simboliams, bet ir noras juos saugoti kaip savo tėvynės dalį.
Tarnyboje darbuotojas nuolat siejamas su valstybės simbolika, o tai yra ne tik pagarbos, pagarbos ir pasididžiavimo objektas, bet ir koncentruota profesinės garbės bei tarnybos tradicijų išraiška.
Šių simbolių istorija yra susijusi su mūsų šalies ir mūsų žmonių istorija. Juose atsispindi tam tikros tautos ir valstybės dvasinės, vertybinės ir geopolitinės tradicijos, leidžia įsivaizduoti šalies istorinį kelią, vietą pasaulio bendruomenėje ir nacionalines vertybes.
Bet kurios kultūros vienybė remiasi bendra jos simbolių kalba. Kiekviena tauta kuria ir gerbia savo nacionalinės valstybės simbolius.
Daugumoje šalių valstybės simboliai yra nacionaliniai ir vienijantys. Jie yra neklasiniai, neklasiniai, nepartiniai ir nesikeičia pasikeitus valdžios organų struktūrai.
Psichologinis valstybės simbolių suvokimas leidžia nustatyti jų tyrimo ir įgyvendinimo kasdieniame gyvenime formas ir metodus, kurie kartu su naudojimo tikslais ir uždaviniais, normatyviniu taikymo taisyklių fiksavimu lemia jų pedagoginį potencialą.
Šiuo metu pagal Rusijos Federacijos Konstituciją Rusijos valstybės simboliai nustatomi federaliniais konstituciniais įstatymais.
Tiek šiuolaikinės valstybės herbo, tiek Rusijos valstybės vėliavos, tiek ankstesnių simbolinis turinys (interpretacija) oficialiai apibrėžtas dar visai neseniai. Tai leido tiek moksliniuose tyrimuose, tiek kasdieniame gyvenime interpretuoti jų heraldinius elementus ir spalvas labai įvairiai, dažnai savavališkai ir nepagrįstai. Iki šiol ši problema išspręsta.
Rusijos Federacija sukaupė tam tikrą patirtį, kaip panaudoti valstybinių ir visuomeninių simbolių pedagoginį potencialą patriotiniame piliečių ugdyme. Šioje srityje patirties sukaupė ir Rusijos vidaus reikalų ministerija.
Visos Rusijos ir padalinių patirties tyrimas parodė, kad apgalvotai žiūrint į švietimo darbo organizavimą naudojant nacionalinius simbolius, personalas ugdo stabilų pasididžiavimo savo šalimi ir pasirinkta profesija jausmą.
Kaip ir bet koks kryptingas, sistemingas darbas, taip ir valstybės simbolių populiarinimas Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos įstaigų, padalinių ir įstaigų tarnybinėse ir švietimo komandose reikalauja išanalizuoti turimą patirtį, pasiektus rezultatus, atskleisti problemas, tobulinti personalo patriotinio ugdymo tikslų ir uždavinių įgyvendinimo būdus ir metodus.
Valstybinės simbolikos naudojimo patriotiniame auklėjime patirtis ir pasiekti rezultatai rodo, kad patriotinių jausmų formavime ji priklauso vienai iš pirmaujančių vietų kaip struktūrinis valstybingumo elementas. Požiūris į kiekvieno piliečio, visuomenės ir visos valstybės simbolius yra savotiškas patriotizmo rodiklis, patriotinės sąmonės išsivystymo laipsnio rodiklis tiek individo, tiek masiniu lygmeniu.
Patirtis patvirtina, kad patriotinio piliečių ugdymo procese formuojamas pagarbus požiūris į valstybės simbolius, auga susidomėjimas, taip pat ir jaunimo tarpe, valstybės simbolių istorijos studijomis. Pastebimas noras įvaldyti valstybės simbolių naudojimo tarnybinėje veikloje, protokolinėje praktikoje ir kasdieniame gyvenime taisykles.
Plečiasi valstybės simbolių panaudojimo patriotiniame ugdyme formų ir būdų spektras. Atsirado pramoginės simbolių populiarinimo formos, skirtos jaunajai kartai: žaidimai, viktorinos, interneto ir multimedijos projektai. Rusijos vyriausybės vadovaujama Rosvoencenter teigia, kad valstybės simbolių naudojimas tampa neatsiejama patriotinio ugdymo sistemos dalimi.
Patriotinių renginių vykdymas, plačiai naudojant valstybės simboliką ir griežtai laikantis įstatymų nustatytų taisyklių, buvo patriotinio ugdymo organizatorių ir specialistų rengimo darbo rezultatas, o tai žymiai padidina ugdymo proceso efektyvumą.
Tuo tarpu šiandien valstybės simbolių galimybės patriotiniame ugdyme ministerijos sistemos įstaigose ir padaliniuose dar nėra iki galo išnaudojamos.
Siekiant efektyviau veikti patriotinio ugdymo sistemą ir sėkmingas įgyvendinimas valstybine programa„Rusijos Federacijos piliečių patriotinis ugdymas 2006–2010 m.“ turi būti išsamiai išnagrinėtas ir panaudoti turimą patirtį šioje srityje.
Svarbų vaidmenį planuojant Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos įstaigų, padalinių ir įstaigų personalo patriotinio ugdymo darbus atlieka jo rezultatų stebėjimo organizavimas.
Patriotinio ugdymo darbo rezultatų vertinimo kriterijų nustatymo metodinis pagrindas yra veikla, kaip patriotiškumo formavimo procesas vidaus reikalų įstaigų darbuotojų, padalinių auklėtinių kariūnų ir studentų mintyse, vertybėse, veiksmuose, poelgiuose ir elgesyje.
Šie kriterijai turi atitikti šiuos metodinius reikalavimus:
būti įrankiu, leidžiančiu nustatyti tikruosius patriotinio ugdymo darbo rezultatus;
užtikrina, kad patriotinio ugdymo darbo rezultatų vertinimas atitiktų realią būklę;
objektyviai įvertinti patriotinio ugdymo veiklos subjektyviąją pusę, tai yra personalo kategoriją.
Norint nustatyti patriotinio ugdymo darbo rezultatų vertinimą, būtina išanalizuoti svarbiausius šios veiklos aspektus ir kryptis. Savo ruožtu tokia analizė yra pagrįsta tam tikra metodika. Konkrečių patriotinio ugdymo darbų atlikimo patirtis, kurią apibendrino Rosvoencenter prie Rusijos Federacijos Vyriausybės, rodo, kad pagrindinis šios metodikos turinys ir seka apima šiuos punktus.
Rengimas trumpas planas patriotinio ugdymo būklės ir jos rezultatų analizė, metodinės medžiagos ir dokumentų rengimas jai įgyvendinti. Čia apibrėžiamas: analizės tikslas ir uždaviniai; svarbiausių veiklos sričių, reikšmingiausių veiklų ir problemų, kurias reikia ypač atidžiai išnagrinėti, sąrašas; analizės metodai ir jos įgyvendinimo priemonės; darbo hipotezės ir laukiami rezultatai; analizės atlikimo ir jos rezultatų pateikimo tvarka.
Informacijos apie patriotinio ugdymo būklę ir jos rezultatus, vykdomos veiklos efektyvumą, tiek pačių darbuotojų, tiek įstaigų ir padalinių vadovų dalyvavimą joje rinkimas.
Duomenų tvarkymas: veiklos rezultatų grupavimas (sisteminimas) išskiriant teigiamo ir neigiamo pobūdžio požymius; analizė dabartinis darbas arba reikšmingi įvykiai, kuriems reikia ilgo pasiruošimo.
Švietimo skyrių vadovų ir darbuotojų, kaip tiesioginių patriotinio ugdymo organizatorių, darbo efektyvumo, konkrečių uždavinių sprendimo ir tam tikrų funkcinių pareigų atlikimo analizė.
kompozicija (įvairios jos kategorijos).
Tuo pačiu metu tiek kiekybiniai (įvykių skaičius, dalyvių aprėpties laipsnis, įvykių klasifikacija pagal tipus), tiek kokybiniai rodikliai (įvykių efektyvumas, situacijos pokyčiai juos įvykdžius, renginių, kurie turi nustatomas didžiausias formuojamasis, informacinis, mobilizuojantis poveikis).
6. Išvadų apie patriotinio ugdymo būklę apibrėžimas ir
jos rezultatus, konkrečių užduočių ir priemonių jiems suformulavimą
tolesnis tobulėjimas.
Išvadose atsispindi: bendras patriotinio ugdymo būklės ir pasiektų rezultatų įvertinimas, palyginimas su praėjusiu laikotarpiu; atliekamų darbų atitikties reikalavimams laipsnį, spręstinus uždavinius, turimas galimybes; pažengęs ir atsilikęs rengiant ir įgyvendinant svarbiausius renginius; nepanaudotos galimybės, priemonės, praleidimai, trūkumai ir pan.; prioritetines užduotis, kurioms būtina sutelkti pagrindines pastangas.
7. Vizualus pagrindinių analizės rezultatų atvaizdavimas
(schemos, lentelės, schemos).
8. Informavimas apie patriotinės būklės analizės duomenis
įstaigų ir padalinių vadovų išsilavinimą ir jo rezultatus.
Tai yra labiausiai paplitęs metodas analizuojant patriotizmo ugdymą ir personalo pasirengimą vertai tarnauti Tėvynei ir atlikti tarnybines pareigas.
Jį galima šiek tiek supaprastinti sumažinus gaunamos ir apdorojamos informacijos kiekį, tačiau pagrindiniai jos elementai yra nuolatinio pobūdžio ir turi būti įgyvendinami vykstančios analizės metu.
Studijuojant patriotinį ugdymą, dažnai reikia informacijos apie tokius klausimus, kurie yra neprieinami tiesioginiam stebėjimui ir neranda pakankamai atspindžio analizės rezultatuose (pavyzdžiui, duomenys apie darbuotojų motyvus, interesus, pomėgius). , kariškiai, kariūnai ir studentai, apie jų tikrąjį požiūrį Į jaudinančius klausimus apie gyvenimo planus ir orientyrus).
Informacijos, reikalingos šiems ir kitiems tam tikriems tarnybos ar švietimo komandos nariams būdingiems reiškiniams tirti, šaltinis yra tiesioginiai jos dalyviai. Tokią informaciją galima gauti tikslingesniam darbui, atsižvelgiant į įvairių kategorijų personalo, ypač jaunų darbuotojų, kursantų ir studentų, ypatumus ir realius poreikius, naudojant apklausą.
Apklausa, kaip vienas iš labiausiai paplitusių analizės metodų, yra pati svarbiausia ir gana prieinama pirminės informacijos rinkimo priemonė. Apklausos organizavimo ir vykdymo metodas numato respondentų atsakymų fiksavimą ir apdorojimą, klausimų, kurių turinys atskleidžia konkrečią respondentų problemą, gyvenimo ir darbo pusę, suteikia supratimą apie juos, analizė. Tuo pačiu metu apklausos organizatoriaus bendravimas su respondentu (respondentais) yra tarpininkaujamas specialia metodine priemone-anketa.
Taikomosios sociologijos praktikoje labiausiai paplitęs tyrimo tipas yra apklausa, kuri gali būti grupinė arba individuali.
Anketa – klausimų sistema, kurią vienija bendra idėja, kuria siekiama nustatyti kiekybines ir kokybines tiriamo reiškinio ar proceso charakteristikas. Pagrindinės apklausų rūšys: platinimo, pašto ir spaudos tyrimai.
Anketos klausimai klasifikuojami pagal kelis kriterijus. Pagal formą jie yra uždari, atviri ir pusiau uždari. Uždaruose klausimuose respondento prašoma pasirinkti vieną ar kelis atsakymus iš galimų variantų. Uždarieji klausimai savo ruožtu skirstomi į taip ir ne klausimus (alternatyvus) ir meniu klausimus (respondentui siūlomas atsakymų rinkinys su teise pasirinkti kelis).
Atvirieji klausimai – tai klausimai, į kuriuos respondentui nepasiūlomi jokie atsakymų variantai ir jis gali atsakyti taip, kaip nori (pvz.: „Kas jus traukia policijos tarnyboje?“).
Pusiau uždari klausimai yra tie klausimai, į kuriuos siūlomų atsakymų sąraše yra punktai „kita“ arba „kas dar“.
Pagal anketos orientaciją klausimai yra tiesioginiai ir netiesioginiai; pagal savo funkcijas skirstomi į filtravimo (filtravimo klausimus) ir kontrolinius; pagal svarbą – į pagrindinę ir antrinę; pagal turinį - į klausimus apie sąmonės faktus, apie veiklos ir elgesio faktus, apie respondento asmenybę.
Apklausos rengimas ir vykdymas (įskaitant anketos metodą) apima šiuos pagrindinius etapus:
Apklausos tikslų ir uždavinių nustatymas, klausimų rengimas ir
specifiniai rodikliai;
Mėginių ėmimo pagrindimas: atrankos rėmo apibrėžimas ir
taip pat respondentų paieškos ir atrankos taisyklės;
Anketos pagrindimas (klausimynas).
Anketa ar dokumentas, skirtas pirminiams konkretiems duomenims rinkti, laikomas patikimu, jei jis pagrįstas jo naudojimo tikslais (suteikia reikiamą informaciją), pateikia patikimą informaciją ir stabilius duomenis, atkurtus antrojo tyrimo metu panašiomis sąlygomis.
Anketos, interviu, kitų dokumentų sudarymas, o tuo labiau nepriklausomos apklausos atlikimas – nelengva žinių ir patirties reikalaujanti užduotis. Todėl pradiniame savo veiklos etape apklausos organizatorius, siekdamas išvengti klaidų, turėtų naudoti esamus metodus arba kreiptis pagalbos į specialistus ją atliekant.
Kriterijų ir rodiklių diferencijavimas įvairiais lygmenimis gali būti pateikiamas pačia bendriausia forma, kurią siūlo Rosvoencenter prie Rusijos Federacijos Vyriausybės specialistai, pavyzdžiui, pagal keturių balų sistemą taip:
4 - jei šie rodikliai yra visiškai išreikšti, rodomi nuolat ir fiksuojami kaip gana akivaizdūs, be jokios abejonės;
3 - jei šie rodikliai yra pakankamai išreikšti, jie dažniausiai atrodo stabilūs ir fiksuojami kaip gana akivaizdūs su tam tikromis abejonėmis;
2 - jei šie rodikliai nėra išreikšti iki galo, jie atrodo nenuosekliai ir įrašomi kaip sunkiai akivaizdūs su didelėmis abejonėmis;
1 - jei šie rodikliai išreikšti labai silpnai, atsiranda epizodiškai arba visai nepasirodo, fiksuojami labai sunkiai arba visai neužfiksuojami.
Nustatyti taikomosios pedagogikos patriotinio ugdymo rezultatus, stebėjimą, konkrečios situacijos analizę, veiklos rezultatų analizę, apklausą, testavimą, savarankiškų charakteristikų metodą, ekspertinių vertinimų metodą, lyginamąją analizę, klasifikaciją, sisteminimą, tipologiją, mastelį. , naudojami modeliavimo ir kiti metodai.
Metodų naudojimas lyginamoji analizė, veiklos analizė, klasifikavimas ir sisteminimas, patriotinio ugdymo procesas gali būti diferencijuojamas pagal kelis jo kokybę ir efektyvumą apibūdinančius lygius.
At aukštas lygis patriotinio ugdymo procesui būdingas aktyvumas, kryptingumas, aukštas organizuotumo laipsnis, jo mokomųjų dalykų sąveika, ritmas, subalansuotas priemonių, formų, metodų, technologijų panaudojimas laukiamiems rezultatams pasiekti. Subjekto ir objekto santykis optimalus, ugdymo organizatorių ir personalo interesai sutampa, santykiai gana harmoningi.
Motyvacija bendros veiklos procese yra teigiama ir stabili. Laukiamas rezultatas pasiekiamas.
Vidutiniu lygmeniu patriotinio ugdymo procesui būdingas santykinis organizuotumas, minimalus aktyvumas, nesubalansuotas, neapgalvotas formų, metodų ir priemonių naudojimas neatidėliotinoms problemoms spręsti. Perspektyvių ir novatoriškų veiklos sričių, kaip taisyklė, nėra.
Subjekto ir objekto santykiai nestabilūs, ugdymo organizatorių ir personalo interesai ir siekiai sutampa tik iš dalies, santykiai nestabilūs, neturi esminių pagrindų. Teigiama motyvacija bendros veiklos procese pasireiškia nenuosekliai, kartu su neigiamais aspektais. Laukiamas rezultatas pasiekiamas iš dalies, o ne iki galo.
Žemu lygiu procesas yra šiek tiek kontroliuojamas, neorganizuotas, spontaniškas. Tarp jo subjektų nėra jokios sąveikos.
Subjekto ir objekto santykiai yra formalūs arba jų nėra. Veiklos procese nepasireiškia pozityviai orientuota motyvacija, dėl to nepasiekiamas lauktas rezultatas.
Taikant apklausos, veiklos rezultatų analizės, testavimo metodus, savarankiškų charakteristikų ir klasifikavimo metodus, galima nustatyti ir diferencijuoti taip pat įvairius individo išsivystymo lygius ir patriotiškumo apraiškas.
Aukštame lygyje numanomas gilus šalies istorijos ir kultūros tyrimas, tarnybos kronika; patriotinis įsitikinimas ir pasirengimas atlikti tarnybines pareigas; asmeninės atsakomybės už Tėvynės likimą suvokimas; socialinio aktyvumo ir pilietinės brandos pasireiškimas; iniciatyvumas patriotinėje veikloje ir kryptingas dalyvavimas joje.
Viduriniam lygiui būdingas Tėvynės istorijos suvokimas kaip vienas svarbiausių dalykų švietimo ir auklėjimo sistemoje; tokių sąvokų kaip „Tėvynė“, „patriotizmas“, „pilietinė pareiga“, „drąsa“ turinio turėjimas; Tėvynės ir Įstatymo apsaugos poreikio supratimas objektyviai įvertinus nusikalstamumo situaciją šalyje; aktyvumo pasireiškimas masinių renginių metu ir kolektyvinių akcijų organizavimas; aukšta atsakingumas, profesinės, pilietinės ir patriotinės pareigos suvokimas; moralinių, stiprios valios, fizinių perkrovų įveikimo patirtis patriotine savo tikslo motyvacija.
Žemame lygyje sąvokos „patriotizmas“, „pilietinė pareiga“ yra formaliame-žodiniame lygmenyje; menkai išplėtotos idėjos apie profesines ir pilietines pareigas; pasyvus, nerodantis iniciatyvos, atliekantis tarnybines pareigas ar mokantis.
Nuliniame lygmenyje valstybės interesai ir jos raidos perspektyvos neužima jokios vietos gyvenimo pozicijoje, nesusiejamos su gyvenimo perspektyvomis; supratimas, kad reikia ginti Tėvynę ir Įstatymą, turi abstraktų, abstraktų pobūdį; abejingo požiūrio į tarnybą ir studijas apskritai pasireiškimas; nesidomėjimas humanitariniais mokslais, įskaitant Tėvynės istoriją; pilietinės pareigos ir patriotiškumo nesupratimas; neišvystytos moralinės ir valios savybės; silpnumo pasireiškimas ir atsitraukimas nuo užsibrėžto tikslo susidūrus su sunkumais.
Patriotinio ugdymo darbo vertinimo metodinių pagrindų kūrimas negali ir neturi būti susiaurintas iki šios veiklos rezultatų įforminimo, išaiškinimo ar fiksavimo. Šis metodas išlieka plačiai paplitęs praktikoje, nes jį įgyvendinti yra kuo paprastesnis ir jis yra įvairių ataskaitų rengimo pagrindas, o tai dažnai yra beveik pagrindinis dalykas kai kurių Rusijos Federacijos ministerijos įstaigų, skyrių ir institucijų veikloje. Vidaus reikalų.
Iš tikrųjų objektyvaus patriotinio ugdymo darbo rezultatų vertinimo vaidmuo ir funkcijos yra ne atitinkamų organizacinių ir kitų išvadų dėl „kaltųjų“ tvirtinimas, o tobulėjimo galimybių nustatymas, būdų ir priemonių didinimui nustatymas. efektyvumą, pasiekti aukštesnių gairių ir rodiklių.
Dėl to parengti tokios analizės ir vertinimo metodikos pagrindus, kurie turėtų gana universalią, visuotinai taikomą vertę, nėra lengvas ir kūrybiškas uždavinys. Tai apima visko teigiamo panaudojimą, ne tik išplėtotą šiuo klausimu moksle, bet ir naudojamą praktiniame edukaciniame darbe įstaigose ir skyriuose.
Svarbu ne tik atsižvelgti šiuolaikinės tendencijosšalies ir užsienio socialinių ir humanitarinių mokslų raidą, bet jų tradicijas ir neabejotinus pasiekimus, kurie yra paklausūs globalių krizių, visuomenės sąmonės kosmopolitizacijos, švietimo modernizavimo ir depatriotizavimo bei kitose srityse, turinčiose lemiamą įtaką pasaulio krizei. patriotizmo formavimas Rusijos visuomenėje, įskaitant asmeninę vidaus reikalų organų sudėtį.
Tuo pačiu metu Rusijos vidaus reikalų ministerijos federaliniame biudžete iki 2010 m. nenumatyta asignavimų personalo patriotinio ugdymo priemonėms vykdyti. Dabartinėmis sąlygomis vykdomos veiklos finansavimas vykdomas ministerijos federaliniame biudžete einamosioms išlaidoms numatytų asignavimų lėšomis ir ribose, vadovaujantis Vidaus reikalų ministerijos nustatytais išlaidų prioritetais. Rusijos reikalai.
Rusijos DKO VRM
