12.1. Підготовка та атестація працівників у галузі промислової безпеки здійснюється відповідно до вимог наказу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 29.01.2007 N 37 "Про порядок підготовки та атестації працівників організацій, піднаглядових Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду".
12.2. Обов'язки щодо вирішення питань, пов'язаних із підготовкою та атестацією працівників експлуатуючої організації покладаються на керівника організації.
12.3. Обов'язки щодо організації підготовки та атестації працівників експлуатуючої організації, складання щорічного графіка навчання покладаються на.
12.4. Порядок організації роботи з підготовки та атестації фахівців ( посадових осіб) організацій, які здійснюють щодо небезпечного виробничого об'єктуїх проектування, будівництво, експлуатацію, реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію, а також виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування та ремонт застосовуваних на них технічних пристроїв, технічних засобів, машин та обладнання, а також підготовку та перепідготовку керівників та фахівців з питань безпеки визначається Положенням про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду, утв. наказом Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 29.01.2007 N 37.
Якщо для окремих категорій спеціалістів нормативними правовими актами встановлено Додаткові вимогидо перевірки та контролю знань з безпеки, застосовуються також вимоги, передбачені цими нормативними правовими актами.
12.5. Підготовка та атестація фахівців з питань безпеки проводиться в обсязі, що відповідає посадовим обов'язкам.
12.6. Під час атестації з питань промислової безпеки проводиться перевірка знань:
Загальних вимог промислової безпеки, встановлених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;
Вимог промислової безпеки зі спеціальних питань, що віднесені до компетенції атестованого, встановлених у нормативних правових актах та нормативно-технічних документах;
Перевірка знань проводиться окремим іспитом. При формуванні екзаменаційних квитківдо них включаються щонайменше п'ять питань ( тестових завдань) за кожною з областей атестації.
12.7. Атестації фахівців з питань безпеки передує їх підготовка за навчальними програмами, розробленими з урахуванням типових програм, які затверджує Ростехнагляд.
Підготовка може проводитись:
В організаціях, що займаються підготовкою, в очній та дистанційній формах;
У режимі самопідготовки.
12.8. Атестація з питань безпеки проводиться для фахівців організацій:
а) здійснюють діяльність з будівництва, експлуатації, консервації та ліквідації об'єкта, транспортування небезпечних речовин, а також з виготовлення, монтажу, налагодження, ремонту, технічного огляду, реконструкції та експлуатації технічних пристроїв (машин та обладнання), що застосовуються на небезпечних виробничих об'єктах;
б) які розробляють проектну, конструкторську та іншу документацію, пов'язану з експлуатацією небезпечного виробничого об'єкта;
в) які здійснюють експертизу безпеки;
г) здійснюють передатестаційну підготовку та професійне навчання з питань промислової безпеки;
буд) здійснюють будівельний контроль.
12.9. Атестація спеціалістів проводиться:
У комісіях організації, в якій працюють атестовані,
У атестаційних комісіяхРостехнагляду (Центральна атестаційна комісія, територіальні атестаційні комісії).
12.10. Фахівці підрядних та інших організацій, що залучаються, можуть проходити атестацію в атестаційних комісіях організації-замовника. Атестація членів атестаційних комісій філій/структурних підрозділів організації (без права юридичного лиця) проводиться в атестаційній комісії організації.
12.11. Первинна атестація фахівців проводиться не пізніше одного місяця:
При призначенні посаду;
При переведенні на іншу роботу, якщо під час здійснення посадових обов'язківна цій роботі потрібне проведення атестації;
При переході з однієї організації до іншої.
У разі зміни установчих документів та/або штатного розпису організації раніше атестовані фахівці, посадові обов'язки яких не змінились, первинної атестаціїне підлягають.
12.12. Періодична атестація фахівців проводиться не рідше одного разу на п'ять років, якщо інші строки не передбачені іншими нормативними актами. Якщо нормативному правовому акті у сфері діяльності Федеральної служби з екологічному, технологічному і атомному нагляду встановлено інші терміни періодичної атестації, ніж передбачені Положенням, застосовуються норми Положення.
12.13. Позачергова перевірка знань нормативних правових актів та нормативно-технічних документів, що встановлюють вимоги безпеки з питань, що належать до компетенції керівника організації та спеціаліста, проводиться після введення в дію нових нормативних правових актів та нормативно-технічних документів.
Позачергова перевірка знань проводиться також за рішенням керівника територіального органу Ростехнагляду за розпорядженням посадової особи Ростехнагляду при встановленні недостатніх знань вимог безпеки фахівцями, атестованими в атестаційних комісіях піднаглядових організацій.
12.14. Позачерговій атестації у Центральній атестаційній комісії Ростехнагляду підлягають керівник та/або особи, на яких покладено відповідальність за безпечне ведення робіт на об'єкті, на якому сталася аварія або нещасний випадок. смертельним наслідком.
Допускається проведення позачергової атестації у територіальній атестаційній комісії Ростехнагляду за рішенням голови Центральної атестаційної комісії чи його заступника.
12.15. Особи, які ухвалюють рішення про атестацію, не повинні брати участь у проведенні підготовки.
12.16. Атестаційні комісії організації створюються наказом (розпорядженням) керівника.
До складу атестаційної комісії організації включаються:
Керівники та головні фахівці організації,
Керівники та начальники управлінь, відділів, що здійснюють виробничий та інші види внутрішнього контролюза дотриманням вимог промислової безпеки,
Представники аварійно-рятувальних служб,
Інші висококваліфіковані спеціалісти.
Очолює комісію один із керівників організації.
З ініціативи голови атестаційної комісії організації або його заступника до складу комісії за погодженням можуть включатися представники територіальних органів Ростехнагляду, якщо обов'язковість їхньої участі не передбачена відповідними нормативними правовими актами.
12.17. Атестація фахівців з питань безпеки в організаціях здійснюється за графіком, який затверджує керівник організації.
Особи, які підлягають атестації, мають бути ознайомлені з графіком та місцем проведення атестації.
Графік атестації надсилається до відповідних територіальних органів Ростехнагляду в порядку інформування.
12.18. У територіальних атестаційних комісіях Ростехнагляду проходять атестацію:
Керівники та члени атестаційних комісій організацій, чисельність працівників яких менше 2000 осіб;
Керівники та фахівці експертних організацій, які виконують роботи для піднаглядних Ростехнагляду організацій;
Фахівці організацій, які здійснюють підготовку та професійне навчання з питань безпеки;
12.19. У Центральній атестаційній комісії Ростехнагляду проходять атестацію:
Керівники організацій та їх заступників, до посадових обов'язків яких належать питання забезпечення безпеки робіт, чисельність працівників яких перевищує 2000 осіб;
Члени атестаційних комісій організацій, чисельність працівників яких перевищує 2000 осіб;
Інші особи за рішенням голови Центральної атестаційної комісії чи його заступника.
12.20. Атестаційні комісії Ростехнагляду розглядають подані до Секретаріату атестаційних комісій звернення піднаглядових організацій, в яких працюють атестовані, про проведення атестації працівників.
12.21. Результати перевірок знань з питань безпеки та позачергової атестації оформлюються протоколом у двох примірниках.
12.22. Документи, що підтверджують проходження атестації в Центральній атестаційній комісії або в одній з територіальних атестаційних комісій Ростехнагляду, дійсні по всій території Російської Федерації.
12.23. Особи, які не пройшли атестацію (перевірку знань), повинні пройти її повторно у строки, встановлені атестаційною комісією. Особи, які не пройшли атестацію, можуть оскаржити рішення атестаційної комісії відповідно до законодавства Російської Федерації.
12.24. Вимоги, що враховуються при організації та проведенні навчання та перевірки знань з безпеки робочих основних професій організацій (незалежно від організаційно-правових форм та форм власності цих організацій), які здійснюють будівництво, експлуатацію, реконструкцію, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта; об'єкта електроенергетики; об'єкта, на якому експлуатуються електричні, теплові установки та мережі, гідротехнічні споруди, виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування та ремонт технічних пристроїв (машин та обладнання), що застосовуються на об'єктах, транспортування небезпечних речовин визначено у Положенні про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій , піднаглядових Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду, утв. наказом Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 29.01.2007 N 37.
12.25. Якщо для окремих категорій робочих основних професій нормативними правовими актами встановлено додаткові вимоги щодо навчання та контролю знань з безпеки, то застосовуються також вимоги, передбачені цими нормативними правовими актами.
12.26. Перевірка знань робочих основних професій у сфері безпеки проводиться в обсязі кваліфікаційних вимог, а також обсяг вимог виробничих інструкційта/або інструкцій для даної професії.
12.27. Відповідальним за організацію своєчасного та якісного навчання та перевірки знань у цілому по організації є керівник організації (роботодавець), а в підрозділі організації – керівник підрозділу.
12.28. Навчання робочих основних професій включає:
Підготовку новоприйнятих робітників;
Перепідготовку (перенавчання) робітників;
Навчання робітників другим (суміжним) професіям;
Підвищення кваліфікації робітників.
Підготовка нових робочих основних професій проводиться в організаціях (установах), що реалізують програми професійної підготовки, додаткового професійної освіти, початкової професійної освіти, відповідно до ліцензії на право ведення освітньої діяльності
Програми професійного навчання для робочих основних професій розробляються організаціями (установами), що реалізують ці програми, відповідно до кваліфікаційних вимог для кожного розряду конкретної професії та встановленим терміномнавчання. Програми професійного навчання передбачають теоретичне та виробниче навчання.
12.29. Програми професійного навчання узгоджуються із Ростехнаглядом або її територіальними органами. Перелік основних професій робітників, програми навчання яких мають бути узгоджені з Ростехнаглядом, затверджується Ростехнаглядом.
12.30. Індивідуальна теоретична підготовка новоприйнятих робочих основних професій не допускається. Теоретичне та виробниче навчання здійснюється у навчальній групі.
12.31. Виробниче навчання проводиться на навчально-матеріальній базі (навчальні лабораторії, майстерні, ділянки, цехи, тренажери, полігони тощо), оснащення якої забезпечує якісне відпрацювання практичних навичок учнів. Виробниче навчання проводиться під керівництвом викладача, майстра виробничого навчання чи висококваліфікованого робітника.
12.32. Після закінчення навчання проводиться підсумковий іспит із перевірки теоретичних знаньта практичних навичок учнів. За результатами іспиту на підставі протоколу кваліфікаційної комісії учню надається кваліфікація (професія), розряд і видається свідоцтво. Особам, які пройшли навчання та успішно склали в установленому порядку іспити щодо ведення конкретних робіт на об'єкті, крім свідоцтва видається відповідне посвідчення для допуску до цих робіт. Кваліфікаційна комісія формується наказом керівника організації, яка проводить навчання. До складу кваліфікаційної комісії за погодженням включаються представники територіального органу Ростехнагляду. До складу кваліфікаційної комісії не включаються особи, які проводили навчання.
Фахівцям з вищою та середньою спеціальною освітою, які працюють за робочими спеціальностями, теоретичний курснавчання зараховується підтверджений дипломом теоретичний курс за відповідною спеціальністю в рамках програми підготовки новоприйнятих робітників, а за практичний курс – стажування на робочому місці.
12.33. Перепідготовка (перенавчання) робочих основних професій організується з метою освоєння нових професій робітниками, що вивільняються, які не можуть бути використані за наявними у них професіями, а також особами, які виявили бажання змінити професію.
12.34. Навчання робітників другим (суміжним) професіям організується з метою отримання нової професії з початковим чи більше високим рівнемкваліфікації.
12.35. Порядок навчання, передбачений під час підготовки новоприйнятих робочих основних професій, поширюється на перепідготовку (перенавчання), і навіть навчання робочих другим (суміжним) професіям. Розробку та затвердження навчальних програм для перепідготовки (перенавчання), а також навчання робітників другим (суміжним) професіям здійснюють організації (установи), що реалізують програми професійної підготовки, додаткової професійної освіти, початкової професійної освіти, відповідно до ліцензії на право ведення освітньої діяльності, відповідно до програм підготовки новоприйнятих робітників. Строки освоєння програм перепідготовки (перенавчання), і навіть навчання робочих другим (суміжним) професіям може бути скорочені, але з більш ніж половину терміну підготовки новоприйнятих робочих.
12.36. Підвищення кваліфікації робітників спрямоване на вдосконалення їх професійних знань, умінь, навичок, зростання майстерності за професіями. Підвищення кваліфікації проводиться у освітніх установах відповідно до ліцензії на право ведення освітньої діяльності.
12.37. Професійне навчання робочих проводиться фахівцями (викладачами, майстрами виробничого навчання), котрим робота у створенні, здійснює професійне навчання робочих, є основний. Викладачі та майстри виробничого навчання повинні мати знання з основ педагогіки, мати відповідну освіту та практичний досвід роботи, пройти атестацію відповідно до Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду, відповідно до спеціалізацією (викладаним предметом).
12.38. Перед допуском до самостійної роботина об'єкті робітники проходять інструктаж з безпеки та стажування на робочому місці.
12.39. За характером та часом проведення інструктажі з безпеки поділяють на:
Вступний;
Первинний;
Повторний;
Позаплановий.
Розробка програм інструктажів з безпеки, оформлення їх результатів проводиться у порядку, встановленому в організації, яка експлуатує небезпечний виробничий об'єкт.
12.40. Вступний інструктаж з безпеки проводять з усіма новоприйнятими робітниками незалежно від їх стажу роботи з даної професії, тимчасовими працівниками, відрядженими, учнями та студентами, які прибули на навчання чи виробничу практику. Вступний інструктаж проводить працівник, якого наказом з організації покладено ці обов'язки. Для проведення окремих розділів вступного інструктажу можуть бути залучені відповідні спеціалісти. Вступний інструктаж з безпеки проводять у спеціально обладнаному приміщенні з використанням сучасних технічних засобів навчання та наочних посібників.
12.41. Первинний інструктаж з безпеки робочому місці проводиться із робітниками на початок їх виробничої діяльності. Робітники, які не пов'язані з обслуговуванням, випробуванням, налагодженням та ремонтом обладнання, використанням інструменту, зберіганням та застосуванням сировини та матеріалів, інструктаж з безпеки на робочому місці не проходять. Первинний інструктаж робочому місці проводиться з кожним індивідуально з практичним показом безпечних прийомів роботи. Первинний інструктаж з безпеки можливий із групою осіб, які обслуговують однотипне обладнання, та в межах загального робочого місця.
12.42. Усі робітники після проведення первинного інструктажу з безпеки на робочому місці стажуються на конкретному робочому місці під керівництвом досвідчених працівників, призначених наказом з організації. Цим самим наказом визначається тривалість стажування (щонайменше 2 змін).
12.43. Повторний інструктаж з безпеки на робочому місці проводиться не рідше ніж один раз на півріччя.
12.44. Позаплановий інструктаж з безпеки проводять:
При зміні технологічного процесу, заміні чи модернізації обладнання, що впливають на безпеку;
У разі порушення вимог безпеки;
При перерві у роботі більш як на 30 календарних днів;
За розпорядженням посадових осіб територіальних органів Ростехнагляду при виконанні ними посадових обов'язків.
12.45. Первинний інструктаж з безпеки на робочому місці, а також повторний та позаплановий інструктаж з безпеки проводить безпосередній керівник робіт. Інструктаж з безпеки на робочому місці завершується перевіркою знань усним опитуванням або за допомогою технічних засобів навчання, а також перевіркою набутих навичок безпечних способівроботи. Знання перевіряє працівник, який проводив інструктаж. Особи, які показали незадовільні знання, проходять його знову у строки, встановлені працівником, який проводив інструктаж.
12.46. В організаціях розробляються та затверджуються у порядку, встановленому у цих організаціях, виробничі інструкції та/або інструкції для конкретних професій. Зазначені інструкції перебувають у робочих місцях і видаються під розпис робітникам, котрим обов'язково знання цих інструкцій. Перед допуском до самостійної роботи після інструктажу безпеки робочі проходять перевірку знань інструкцій.
Перевірка знань проводиться у комісії організації чи підрозділи організації, склад комісії визначається наказом організації. Процедура перевірки знань, оформлення результатів перевірки знань проводиться у порядку, встановленому в організації. Робітникові, який успішно пройшов перевірку знань, видається посвідчення на право самостійної роботи.
Робітники періодично проходять перевірку знань виробничих інструкцій та/або інструкцій для конкретних професій не рідше ніж один раз на 12 місяців.
Перед перевіркою знань організовуються заняття, лекції, семінари, консультації.
Позачергова перевірка знань проводиться:
При переході до іншої організації;
У разі внесення змін до виробничих інструкцій та/або інструкцій для конкретних професій;
За розпорядженням посадових осіб територіальних органів Ростехнагляду при виконанні ними посадових обов'язків у випадках виявлення недостатніх знань інструкцій.
При перерві у роботі за спеціальністю понад 12 місяців робітники після перевірки знань перед допуском до самостійної роботи стажуються для відновлення практичних навичок.
12.47. Допуск до самостійної роботи оформляється наказом з організації.
XIII. Порядок підготовки та подання відомостей про організацію виробничого контролю
13.1. Відомості про організацію виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки подаються в письмовій формі або у формі електронного документа, підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом, федеральні органи виконавчої влади в галузі промислової безпеки або їх територіальні органи щорічно до 1 квітня відповідного календарного року.
13.2. До складу відомостей про організацію виробничого контролю включається така інформація:
План заходів щодо забезпечення промислової безпеки на поточний рік, а також відомості щодо виконання плану заходів щодо забезпечення промислової безпеки за попередній рік;
Організація системи управління промисловою безпекою;
Прізвище працівника, відповідального за здійснення виробничого контролю, його посаду, освіту, стаж роботи за фахом, дату останньої атестації з промислової безпеки;
Результати перевірок, усунення порушень, виконання розпоряджень Ростехнагляду та відповідних федеральних органів виконавчої влади;
Готовність до дій щодо локалізації та ліквідації наслідків аварії на небезпечному виробничому об'єкті;
Копії полісів обов'язкового страхуванняцивільної відповідальності власника небезпечного виробничого об'єкта за заподіяння шкоди внаслідок аварії на небезпечному виробничому об'єкті;
Стан технічних пристроїв, які застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті;
Інциденти та нещасні випадки, що сталися на небезпечних виробничих об'єктах;
Підготовка та атестація керівників, спеціалістів та інших працівників, зайнятих на небезпечних виробничих об'єктах, у галузі промислової безпеки.
13.3. Вимоги до форми надання відомостей про організацію виробничого контролю встановлюються Ростехнаглядом.
ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА З ЕКОЛОГІЧНОГО,
НАКАЗ
Про порядок підготовки та атестації працівників організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду
Документ із змінами, внесеними:
(Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої, N 31, 30.07.2007);
наказом Ростехнагляду від 27 серпня 2010 N 823 (Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, N 39, 27.09.2010);
(бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, N 13, 26.03.2012);
наказом Ростехнагляду від 19 грудня 2012 року N 739 (Російська газета, N 80, 12.04.2013) (набрав чинності з 19 червня 2012 року);
(Російська газета, N 68, 26.03.2014);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 30.07.2015, N 0001201507300008).
___________________________________________________________________
На виконання федеральних законів від 21 липня 1997 року N 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" від 26 березня 2003 року N 35-ФЗ "Про електроенергетику" від 21 липня 1997 року N 117-ФЗ "Про безпеку гідротехнічних споруд" Уряди Російської Федерації від 16 травня 2005 року N 303 "Про розмежування повноважень федеральних органів виконавчої влади у сфері забезпечення біологічної та хімічної безпеки Російської Федерації" від 3 березня 1997 року N 240 "Про затвердження переліку посад працівників об'єктів використання атомної енергії, які мають отримувати дозволи Федерального нагляду Росії з ядерної та радіаційної безпеки на право ведення робіт у галузі використання атомної енергії" (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 10, ст.1180)
наказую:
1. Затвердити:
Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду;
_____________
* "Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду" наводиться з позначенням РД 03-19-2007 в "Інформаційному бюлетені Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду" N 2, 2007 рік. - Примітка виробника бази даних.
Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
_____________
* "Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду" наводиться з позначенням РД 03-20-2007 в "Інформаційному бюлетені Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду" N 2, 2007 рік. - Примітка виробника бази даних.
2. Направити в установленому порядку Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду, та Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду, для реєстрації до Міністерства юстиції Російської Федерації.
Керівник
К.Б.Пуліковський
Зареєстровано
у Міністерстві юстиції
Російської Федерації
22 березня 2007 року,
реєстраційний N 9133
Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду
додаток
I. Загальні положення
1. Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (далі - Положення), розроблено відповідно до федеральних законів від 21 липня 1997 року N 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих" об'єктів" (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 30, ст.3588), від 10 січня 2002 року N 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища" (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, N 2, ст.133), від 26 березня 2003 N 35-ФЗ "Про електроенергетику" (Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 13, ст.1177), від 21 липня 1997 N 117-ФЗ "Про безпеку гідротехнічних споруд" (Збори законодавства Російської Федерації, 1997 , N 30, ст.3589), від 21 листопада 1995 N 170-ФЗ "Про використання атомної енергії" (Збори законодавства Російської Федерації, 1995, N 48, ст.4552), постановами Уряду Російської Федерації від 16 травня 2005 N 303 "Про розмежування повноважень федеральних органів виконавчої влади в галузі забезпечення біологічної та хімічної безпеки Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2005, N 21, ст.2023), від 3 березня 1997 N 240 "Про затвердження переліку посад працівників об'єктів використання атомної енергії, які мають отримувати дозволи Федеральної служби з екологічного, технологічного і атомного нагляду право ведення робіт у сфері використання атомної енергії " (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 10, ст.1180).
2. Це Положення встановлює порядок організації роботи з підготовки та атестації фахівців (посадових осіб) організацій, які здійснюють щодо небезпечного виробничого об'єкта, об'єкта енергетики, об'єкта, на якому експлуатуються теплові та електроустановки та мережі, гідротехнічної споруди (далі - об'єкти) їх проектування, будівництво, експлуатацію, реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію, а також виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування та ремонт технічних пристроїв, технічних засобів, машин і обладнання, що застосовуються на них, а також підготовку та перепідготовку керівників та фахівців з питань безпеки.
Якщо для окремих категорій спеціалістів нормативними правовими актами встановлено додаткові вимоги до перевірки та контролю знань з безпеки, то застосовуються вимоги, передбачені цими нормативними правовими актами.
наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 .
________________
..
3. Підготовка та атестація фахівців з питань безпеки проводиться в обсязі, що відповідає посадовим обов'язкам.
4. Під час атестації з питань безпеки проводиться перевірка знань:
наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 .
A) загальних вимогпромислової безпеки, встановлених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;
Б) вимог промислової безпеки зі спеціальних питань, що віднесені до компетенції атестованого, встановлених у нормативних правових актах та нормативно-технічних документах;
B) Підпункт виключено з 6 квітня 2012 року – наказ Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 . ;
Г) вимог енергетичної безпеки, встановлених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та нормативно-технічними документами;
Д) вимог безпеки гідротехнічних споруд, встановлених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та нормативно-технічними документами;
Е) Підпункт виключено з 6 квітня 2012 року - наказ Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 . .
p align="justify"> При формуванні екзаменаційних квитків до них включаються не менше п'яти питань (тестових завдань) по кожній з областей атестації.
наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 .
ІІ. Підготовка спеціалістів з питань безпеки
________________
Виноска виключена з 6 квітня 2012 року - наказ Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714.
5. Атестації фахівців з питань безпеки передує їх підготовка за навчальними програмами, розробленими з урахуванням типових програм, що затверджуються Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
Підготовка може проводитись:
(Абзац додатково включено з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714)
в організаціях, які займаються підготовкою, в очній та дистанційній формах;
(Абзац додатково включено з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714)
у режимі самопідготовки.
(Абзац додатково включено з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714)
6. Організації, що займаються підготовкою, повинні мати в розпорядженні необхідну кількість фахівців, атестованих у порядку, встановленому цим Положенням, відповідно до спеціалізації.
(Пункт з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714).
7. Пункт виключено з 6 квітня 2012 року – наказ Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 . .
8. Пункт втратив чинність - наказ Ростехнагляду від 27 серпня 2010 року N 823 . .
9. Пункт виключено з 6 квітня 2012 року – наказ Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 . .
ІІІ. Атестація з питань безпеки фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду
10. Атестація з питань безпеки проводиться для фахівців організацій:
(Абзац у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 ).
а) здійснюють діяльність з будівництва, експлуатації, консервації та ліквідації об'єкта, транспортування небезпечних речовин, а також з виготовлення, монтажу, налагодження, ремонту, технічного огляду, реконструкції та експлуатації технічних пристроїв (машин та обладнання), що застосовуються на об'єктах;
б) які розробляють проектну, конструкторську та іншу документацію, пов'язану з експлуатацією об'єкта;
в) які здійснюють експертизу безпеки;
г) здійснюють передатестаційну підготовку та професійне навчання з питань безпеки;
буд) здійснюють будівельний контроль.
Абзац виключено з 6 квітня 2012 року - наказ Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714. .
11. Атестація фахівців проводиться у комісіях організацій, у яких працюють атестовані (зокрема основних організацій), соціальній та атестаційних комісіях Федеральної служби з екологічному, технологічному і атомному нагляду (Центральна атестаційна комісія, територіальні атестаційні комісії). *11)
(Абзац у редакції
________________
Відповідно до статті 105 Цивільного кодексу Російської Федерації.
Фахівці підрядних та інших організацій, що залучаються, можуть проходити атестацію в атестаційних комісіях організації-замовника.
(Абзац додатково включено з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714)
Атестація членів атестаційних комісій філій/структурних підрозділів організації (без права юридичної особи) проводиться в атестаційній комісії організації.
(Абзац додатково включено з 6 квітня 2014 року наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591)
12. Первинна атестація фахівців проводиться не пізніше одного місяця:
щодо призначення на посаду;
при переведенні на іншу роботу, якщо при здійсненні посадових обов'язків на цій роботі потрібне проведення атестації з інших областей атестації;
наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 .
при переході з однієї організації в іншу, якщо при здійсненні посадових обов'язків на роботі в цій організації потрібно проведення атестації з інших областей атестації.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2014 року наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 ).
У разі зміни установчих документів та/або штатного розпису організації раніше атестовані спеціалісти, посадові обов'язки яких не змінились, первинної атестації не підлягають.
(Абзац додатково включено з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714)
13. Періодична атестація фахівців проводиться не рідше ніж один раз на п'ять років. Якщо нормативному правовому акті у сфері діяльності Федеральної служби з екологічному, технологічному і атомному нагляду встановлено інші терміни періодичної атестації, ніж передбачені цим Положенням, застосовуються норми цього Положення.
наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 .
14. Пункт виключено з 6 квітня 2014 року.
15. Позачерговій атестації в Центральній атестаційній комісії Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду підлягають керівник та/або особи, на яких покладено відповідальність за безпечне ведення робіт на об'єкті, на якому сталася аварія або нещасний випадок зі смертельним наслідком.
Відомості про осіб, які підлягають позачерговій атестації в Центральній атестаційній комісії Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду, надає голові Центральної атестаційної комісії керівник територіального органу на підставі акта розслідування причин аварії або нещасного випадку зі смертельним наслідком. Зазначені відомості надаються у двадцятиденний термін з моменту завершення розслідування аварії чи нещасного випадку зі смертельними наслідками.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2014 року наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 ).
Допускається проведення позачергової атестації в територіальній атестаційній комісії Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду за рішенням голови Центральної атестаційної комісії або його заступника.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 ).
16. Особи, які приймають рішення про атестацію, не повинні брати участь у проведенні підготовки.
17. Пункт виключено з 6 квітня 2012 року – наказ Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 . .
18. Атестаційні комісії піднаглядових організацій створюються наказом (розпорядженням) керівника організації. До складу атестаційної комісії організації включаються керівники та головні спеціалісти організації, керівники та начальники управлінь, відділів, які здійснюють виробничий та інші види внутрішнього контролю за дотриманням вимог безпеки, представники аварійно-рятувальних служб та інші висококваліфіковані спеціалісти. Очолює комісію один із керівників організації.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 ).
З ініціативи голови атестаційної комісії організації або його заступника до складу комісії за погодженням можуть включатися представники територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду, якщо обов'язковість їхньої участі не передбачена відповідними нормативними правовими актами.
(Абзац додатково включено з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714)
19. Атестація фахівців з питань безпеки в організаціях здійснюється за графіком, який затверджує керівник організації. Особи, які підлягають атестації, мають бути ознайомлені з графіком та місцем проведення атестації. Графік атестації направляється у відповідні територіальні органи Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду в порядку інформування.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 ).
20. У територіальних атестаційних комісіях Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду проходять атестацію:
керівники та члени атестаційних комісій організацій, чисельність працівників яких менше 5000 осіб;
(Абзац у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2014 року наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 ).
керівники та фахівці експертних організацій, які виконують роботи для піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду організацій;
фахівці організацій, які здійснюють підготовку та професійне навчання з питань безпеки;
(Абзац у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2014 року наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 ).
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 ).
21. У Центральній атестаційній комісії Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду проходять атестацію:
керівники організацій та їх заступників, до посадових обов'язків яких входять питання забезпечення безпеки робіт, чисельність працівників яких перевищує 5000 осіб;
(Абзац у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2014 року наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 ).
члени атестаційних комісій організацій, чисельність працівників яких перевищує 5000 осіб;
(Абзац у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714; у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2014 року наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 .
інші особи за рішенням голови Центральної атестаційної комісії або його заступника на підставі звернення піднаглядової організації.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714; у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2014 року наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 .
(Пункт у редакціїнаказу Ростехнагляду від 27 серпня 2010 року N 823 .
22. Атестаційні комісії Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду в тридцятиденний термін розглядають подані до секретаріатів атестаційних комісій звернення піднаглядових організацій, в яких працюють атестовані, про проведення атестації працівників. Рекомендована форма звернення піднаглядових організацій наведена у додатку N 3 до цього Положення.
(Пункт у редакції наказу Ростехнагляду від 27 серпня 2010 року N 823; у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2014 року наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 ).
23. Пункт виключено з 6 квітня 2012 року – наказ Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 . .
24. Результати перевірки знань оформлюються протоколом у двох примірниках згідно з додатком N 1 до цього Положення. Один екземпляр протоколу направляється в організацію за місцем роботи фахівця, який перевірив знання.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2014 року наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 ).
25. Документи, що підтверджують проходження атестації в Центральній атестаційній комісії або в одній із територіальних атестаційних комісій Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду, дійсні на всій території Російської Федерації.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 ).
26. Особи, які не пройшли атестацію (перевірку знань), повинні пройти її повторно у строки, встановлені атестаційною комісією. Особи, які не пройшли атестацію, можуть оскаржити рішення атестаційної комісії відповідно до законодавства Російської Федерації.
Додаток N 1. Форма протоколу атестаційної комісії
Додаток N 1
до Положення про організацію роботи з
підготовці та атестації фахівців
організацій, піднаглядових
Федеральній службі з екологічного,
технологічному та атомному нагляду,
затвердженому Федеральним наказом
служби з екологічного,
технологічному та атомному нагляду
від 29 січня 2007 року N 37
(У редакції, введеній у дію
з 6 квітня 2014 року
наказом Ростехнагляду
від 6 грудня 2013 року N 591 . -
Див. попередню редакцію)
Форма протоколу атестаційної комісії
Атестаційна комісія |
|||||||||||||||||||
(найменування атестаційної комісії) |
|||||||||||||||||||
ПРОТОКОЛ N _____ |
|||||||||||||||||||
Голова | |||||||||||||||||||
Члени комісії: | |||||||||||||||||||
(Посада, прізвище, ініціали) | |||||||||||||||||||
(Посада, прізвище, ініціали) | |||||||||||||||||||
(Посада, прізвище, ініціали) | |||||||||||||||||||
Проведено перевірку знань керівників та спеціалістів |
|||||||||||||||||||
(найменування організації) | |||||||||||||||||||
в обсязі, що відповідає посадовим обов'язкам. |
|||||||||||||||||||
Прізвище ім'я по батькові | Посада | Причина перевірки знань | Результати перевірки знань |
||||||||||||||||
Області атестації* |
|||||||||||||||||||
Голова | |||||||||||||||||||
Члени комісії | |||||||||||||||||||
________________
* Встановлюються Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
Додаток N 2. Форма посвідчення про атестацію
Додаток N 2
до Положення
____________________________________________________________________
Втратила чинність з 6 квітня -
наказ Ростехнагляду від 6 грудня 2013 року N 591 . -
Див. попередню редакцію
____________________________________________________________________
Додаток N 3
до Положення про організацію роботи
з підготовки та атестації
фахівців організацій,
піднаглядних Федеральної
службі з екологічного,
технологічному та атомному
нагляду, затвердженому
наказом Федеральної служби
з екологічного,
технологічному та атомному нагляду
від 29 січня 2007 року N 37
(Додатково включено
наказом Ростехнагляду
від 27 серпня 2010 року N 823;
у редакції, введеній у дію
з 6 квітня 2012 року
наказом Ростехнагляду
від 15 грудня 2011 року N 714;
у редакції, введеній у дію
з 6 квітня 2014 року
наказом Ростехнагляду
від 6 грудня 2013 року N 591 . -
Див. попередню редакцію)
Вирушає на атестацію:
Прізвище ім'я по батькові | ||||||||
дата народження | ||||||||
Дані документа, що засвідчує особу | ||||||||
Займана посада | ||||||||
Назва організації | ||||||||
Штатна чисельність організації | ||||||||
Адреса організації | ||||||||
ІПН організації | ||||||||
Телефон, факс, e-mail | ||||||||
Причина атестації (первинна, періодична, позачергова) | ||||||||
Освіта атестованого (коли та які навчальні заклади закінчив, спеціальність та кваліфікація з диплому, номер диплома) | ||||||||
Відомості про попередню(их) атестацію(х) | ||||||||
Області атестації | ||||||||
Положення про організацію навчання та перевірки знань робітничих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Федеральної служби з
екологічному, технологічному
та атомного нагляду
від 29 січня 2007 року N 37
I. Загальні положення
1. Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (далі - Положення), розроблено з урахуванням соціальної значущості забезпечення стану захищеності життєво важливих інтересів особи та суспільства від внутрішніх загроз, пов'язаних із забезпеченням промислової , енергетичної безпеки, безпеки гідротехнічних споруд (далі - безпека)
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 ).
2. У цьому Положенні викладено вимоги, що враховуються при організації та проведенні навчання та перевірки знань з безпеки робочих основних професій організацій (незалежно від організаційно-правових форм та форм власності цих організацій), які здійснюють будівництво, експлуатацію, реконструкцію, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечний виробничий об'єкт; об'єкта електроенергетики; об'єкта, на якому експлуатуються електричні, теплові установки та мережі, гідротехнічні споруди (далі - об'єкт), виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування та ремонт технічних пристроїв (машин та обладнання), що застосовуються на об'єктах, транспортування небезпечних речовин.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 6 квітня 2012 року наказом Ростехнагляду від 15 грудня 2011 року N 714 ).
3. Якщо для окремих категорій робочих основних професій нормативними правовими актами встановлено додаткові вимоги щодо навчання та контролю знань з безпеки, то застосовуються також вимоги, передбачені цими нормативними правовими актами.
4. Перевірка знань робочих основних професій у сфері безпеки проводиться в обсязі кваліфікаційних вимог, зазначених у кваліфікаційних довідниках, та/або професійних стандартівза відповідними професіями робітників.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 10 серпня 2015 року наказом Ростехнагляду від 30 червня 2015 року N 251 ).
5. Пункт виключено наказом Ростехнагляду від 5 липня 2007 року N 450 . .
6. Відповідальним за організацію своєчасного та якісного навчання та перевірки знань у цілому по організації є керівник організації (роботодавець), а в підрозділі організації – керівник підрозділу.
ІІ. Професійне навчання робочих основних професій
(Глава втратила чинність з 10 серпня 2015 року - наказ Ростехнагляду від 30 червня 2015 року N 251.)
ІІІ. Інструктаж з безпеки, стажування, допуск до самостійної роботи, перевірка знань
18. Перед допуском до самостійної роботи на об'єкті робітники проходять інструктаж з безпеки та стажування на робочому місці.
19. За характером та часом проведення інструктажі з безпеки поділяють на:
- вступний;
- первинний;
- Повторний;
- Позаплановий.
Розробка програм інструктажів з безпеки, оформлення їх результатів проводяться у порядку, встановленому в організації, піднаглядовій Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
20. Вступний інструктаж з безпеки проводять з усіма новоприйнятими робітниками незалежно від їх стажу роботи за даною професією, тимчасовими працівниками, відрядженими, учнями та студентами, які прибули на навчання або виробничу практику. Вступний інструктаж проводить працівник, якого наказом з організації покладено ці обов'язки. Для проведення окремих розділів вступного інструктажу можуть бути залучені відповідні спеціалісти. Вступний інструктаж з безпеки проводять у спеціально обладнаному приміщенні з використанням сучасних технічних засобів навчання та наочних посібників.
21. Первинний інструктаж з безпеки на робочому місці проводиться з робітниками до початку їхньої виробничої діяльності. Робітники, які не пов'язані з обслуговуванням, випробуванням, налагодженням та ремонтом обладнання, використанням інструменту, зберіганням та застосуванням сировини та матеріалів, інструктаж з безпеки на робочому місці не проходять. Первинний інструктаж робочому місці проводиться з кожним індивідуально з практичним показом безпечних прийомів роботи. Первинний інструктаж з безпеки можливий із групою осіб, які обслуговують однотипне обладнання, та в межах загального робочого місця.
22. Усі робітники після проведення первинного інструктажу з безпеки на робочому місці стажуються на конкретному робочому місці під керівництвом досвідчених працівників, призначених наказом по організації. Цим самим наказом визначається тривалість стажування (щонайменше 2 змін).
23. Повторний інструктаж з безпеки на робочому місці проводиться не рідше ніж один раз на півріччя.
24. Позаплановий інструктаж з безпеки проводять: *24)
- при зміні технологічного процесу, заміні чи модернізації обладнання, що впливають на безпеку;
- у разі порушення вимог безпеки;
- при перерві у роботі більш ніж на 30 календарних днів;
- за розпорядженням посадових осіб територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду при виконанні ними посадових обов'язків.
25. Первинний інструктаж з безпеки на робочому місці, а також повторний та позаплановий інструктаж з безпеки проводить безпосередній керівник робіт. Інструктаж безпеки на робочому місці завершується перевіркою знань усним опитуванням або за допомогою технічних засобів навчання, а також перевіркою набутих навичок безпечних способів роботи. Знання перевіряє працівник, який проводив інструктаж. Особи, які показали незадовільні знання, проходять його знову у строки, встановлені працівником, який проводив інструктаж.
26. В організаціях, зазначених у пункті 2 цього Положення, розробляються та затверджуються у порядку, встановленому у цих організаціях, виробничі інструкції. Виробничі інструкції розробляються на підставі кваліфікаційних вимог, зазначених у кваліфікаційних довідниках, та/або професійних стандартів за відповідними професіями робітників, а також з урахуванням особливостей технологічних процесівконкретного провадження. Зазначені інструкції перебувають у робочих місцях і видаються під розпис робітникам, котрим обов'язково знання цих інструкцій. Перед допуском до самостійної роботи після інструктажу безпеки робочі проходять перевірку знань інструкцій.
наказом Ростехнагляду від 30 червня 2015 року N 251 .
Перевірка знань проводиться у комісії організації чи підрозділи організації, склад комісії визначається наказом організації. Процедури перевірки знань, оформлення результатів перевірки знань проводять у порядку, встановленому в організації. Робітникові, який успішно пройшов перевірку знань, видається посвідчення на право самостійної роботи.
Робітники періодично проходять перевірку знань виробничих інструкцій не рідше ніж один раз на 12 місяців.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 10 серпня 2015 року наказом Ростехнагляду від 30 червня 2015 року N 251 ).
Перед перевіркою знань організовуються заняття, лекції, семінари, консультації.
Позачергова перевірка знань проводиться:
При переході до іншої організації;
- у разі внесення змін до виробничих інструкцій;
(Абзац у редакції, введеній у дію з 10 серпня 2015 року наказом Ростехнагляду від 30 червня 2015 року N 251 ).
- за розпорядженням посадових осіб територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду при виконанні ними посадових обов'язків у випадках виявлення недостатніх знань інструкцій.
При перерві у роботі за спеціальністю понад 12 місяців робітники після перевірки знань перед допуском до самостійної роботи стажуються для відновлення практичних навичок.
27. Допуск до самостійної роботи оформляється наказом організації.
Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"
Наказ Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 29 січня 2007 р. N 37
"Про порядок підготовки та атестації працівників організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду"
5 липня 2007 р., 27 серпня 2010 р., 15 грудня 2011 р., 19 грудня 2012 р., 6 грудня 2013 р., 30 червня 2015 р.
На виконання федеральних законів від 21 липня 1997 N 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 30, ст. 3588), від 10 січня 2002 N 7-ФЗ "Про охорони навколишнього середовища" (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, N 2, ст. 133), від 26 березня 2003 р. N 35-ФЗ "Про електроенергетику" (Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 13, ст. 1177), від 21 липня 1997 р. N 117-ФЗ "Про безпеку гідротехнічних споруд" (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 30, ст. 3589), від 21 листопада 1995 р. N 170-ФЗ "Про використання атомної енергії" (Збори законодавства Російської Федерації, 1995, N 48, ст. 4552), постанов Уряду Російської Федерації від 16 травня 2005 р. N 303 "Про розмежування повноважень федеральних органів виконавчої влади в галузі забезпечення біологічної та хімічної безпеки Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2005, N 21, ст. 2023), від 3 березня 1997 р. N 240 "Про затвердження переліку посад працівників об'єктів використання атомної енергії, які повинні отримувати дозволи Федерального нагляду Росії з ядерної та радіаційної безпеки на право ведення робіт у галузі використання атомної енергії" (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 10, ст.1180) наказую:
5. Атестації фахівців з питань безпеки передує їх підготовка за навчальними програмами, розробленими з урахуванням типових програм, що затверджуються Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
Підготовка може проводитись:
в організаціях, які займаються підготовкою, в очній та дистанційній формах;
у режимі самопідготовки.
6. Організації, які займаються підготовкою, повинні мати в розпорядженні необхідну кількість фахівців, атестованих у порядку, встановленому цим Положенням відповідно до спеціалізації.
ІІІ. Атестація з питань безпеки фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду
10. Атестація з питань безпеки проводиться для фахівців організацій:
а) здійснюють діяльність з будівництва, експлуатації, консервації та ліквідації об'єкта, транспортування небезпечних речовин, а також з виготовлення, монтажу, налагодження, ремонту, технічного огляду, реконструкції та експлуатації технічних пристроїв (машин та обладнання), що застосовуються на об'єктах;
б) які розробляють проектну, конструкторську та іншу документацію, пов'язану з експлуатацією об'єкта;
в) які здійснюють експертизу безпеки;
г) здійснюють передатестаційну підготовку та професійне навчання з питань безпеки;
буд) здійснюють будівельний контроль.
11. Атестація фахівців проводиться у комісіях організацій, у яких працюють атестовані (зокрема основних*** організацій), соціальній та атестаційних комісіях Федеральної служби з екологічному, технологічному і атомному нагляду (Центральна атестаційна комісія, територіальні атестаційні комиссии).
Фахівці підрядних та інших організацій, що залучаються, можуть проходити атестацію в атестаційних комісіях організації-замовника.
Атестація членів атестаційних комісій філій/структурних підрозділів організації (без права юридичної особи) проводиться в атестаційній комісії організації.
12. Первинна атестація фахівців проводиться не пізніше одного місяця:
щодо призначення на посаду;
при переведенні на іншу роботу, якщо при здійсненні посадових обов'язків на цій роботі потрібне проведення атестації з інших областей атестації;
при переході з однієї організації в іншу, якщо при здійсненні посадових обов'язків на роботі в цій організації потрібно проведення атестації з інших областей атестації.
У разі зміни установчих документів та/або штатного розпису організації раніше атестовані спеціалісти, посадові обов'язки яких не змінились, первинної атестації не підлягають.
13. Періодична атестація фахівців проводиться не рідше ніж один раз на п'ять років. Якщо нормативному правовому акті у сфері діяльності Федеральної служби з екологічному, технологічному і атомному нагляду встановлено інші терміни періодичної атестації, ніж передбачені цим Положенням, застосовуються норми цього Положення.
15. Позачерговій атестації в Центральній атестаційній комісії Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду підлягають керівник та/або особи, на яких покладено відповідальність за безпечне ведення робіт на об'єкті, на якому сталася аварія або нещасний випадок зі смертельним наслідком.
Відомості про осіб, які підлягають позачерговій атестації в Центральній атестаційній комісії Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду, надає голові Центральної атестаційної комісії керівник територіального органу на підставі акта розслідування причин аварії або нещасного випадку зі смертельним наслідком. Зазначені відомості надаються у двадцятиденний термін з моменту завершення розслідування аварії чи нещасного випадку зі смертельними наслідками.
Допускається проведення позачергової атестації в територіальній атестаційній комісії Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду за рішенням голови Центральної атестаційної комісії або його заступника.
16. Особи, які приймають рішення про атестацію, не повинні брати участь у проведенні підготовки.
18. Атестаційні комісії піднаглядових організацій створюються наказом (розпорядженням) керівника організації. До складу атестаційної комісії організації включаються керівники та головні спеціалісти організації, керівники та начальники управлінь, відділів, які здійснюють виробничий та інші види внутрішнього контролю за дотриманням вимог безпеки, представники аварійно-рятувальних служб та інші висококваліфіковані спеціалісти. Очолює комісію один із керівників організації.
З ініціативи голови атестаційної комісії організації або його заступника до складу комісії за погодженням можуть включатися представники територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду, якщо обов'язковість їхньої участі не передбачена відповідними нормативними правовими актами.
19. Атестація фахівців з питань безпеки в організаціях здійснюється за графіком, який затверджує керівник організації. Особи, які підлягають атестації, мають бути ознайомлені з графіком та місцем проведення атестації. Графік атестації направляється у відповідні територіальні органи Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду в порядку інформування.
Інформація про зміни:
Наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 р. N 591 до пункту 20 цього додатка внесено зміни
20. У територіальних атестаційних комісіях Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду проходять атестацію:
керівники та члени атестаційних комісій організацій, чисельність працівників яких менше 5000 осіб;
керівники та фахівці експертних організацій, які виконують роботи для піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду організацій;
фахівці організацій, які здійснюють підготовку та професійне навчання з питань безпеки;
Інформація про зміни:
Наказом Ростехнагляду від 6 грудня 2013 р. N 591 до пункту 21 цього додатка внесено зміни
21. У Центральній атестаційній комісії Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду проходять атестацію:
керівники організацій та їх заступників, до посадових обов'язків яких входять питання забезпечення безпеки робіт, чисельність працівників яких перевищує 5000 осіб;
члени атестаційних комісій організацій, чисельність працівників яких перевищує 5000 осіб;
інші особи за рішенням голови Центральної атестаційної комісії або його заступника на підставі звернення піднаглядової організації.
22. Атестаційні комісії Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду в тридцятиденний термін розглядають подані до секретаріатів атестаційних комісій звернення піднаглядових організацій, в яких працюють атестовані, про проведення атестації працівників. Рекомендована форма звернення піднаглядових організацій наведена у додатку N 3 до цього Положення.
24. Результати перевірки знань оформлюються протоколом у двох примірниках згідно з додатком N 1 до цього Положення. Один екземпляр протоколу направляється в організацію за місцем роботи фахівця, який перевірив знання.
25. Документи, що підтверджують проходження атестації в Центральній атестаційній комісії або в одній із територіальних атестаційних комісій Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду, дійсні на всій території Російської Федерації.
26. Особи, які не пройшли атестацію (перевірку знань), повинні пройти її повторно у строки, встановлені атестаційною комісією. Особи, які не пройшли атестацію, можуть оскаржити рішення атестаційної комісії відповідно до законодавства Російської Федерації.
Голова _____________________(___________________)
Члени комісії _____________________(___________________) _____________________(___________________) _____________________(___________________)
М.П.
_____________________________
* - встановлюються Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду.".
Додаток N 3
до Положення про організацію роботи з підготовки та
атестації фахівців організацій, піднаглядових
Федеральній службі з екологічного, технологічного
та атомному нагляду, затвердженому наказом
Федеральної служби з екологічного,
технологічному та атомному нагляду
від 29 січня 2007 р. N 37
(зі змінами від 27 серпня 2010 р., 15 грудня 2011 р.,
6 грудня 2013 р.)
Вирушає на атестацію:
Прізвище ім'я по батькові | |||||
дата народження | |||||
Дані документа, що засвідчує особу | |||||
Займана посада | |||||
Назва організації | |||||
Штатна чисельність організації | |||||
Адреса організації | |||||
ІПН організації | |||||
Телефон, факс, e-mail | |||||
Причина атестації (первинна, періодична, позачергова) | |||||
Освіта атестованого (коли та які навчальні заклади закінчив, спеціальність та кваліфікація з диплому, номер диплома) | |||||
Відомості про попередню(их) атестацію(х) | |||||
Області атестації | |||||
Становище
про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду
(утв. наказом Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 29 січня 2007 р. N 37)
Зі змінами та доповненнями від:
I. Загальні положення
1. Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (далі - Положення), розроблено з урахуванням соціальної значущості забезпечення стану захищеності життєво важливих інтересів особи та суспільства від внутрішніх загроз, пов'язаних із забезпеченням промислової , енергетичної безпеки, безпеки гідротехнічних споруд (далі - безпека)
2. У цьому Положенні викладено вимоги, що враховуються при організації та проведенні навчання та перевірки знань з безпеки робочих основних професій організацій (незалежно від організаційно-правових форм та форм власності цих організацій), які здійснюють будівництво, експлуатацію, реконструкцію, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечний виробничий об'єкт; об'єкта електроенергетики; об'єкта, на якому експлуатуються електричні, теплові установки та мережі, гідротехнічні споруди (далі - об'єкт), виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування та ремонт технічних пристроїв (машин та обладнання), що застосовуються на об'єктах, транспортування небезпечних речовин.
3. Якщо для окремих категорій робочих основних професій нормативними правовими актами встановлено додаткові вимоги щодо навчання та контролю знань з безпеки, то застосовуються також вимоги, передбачені цими нормативними правовими актами.
4. Перевірка знань робочих основних професій у сфері безпеки проводиться в обсязі кваліфікаційних вимог, зазначених у кваліфікаційних довідниках, та/або професійних стандартів за відповідними професіями робітників.
6. Відповідальним за організацію своєчасного та якісного навчання та перевірки знань у цілому по організації є керівник організації (роботодавець), а в підрозділі організації – керівник підрозділу.
ІІІ. Інструктаж з безпеки, стажування, допуск до самостійної роботи, перевірка знань
18. Перед допуском до самостійної роботи на об'єкті робітники проходять інструктаж з безпеки та стажування на робочому місці.
19. За характером та часом проведення інструктажі з безпеки поділяють на:
Вступний;
Первинний;
Повторний;
Позаплановий.
Розробка програм інструктажів з безпеки, оформлення їх результатів проводиться у порядку, встановленому в організації, піднаглядовій Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
20. Вступний інструктаж з безпеки проводять з усіма новоприйнятими робітниками незалежно від їх стажу роботи за даною професією, тимчасовими працівниками, відрядженими, учнями та студентами, які прибули на навчання або виробничу практику. Вступний інструктаж проводить працівник, якого наказом з організації покладено ці обов'язки. Для проведення окремих розділів вступного інструктажу можуть бути залучені відповідні спеціалісти. Вступний інструктаж з безпеки проводять у спеціально обладнаному приміщенні з використанням сучасних технічних засобів навчання та наочних посібників.
21. Первинний інструктаж з безпеки на робочому місці проводиться з робітниками до початку їхньої виробничої діяльності. Робітники, які не пов'язані з обслуговуванням, випробуванням, налагодженням та ремонтом обладнання, використанням інструменту, зберіганням та застосуванням сировини та матеріалів, інструктаж з безпеки на робочому місці не проходять. Первинний інструктаж робочому місці проводиться з кожним індивідуально з практичним показом безпечних прийомів роботи. Первинний інструктаж з безпеки можливий із групою осіб, які обслуговують однотипне обладнання, та в межах загального робочого місця.
22. Усі робітники після проведення первинного інструктажу з безпеки на робочому місці стажуються на конкретному робочому місці під керівництвом досвідчених працівників, призначених наказом по організації. Цим самим наказом визначається тривалість стажування (щонайменше 2 змін).
23. Повторний інструктаж з безпеки на робочому місці проводиться не рідше ніж один раз на півріччя.
24. Позаплановий інструктаж з безпеки проводять:
При зміні технологічного процесу, заміні чи модернізації обладнання, що впливають на безпеку;
У разі порушення вимог безпеки;
При перерві у роботі більш як на 30 календарних днів;
За розпорядженням посадових осіб територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду при виконанні ними посадових обов'язків.
25. Первинний інструктаж з безпеки на робочому місці, а також повторний та позаплановий інструктаж з безпеки проводить безпосередній керівник робіт. Інструктаж безпеки на робочому місці завершується перевіркою знань усним опитуванням або за допомогою технічних засобів навчання, а також перевіркою набутих навичок безпечних способів роботи. Знання перевіряє працівник, який проводив інструктаж. Особи, які показали незадовільні знання, проходять його знову у строки, встановлені працівником, який проводив інструктаж.
26. В організаціях, зазначених у пункті 2 цього Положення, розробляються та затверджуються у порядку, встановленому у цих організаціях, виробничі інструкції. Виробничі інструкції розробляються на підставі кваліфікаційних вимог, зазначених у кваліфікаційних довідниках та/або професійних стандартів за відповідними професіями робітників, а також з урахуванням особливостей технологічних процесів конкретного виробництва. Зазначені інструкції перебувають у робочих місцях і видаються під розпис робітникам, котрим обов'язково знання цих інструкцій. Перед допуском до самостійної роботи після інструктажу безпеки робочі проходять перевірку знань інструкцій.
Перевірка знань проводиться у комісії організації чи підрозділи організації, склад комісії визначається наказом організації. Процедури перевірки знань, оформлення результатів перевірки знань проводиться у порядку, встановленому в організації. Робітникові, який успішно пройшов перевірку знань, видається посвідчення на право самостійної роботи.
Робітники періодично проходять перевірку знань виробничих інструкцій не рідше ніж один раз на 12 місяців.
Перед перевіркою знань організовуються заняття, лекції, семінари, консультації.
Позачергова перевірка знань проводиться:
При переході до іншої організації;
У разі внесення змін до виробничих інструкцій;
За розпорядженням посадових осіб територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду при виконанні ними посадових обов'язків у випадках виявлення недостатніх знань інструкцій.
При перерві у роботі за спеціальністю понад 12 місяців робітники після перевірки знань перед допуском до самостійної роботи стажуються для відновлення практичних навичок.
27. Допуск до самостійної роботи оформляється наказом організації.
Затверджено Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Ростехнагляду.
Положення встановлює порядок організації роботи з підготовки та атестації фахівців організацій (незалежно від організаційно-правових форм та форм власності цих організацій) у галузях промислової, екологічної, енергетичної безпеки, безпеки гідротехнічних споруд, що здійснюють проектування, будівництво, експлуатацію, розширення, реконструкцію, технічне переозброєння , консервацію та ліквідацію об'єкта; виготовлення монтаж, налагодження, обслуговування та ремонт технічних пристроїв (машин та обладнання), що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті; об'єкт енергетики; об'єкті, що надають негативний вплив на навколишнє середовище; об'єкт, на якому експлуатуються теплові електроустановки та мережі, гідротехнічні споруди; транспортування небезпечних речовин; експертизу безпеки; підготовку та перепідготовку керівників та фахівців у зазначених галузях.
Положення також визначає порядок атестації працівників об'єктів використання атомної енергії, які мають отримувати дозволи Ростехнагляду на право проведення робіт у галузі використання атомної енергії.
Закріплено вимоги до організацій, які займаються підготовкою фахівців, що проводиться перед атестацією. Після закінчення підготовки видається документ, що підтверджує проходження курсу підготовки та отримання допуску до атестації за наслідками контролю знань.
Атестація фахівців проводиться у комісіях організацій, у яких працюють атестовані, і навіть в атестаційних комісіях Федеральної служби. Визначено періодичність проведення атестації. Наведено перелік питань, з яких може проводитись перевірка знань при атестації.
Також затверджено Положення про організацію навчання та перевірки знань робітничих організацій, піднаглядних Ростехнагляду.
У Положенні викладено вимоги, що враховуються при організації та проведенні навчання та перевірки знань з безпеки робочих основних професій організацій (незалежно від організаційно-правових форм та форм власності цих організацій), які здійснюють будівництво, експлуатацію, розширення, реконструкцію, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта; об'єкта електроенергетики; об'єкта, на якому експлуатуються електричні, теплові установки та мережі, гідротехнічні споруди, об'єкти з використання атомної енергії, виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування та ремонт технічних пристроїв (машин та обладнання), що застосовуються на об'єктах, транспортування небезпечних речовин.
Наказ Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 29 січня 2007 р. N 37 "Про порядок підготовки та атестації працівників організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду"
Реєстраційний N 9133
Цей наказ набирає чинності з його офіційного опублікування
Рішенням Верховного Суду РФ від 12 березня 2012 р. N ДКПІ11-2256, залишеним без зміни Ухвалою Апеляційної колегії Верховного Суду РФ від 19 червня 2012 р. N АПЛ12-291, пункт 16 Положення, затвердженого цим наказом, визнано нечинним в законну силу в частині, яка передбачає, що професійне навчання робітників проводиться лише виключно фахівцями (викладачами, майстрами виробничого навчання), для яких робота в організації, яка здійснює професійне навчання робітників, є основною
Зміни набирають чинності через 10 днів після дня офіційного опублікування названого наказу
Зміни набирають чинності через 10 днів після дня офіційного опублікування названого наказу
