طرح تدارکات اجاره محل طبق قانون فدرال 223. مشاوره حقوقی

در سال 2018، طبق قانون شماره 223-FZ، تعدادی تغییر در روند تدارکات ایجاد خواهد شد. برخی از آنها در تاریخ 1 ژوئیه 2018 لازم الاجرا خواهند بود و برخی از آنها از اول ژانویه قابل اجرا هستند. بیایید به برخی از آنها نگاه کنیم.

دوره آنلاین ". یک برنامه توسعه حرفه ای اضافی بر اساس الزامات ایجاد شده است استاندارد حرفه ای"کارشناس تدارکات" آموزش پیشرفته 72 ساعت. در پایان سال 2017، چهار قانون فدرال برای اصلاح قانون شماره 223-FZ به تصویب رسید:

• قانون فدرال شماره 470-FZ مورخ 29 دسامبر 2017 "در مورد اصلاحات برخی از موارد" اعمال قانونگذاری فدراسیون روسیه»;
• قانون فدرال 31 دسامبر 2017 شماره 481-FZ "در مورد اصلاحات در برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه"؛
• قانون فدرال 31 دسامبر 2017 شماره 496-FZ "در مورد اصلاحات قانون فدرال "در مورد خرید کالاها، کارها، خدمات" انواع خاصیاشخاص حقوقی"؛
• قانون فدرال 31 دسامبر 2017 شماره 505-FZ "در مورد اصلاحات در برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه."

علاوه بر این، دو قطعنامه دولت فدراسیون روسیه در مورد حمایت از NSR به اجرا درآمد:

• فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 15 نوامبر 2017 شماره 1383؛
• - فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 19 اوت 2016 شماره 819.

تغییرات مربوط به استثنائات در مقررات 223-FZ در مورد تدارکات

فهرست استثنائات قانون شماره 223-FZ افزایش یافته است

از 31 دسامبر 2017، قانون شماره 223-FZ در موارد زیر اعمال نمی شود:

1. انعقاد و اجرای قراردادها مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد صنعت برق، که برای شرکت کنندگان در بازار گردش انرژی الکتریکی و (یا) برق اجباری است (بند 8، بخش 4، ماده 1). قانون شماره 223-FZ)؛

2. اجرای قرارداد توسط مشتری منعقد شده با یک شخص حقوقی خارجی که موضوع آن تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات در خارج از فدراسیون روسیه است (بند 12، قسمت 4، ماده 1 قانون شماره 1). 223-FZ)؛

3. مشتری کالاها، کارها، خدمات را از اشخاص حقوقی خریداری می کند که طبق قانون مالیات فدراسیون روسیه (بند 2 ماده 105.1) به عنوان اشخاص وابسته به یکدیگر شناخته می شوند و فهرست آنها در مقررات تدارکات تعریف شده است. در عین حال، در مقررات خرید از 31 دسامبر 2017، مشتری موظف است گنجاندن هر شخص حقوقی را در لیست مشخص شده اشخاص وابسته به هم (بند 13، قسمت 4، ماده 1 قانون شماره 223-FZ) توجیه کند. )

4. خرید کالاها، کارها، خدمات توسط یک شخص حقوقی ثبت شده در قلمرو یک دولت خارجی به منظور انجام فعالیت های خود در قلمرو یک کشور خارجی (بند 14، قسمت 4، ماده 1 قانون شماره 223). -FZ).

طبق بند 8، قسمت 4، هنر. 1 قانون شماره 223-FZ، این قانون در مورد روابط مربوط به انعقاد و اجرای قراردادها, که برای شرکت کنندگان در بازار گردش انرژی الکتریکی و (یا) ظرفیت اجباری است.

این هنجار نشان نمی دهد که منظور کدام شرکت کنندگان در بازارهای گردش برق است - عمده فروشی یا خرده فروشی، بنابراین قابل درک است که این استثنا برای شرکت کنندگان در بازار خرده فروشی گردش برق - که شامل مصرف کنندگان برق می شود - نیز اعمال می شود.

بنابراین، از 31 دسامبر 2017، قراردادهای تامین انرژی یا خرید و فروش (تامین) انرژی الکتریکی (برق)، که توسط مشتریان با تامین کنندگان تضمینی منعقد شده است، در برنامه های تدارکات و در گزارش های تولید شده توسط مشتریان در سال 2018 لحاظ نمی شود.

قانون شماره 223-FZ به خرید کالاها، کارها و خدمات برای استفاده تجاری گسترش یافته است.

از 31 دسامبر 2017، این قانون در مورد خریدهای مربوط به استفاده تجاری از کالاها، آثار و خدمات اعمال می شود (بخش 1 ماده 3 قانون شماره 223-FZ).

مشتریان اکنون دو گزینه دارند:

1. خرید چنین کالاها، آثار و خدمات از طریق اشخاص حقوقی به اصطلاح وابسته به یکدیگر؛
2. چنین خریدهایی را در لیست موارد خرید از یک تامین کننده قرار دهید.

تغییرات مربوط به توضیحات و تغییرات در اطلاعات ارسال شده در UIS

اطلاعاتی که مشتریان حق دارند در UIS قرار ندهند

از 31 دسامبر 2017، فهرستی از اطلاعات ایجاد شده است که مشتریان حق دارند در UIS قرار ندهند:

1. در مورد خرید تعدادی از خدمات مالی (بند 2، بخش 15، ماده 4 قانون شماره 223-FZ): -
   • خدمات جذب سپرده (از جمله سپرده گذاری) پولسازمان های؛
   • - اعطای اعتبار و وام؛
   • - خدمات صدور ضمانت نامه و ضمانت نامه بانکی.
   • - خدمات افتتاح و نگهداری حسابها از جمله اعتبار اسنادی.
   • -خدمات کارگزاری؛
   • - خدمات سپرده گذاری
2. در مورد خرید خدمات برای مدیریت امانت اموال (بند 2، قسمت 15، ماده 4 قانون شماره 223-FZ).
3. در مورد تدارکات مربوط به انعقاد و اجرای قرارداد خرید و فروش، اجاره (اجاره فرعی)، موافقت نامه مدیریت امانت اموال دولتی یا شهرداری (بند 3، قسمت 15، ماده 4 قانون شماره 223-FZ).
4. در مورد تدارکات مربوط به انعقاد و اجرای هر گونه قراردادی که برای انتقال حقوق مالکیت و (یا) استفاده در رابطه با املاک و مستغلات (قراردادهای خرید و فروش، اجاره نامه، اجاره فرعی املاک و غیره) ارائه می شود (بند 3، قسمت) 15، ماده 4 قانون شماره 223-FZ).

اکنون مشتریان نمی توانند اطلاعات مربوط به قراردادهای خدمات تسویه نقدی را در سیستم اطلاعات یکپارچه قرار دهند (یعنی چنین خریدهایی را چه در طرح های خرید و چه در ثبت قراردادها نشان ندهید). در مورد قراردادهای اجاره املاک و مستغلات، باید مقدار و هزینه کل قراردادهای منعقد شده را ذکر کنید، اما اطلاعات مربوط به خود خرید (اطلاعیه، اسناد، پروتکل) نیازی به قرار دادن در سیستم اطلاعات یکپارچه نیست. این قانون فقط در مورد قراردادهای منعقد شده از 1 ژانویه 2018 اعمال می شود.

اطلاعاتی که مشمول قرار دادن در UIS نیستند

اختیارات دولت فدراسیون روسیه از نظر تعیین اطلاعاتی که مشمول قرار دادن در سیستم اطلاعات یکپارچه نیستند، گسترش یافته است. در 31 دسامبر 2017 لازم الاجرا شد.

ماده 4 قانون شماره 223-FZ:

16. دولت فدراسیون روسیه حق دارد تعیین کند:

3) فهرستی از دلایل عدم ارسال اطلاعات در مورد تامین کننده (پیمانکار، مجری) که قرارداد با آنها در سیستم اطلاعات یکپارچه منعقد شده است.

4) فهرست ها و (یا) گروه هایی از کالاها، آثار، خدمات، که تهیه آنها توسط مشتریان خاص انجام می شود، اطلاعات مربوط به تهیه آنها یک راز دولتی محسوب نمی شود، اما مشمول قرار دادن در یک سیستم اطلاعاتی یکپارچه نیست.

فهرست اسناد قرار داده شده در UIS

از تاریخ 10 آذر 1396، لازم است تصمیمات سامانه یکپارچه اطلاعات مبنی بر رعایت مقررات تدارکات، رعایت تغییرات در آیین نامه خرید دستگاه های مدیریت شرکت های تابعه (قسمت های 4 و 5 ماده 2 قانون شماره 223) وارد شود. -FZ).

تصمیم برای عضویت باید ظرف 15 روز تقویمی از تاریخ تصویب در سیستم اطلاعات یکپارچه ارسال شود. مقررات تدارکات نیازی به درج در سیستم اطلاعات یکپارچه ندارد.

مسئولیت مشتری در صورت عدم درج مقررات خرید در سامانه یکپارچه اطلاعات روشن شد.

در صورتی که مشتری مقررات تدارکات تایید شده (یا تصمیم الحاق به مقررات تدارکات) را در مهلت های تعیین شده توسط قانون ارسال نکرده باشد، تا زمانی که اقدامات مشخص شده را انجام ندهد، مشمول مقررات اساسی قانون شماره 44-FZ خواهد بود. در بخش:

• توجیه قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد، قیمت قرارداد منعقد شده با یک تامین کننده واحد (مجری، پیمانکار).
• انتخاب روشی برای تعیین تامین کننده (مجری، پیمانکار)؛
• تهیه از SMP، SONKO؛
• اعمال الزامات برای شرکت کنندگان در تدارکات؛
• ارزیابی برنامه ها، پیشنهادات نهایی شرکت کنندگان در تدارکات؛
• ایجاد و عملکرد کمیسیون تدارکات؛
• تعاریف تامین کننده (مجری، پیمانکار)،
• تهیه از یک تامین کننده واحد (مجری، پیمانکار).

تغییرات در قوانین تجدیدنظر تحت 223-FZ

از 31 دسامبر 2017، فهرست دلایل تجدیدنظر اداری علیه اقدامات (عدم عمل) مشتری، کمیسیون تدارکات در FAS روسیه و همچنین دایره افرادی که می توانند چنین شکایاتی را ارائه کنند، گسترش یافته است.

در این نکته ویدیویی، استانیسلاو گروزین به شما خواهد گفت که از سال 2018 در قوانین درخواست تجدیدنظر 223-FZ چه تغییری کرده است. گزیده ای از وبینار "" را تماشا کنید.

خرید از مشاغل کوچک و متوسط ​​از 1397/01/01

از اول ژانویه 2018، دایره مشتریانی که ملزم به خرید کالاها، کارها و خدمات از شرکت های کوچک و متوسط ​​هستند، گسترش یافته است:

حال این مسئولیت بر عهده:

1. همه مشتریان (به استثنای مؤسسات مستقل و مشتریان کوچک و متوسط) که درآمد سالانه آنها برای سال تقویم گذشته بیش از 500 میلیون روبل است.
2. مشتریانی که موسسات اعتباری هستند (به استثنای مشتریان کوچک و متوسط) که دارایی آنها در سال تقویم گذشته بیش از 500 میلیون روبل است.
3. مشتریانی که مؤسسات مستقل هستند، ارزش کل قراردادهای منعقد شده بر اساس نتایج خرید کالاها، کارها، خدمات برای سال گذشته از 250 میلیون روبل تجاوز می کند.

همچنین فرم گزارش سالانه خرید کالا، کار، خدمات توسط انواع خاصی از اشخاص حقوقی از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​با اطلاعات زیر تکمیل می‌شود:

• در مورد سهم خرید از SMP در کل ارزش سالانه قراردادها؛
• در مورد سهم خرید از مشاغل کوچک بر اساس نتایج مناقصه ، سایر روشهای تدارکاتی که در مقررات تدارکات پیش بینی شده است ، که فقط شرکت کنندگان در آن هستند.

سهمیه های خرید از مشاغل کوچک و متوسط ​​افزایش یافته است

فرمان دولت فدراسیون روسیه 19 اوت 2016 شماره 819 که از اول ژانویه 2018 به اجرا درآمد، حجم اجباری خرید سالانه کالاها، کارها و خدمات از SMEها را از 10٪ به 15٪ افزایش می دهد.

سیستم های اطلاعاتی

استفاده از سیستم های اطلاعاتی شرکتی، منطقه ای و شهری برای ارسال اطلاعاتی که مشمول قرار دادن در سیستم اطلاعات یکپارچه تحت 223-FZ هستند مجاز است.

اگر اطلاعات مربوط به تدارکات رقابتی ارسال شده در سیستم های اطلاعات شرکت ها در زمینه خرید کالاها، آثار، خدمات، سیستم های اطلاعات منطقه ای و شهری در زمینه تدارکات با اطلاعات درج شده در سیستم اطلاعات یکپارچه متفاوت باشد، اطلاعات درج شده در اطلاعات یکپارچه سیستم اولویت دارد

مهارت های خود را با یک دوره افزایش دهید" ". بازآموزی حرفه ای 256 ساعت تحصیلی . این برنامه بر اساس الزامات استاندارد حرفه ای توسعه یافته است.

این سازمان تابع قانون فدرال مورخ 18 ژوئیه 2011 شماره 223-FZ است. این سازمان دارای قرارداد اجاره تا 31 دسامبر 2015 با یک تامین کننده واحد است. این قرارداد قرار است با یک توافق نامه اضافی در ژانویه 2016 تمدید شود. علاوه بر این، مطابق با الزامات قانون فدرال شماره 223-FZ مورخ 18 ژوئیه 2011، هنگام انعقاد قرارداد با یک تامین کننده، لازم است اطلاعات مربوطه (اعلان، پروتکل ها) در وب سایت http:// ارسال شود. www.zakupki.gov.ru.

آیا سازمانی حق دارد در تاریخ 11 یا 12 ژانویه 2016 اطلاعیه، پروتکل های تدارکات (توافق نامه الحاقی به قرارداد اجاره) را درج کند و اعتبار توافق نامه الحاقی به قرارداد اجاره را به روابط حقوقی طرفین که بوجود آمده است تعمیم دهد. از 01.01.2016؟

اگر به جای یک قرارداد اضافی، یک قرارداد اجاره جدید در 11 یا 12 ژانویه 2016 منعقد شود (مشروط به الزامات ارسال اخطارها و پروتکل ها در وب سایت http://www.zakupki.gov.ru)، آیا سازمان آیا حق تعمیم اثر آن به روابط حقوقی ناشی از 1395/01/01 را دارید؟

در مورد این موضوع، ما به موضع زیر پایبند هستیم: هر دو گزینه ارائه شده در سؤال، مفاد قانون شماره 223-FZ را نقض می کند.

توجیه موضع

1. در واقع، به معنای مقررات قانون فدرال 18 ژوئیه 2011 شماره 223-FZ "در مورد خرید کالاها، کارها، خدمات توسط انواع خاصی از اشخاص حقوقی" (به ویژه بخش 5 ماده 4) بخش 2، 3 ماده 3 این قانون) آگهی و اسناد تدارکات باید قبل از انعقاد قرارداد در وب سایت رسمی قرار داده شود.

تمدید قرارداد اجاره در پایان مدت اجاره در واقع به این معنی است که پس از انقضای قرارداد اجاره، قرارداد اجاره جدید بین طرفین اعمال می شود (بند 10 نامه اطلاعات هیئت رئیسه دادگاه عالی داوری روسیه فدراسیون مورخ 16 فوریه 2001 شماره 59). در رابطه با مورد مورد بررسی، موارد فوق به این معنی است که تمدید قرارداد اجاره برای یک دوره دیگر (حتی اگر توسط سندی دوجانبه به نام "قرارداد الحاقی" رسمیت یافته باشد) منجر به انعقاد قرارداد جدید می شود و باید مورد توجه قرار گیرد. به عنوان یک خرید جدید که در اجرای آن مشتری موظف است طبق مقررات قانون شماره 223-FZ هدایت شود.

در نتیجه، در شرایط فوق، هر یک از دو روش ذکر شده در سؤال برای رسمی کردن توافق طرفین در مورد شرایط استفاده از اموال ترم جدیدنشان دهنده انعقاد قرارداد جدید (در مورد خرید جدید) است، به این معنی که در صورت عدم وجود زمینه های پیش بینی شده در قسمت های 15، 16 هنر. 4 قانون شماره 223-FZ، دستیابی به چنین توافقی باید با ارسال در وب سایت رسمی انجام شود. مدارک لازمو اطلاعات، از جمله اطلاعیه های تدارکات. نقض این الزام ممکن است دلیلی برای وارد کردن مشتری و مقامات او به مسئولیت اداری باشد (قسمت 4، 5، ماده 7.32.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

2. طبق قسمت 1 هنر. 2 قانون شماره 223-FZ، هنگام خرید، مشتریان توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه هدایت می شوند. بنابراین، هنجارهای این کد برای روابط تحت قراردادهایی اعمال می شود که در چارچوب رویه های انجام شده مطابق با قانون شماره 223-FZ و مقررات تدارکات در حال اجرا با مشتری منعقد می شود.

بند 2 از هنر. 425 قانون مدنی فدراسیون روسیه به طرفین این حق را می دهد که تعیین کنند که شرایط قراردادی که منعقد کرده اند در مورد روابط آنها که قبل از انعقاد قرارداد بوجود آمده است اعمال می شود، مگر اینکه قانون دیگری تعیین کرده باشد یا از ماهیت این توافق ناشی شود. رابطه مرتبط در مفهوم این هنجار، شرایط قرارداد منعقد شده توسط طرفین را می توان در مورد روابط آنها که در واقع قبل از انعقاد آن ایجاد شده است، اعمال کرد (قطعنامه دادگاه داوری منطقه قفقاز شمالی مورخ 17 فوریه 2015 شماره F08-10271 / 14، شانزدهمین دادگاه تجدیدنظر داوری مورخ 19 اکتبر 2015 شماره 16AP-3796 /15). قانون شماره 223-FZ عدم امکان اعمال هنجارهای بند 2 هنر را برای روابط تنظیم شده توسط این قانون نشان نمی دهد. 425 قانون مدنی فدراسیون روسیه. بنابراین، مشتری و طرف مقابل او اساساً از حق گنجاندن شرط متناظر در قرارداد محروم نیستند؛ صرف حضور آن در قرارداد با قانون شماره 223-FZ مغایرتی ندارد و به نظر ما نمی تواند منجر به عواقب نامطلوب برای آن شود. مشتری و مسئولانش

با این حال، موارد زیر باید در نظر گرفته شود. اگر در شرایط فوق، مورد اجاره پس از انقضای مدت قرارداد به موجر مسترد نشد و مورد استفاده مستاجر قرار گرفت، در چنین شرایطی، به نظر ما، از اول ژانویه 2016، دلایلی برای بررسی وجود دارد. روابط طرفین بر اساس قرارداد اجاره تجدید شده در مدت نامحدود(بند 2 ماده 621 قانون مدنی فدراسیون روسیه). تمدید قرارداد اجاره برای مدت نامحدود همچنین نشان دهنده انعقاد قرارداد جدید است (قطعنامه سرویس فدرال ضد انحصار منطقه سیبری غربی مورخ 30 مه 2005 شماره F04-3237/2005 (11627-A67-39)، بند 11 نامه هیئت رئیسه دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه مورخ 16 فوریه 2001 شماره 59)، یعنی در مورد اجرای یک خرید جدید. همانطور که در موردی که در بالا مورد بحث قرار گرفت، تمدید قرارداد اجاره برای مدت نامحدود باید با ارسال یک آگهی خرید در وب سایت رسمی انجام شود و عدم رعایت این الزام به طور رسمی نقض قانون شماره 223-FZ است.

در پایان، ما متذکر می شویم که نتوانستیم هیچ روش اجرای قانون را پیدا کنیم که موقعیت های مشابه را در نظر بگیرد. ما نمی توانیم بدون ابهام احتمال عواقب نامطلوب برای مشتری (مقامات آن) را تحت شرایط توصیف شده در چارچوب این مشاوره ارزیابی کنیم.

الکسی الکساندروف، الکساندر کامنشچیکوف، کارشناسان خدمات مشاوره حقوقی گارانت

اوکسانا بالادینا، سردبیر ارشد سیستم سفارش دولتی

از 1 ژوئیه 2018 تا 1 ژانویه 2019، مشتریان یک دوره انتقال دارند - آنها مجاز به انجام مراحل الکترونیکی و کاغذی هستند. از سال 2019، مناقصه ها، مزایده ها، قیمت ها و درخواست های پیشنهادی به صورت کاغذی به استثنای هشت مورد ممنوع خواهد بود.
نوع خریدهایی را که باید در ETP انجام دهید، نحوه انتخاب سایت و دریافت امضای الکترونیکی، قوانین انعقاد قرارداد در دوره انتقال و پس از آن را بخوانید.

بنابراین، برای مثال، هنگام اجاره ( اجاره مالی) باید یک مزایده را انتخاب کنید فرم الکترونیکی(کد OKPD 65 مندرج در فهرست شماره 2019-r) در مورد اجاره (اجاره) کالا نیز انجام حراج الکترونیکی (کد OKPD 51 مندرج در فهرست شماره 2019-r) ضروری است. در مورد اجاره هم همینطور وسیله نقلیه(کد 60 طبق OKPD نیز در لیست شماره 2019-r موجود است). اما در مورد اجاره شناورهای دریایی، هواپیما و هلیکوپتر ممکن است مسابقات برگزار شود.

ضمناً امکان انعقاد قراردادهای اجاره بر اساس بندهایی وجود دارد. 4 و 5 ساعت 1 قاشق غذاخوری. 93 قانون سیستم قرارداد، با در نظر گرفتن محدودیت های ایجاد شده توسط این بندها، و همچنین امکان انجام درخواست برای نقل قول مشروط به الزامات مقرر در قسمت 2 هنر وجود دارد. 72 قانون دادگاه قانون اساسی.

اغلب این سوال مطرح می شود که چگونه باید اجرا شود بازپرداخت قبوض آب و برق در صورتی که مشتری به صورت رایگان در محل شخص دیگری اقامت داشته باشد. در این مورد، ما البته صحبت از اجاره نیست، بلکه در مورد غرامت است هزینه های آب و برق. به نظر منطقی ترین و گزینه سادهاستفاده از بند 23، بخش 1، هنر. 93 قانون دادگاه قانون اساسی - انعقاد قرارداد برای ارائه خدمات برای نگهداری و تعمیر یک یا چند محل غیر مسکونی منتقل شده به استفاده رایگانیا مدیریت عملیاتی به مشتری، در صورتی که این خدمات به شخص دیگر یا افراد دیگری با استفاده از اماکن غیر مسکونی واقع در ساختمانی که محل واگذار شده به مشتری برای استفاده رایگان یا مدیریت عملیاتی در آن قرار دارد، ارائه شود.

در مورد اجرای قراردادهای اجاره در هنگام اعمال قانون شماره 223-FZ، منطقی ترین گزینه به نظر می رسد در فهرست دلایل خرید مستقیم (خرید از یک تامین کننده واحد) دلایل انعقاد قراردادهای اجاره برای منقول / غیر منقول باشد. ویژگی.

Rosneft - امکان انعقاد قرارداد با یک پیمانکار واحد در مواردی که قراردادها منعقد یا تمدید می شوند:
اجاره (اجاره فرعی) املاک و مستغلات و اموال منقول مرتبط.
اجاره تجهیزات با شرکت های تابعه OJSC NK Rosneft یا سایر اشخاصی که با تصمیم ارگان خرید / شخص مجاز تعیین می شود (بندهای 6.11.15، 6.11.16 مقررات تدارکات، تصویب شده با تصمیم هیئت مدیره OJSC NK Rosneft در 24 دسامبر 2012، پروتکل مورخ 24 دسامبر 2012 شماره 4).

Rostelecom - در صورت ارائه به شرکت برای تملک و استفاده یا برای استفاده بر اساس قرارداد اجاره یا بر اساس دیگری، می توان با یک تامین کننده واحد منعقد کرد. قطعات زمین، ساختمان ها، سازه ها، سایر اموال (بند 24.2.2.8 آیین نامه تدارکات مصوب 1392 هیئت مدیره OJSC Rostelecom، صورتجلسه شماره 26 مورخ 30 دسامبر 2013).

با این حال، همه مشتریانی که قانون شماره 223-FZ را اعمال می کنند با این امر موافق نیستند.

Rosatom، در استاندارد تدارکات صنعتی یکپارچه خود (که از این پس UIPS نامیده می شود)، از مشتریان دعوت می کند تا درخواستی برای پیشنهادات اجاره املاک بدون محدودیت در قیمت اولیه (بند 10.6.4. UIPS) یا مذاکرات رقابتی (بند) انجام دهند. 10.8.4. UIPS). و خرید مستقیم (از یک پیمانکار) تنها در دو مورد ارائه می شود:
قرارداد اجاره املاک و مستغلات با شرکت Rosatom یا سازمانی از این شرکت منعقد می شود (تنها در صورت امکان اقتصادی) (بند 10.11.1.19 طرح یکپارچه حفاظت از سلامت).
قرارداد اجاره تجهیزات با شرکت Rosatom یا سازمانی از Rosatom Corporation منعقد می شود (تنها در صورت لزوم حفظ فرآیند فنیتولید) (بند 10.11.1.20 سیاست یکپارچه بیمه سلامت).

قراردادهای اجاره (قراردادها) چگونه تنظیم می شود؟

اگر "خرید اجاره" مطابق با قانون سیستم قرارداد بر اساس بند 32، قسمت 1، هنر انجام شود. در ماده 93 قانون دادگاه قانون اساسی تشریفات زیر باید انجام شود:

تهیه گزارش مستند در مورد عدم امکان یا نامناسب بودن استفاده از روش های دیگر شناسایی تأمین کننده (پیمانکار، مجری). توجیه قیمت اجاره و غیره شرایط ضروریقرارداد اجاره؛ محاسبه و توجیه قیمت اجاره را در قرارداد لحاظ کنید. تهیه گزارش در مورد اجرای قرارداد کاملاً مطابق با قانون دادگاه قانون اساسی - در هر مرحله از پرداخت قرارداد (در ثبت قراردادها ظرف سه روز از تاریخ هر پرداخت و همچنین در وب سایت رسمی). ظرف هفت روز - گزارشی از اجرای مرحله قرارداد، یعنی هر پرداخت). این آخرین تشریفات در عمل در اکثریت قریب به اتفاق موارد انجام نمی شود، اما مقررات نیاز به رعایت موارد فوق دارد.

اطلاع بدن کنترلو توافق با وی در مورد انعقاد قرارداد اجاره، اخطار خرید و بررسی خارجی اجرای قرارداد لازم نیست. هنگام انعقاد قرارداد اجاره بر اساس بند 32، بخش 1، هنر. در ماده 93 قانون نظام قراردادها، مشتری حق برقراری امنیت اجرای قرارداد را دارد (به استثنای اجاره از ارگانهای دولتی یا مؤسسات دولتی).

در صورتی که طبق قانون شماره 223-FZ "خرید اجاره" از یک تامین کننده منفرد انجام شود و قیمت قرارداد بیش از 100 هزار روبل باشد. (یا 500 هزار روبل برای آن دسته از مشتریانی که درآمد آنها بیش از 5 میلیارد روبل است)، لازم است در مدت زمان تعیین شده توسط مقررات تدارکات، اطلاعیه، اسناد، پروتکل خرید از یک پیمانکار واحد، تهیه و در وب سایت رسمی ارسال شود. و همچنین پیش نویس قرارداد اجاره را ضمیمه کنید.

تو باید این را بدانی
باید در نظر داشت که مدت اعتبار قرارداد اجاره ساختمان (ساختمان) از روز اول هر ماه سال جاری تا سی ام (31) ماه قبل سال بعد تعیین می شود. هدف از اعمال بند 2 از هنر. 651 قانون مدنی فدراسیون روسیه برابر با یک سال شناخته شده است (بند 3 از نامه اطلاعات هیئت رئیسه دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه به تاریخ 11 ژانویه 2002 شماره 66).

قرارداد اجاره ساختمان ها و سازه ها برای مدت حداقل یک سال منعقد شده است. موضوع به ثبت نام ایالتی (ماده 609، 651 قانون مدنی فدراسیون روسیه). قانون مشابهی در مورد قراردادهای اجاره اعمال می شود. اماکن غیر مسکونی (اطلاعات نامه هیئت رئیسه دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه به تاریخ 06/01/2000 شماره 53).

البته ثبت قرارداد پس از جمع بندی نتایج تدارکات صورت می گیرد.

بحث قراردادهای با تمدید را جداگانه بررسی می کنیم. در معنای هنر. 153، 154، 420 قانون مدنی فدراسیون روسیه، تمدید قرارداد اساساً انعقاد یک قرارداد جدید است. بنابراین تمدید خودکار سالیانه به معنای انعقاد قرارداد برای مدت نامحدود نیست. تمدید سالانه باید به عنوان انعقاد قرارداد جدید با شرایط توافق شده قبلی در نظر گرفته شود، زیرا مستلزم تغییر در حجم خدمات/کار است. انعقاد هر قرارداد جدید (و همچنین تمدید قرارداد قبلاً منعقد شده) باید با رعایت تشریفات ناشی از قوانین مربوط به سیستم قرارداد و شماره 223-FZ همراه باشد:

لازم است برای خرید برنامه ریزی شود (آن را در برنامه ها و برنامه ها لحاظ کنید). تهیه گزارش در مورد عدم امکان استفاده از روش های دیگر تدارکات، توجیه قیمت (برای کسانی که قانون دادگاه قانون اساسی را اعمال می کنند). اعلامیه ها، اسناد و پروتکل های تدارکات را تهیه کنید و آنها را در وب سایت رسمی ارسال کنید، اطلاعات مربوط به قرارداد را در گزارش ماهانه وارد کنید (برای کسانی که قانون شماره 223-FZ را اعمال می کنند).

از آنجایی که تمدید سالانه اساساً یک خرید جدید است، هنگام تکمیل تشریفات ذکر شده در بالا، باید از مبلغ قرارداد برای سال پیش بروید و کل هزینه سالانه خدمات خریداری شده را در برنامه تدارکات، اطلاعیه و اسناد وارد کنید. این گزارش کل مبلغ سال را یک بار (در ماهی که تمدید در آن رخ داده است) نشان می دهد. گزارش های ماهانه مبلغ مربوط به ماه را نشان نمی دهد.

مربوط به ثبت قراردادهای تجدیدپذیر (قراردادهای) اجاره نامه ، سپس هیئت رئیسه دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه در نامه اطلاعاتی مورخ 16 فوریه 2001 شماره 59 نشان داد که قراردادهای اجاره منعقد شده برای مدت کمتر از یک سال مشمول ثبت نام دولتی نیستند:

در صورت تمدید برای مدت کمتر از یک سال (بند 10 نامه)؛ پس از تمدید برای مدت نامحدود (بند 11 نامه).

چگونه می توان قیمت شروع قرارداد اجاره را محاسبه و توجیه کرد؟

محاسبه و توجیه قیمت اجاره بها توسط مشتریان با اعمال قانون نظام قراردادی الزامی است. محاسبه باید در مرحله تهیه جدول انجام شود (بند 1، قسمت 3، ماده 18 قانون دادگاه قانون اساسی)، و سپس محاسبه در متن قرارداد اجاره گنجانده شده است (قسمت 4، ماده). 93 قانون دادگاه قانون اساسی).

قیمت طبق قوانین هنر محاسبه می شود. 22 قانون نظام قراردادها. قانون دادگاه قانون اساسی دستورالعملی در مورد نحوه محاسبه قیمت اجاره ندارد. به نظر می رسد امکان استفاده از روش اولویت - روش قابل مقایسه وجود دارد قیمت های بازار(تحلیل بازار). اما در این مورد، برای محاسبه، باید سایر اشیاء اجاره ای (امکان، ساختمان ها) را که به طور بالقوه می توان اجاره کرد و برای نیازهای مشتری مناسب است، در نظر گرفت. در این مورد، محاسبه ممکن است به صورت زیر باشد:

منابع اطلاعاتی:پاسخ به درخواست‌های مالکان برای اطلاع از قیمت‌های مکان‌های اجاره‌ای.

ویژگی های اصلی موضوع تدارکات: فضای اداریمساحت 100 متر مربع متر، در فاصله چند قدمی ایستگاه مترو در مرکز واقع شده است منطقه اداریشهر مسکو داشتن تهویه مطبوع، اینترنت سیمی، تلفن ثابت و ارتفاع سقف حداقل 4 متر الزامی است.

روش مورد استفاده برای تعیین NMCC با توجیه:روش قیمت های بازار قابل مقایسه (تحلیل بازار). درخواست ها برای هفت شرکت کننده ارسال شد. پیشنهادات تجاریاز سه شرکت کننده آمد.

محاسبه قیمت اجاره به ازای هر متر مربع متر در ماه

Com. پیشنهاد شماره 1 از 09/05/2014 (مالی.)	Com. پیشنهاد شماره 2 از 09/06/2014 (مالی.)	Com. پیشنهاد شماره 3 مورخ 09/07/2014 (روش)	میانگین انحراف معیار	Coef. تغییرات (%)	NMCC (مالش.)
			105,36	2,93
3490	3700	3610	-	-	3600

مجموعه مقادیر مورد استفاده در محاسبه برای تعیین NMCC همگن در نظر گرفته می شود، زیرا ضریب تغییرات از 33٪ تجاوز نمی کند.

نتیجه:تحقیقات انجام شده به ما امکان می دهد قیمت اولیه (حداکثر) را به مبلغ 3 میلیون 960 هزار روبل تعیین کنیم. برای 11 ماه اجاره

به نظر نگارنده، هنگام اجاره املاک، منطقی است که از روش بهای تمام شده استفاده شود (قسمت 10، ماده 22 قانون دادگاه قانون اساسی). این روش در صورتی استفاده می شود که استفاده از روش های دیگر ارائه شده در پاراگراف ها غیرممکن باشد. 1-4 ساعت 1 قاشق غذاخوری. 22 قانون دادگاه قانون اساسی یا علاوه بر سایر روشها. مشتری باید توجیه کند که چرا مکان های دیگر برای او مناسب نیست. چرا ماندن در یک اتاق خاص برای او اساساً مهم است؟ روش هزینه شامل تعیین قیمت قرارداد منعقد شده با یک تامین کننده منفرد (پیمانکار، مجری) به عنوان مجموع هزینه های انجام شده و سود معمول برای یک زمینه خاص فعالیت است. در این مورد، طبق قانون، معمول است موارد مشابههزینه های مستقیم و غیرمستقیم تولید یا کسب و (یا) فروش کالاها، کارها، خدمات، هزینه های حمل و نقل، ذخیره سازی، بیمه و سایر هزینه ها. در مورد قرارداد اجاره، محاسبه ممکن است به این صورت باشد.

خیر	نام شاخص ها	واحد تغییر دادن	%	مجموع
	استهلاک	مالیدن در سال	-	100 000
	مالیات بر املاک	مالیدن در سال	-	100 000
	بیمه اموال	مالیدن در سال	-	5 000
	برق	مالیدن در سال	-	500 000
	انرژی حرارتی	مالیدن در سال	-	100 000
	خدمات ارتباطی	مالیدن در سال	-	200 000
	خدمات امنیتی	مالیدن در سال	-	300 000
	نگهداری	مالیدن در سال	-	300 000
	نگهداری	مالیدن در سال	-	1 000 000
	سایر هزینه های عملیاتی	مالیدن در سال	-	1 000 000
	هزینه کل	مالیدن در سال	-	3 605 000
	سودآوری	مالیدن	1,5	54 100
	مالیات بر ارزش افزوده	مالیدن	18	660 000
	هزینه اجاره ماهانه، شامل مالیات بر ارزش افزوده	مالیدن	-	360 000

اگر مشتری محل های واقع در ایالت (به عنوان مثال، منطقه ای، فدرال) یا اموال شهرداری، روش تعرفه اعمال شود (قسمت 8 ماده 22 قانون دادگاه قانون اساسی). روش تعرفه توسط مشتری اعمال می شود در صورتی که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، قیمت کالاها، آثار، خدمات خریداری شده برای اطمینان از دولت و نیازهای شهرداریمشمول مقررات ایالتی هستند یا توسط قوانین حقوقی شهرداری ایجاد می شوند. در این مورد، NMCC، قیمت قرارداد منعقد شده با یک تامین کننده واحد (پیمانکار، مجری)، بر اساس قیمت های تنظیم شده (تعرفه ها) برای کالاها، کارها، خدمات تعیین می شود. به عنوان مثال، اگر مکان های متعلق به مسکو اجاره شود، تعرفه ها و نرخ های مصوب 809-PP دولت مسکو مورخ 25 دسامبر 2012 "در مورد جهت گیری های اصلی سیاست اجاره برای تهیه اماکن غیر مسکونی واقع در ملک" خزانه داری شهر مسکو» اعمال می شود. در این صورت کافی است مشتری محاسبه ای را که طبق این مصوبه انجام شده در قرارداد لحاظ کند.

بین کمیته مدیریت املاک (مالک)، آژانس دولتیبهداشت و درمان (دارنده موجودی) و شرکت واحد دولتی (مستاجر) در 1 ژانویه 2004 قرارداد اجاره امضا کردند. اماکن غیر مسکونی. قرارداد به پایان رسیده است. موجر بر اساس مقررات قانون شماره 44-FZ هدایت می شود و مستاجر براساس مقررات قانون شماره 223-FZ هدایت می شود.

در چارچوب قانون شماره 44-FZ و قانون شماره 135-FZ "در مورد حمایت از رقابت"، در صورتی که در قرارداد قدیمی موارد ذکر شده باشد، مالک و مستاجر می توانند یک قرارداد اجاره جدید برای یک مکان معین بدون مناقصه منعقد کنند. حق تقدم مستاجر برای تمدید قرارداد؟

1. اول از همه، ما توجه می کنیم که افراد ذکر شده در بندهای 5 - 7 هنر. 3 قانون شماره 44-FZ، ملزم به پیروی از مفاد این قانون در موارد مشخص شده در قسمت 1 هنر هستند. 1قانون شماره 44-FZ. در رابطه با اجاره ملک، این بدان معناست که به ترتیب مقرر در قانون شماره 44-FZ، سازمان های دولتی، سازمان های دولتی و سایر اشخاصی که مشمول مقررات این قانون هستند، باید قراردادهای اجاره ای را منعقد کنند که به موجب آن مستاجرین قراردادهای اجاره اموال چنین اشخاصی بدون رعایت مقررات قانون شماره 44-FZ منعقد می شود.

2. روابط مربوط به اجاره اموال دولتی یا شهرداری توسط مقررات قانون شماره 135-FZ "در مورد حمایت از رقابت" تنظیم می شود. به موجب قسمت 1 و قسمت 3 هنر. 17.1 قانون شماره 135-FZ، قراردادهای اجاره املاک دولتی یا شهرداری به روش مقرر در این ماده منعقد می شود.

توسط قانون کلی، چنین قراردادهایی فقط بر اساس نتایج مسابقات یا مزایده ها منعقد می شوند (قسمت 1، بند 3، قسمت 3، ماده 17.1 قانون شماره 135-FZ). فهرست جامعی از استثنائات این قانون در بندهای 1 - 16 ، قسمت 1 ، قسمت 3.1 ، قسمت 3.2 و قسمت 9 هنر ارائه شده است. 17.1 قانون شماره 135-FZ.

در صورت عدم وجود دلایل پیش بینی شده در بندهای 1 - 16 ، قسمت 1 ، قسمت 3.1 ، قسمت 3.2 هنر. 17.1 قانون شماره 135-FZ، امکان انعقاد قرارداد اجاره برای یک دوره جدید بدون برگزاری مناقصه فقط توسط قسمت 9 هنر فراهم شده است. 17.1 قانون شماره 135-FZ. بر اساس این قاعده، پس از انقضای مدت قرارداد اجاره مندرج در قسمت‌های 1 و 3 این ماده، انعقاد چنین قراردادی برای مدت جدید با مستاجری که به نحو مقتضی به تعهدات خود عمل کرده است، بدون برگزاری مسابقه یا مزایده انجام می‌شود. ، مگر اینکه در توافقنامه و مدت اعتبار قرارداد دیگری تعیین شده باشد، قرارداد توسط قانون فدراسیون روسیه محدود نمی شود، در حالی که همزمان با مفاد ذکر شده در قسمت 9 هنر مطابقت دارد. 17.1 قانون شماره 135-FZ شرایط.

به معنای واقعی کلمه از عبارت فوق چنین استنباط می شود که شرط لازم برای اعمال حق مستاجری که وظایف خود را برای انعقاد قرارداد اجاره برای مدت جدید بدون برگزاری مناقصه به درستی انجام داده است، انعقاد قرارداد اصلی (که منقضی شده است) در مطابق با روش ارائه شده در قسمت 1 و 3 قاشق غذاخوری. 17.1 قانون شماره 135-FZ، یعنی بر اساس نتایج مناقصه برای حق انعقاد توافقنامه، پس از لازم الاجرا شدن هنر. 17.1 قانون شماره 135-FZ (مفاد این ماده از 2 ژوئیه 2008 لازم الاجرا است). این رویکرد از بندهای 1 و 4.1 قطعنامه پلنوم دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه مورخ 17 نوامبر 2011 شماره 73 ناشی می شود. اما از آنجایی که در شرایط مورد بررسی قرارداد اجاره مورخ 1 ژانویه 2004 وجود نداشت. طبق روال پیش بینی شده در بخش های 1 و 3 هنر منعقد شده است. 17.1 قانون شماره 135-FZ، سپس مفاد قسمت 9 هنر. 17.1 قانون شماره 135-FZ قابل اعمال نیست در این مورد. بنابراین، صرف حضور در توافق شرط در مورد حق تقدم مستاجر برای انعقاد قرارداد برای یک دوره جدید، نیاز به رعایت رویه انعقاد توافق نامه تعیین شده توسط قسمت های 1 و 3 هنر را رد نمی کند. 17.1 قانون شماره 135-FZ.

حق تقدم مستاجر برای انعقاد قرارداد اجاره برای مدت جدید فقط بر اساس نتایج مزایده قابل اعمال است (بند 3 قطعنامه پلنوم دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه مورخ 17 نوامبر 12011 شماره 73). ، بند 11 نامه FAS روسیه مورخ 26 فوریه 2009 شماره IA/4770، بند 12 توضیحات FAS روسیه مورخ 06/02/2010 «در مورد اعمال ماده 17.1 قانون فدرال مورخ 07/26/ 2006 شماره 135-FZ "در مورد حمایت از رقابت").

3. در عین حال، موارد فوق امکان ادامه رابطه بین مستاجر و موجر را منتفی نمی کند، زیرا قرارداد مشخص شده در سؤال می تواند برای مدت نامحدود به روش مقرر در بند 2 هنر تمدید شود. 621 قانون مدنی فدراسیون روسیه. این در صورتی امکان پذیر است که پس از انقضای قرارداد، مستاجر در صورت عدم اعتراض موجر به استفاده از ملک ادامه دهد (بند 1 قطعنامه پلنوم دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه مورخ 17 نوامبر 2011). شماره 73). به یاد بیاوریم که مطابق بند 2 هنر. 610 قانون مدنی فدراسیون روسیه، هر یک از طرفین حق دارند در هر زمان با هشدار به طرف دیگر از سه ماه قبل از قرارداد خارج شوند، مگر اینکه دوره دیگری در قرارداد پیش بینی شده باشد.

4. در خاتمه متذکر می شویم که تحت شرایط خاصی، قرارداد اجاره مندرج در سوال قابل تمدید برای مدت نامحدود نیست. همانطور که قبلاً اشاره شد ، هنگام خرید کالاها ، کارها و خدمات ، شرکت های واحد دولتی باید طبق مقررات قانون شماره 223-FZ هدایت شوند. متأسفانه، مفهوم "خرید" در قانون شماره 223-FZ به وضوح تعریف نشده است و در حال حاضر هیچ توضیح رسمی در مورد این موضوع نیز وجود ندارد. با این حال، بر اساس هنجارهای قانون شماره 223-FZ، تدارکات به روش انتخاب طرف مقابل برای انعقاد قرارداد با آن و انعقاد خود توافق اشاره دارد. در عین حال، انعقاد قراردادی که در نتیجه آن تامین کننده (پیمانکار، مجری) موظف به ارائه حجم جدیدی از خدمات در یک دوره زمانی جدید است، خرید جدیدی بر اساس توافق نامه جدید است. و باید با رعایت آن انجام شود توسط قانون پیش بینی شده استرویه های شماره 223-FZ. در نتیجه، انعقاد چنین قراردادی در واقع یک خرید جدید است که باید مطابق با قانون شماره 223-FZ و مقررات تدارکات اعمال شده توسط مشتری انجام شود. اگر در مقررات تدارکات امکان انعقاد قراردادهای اجاره بدون انجام مراحل رقابتی (با یک طرف مقابل) پیش بینی شده باشد، به نظر ما تمدید قرارداد اجاره برای مدت نامحدود به خودی خود نمی تواند تخلف محسوب شود. در غیر این صورت (در صورتی که مفاد تدارکات، نیاز به رویه های رقابتی برای انعقاد قرارداد اجاره را پیش فرض داشته باشد)، تمدید قرارداد اجاره برای مدت نامحدود در وضعیت فوق ممکن است به عنوان یک خرید مغایر با قانون شماره 223-FZ تلقی شود. در مورد دوم، همانطور که می بینیم، اصولاً اموال دولتی (شهرداری) را نمی توان به یک شرکت واحد اجاره داد، زیرا این امر مستلزم نیاز به مناقصه همزمان مطابق با قانون شماره 135-FZ و رویه رقابتی پیش بینی شده است. توسط مقررات تدارکات شرکت های واحد دولتی، که در اصل غیرممکن است.