Доручення уряду, дані з метою забезпечення виконання доручень президента Росії. Про національні цілі та стратегічні завдання Указ про національні цілі

Доручення уряду, дані з метою забезпечення виконання доручень президента Росії. Про національні цілі та стратегічні завдання Указ про національні цілі

Дмитро Медведєв дав доручення, спрямовані на забезпечення реалізації, а саме (резолюція від 22 травня 2018 року №ДМ-П13-2858):

Спільно з Мінфіном Росії підготувати за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади та подати до Уряду Російської Федерації проекти Основних напрямів діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2024 року та прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2024 року, що забезпечують досягнення національних цілей розвитку Російської Федерації Федерації на період до 2024 року, визначених пунктом 1 Указу.

а) Федеральному проектному офісу,Мінфіну Росії (А.Г.Силуанову), Мінекономрозвитку Росії (М.С.Орешкіну) та Мін'юсту Росії (А.В.Коновалову) підготувати проект методичних вказівок щодо розробки передбачених Указом національних проектів (програм), що включають:

Розробку забезпечених фінансовими ресурсами трирічних детальних «ковзаючих» планів заходів, які забезпечують досягнення контрольних точок («віх»);

Подати зазначений проект методичних вказівок на затвердження Голові Уряду Російської Федерації.

Підготувати проект методичних вказівок щодо реалізації та моніторингу передбачених Указом національних проектів (програм), що включають:

Форми моніторингу національних проектів (програм);

Форми запиту зміни національних проектів (програм);

Погодження проектів актів та документів, що готуються в рамках розробки та реалізації національних проектів (програм), відповідно до Положення про організацію проектної діяльності в Уряді Російської Федерації.

При цьому виходити з необхідності радикального спрощення регламентних процедур, а також мінімізації документообігу та звітності (маючи на увазі перехід на електронний формат взаємодії учасників проектної діяльності та подання звітності).

Подати зазначений проект методичних вказівок на затвердження Голові Уряду Російської Федерації.

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації – Керівнику Апарату Уряду Російської Федерації К.О.Чуйченку

б) Мінпраці Росії (М.А.Топіліна), Мінспорту Росії (П.А.Колобкову), МОЗ Росії (В.І.Скворцової), Мінсхідрозвитку Росії (А.А.Козлову), Мінкавказу Росії (С.В.Чеботарьову) – за напрямом «Демографія»

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації О.Ю.Голодець (у частині спорту);

МОЗ Росії (В.І.Скворцової),Міністерству цифрового розвитку, зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації (К.Ю.Носкову), Мінсхідрозвитку Росії (А.А.Козлову), Мінкавказу Росії (С.В.Чеботарьову) – за напрямом «Охорона здоров'я»

Міністерству освіти Російської Федерації (О.Ю.Васильєва), Міністерству науки та вищої освіти Російської Федерації (М.М.Котюкову), Мінсхідрозвитку Росії (А.А.Козлову), Мінкавказу Росії (С.В.Чеботарьову) – за напрямом «Освіта»

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації Т.А.Голікової;

Мінбуду Росії (В.В.Якушеву), Мінекономрозвитку Росії (М.С.Орешкіну), Мінсхідрозвитку Росії (А.А.Козлову), Мінкавказу Росії (С.В.Чеботарьову) – за напрямом «Житло та міське середовище»

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації В.Л.Мутко;

Мінприроди Росії (Д.Н.Кобилкіну), Мінбуд Росії (В.В.Якушеву) – за напрямом «Екологія»

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації – Керівнику Апарату Уряду Російської Федерації К. А. Чуйченко;

Мінтрансу Росії (Е.І.Дітріху), МВС Росії (В.А.Колокольцеву) – за напрямом «Безпечні та якісні автомобільні дороги»

Мінекономрозвитку Росії (М.С.Орешкіну), Мінпраці Росії (М.А.Топіліна) – за напрямом «Продуктивність праці та підтримка зайнятості»

Першому заступнику Голови Уряду Російської Федерації - Міністру фінансів Російської Федерації А.Г.Сілуанову

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації А.В.Гордєєву

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації Т.А.Голікової;

Міністерству науки та вищої освіти Російської Федерації (М.М.Котюкову), Мінсхідрозвитку Росії (А.А.Козлову), Мінкавказу Росії (С.В.Чеботарьову) – за напрямом «Наука»

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації Т.А.Голікової;

Мінекономрозвитку Росії (М.С.Орешкіну), Міністерству цифрового розвитку, зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації (К.Ю.Носкову), Мінсхідрозвитку Росії (А.А.Козлову), Мінкавказу Росії (С.В.Чеботарьову), ФНП Росії (М.В.Мішустіну), АТ «Корпорація МСП» (А.А.Браверману) – за напрямом «Малое та середнє підприємництво та підтримка індивідуальної підприємницької ініціативи»

Першому заступнику Голови Уряду Російської Федерації - Міністру фінансів Російської Федерації А. Г. Сілуанову;

Мінпромторгу Росії (Д.В.Мантурову), Мінекономрозвитку Росії (М.С.Орешкіну), Мінсільгоспу Росії (Д.Н.Патрушеву), МЗС Росії (С.В.Лаврову), Мінсхідрозвитку Росії (А.А.Козлову), Мінкавказу Росії (С.В.Чеботарьову) за участю АТ «Російський експортний центр» – за напрямом «Міжнародна кооперація та експорт»

Першому заступнику Голови Уряду Російської Федерації - Міністру фінансів Російської Федерації А.Г.Сілуанову

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації А.В.Гордєєву

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації Д.Н.Козаку

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації Т.А.Голікової;

Міністерству цифрового розвитку, зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації (К.Ю.Носкову), Мінекономрозвитку Росії (М.С.Орешкіну), Мінсхідрозвитку Росії (А.А.Козлову), Мінкавказу Росії (С.В.Чеботарьову) – за напрямом «Цифрова економіка»

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації М.А.Акімову;

Мінкультури Росії (В.Р.Медінському), Мінсхідрозвитку Росії (А.А.Козлову), Мінкавказу Росії (С.В.Чеботарьову) – у напрямку «Культура»

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації О.Ю.Голодець

Підготувати відповідно до сфер ведення спільно з Мінекономрозвитку Росії та Мінфіном Росії та подати в Уряд Російської Федерації пропозиції відповідно до передбачених підпунктом «а» пункту 2 цього доручення методичними вказівками, що містять:

Динаміку значень цільових показників за роками;

Уточнення переліку завдань, які забезпечують досягнення цілей та цільових показників;

Визначення проміжних та кінцевих контрольних точок («віх»), що забезпечують виконання завдань;

Визначення джерел та параметрів фінансування з урахуванням розмежування повноважень між різними рівнями влади в Російській Федерації та їх фінансування за рахунок коштів бюджетів різного рівня;

Розробку забезпечених фінансовими ресурсами трирічних детальних планів заходів, які забезпечують досягнення контрольних точок («віх»);

Визначення відповідальності за реалізацію національних проектів (програм), у тому числі на рівні керівництва федеральних органів виконавчої влади, з урахуванням формування необхідної нормативної та методичної бази, за розробку (коригування) та реалізацію національних проектів (програм) на рівні керівництва федеральних органів виконавчої влади.

Забезпечити спільно з Федеральним проектним офісом, Мінекономрозвитку Росії, Мінфіном Росії за участю Мінсхідрозвитку Росії, Мінкавказу Росії, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації розробку відповідних національних проектів (програм) та планів заходів щодо їх реалізації відповідно до передбачених підпунктом «а» пункту 2 даного доручення методичними вказівками та подати до Уряду Російської Федерації:

в) Мінфіну Росії (А.Г.Сілуанову)та Мінекономрозвитку Росії (М.С.Орешкіну) подати спільно із зацікавленими федеральними органами виконавчої влади в Уряд Російської Федерації пропозиції щодо джерел фінансового забезпечення на період до 2024 року заходів національних проектів (програм), передбачених Указом, а також пропозиції щодо забезпечення збалансованості консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації з урахуванням обсягів видаткових зобов'язань суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень щодо фінансового забезпечення заходів національних проектів (програм), передбачених Указом.

Мінекономрозвитку Росії (М.С.Орешкіну), Мінтрансу Росії (Е.І.Дітріху), Міненерго Росії (А.В.Новаку), Мінфіну Росії (А.Г.Силуанову), Міністерству цифрового розвитку, зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації (К.Ю.Носкову), Мінсхідрозвитку Росії (А.А.Козлову) та Мінкавказу Росії (С.В.Чеботарьову) за участю органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та зацікавлених організацій, які здійснюють діяльність у сфері розвитку інфраструктури, на основі підготовлюваного проекту стратегії просторового розвитку Російської Федерації розробити та подати у Уряд Російської Федерації проект комплексного плану модернізації та розширення магістральної інфраструктури.

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації М.А.Акімову

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації Д.Н.Козаку

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації В.Л.Мутко

а) Федеральним органам виконавчої владизабезпечити з урахуванням положень Основних напрямів діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2024 року, національних проектів (програм) коригування та внесення до Уряду Російської Федерації проектів відповідних державних програм Російської Федерації.

Першому заступнику Голови Уряду Російської Федерації - Міністру фінансів Російської Федерації А.Г.Сілуанову

б) Мінфіну Росії (А.Г.Силуанову)забезпечити фінансування видаткових зобов'язань, що випливають із заходів національних проектів (програм), передбачених Указом, а також збалансованість бюджетів суб'єктів Російської Федерації з метою фінансового забезпечення заходів національних проектів (програм), що підлягають реалізації в рамках «власних» повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування

5. Мінекономрозвитку Росії (М.С.Орешкіну), Мінфіну Росії (А.Г.Силуанову) та Федеральному проектному офісу підготувати пропозиції щодо забезпечення інтеграції національних проектів (програм) та пріоритетних проектів (програм) у державні програми Російської Федерації, маючи на увазі формування єдиного документа стратегічного та бюджетного планування, та подати їх в Уряд Російської Федерації, за необхідності - з проектами відповідних нормативних правових актів.

Першому заступнику Голови Уряду Російської Федерації - Міністру фінансів Російської Федерації А.Г.Сілуанову

6. Мінпраці Росії (М.А.Топіліна), Федеральному проектному офісу та Мінфіну Росії (А.Г.Силуанову) підготувати пропозиції щодо механізму (фонду) стимулювання учасників проектної діяльності та подати в Уряд Російської Федерації з проектами відповідних нормативних правових актів.

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації – Керівнику Апарату Уряду Російської Федерації К.О.Чуйченку

Заступнику Голови Уряду Російської Федерації Т.А.Голікової

7. Заступнику Голови Уряду Російської Федерації– Керівнику Апарату Уряду Російської Федерації К.А.Чуйченку, Федеральному проектному офісу, Мінпраці Росії (М.А.Топіліну) та Мінекономрозвитку Росії (М.С.Орешкіну) за участю Центру проектного менеджменту РАНХіГС забезпечити проходження навчання проектному управлінню основних учасників проектної діяльності та про результати доповісти.

Президент РФ Володимир Путін підписав указ "Про національні цілі та стратегічні завдання розвитку Російської Федерації на період до 2024 р.". Про це повідомляє сайт Кремля.

"(Постановляю) Уряду РФ забезпечити досягнення наступних національних цілей розвитку Російської Федерації на період до 2024 р.: забезпечення сталого природного зростання чисельності населення Російської Федерації; підвищення очікуваної тривалості життя до 78 років (до 2030 р. - до 80 років); забезпечення сталого зростання реальних доходів громадян, а також зростання рівня пенсійного забезпечення вище за рівень інфляції; зниження вдвічі рівня бідності в Російській Федерації; поліпшення житлових умов не менше 5 млн сімей щорічно", - йдеться у повідомленні.

Також кабінет міністрів має забезпечити: прискорення технологічного розвитку Російської Федерації, збільшення кількості організацій, які здійснюють технологічні інновації, до 50% від їхньої загальної кількості; забезпечення прискореного впровадження цифрових технологій в економіці та соціальній сфері; входження Росії до п'яти найбільших економік світу, забезпечення темпів економічного зростання вище світових за збереження макроекономічної стабільності, зокрема інфляції лише на рівні, не перевищує 4%; створення в базових галузях економіки, насамперед у обробній промисловості та агропромисловому комплексі, високопродуктивного експортно орієнтованого сектора, що розвивається на основі сучасних технологій та забезпеченого висококваліфікованими кадрами.

Уряду РФ також доручено затвердити до 1 жовтня 2018 р. основні напрямки своєї діяльності на період до 2024 р. та прогноз соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2024 р., передбачивши механізми та ресурсне забезпечення досягнення національних цілей, визначених вище.

Відповідно до національних цілей, кабінет міністрів повинен розробити (скоригувати) спільно з органами держвлади регіонів і подати до 1 жовтня 2018 р. для розгляду на засіданні ради при президенті РФ зі стратегічного розвитку та пріоритетних проектів національні проекти (програми) за такими напрямами: демографія; охорона здоров'я; освіта; житло та міське середовище; екологія; безпечні та якісні автомобільні дороги; продуктивність праці та підтримка зайнятості; наука; цифрова економіка; культура; мале та середнє підприємництво та підтримка індивідуальної підприємницької ініціативи; міжнародна кооперація та експорт.

Указ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

/ Понеділок, 7 травня 2018 року /

теми: Екологія

Росія має увійти до десятки провідних країн світу за якістю освіти. . . . . .

"Уряду Російської Федерації при розробці національного проекту у сфері освіти виходити з того, що у 2024 р. необхідно забезпечити:<...>забезпечення глобальної конкурентоспроможності російської освіти, входження Російської Федерації до 10 провідних країн світу за якістю загальної освіти; виховання гармонійно розвиненої та соціально відповідальної особистості на основі духовно-моральних цінностей народів Російської Федерації, історичних та національно-культурних традицій", - йдеться в указі.

У документі вказується, що на рівнях основної загальної та середньої загальної освіти необхідно впроваджувати нові методи навчання та виховання, освітніх технологій, що забезпечують освоєння навчальними базових навичок та умінь, підвищення їх мотивації до навчання та залучення до освітнього процесу. Крім цього слід удосконалювати методи навчання предметної галузі Технологія.

Також має вестися робота з формування ефективної системи виявлення, підтримки та розвитку здібностей та талантів у дітей та молоді, а також створення умов для раннього розвитку дітей віком до трьох років та допомоги батькам дітей, які здобувають дошкільну освіту в сім'ї.

У Росії має створюватися сучасне та безпечне цифрове освітнє середовище та впроваджуватися національна система професійного зростання педагогічних працівників, що охоплює не менше 50% вчителів загальноосвітніх організацій.

Співробітники освітніх закладів повинні мати можливість безперервно підвищувати свою кваліфікацію та набувати нових професійних навичок. У країні необхідно проводити професійні конкурси для професійного та кар'єрного зростання громадян.

"Уряду Російської Федерації необхідно забезпечити вирішення наступних завдань:<...>створення умов для розвитку наставництва, підтримки громадських ініціатив та проектів, у тому числі у сфері добровольчості (волонтерства); збільшення не менш ніж у два рази кількості іноземних громадян, які навчаються в освітніх організаціях вищої освіти та наукових організаціях, а також реалізація комплексу заходів з працевлаштування найкращих із них у Російській Федерації", - Випливає з указу.

Крім цього, у документі вказується, що Росія має увійти до п'ятірки світових лідерів у галузі науки. Країна має бути привабливою для роботи російських та зарубіжних провідних вчених та молодих перспективних дослідників. Уряду також доручено збільшити внутрішні витрати на наукові дослідження та розробки за рахунок усіх джерел у порівнянні зі зростанням валового внутрішнього продукту країни.

"Уряду Російської Федерації необхідно забезпечити вирішення наступних завдань: створення передової інфраструктури наукових досліджень та розробок; оновлення не менше 50% відсотків приладової бази провідних організацій, що виконують наукові дослідження та розробки; створення наукових центрів світового рівня; створення не менше 15 науково-освітніх центрів світового рівня на основі інтеграції університетів та наукових організацій та їх кооперації з організаціями, які діють у реальному секторі економіки", - Випливає з указу.

Крім того, президент доручив сформувати цілісну систему підготовки та професійного зростання наукових та науково-педагогічних кадрів, що забезпечує умови для здійснення молодими науковцями наукових досліджень та розробок, створення наукових лабораторій та конкурентоспроможних колективів.



Президент Росії Володимир Путін підписав указ про відзначення 300-річчя Російської академії наук. Документ опубліковано на офіційному порталі правової інформації.

"У зв'язку з 300-річчям Російської академії наук, що виконується в 2024 р., постановляю провести в 2024 р. заходи, присвячені святкуванню 300-річчя Російської академії наук", - йдеться у документі.

Уряду РФ рекомендовано у шестимісячний термін утворити організаційний комітет з підготовки та проведення святкування та затвердити його склад, а також забезпечити розробку та затвердження плану основних заходів щодо підготовки та проведення святкування 300-річчя РАН. Крім того, федеральним органам державної влади та органам держвлади суб'єктів РФ рекомендовано взяти участь у підготовці та проведенні відповідних заходів.


Президент підписав указ про стратегічні завдання розвитку РФ до 2024 року

Президент Російської Федерації Володимир Путін доручив уряду забезпечити досягнення національних цілей розвитку Росії на період до 2024 року, серед них - дворазове зниження рівня бідності. . . . . .

Серед доручень, які має виконати уряд Росії, забезпечення сталого зростання реальних доходів громадян, зростання рівня пенсійного забезпечення вище за рівень інфляції, а також зниження вдвічі рівня бідності.

Крім того, президент доручив забезпечити стійке природне зростання чисельності населення та підвищити середню тривалість життя до 78 років.

Раніше повідомлялося, що Володимир Путін офіційно обійняв посаду президента після церемонії інавгурації 7 травня.


. . . . . Текст документу опубліковано на офіційному сайті Кремля.

Зокрема, як одне із завдань уряду РФ поставлено поліпшення житлових не менше 5 млн сімей щорічно.

Також уряду РФ при розробці національного проекту у сфері житла та міського середовища виходити з того, що у 2024 році необхідно забезпечити досягнення наступних показників:

Забезпечення доступним житлом сімей із середнім статком, у тому числі створення можливостей для придбання (будівництва) ними житла з використанням іпотечного кредиту, ставка за яким має бути меншою за 8 відсотків;

Збільшення обсягу житлового будівництва не менше ніж до 120 млн. квадратних метрів на рік, повідомляється в тексті указу.


Президент РФ Володимир Путін підписав указ про призначення Дмитра Медведєва головою уряду. . . . . .

"Відповідно до пункту “ а ”ст. 83 Конституції Російської Федерації призначити Медведєва Дмитра Анатолійовича головою уряду Російської Федерації", – повідомляється у документі.

Раніше депутати Держдуми дали згоду президенту Російської Федерації В. Путіну на призначення Д. Медведєва головою уряду РФ.


Указ "Про національні цілі та стратегічні завдання розвитку Російської Федерації на період до 2024 року"підписаний президентом Росії Володимиром Путіним, повідомляє у понеділок Федеральне агентство новин.

"Указ спрямований на проривний науково-технологічний та соціально-економічний розвиток РФ, збільшення чисельності населення країни, створення комфортних умов для проживання російських громадян, підвищення їхнього рівня життя", - йдеться у повідомленні.

Так, російському уряду доручено до 2024 року забезпечити прискорене впровадження цифрових технологій в економіці та соціальній сфері, прискорити технологічний розвиток РФ, покращити житлові умови не менше ніж 5 мільйонів сімей щорічно, знизити вдвічі рівень бідності в країні, забезпечити стійке зростання реальних доходів громадян, а також зростання рівня пенсійного забезпечення вище за рівень інфляції, підвищити очікувану тривалість життя до 78 років, забезпечити стійке природне зростання чисельності населення РФ.

До цього " травневі ”укази президента були підписані у 2012 році. Вони стосувалися довгострокової державної економічної та соціальної політики, будівництва житла, охорони здоров'я, національної політики, розвитку Збройних сил, зовнішньої та демографії.


. . . . .

Зокрема, уряду Російської Федерації при розробці національного проекту у сфері освіти виходити з того, що у 2024 році необхідно забезпечити вирішення таких завдань, як удосконалення механізмів фінансування житлового будівництва, у тому числі через розвиток ринку іпотечних цінних паперів та поетапного переходу від залучення коштів для пайового будівництва багатоквартирних будинків та інших об'єктів нерухомості до інших форм фінансування житлового будівництва, які забезпечують захист прав громадян та зниження ризиків для них, повідомляється в тексті указу.

Серед інших завдань у сфері житлового будівництва у документі вказуються модернізація будівельної галузі та підвищення якості індустріального житлового будівництва, у тому числі через встановлення обмежень на використання застарілих технологій та стимулювання впровадження передових технологій у проектуванні та будівництві, удосконалення механізмів державної підтримки будівництва стандартного житла; зниження адміністративного навантаження на забудовників, забезпечення ефективного використання земель з метою масового житлового будівництва, створення механізмів переселення громадян з непридатного для проживання житлового фонду, що забезпечують дотримання їх житлових прав, встановлених законодавством України.


Президент РФ Володимир Путін доручив уряду до 2024 р. забезпечити доступним житлом сімей із середнім статком, у тому числі створити можливості для придбання ними житла з використанням іпотеки, ставка за якою має бути меншою за 8%. Про це повідомляє сайт Кремля.

"Уряду РФ при розробці національного проекту у сфері житла та міського середовища виходити з того, що у 2024 р. необхідно забезпечити досягнення наступних цілей та цільових показників: забезпечення доступним житлом сімей із середнім статком, у тому числі створення можливостей для придбання (будівництва) ними житла з використанням іпотечного кредиту, ставка за яким має бути менше 8%, збільшення обсягу житлового будівництва не менше ніж до 120 млн кв.м на рік, кардинальне підвищення комфортності міського середовища, підвищення індексу якості міського середовища на 30%, скорочення відповідно до цим індексом кількості міст із несприятливим середовищем вдвічі; створення механізму прямої участі громадян у формуванні комфортного міського середовища, збільшення частки громадян, які беруть участь у вирішенні питань розвитку міського середовища, до 30%; забезпечення сталого скорочення непридатного для проживання житлового фонду", - йдеться у повідомленні

. . . . .

Крім того, уряд має добитися зниження адміністративного навантаження на забудовників, удосконалення нормативно-правової бази та порядку регулювання діяльності у сфері житлового будівництва; забезпечити ефективне використання земель з метою масового житлового будівництва за умови збереження та розвитку зеленого фонду та територій, на яких розташовуються природні об'єкти, що мають екологічне, історико-культурне, рекреаційне, оздоровче та інше цінне значення; створити механізми розвитку комфортного міського середовища, комплексного розвитку міст та інших населених пунктів з урахуванням індексу якості міського середовища; створити механізми переселення громадян із непридатного для проживання житлового фонду, які забезпечують дотримання їхніх житлових прав, встановлених законодавством.


Розширене засідання Уряду Ростовської області

Доповідь заступника губернатора Ростовської області Ю.С.Молодченка

7 травня поточного року Президентом Росії прийнято указ № 204 «Про національні цілі та стратегічні завдання розвитку Російської Федерації на період до 2024 року».

Новий травневий указ Президента Росії щодо досягнення у 2024 році національних цілей тягне за собою великий обсяг роботи та стосується всіх сфер нашого життя. Причому досягнення цих цілей можливе при консолідації зусиль не лише органів виконавчої та законодавчої влади всіх рівнів, а й бізнесу, громадських об'єднань, наукової спільноти.

Слід зазначити, що реалізація 6-ти травневих указів 2012 року залишається актуальною. Завдання органів влади – забезпечити досягнення цільових показників у 2018 році.

Уряду Росії доручено забезпечити досягнення до 2024 року 9 національних цілей:

1. Забезпечення сталого природного зростання чисельності населення Росії;

2.Підвищення очікуваної тривалості життя до 78 років;

3. Забезпечення сталого зростання реальних доходів громадян, і навіть зростання рівня пенсійного обеспечения;

4. Зниження у 2 рази рівня бідності;

5. Поліпшення житлових умов не менше

5 млн сімей щорічно;

6. Забезпечення прискореного впровадження цифрових технологій в економіці та соціальній сфері;

7. Прискорення технологічного розвитку, збільшення кількості організацій, які здійснюють технологічні інновації, до 50 % від їхньої загальної кількості;

8. Створення в базових галузях економіки, насамперед у обробній промисловості та агропромисловому комплексі високопродуктивного експортно орієнтованого сектора;

9. Входження Росії до п'яти найбільших економік світу.

Досягнення таких масштабних цілей вимагатиме серйозних додаткових ресурсів (не лише фінансових, а й тимчасових, трудових, управлінських) та переформатування управлінських підходів до вирішення завдань.

Про ресурсне забезпечення досягнення національних цілей

Уряду Росії доручено до 1 жовтня ц.р. затвердити Основні напрями діяльності Уряду РФ на період до 2024 року та прогноз соціально-економічного розвитку до 2024 року, передбачивши механізми та ресурсне забезпечення досягнення національних цілей.

Крім того, Уряду Росії відповідно до 204 указу (п.16) доручено щорічно при формуванні проекту федерального бюджету на черговий фінансовий рік та плановий період передбачати у пріоритетному порядку бюджетні асигнування на реалізацію національних проектів, а також забезпечити направлення у пріоритетному порядку додаткових доходів федерального бюджету з їхньої реалізацію.

У федеральному бюджеті з'явиться спеціальний фонд розвитку, який «формуватиметься за рахунок великих обсягів запозичень на фінансовому ринку (близько 3,5 трлн.рублів за 6 років), а кошти з нього підуть на розвиток інфраструктури, цифрової економіки, МСП» (цитата з доповіді Антона Силуанова на Раді Федерації).

Свій внесок у вказівку може принести податковий маневр. Урядом Росії підготовлено пропозиції щодо підвищення з 2019 року ставки ПДВ із 18 до 20 %. Отримані додаткові доходи будуть спрямовані на реалізацію національних проектів у охороні здоров'я, освіти та інших проектів соціального спрямування.

Про порядок розробки національних проектів на федеральному рівні

Відповідно до національних цілей Уряду Росії, федеральним міністерствам спільно з органами державної влади суб'єктів доручено розробити національні проекти (програми) за такими 12 напрямами: демографія; охорона здоров'я; освіта; житло та міське середовище; екологія; безпечні та якісні автомобільні дороги; продуктивність праці та підтримка зайнятості; наука; цифрова економіка; культура; мале та середнє підприємництво та підтримка індивідуальної підприємницької ініціативи; міжнародна кооперація та експорт.

У 2016-2017 роках у рамках проектного управління вже велася робота з пріоритетних напрямків. З прийняттям 204 указу розпочато роботу з інтеграції федеральних пріоритетних проектів (програм), з національними проектами (програмами).

Для організації роботи з реалізації указу Головою Уряду Росії 22 травня поточного року прийнято перелік доручень, що визначає терміни та відповідальних виконавців щодо реалізації пунктів указу.

Також Головою Уряду Росії Д.А. Медведєвим 4 червня поточного року затверджено методичні вказівки щодо розробки національних проектів (програм).

На додаток до методичних вказівок Департаментом проектної діяльності Уряду Росії направлено роз'яснення щодо заповнення форм паспортів національних проектів (програм).

Усі зазначені документи є апаратом Уряду Ростовської області до регіональних органів виконавчої влади.

Про механізм та терміни розробки національних проектів

Відповідно до п.2 методичних вказівок для розробки нацпроектів використовується функціональна структура системи управління проектною діяльністю.

Хочу звернути увагу, що згідно з дорученням Медведєва Д.А. формування відомчих проектних офісів у федеральних органах виконавчої влади і за необхідності у підвідомчих організаціях здійснюється з повною зайнятістю співробітників та покладанням на них завдань щодо організації проектної діяльності. У нас, Василю Юрійовичу, створено Раду при Губернаторі з проектного управління, регіональний проектний офіс. Але, очевидно, потрібне уточнення його завдань та повноважень.

Відповідно до переліку доручень Голови Уряду федеральними міністерствами зі сфер діяльності у строк до 29 червня поточного року мають бути визначені:

Динаміка цільових показників за роками;

Уточнено перелік завдань, які забезпечують досягнення цілей та цільових показників;

Визначено контрольні точки, що забезпечують виконання завдань; визначено джерела та параметри фінансування;

Розроблено забезпечені фінансуванням трирічні детальні плани заходів;

Визначено відповідальних за реалізацію національних проектів.

Мінфін та Мінекономрозвитку Росії до 6 липня ц.р. повинні подати пропозиції щодо джерел фінансового забезпечення на період до 2024 року заходів нацпроектів, а також пропозиції щодо збалансованості бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

В Уряд Росії федеральними міністерствами за участю органів державної влади суб'єктів РФ мають бути подані:

Після 15 вересня п.р. повинні надійти методичні вказівки щодо реалізації та моніторингу національних проектів, розробка яких доручена заступнику Голови Уряду Росії-Керівнику апарату Костянтину Анатолійовичу Чуйченку. У вказівках має бути прописана процедура узгодження документів, що готуються в рамках розробки та реалізації національних проектів відповідно до Положення про організацію проектної діяльності в Уряді Росії.

Про державне управління

Реалізація 204 указу – це безпрецедентно складні та додаткові завдання для органів влади всіх рівнів. При тому що їхні тимчасові, трудові та фінансові ресурси задіяні сьогодні в повному обсязі.

На федеральному рівні прийнято рішення про повномасштабне впровадження проектного управління. Проектний підхід, що доказав свою ефективність у корпоративному секторі, поки що не став у держапараті звичайною практикою вирішення складних міжвідомчих завдань. Про це, Василю Юрійовичу, Ви говорили в Інвестиційному посланні у листопаді 2017 року.

Те саме стосується і документообігу.

Тривалі, надмірні та неефективні бюрократичні процедури за погодженням документів реально забирають весь тимчасовий ресурс управлінців, чим створюють ризики для виконання та знижують можливості для вироблення креативних, нестандартних регіональних проектів та програм, спрямованих на досягнення цілей Президентського указу.

Крім того, загроза невиконання контрольного доручення цього за внесеною ініціативою не стимулює держслужбовців пропонувати по-справжньому складні, нестандартні ініціативні проекти рішень.

Ці завдання актуальні і федеральному рівні. У переліку доручень Голови Уряду Росії дано доручення Керівнику Апарату щодо радикального спрощення регламентних процедур, мінімізації документообігу та звітності, переходу на електронний формат взаємодії учасників проектної діяльності.

Про організацію роботи з реалізації указу на регіональному рівні

Відповідно до федеральних доручень і методичних вказівок, що надійшли на сьогодні, обласним органам виконавчої влади необхідно:

опрацювати з відповідними федеральними органами виконавчої цільові показники по регіону, питання фінансування заходів;

Розпочати розробку регіональних проектів, вкладених у реалізацію національних і федеральних проектів, і досягнення відповідних целей;

Мінекономрозвитку області спільно з обласними органами виконавчої влади необхідно організувати:

Проведення моніторингу ходу реалізації

204 укази Президента Росії, починаючи з 2019 року;

Уточнення прогнозу соціально-економічного розвитку Ростовської області на період до 2024 року та до 2030 року.

Про питання при реалізації 204-го указу

Сьогодні є невизначеність у розумінні, як буде збудовано роботу з формування національних проектів, їх узгодження, надання звітності. Якою мірою область буде залучена до розробки національних проектів (програм).

У список доручень з цього питання включені пункти з організації взаємодії з федеральними міністерствами по напрямах, що куруються, участі у відповідності цільових показників, стосовно регіону, забезпеченні заходів нацпроектів необхідним фінансуванням. У міру виходу федеральних документів оперативно прийматимемо або коригуватимемо відповідні управлінські рішення на рівні регіону. Поки є час, фахівці міністерств та муніципалітетів повинні досконало вивчити методичні рекомендації для того, щоб якісно розробити регіональні проекти, спрямовані на реалізацію національних та федеральних проектів та досягнення відповідних цілей.

Ще раз звертаю увагу – принципова відмінність в організації роботи щодо реалізації 204 указу від травневих указів 2012 року полягає у використанні системи управління проектною діяльністю.

Передбачається жорстка звітність щодо вертикалі, участь представника від відповідного федерального міністерства у розгляді ключових положень регіональних проектів, застосування системи галузевих критеріїв з подальшим формуванням галузевого рейтингу суб'єктів Російської Федерації.

Реалізація 204 указу щодо досягнення національних цілей та стратегічних завдань вимагає від усіх нас максимальної мобілізації, реформаторського настрою, готовності до управління змінами.

Дякую за увагу.

З метою здійснення проривного науково-технологічного та соціально-економічного розвитку Російської Федерації, збільшення чисельності населення країни, підвищення рівня життя громадян, створення комфортних умов для їх проживання, а також умов та можливостей для самореалізації та розкриття таланту кожної людини ухвалюю:

1. Уряду Російської Федерації забезпечити досягнення наступних національних цілей розвитку Російської Федерації на період до 2024:

а) забезпечення сталого природного зростання чисельності населення Російської Федерації;

б) підвищення очікуваної тривалості життя до 78 років (до 2030 - до 80 років);

в) забезпечення сталого зростання реальних доходів громадян, а також зростання рівня пенсійного забезпечення вище за рівень інфляції;

г) зниження вдвічі рівня бідності у Російській Федерації;

буд) поліпшення житлових умов щонайменше 5 млн. сімей щорічно;

е) прискорення технологічного розвитку Російської Федерації, збільшення кількості організацій, які здійснюють технологічні інновації, до 50 відсотків від їх загального числа;

ж) забезпечення прискореного впровадження цифрових технологій в економіці та соціальній сфері;

з) входження Російської Федерації до п'яти найбільших економік світу, забезпечення темпів економічного зростання вище світових за збереження макроекономічної стабільності, зокрема інфляції лише на рівні, не перевищує 4 відсотків;

і) створення в базових галузях економіки, насамперед у обробній промисловості та агропромисловому комплексі, високопродуктивного експортно орієнтованого сектора, що розвивається на основі сучасних технологій та забезпеченого висококваліфікованими кадрами.

2. Уряду Російської Федерації:

а) затвердити до 1 жовтня 2018 р. Основні напрямки діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2024 року та прогноз соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2024 року, передбачивши механізми та ресурсне забезпечення досягнення національних цілей, визначених пунктом 1 цього Указу;

б) відповідно до національних цілей, визначених пунктом 1 цього Указу, розробити (скоригувати) спільно з органами державної влади суб'єктів Російської Федерації та подати до 1 жовтня 2018 р. для розгляду на засіданні Ради при Президентові Російської Федерації зі стратегічного розвитку та пріоритетних проектів національні проекти (програми) за такими напрямами:

демографія;

охорона здоров'я;

освіта;

житло та міське середовище;

екологія;

безпечні та якісні автомобільні дороги;

продуктивність праці та підтримка зайнятості;

цифрова економіка;

культура;

мале та середнє підприємництво та підтримка індивідуальної підприємницької ініціативи;

міжнародна кооперація та експорт.

3. Уряду Російської Федерації при розробці національної програми у сфері демографічного розвитку виходити з того, що у 2024 році необхідно забезпечити:

збільшення очікуваної тривалості здорового життя до 67 років;

збільшення сумарного коефіцієнта народжуваності до 17;

збільшення частки громадян, які ведуть здоровий спосіб життя, а також збільшення до 55 відсотків частки громадян, які систематично займаються фізичною культурою та спортом;

б) вирішення наступних завдань:

запровадження механізму фінансової підтримки сімей при народженні дітей;

створення умов для здійснення трудової діяльності жінок, які мають дітей, включаючи досягнення 100-відсоткової доступності (до 2021 року) дошкільної освіти для дітей віком до трьох років;

розробка та реалізація програми системної підтримки та підвищення якості життя громадян старшого покоління;

формування системи мотивації громадян до здорового способу життя, включаючи здорове харчування та відмову від шкідливих звичок;

створення всім категорій та груп населення умов занять фізичної культурою і спортом, масовим спортом, зокрема підвищення рівня забезпеченості населення об'єктами спорту, і навіть підготовка спортивного резерву.

4. Уряду Російської Федерації при розробці національного проекту у сфері охорони здоров'я виходити з того, що у 2024 році необхідно забезпечити:

а) досягнення наступних цілей та цільових показників:

зниження показників смертності населення працездатного віку (до 350 випадків на 100 тис. населення); смертності від хвороб системи кровообігу (до 450 випадків на 100 тис. населення); смертності від новоутворень, у тому числі від злоякісних (до 185 випадків на 100 тис.). населення), дитячої смертності (до 4,5 випадки на 1 тис. народжених дітей);

ліквідація кадрового дефіциту у медичних організаціях, які надають первинну медико-санітарну допомогу;

забезпечення охоплення всіх громадян профілактичними медичними оглядами не рідше ніж один раз на рік;

забезпечення оптимальної доступності для населення (у тому числі для жителів населених пунктів, розташованих у віддалених місцевостях) медичних організацій, які надають первинну медико-санітарну допомогу;

оптимізація роботи медичних організацій, які надають первинну медико-санітарну допомогу, скорочення часу очікування у черзі при зверненні громадян у зазначені медичні організації, спрощення процедури запису на прийом до лікаря;

збільшення обсягу експорту медичних послуг не менш як у чотири рази порівняно з 2017 роком (до 1 млрд. доларів США на рік);

б) вирішення наступних завдань:

завершення формування мережі медичних організацій первинної ланки охорони здоров'я з використанням у сфері охорони здоров'я геоінформаційної системи з урахуванням необхідності будівництва лікарських амбулаторій, фельдшерських та фельдшерсько-акушерських пунктів у населених пунктах з чисельністю населення від 100 до 2 тис. осіб, а також з урахуванням використання мобільних медицин комплексів у населених пунктах із чисельністю населення менше 100 осіб;

завершення формування мережі національних медичних дослідницьких центрів;

створення механізмів взаємодії медичних організацій на основі єдиної державної інформаційної системи у сфері охорони здоров'я;

впровадження інноваційних медичних технологій, включаючи систему ранньої діагностики та дистанційний моніторинг стану здоров'я пацієнтів;

забезпечення медичних організацій системи охорони здоров'я кваліфікованими кадрами, включаючи впровадження системи безперервної освіти медичних працівників, зокрема з використанням дистанційних освітніх технологій;

розробка та реалізація програм боротьби з онкологічними захворюваннями, серцево-судинними захворюваннями, розвитку дитячої охорони здоров'я, включаючи створення сучасної інфраструктури надання медичної допомоги дітям;

формування системи захисту прав пацієнтів;

удосконалення механізму експорту медичних послуг.

5. Уряду Російської Федерації при розробці національного проекту у сфері освіти виходити з того, що у 2024 році необхідно забезпечити:

а) досягнення наступних цілей та цільових показників:

забезпечення глобальної конкурентоспроможності російської освіти, входження Російської Федерації до 10 провідних країн світу за якістю загальної освіти;

виховання гармонійно розвиненої та соціально відповідальної особистості на основі духовно-моральних цінностей народів Російської Федерації, історичних та національно-культурних традицій;

б) вирішення наступних завдань:

впровадження на рівнях основної загальної та середньої загальної освіти нових методів навчання та виховання, освітніх технологій, що забезпечують освоєння учнями базових навичок та умінь, підвищення їх мотивації до навчання та залучення до освітнього процесу, а також оновлення змісту та вдосконалення методів навчання предметної галузі "Технологія" ;

формування ефективної системи виявлення, підтримки та розвитку здібностей та талантів у дітей та молоді, заснованої на принципах справедливості, загальності та спрямованої на самовизначення та професійну орієнтацію всіх учнів;

створення умов для раннього розвитку дітей віком до трьох років, реалізація програми психолого-педагогічної, методичної та консультативної допомоги батькам дітей, які здобувають дошкільну освіту в сім'ї;

створення сучасного та безпечного цифрового освітнього середовища, що забезпечує високу якість та доступність освіти всіх видів та рівнів;

запровадження національної системи професійного зростання педагогічних працівників, що охоплює щонайменше 50 відсотків вчителів загальноосвітніх організацій;

модернізація професійної освіти, у тому числі за допомогою впровадження адаптивних, практико-орієнтованих та гнучких освітніх програм;

формування системи безперервного оновлення працюючими громадянами своїх професійних знань та набуття ними нових професійних навичок, включаючи оволодіння компетенціями в галузі цифрової економіки всіма охочими;

формування системи професійних конкурсів з метою надання громадянам можливостей для професійного та кар'єрного зростання;

створення умов для розвитку наставництва, підтримки громадських ініціатив та проектів, у тому числі у сфері добровольчості (волонтерства);

збільшення щонайменше ніж удвічі кількості іноземних громадян, які навчаються в освітніх організаціях вищої освіти та наукових організаціях, і навіть реалізація комплексу заходів для працевлаштування найкращих їх у Російської Федерації.

6. Уряду Російської Федерації при розробці національного проекту у сфері житла та міського середовища виходити з того, що у 2024 році необхідно забезпечити:

а) досягнення наступних цілей та цільових показників:

забезпечення доступним житлом сімей із середнім статком, у тому числі створення можливостей для придбання (будівництва) ними житла з використанням іпотечного кредиту, ставка за яким має бути меншою за 8 відсотків;

збільшення обсягу житлового будівництва не менш як до 120 млн. квадратних метрів на рік;

кардинальне підвищення комфортності міського середовища, підвищення індексу якості міського середовища на 30 відсотків, скорочення відповідно до цього індексу кількості міст із несприятливим середовищем у два рази;

створення механізму прямої участі громадян у формуванні комфортного міського середовища, збільшення частки громадян, які беруть участь у вирішенні питань розвитку міського середовища, до 30 відсотків;

забезпечення сталого скорочення непридатного проживання житлового фонду;

б) вирішення наступних завдань:

вдосконалення механізмів фінансування житлового будівництва, у тому числі через розвиток ринку іпотечних цінних паперів та поетапного переходу від залучення коштів для пайового будівництва багатоквартирних будинків та інших об'єктів нерухомості до інших форм фінансування житлового будівництва, що забезпечують захист прав громадян та зниження ризиків для них;

модернізація будівельної галузі та підвищення якості індустріального житлового будівництва, у тому числі через встановлення обмежень на використання застарілих технологій та стимулювання впровадження передових технологій у проектуванні та будівництві, удосконалення механізмів державної підтримки будівництва стандартного житла;

зниження адміністративного навантаження на забудовників, удосконалення нормативно-правової бази та порядку регулювання діяльності у сфері житлового будівництва;

забезпечення ефективного використання земель з метою масового житлового будівництва за умови збереження та розвитку зеленого фонду та територій, на яких розташовуються природні об'єкти, що мають екологічне, історико-культурне, рекреаційне, оздоровче та інше цінне значення;

створення механізмів розвитку комфортного міського середовища, комплексного розвитку міст та інших населених пунктів з урахуванням індексу якості міського середовища;

створення механізмів переселення громадян з непридатного проживання житлового фонду, які забезпечують дотримання їх житлових прав, встановлених законодавством Російської Федерації.

7. Уряду Російської Федерації при розробці національного проекту у сфері екології виходити з того, що у 2024 році необхідно забезпечити:

а) досягнення наступних цілей та цільових показників:

ефективне поводження з відходами виробництва та споживання, включаючи ліквідацію всіх виявлених на 1 січня 2018 р. несанкціонованих звалищ у межах міст;

кардинальне зниження рівня забруднення атмосферного повітря у великих промислових центрах, у тому числі зменшення не менш як на 20 відсотків сукупного обсягу викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря у найбільш забруднених містах;

підвищення якості питної води для населення, у тому числі для мешканців населених пунктів, які не обладнані сучасними системами централізованого водопостачання;

екологічне оздоровлення водних об'єктів, включаючи річку Волгу, та збереження унікальних водних систем, включаючи озера Байкал та Телецьке;

збереження біологічного розмаїття, у тому числі за допомогою створення не менше 24 нових природних територій, що особливо охороняються;

б) вирішення наступних завдань:

формування комплексної системи поводження з твердими комунальними відходами, включаючи ліквідацію звалищ та рекультивацію територій, на яких вони розміщені, створення умов для вторинної переробки всіх заборонених до захоронення відходів виробництва та споживання;

створення та ефективне функціонування у всіх суб'єктах Російської Федерації системи громадського контролю, спрямованої на виявлення та ліквідацію несанкціонованих звалищ;

створення сучасної інфраструктури, що забезпечує безпечне поводження з відходами І та ІІ класів небезпеки, та ліквідація найбільш небезпечних об'єктів накопиченої екологічної шкоди;

реалізація комплексних планів заходів щодо зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у великих промислових центрах, включаючи міста Братськ, Красноярськ, Липецьк, Магнітогорськ, Медногорськ, Нижній Тагіл, Новокузнецьк, Норильськ, Омськ, Челябінськ, Череповець і Читу, з урахуванням цих містах негативного впливу на довкілля;

застосування всіма об'єктами, що надають значний негативний вплив на навколишнє середовище, системи екологічного регулювання, що ґрунтується на використанні найкращих доступних технологій;

підвищення якості питної води через модернізацію систем водопостачання з використанням перспективних технологій водопідготовки, включаючи технології, розроблені організаціями оборонно-промислового комплексу;

екологічна реабілітація водних об'єктів, у тому числі реалізація проекту, спрямованого на скорочення втричі частки забруднених стічних вод, що відводяться в річку Волгу, стійке функціонування водогосподарського комплексу Нижньої Волги та збереження екосистеми Волго-Ахтубінської заплави;

збереження унікальних водних об'єктів, у тому числі реалізація проекту щодо збереження озера Байкал, а також заходів щодо очищення від сміття берегів та прибережної акваторії озер Байкал, Телецьке, Ладозьке, Онезьке та річок Волги, Дону, Обі, Єнісея, Амура, Уралу, Печори;

збереження біологічної різноманітності, включаючи збільшення площі особливо охоронюваних природних територій на 5 млн. гектарів, реінтродукцію рідкісних видів тварин, створення інфраструктури для екологічного туризму в національних парках, а також збереження лісів, у тому числі на основі їх відтворення на всіх ділянках вирубаних та загиблих лісових насаджень.

8. Уряду Російської Федерації при розробці національного проекту зі створення безпечних та якісних автомобільних доріг виходити з того, що у 2024 році необхідно забезпечити:

а) досягнення наступних цілей та цільових показників:

збільшення частки автомобільних доріг регіонального значення, що відповідають нормативним вимогам, у їхній загальній протяжності не менше ніж до 50 відсотків (щодо їх протяжності станом на 31 грудня 2017 р.), а також затвердження органами державної влади суб'єктів Російської Федерації таких нормативів виходячи із встановлених на федеральному рівні вимог безпеки автомобільних шляхів;

зниження частки автомобільних доріг федерального та регіонального значення, що працюють у режимі навантаження, у їхній загальній протяжності на 10 відсотків порівняно з 2017 роком;

зниження кількості місць концентрації дорожньо-транспортних пригод (аварійно-небезпечних ділянок) на дорожній мережі вдвічі порівняно з 2017 роком;

зниження смертності внаслідок дорожньо-транспортних пригод у 3,5 рази порівняно з 2017 роком – до рівня, що не перевищує чотирьох осіб на 100 тис. населення (до 2030 року – прагнення до нульового рівня смертності);

б) вирішення наступних завдань:

доведення у найбільших міських агломераціях частки автомобільних доріг, що відповідають нормативним вимогам, у їхній загальній довжині до 85 відсотків;

застосування нових механізмів розвитку та експлуатації дорожньої мережі, включаючи використання інфраструктурної іпотеки, контрактів життєвого циклу, найкращих технологій та матеріалів;

доведення нормативу зарахування податкових доходів бюджетів суб'єктів Російської Федерації від акцизів на пально-мастильні матеріали до 100 відсотків;

запровадження загальнодоступної інформаційної системи контролю за формуванням та використанням засобів дорожніх фондів усіх рівнів (у 2019 році);

створення механізмів економічного стимулювання безпеки автомобільних доріг регіонального та місцевого значення;

запровадження нових технічних вимог та стандартів облаштування автомобільних доріг, у тому числі на основі цифрових технологій, спрямованих на усунення місць концентрації дорожньо-транспортних пригод;

впровадження автоматизованих та роботизованих технологій організації дорожнього руху та контролю за дотриманням правил дорожнього руху;

посилення відповідальності водіїв за порушення правил дорожнього руху, а також підвищення вимог щодо рівня їхньої професійної підготовки.

9. Уряду Російської Федерації при реалізації спільно з органами державної влади суб'єктів Російської Федерації національної програми у сфері підвищення продуктивності праці та підтримки зайнятості забезпечити у 2024 році:

а) досягнення наступних цілей та цільових показників:

зростання продуктивності праці на середніх та великих підприємствах базових несировинних галузей економіки не нижче 5 відсотків на рік;

залучення до участі у реалізації зазначеної національної програми щонайменше 10 суб'єктів Російської Федерації щорічно;

залучення до реалізації зазначеної національної програми не менше 10 тис. середніх та великих підприємств базових несировинних галузей економіки;

б) вирішення наступних завдань:

стимулювання впровадження передових управлінських, організаційних та технологічних рішень для підвищення продуктивності праці та модернізації основних фондів, у тому числі через надання податкових преференцій;

скорочення нормативно-правових та адміністративних обмежень, що перешкоджають зростанню продуктивності праці, а також заміщення застарілих та непродуктивних робочих місць;

формування системи методичної та організаційної підтримки підвищення продуктивності праці на підприємствах;

формування системи підготовки кадрів, спрямованої на навчання основ підвищення продуктивності праці, у тому числі за допомогою використання цифрових технологій та платформних рішень.

10. Уряду Російської Федерації при розробці національного проекту у сфері науки виходити з того, що у 2024 році необхідно забезпечити:

а) досягнення наступних цілей та цільових показників: забезпечення присутності Російської Федерації в числі п'яти провідних країн світу, які здійснюють наукові дослідження та розробки в галузях, що визначаються пріоритетами науково-технологічного розвитку;

забезпечення привабливості роботи в Російській Федерації для російських та зарубіжних провідних вчених та молодих перспективних дослідників;

випереджальне збільшення внутрішніх витрат за наукові дослідження та розробки з допомогою всіх джерел проти зростанням валового внутрішнього продукту страны;

б) вирішення наступних завдань:

створення передової інфраструктури наукових досліджень та розробок, інноваційної діяльності, включаючи створення та розвиток мережі унікальних наукових установок класу "мегасайєнс";

оновлення не менше 50 відсотків приладової бази провідних організацій, які виконують наукові дослідження та розробки;

створення наукових центрів світового рівня, включаючи мережу міжнародних математичних центрів та центрів геномних досліджень;

створення не менше ніж 15 науково-освітніх центрів світового рівня на основі інтеграції університетів та наукових організацій та їх кооперації з організаціями, що діють у реальному секторі економіки;

формування цілісної системи підготовки та професійного зростання наукових та науково-педагогічних кадрів, що забезпечує умови для здійснення молодими вченими наукових досліджень та розробок, створення наукових лабораторій та конкурентоспроможних колективів.

11. Уряду Російської Федерації при реалізації спільно з органами державної влади суб'єктів Російської Федерації національної програми "Цифрова економіка Російської Федерації" забезпечити у 2024 році:

а) досягнення наступних цілей та цільових показників:

збільшення внутрішніх витрат на розвиток цифрової економіки за рахунок усіх джерел (за часткою у валовому внутрішньому продукті країни) не менше ніж утричі порівняно з 2017 роком;

створення стійкої та безпечної інформаційно-телекомунікаційної інфраструктури високошвидкісної передачі, обробки та зберігання великих обсягів даних, доступної для всіх організацій та домогосподарств;

використання переважно вітчизняного програмного забезпечення державними органами, органами місцевого самоврядування та організаціями;

б) вирішення наступних завдань:

створення системи правового регулювання цифрової економіки, заснованого на гнучкому підході у кожній сфері, а також запровадження громадянського обороту на базі цифрових технологій;

створення глобальної конкурентоспроможної інфраструктури передачі, обробки та зберігання даних переважно на основі вітчизняних розробок;

забезпечення підготовки висококваліфікованих кадрів для цифрової економіки;

забезпечення інформаційної безпеки на основі вітчизняних розробок при передачі, обробці та зберіганні даних, що гарантує захист інтересів особистості, бізнесу та держави;

створення наскрізних цифрових технологій переважно на основі вітчизняних розробок;

впровадження цифрових технологій та платформних рішень у сферах державного управління та надання державних послуг, у тому числі в інтересах населення та суб'єктів малого та середнього підприємництва, включаючи індивідуальних підприємців;

перетворення пріоритетних галузей економіки та соціальної сфери, включаючи охорону здоров'я, освіту, промисловість, сільське господарство, будівництво, міське господарство, транспортну та енергетичну інфраструктуру, фінансові послуги за допомогою впровадження цифрових технологій та платформних рішень;

створення комплексної системи фінансування проектів з розробки та (або) впровадження цифрових технологій та платформних рішень, що включає венчурне фінансування та інші інститути розвитку;

розробка та впровадження національного механізму здійснення узгодженої політики держав – членів Євразійського економічного союзу при реалізації планів у галузі розвитку цифрової економіки.

12. Уряду Російської Федерації при розробці національної програми у сфері культури звернути особливу увагу на необхідність:

а) зміцнення російської громадянської ідентичності на основі духовно-моральних та культурних цінностей народів Російської Федерації;

б) створення (реконструкції) культурно-освітніх та музейних комплексів, що включають концертні зали, театральні, музичні, хореографічні та інші творчі школи, а також виставкові простори;

в) забезпечення дитячих музичних, художніх, хореографічних шкіл, училищ та шкіл мистецтв необхідними інструментами, обладнанням та матеріалами;

г) просування талановитої молоді у сфері музичного мистецтва, у тому числі через створення національного молодіжного симфонічного оркестру;

д) створення (реконструкції) культурно-дозвільних організацій клубного типу на територіях сільських поселень, розвитку муніципальних бібліотек;

е) створення віртуальних концертних залів щонайменше ніж у 500 містах Російської Федерації;

ж) створення умов для показу національних кінофільмів у кінозалах, розташованих у населених пунктах із чисельністю населення до 500 тис. осіб;

з) підготовки кадрів для організацій культури;

і) модернізації регіональних та муніципальних театрів юного глядача та лялькових театрів шляхом їх реконструкції та капітального ремонту;

к) підтримки добровольчих рухів, зокрема у сфері збереження культурної спадщини народів Російської Федерації.

13. Уряду Російської Федерації при реалізації спільно з органами державної влади суб'єктів Російської Федерації національного проекту у сфері розвитку малого та середнього підприємництва та підтримки індивідуальної підприємницької ініціативи забезпечити у 2024 році:

а) досягнення наступного цільового показника: збільшення чисельності зайнятих у сфері малого та середнього підприємництва, включаючи індивідуальних підприємців, до 25 млн. осіб;

б) вирішення наступних завдань:

покращення умов ведення підприємницької діяльності, включаючи спрощення податкової звітності для підприємців, які застосовують контрольно-касову техніку;

створення цифрової платформи, орієнтованої на підтримку виробничої та збутової діяльності суб'єктів малого та середнього підприємництва, включаючи індивідуальних підприємців;

вдосконалення системи закупівель, які здійснюються найбільшими замовниками у суб'єктів малого та середнього підприємництва, включаючи індивідуальних підприємців;

спрощення доступу до пільгового фінансування, у тому числі щорічне збільшення обсягу пільгових кредитів, які видаються суб'єктам малого та середнього підприємництва, включаючи індивідуальних підприємців;

створення системи акселерації суб'єктів малого та середнього підприємництва, включаючи індивідуальних підприємців, у тому числі інфраструктури та сервісів підтримки, а також їх прискорений розвиток у таких галузях, як благоустрій міського середовища, науково-технологічна сфера, соціальна сфера та екологія;

модернізацію системи підтримки експортерів, які є суб'єктами малого та середнього підприємництва, включаючи індивідуальних підприємців, збільшення частки таких експортерів у загальному обсязі несировинного експорту не менше ніж до 10 відсотків;

створення системи підтримки фермерів та розвиток сільської кооперації;

забезпечення сприятливих умов здійснення діяльності самозайнятими громадянами у вигляді створення нового режиму оподаткування, що передбачає передачу інформації про продаж у податкові органи Російської Федерації в автоматичному режимі, звільнення з обов'язку подавати звітність, і навіть сплату єдиного платежу з виручки, що включає у собі страхові внески.

14. Уряду Російської Федерації при розробці національної програми у сфері розвитку міжнародної кооперації та експорту виходити з того, що у 2024 році необхідно забезпечити:

а) досягнення наступних цілей та цільових показників:

формування у обробній промисловості, сільському господарстві, сфері послуг глобальних конкурентоспроможних несировинних секторів, загальна частка експорту товарів (робіт, послуг) яких становитиме щонайменше 20 відсотків валового внутрішнього продукту країни;

досягнення обсягу експорту (у вартісному вираженні) несировинних неенергетичних товарів у розмірі 250 млрд. доларів США на рік, у тому числі продукції машинобудування – 50 млрд. доларів США на рік та продукції агропромислового комплексу – 45 млрд. доларів США на рік, а також обсягу експорту послуг у розмірі 100 млрд. доларів США на рік;

формування ефективної системи поділу праці та виробничої кооперації в рамках Євразійського економічного союзу з метою збільшення обсягу торгівлі між державами - членами Союзу не менш як у півтора рази та забезпечення зростання обсягу накопичених взаємних інвестицій у півтора рази;

б) вирішення наступних завдань:

орієнтація промислової, аграрної та торгової політики, включаючи застосовувані механізми державної підтримки, на досягнення міжнародної конкурентоспроможності російських товарів (робіт, послуг) з метою забезпечення їхньої присутності на зовнішніх ринках;

скорочення адміністративних процедур та бар'єрів у сфері міжнародної торгівлі, включаючи скасування надлишкових вимог при ліцензуванні експорту та здійснення валютного контролю, організація (до 2021 року) взаємодії суб'єктів міжнародної торгівлі з контролюючими органами за принципом "одного вікна";

завершення створення гнучкої лінійки фінансових інструментів підтримки експорту (до 2021 року), включаючи розширене передекспортне, експортне та акціонерне фінансування, лізинг та довгострокові заходи підтримки;

усунення логістичних обмежень при експорті товарів з використанням залізничного, автомобільного та морського транспорту, а також будівництво (модернізація) пунктів пропуску через державний кордон Російської Федерації;

створення єдиної системи інститутів просування експорту, що передбачає модернізацію торгових представництв Російської Федерації там;

завершення формування в рамках Євразійського економічного союзу спільних ринків товарів, послуг, капіталу та робочої сили, включаючи остаточне усунення бар'єрів, обмежень та скасування вилучень в економічній співпраці, за одночасного активного використання механізмів спільної проектної діяльності.

15. Уряду Російської Федерації на основі стратегії просторового розвитку Російської Федерації розробити за участю органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та до 1 жовтня 2018 р. затвердити комплексний план модернізації та розширення магістральної інфраструктури, який передбачає забезпечення у 2024 році:

а) розвитку транспортних коридорів "Захід - Схід" та "Північ - Південь" для перевезення вантажів, у тому числі за рахунок:

будівництва та модернізації російських ділянок автомобільних доріг, що належать до міжнародного транспортного маршруту "Європа - Західний Китай";

збільшення потужностей морських портів Російської Федерації, включаючи порти Далекосхідного, Північно-Західного, Волго-Каспійського та Азово-Чорноморського басейнів;

розвитку Північного морського шляху та збільшення вантажопотоку ним до 80 млн. тонн;

скорочення часу перевезення контейнерів залізничним транспортом, зокрема з Далекого Сходу до західного кордону Російської Федерації до семи днів, та збільшення обсягу транзитних перевезень контейнерів залізничним транспортом у чотири рази;

формування вузлових вантажних мультимодальних транспортно-логістичних центрів;

збільшення пропускної спроможності Байкало-Амурської та Транссибірської залізничних магістралей у півтора рази, до 180 млн. тонн;

збільшення пропускної спроможності залізничних підходів до морських портів Азово-Чорноморського басейну;

б) підвищення рівня економічної зв'язаності території Російської Федерації за допомогою розширення та модернізації залізничної, авіаційної, автодорожньої, морської та річкової інфраструктури, у тому числі за рахунок:

поетапного розвитку транспортних комунікацій між адміністративними центрами суб'єктів Російської Федерації та іншими містами - центрами економічного зростання, включаючи ліквідацію інфраструктурних обмежень на перспективи розвитку територіях, прилеглих до таких транспортних комунікацій;

реконструкції інфраструктури регіональних аеропортів та розширення мережі міжрегіональних регулярних пасажирських авіаційних маршрутів, минаючи Москву, до 50 відсотків від загальної кількості внутрішніх регулярних авіаційних маршрутів;

створення основи для розвитку швидкісного та високошвидкісного залізничного сполучення між великими містами;

збільшення пропускної спроможності внутрішніх водних шляхів;

в) гарантованого забезпечення доступною електроенергією, у тому числі за рахунок:

електрифікації транспортних коридорів "Захід - Схід" та "Північ - Південь", включаючи Байкало-Амурську та Транссибірську залізничні магістралі, у взаємозв'язку з розвитком транспортної інфраструктури;

розвитку централізованих енергосистем, включаючи модернізацію генеруючих потужностей теплових, атомних та гідроелектростанцій відповідно до потреб соціально-економічного розвитку;

стійкого енергопостачання споживачів на територіях суб'єктів Російської Федерації, насамперед Республіки Крим, м. Севастополя, Калінінградської області, а також суб'єктів Російської Федерації, що входять до складу Далекосхідного федерального округу;

розвитку розподіленої генерації, у тому числі на основі відновлюваних джерел енергії, насамперед у віддалених та ізольованих енергорайонах;

запровадження інтелектуальних систем управління електромережним господарством з урахуванням цифрових технологій.

16. Уряду Російської Федерації:

а) щорічно при формуванні проекту федерального бюджету на черговий фінансовий рік та на плановий період передбачати у пріоритетному порядку бюджетні асигнування федерального бюджету на реалізацію національних проектів (програм), названих у підпункті "б" пункту 2 цього Указу;

б) забезпечити направлення у пріоритетному порядку додаткових доходів федерального бюджету, що утворюються в ході його виконання, на реалізацію національних проектів (програм), названих у підпункті "б" пункту 2 цього Указу.

17. Цей Указ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

президент Російської Федерації В. Путін

Огляд документа

Визначено національні цілі розвитку Росії на період до 2024 року.

Має бути забезпечене стійке природне зростання чисельності населення. Очікувана тривалість життя має підвищитися до 78 років (до 2030 р. – до 80 років). Реальні доходи громадян мають зростати, як і рівень пенсійного забезпечення, що перевищуватиме рівень інфляції. Рівень бідності у Росії знизиться вдвічі. Поліпшення житлових умов заплановано для щонайменше 5 млн сімей щорічно. Ставки за іпотечними кредитами мають знизитись до рівня менше 8%.

Необхідно досягти 100% доступності вже до 2021 року дошкільної освіти для дітей віком до 3 років. Має бути ліквідовано кадровий дефіцит у медичних організаціях, які надають первинну медико-санітарну допомогу.

Передбачається, що Росія увійде до 10 провідних країн світу за якістю загальної освіти.

Кількість організацій, які здійснюють технологічні інновації, має збільшитись до 50% від їх загального числа. Необхідно прискорене впровадження цифрових технологій в економіці та соціальній сфері. Передбачається, що Росія увійде до 5 провідних країн світу, які здійснюють наукові дослідження та розробки в галузях, що визначаються пріоритетами науково-технологічного розвитку.

Внутрішні витрати на розвиток цифрової економіки збільшаться не менш як у 3 рази порівняно з 2017 р.

Росія має увійти до числа 5 найбільших економік світу. При цьому темпи економічного зростання мають перевищувати світові, а інфляція має зберегтися на рівні трохи більше 4%.

У базових галузях економіки, насамперед у обробній промисловості та агропромисловому комплексі, необхідно створити високопродуктивний експортно-орієнтований сектор.

Визначено ключові напрямки, за якими мають бути розроблені національні проекти (програми). Їх загальна кількість - 12: демографія; охорона здоров'я; освіта; житло та міське середовище; екологія; безпечні та якісні автодороги; продуктивність праці та підтримка зайнятості; наука; цифрова економіка; культура; малий та середній бізнес та підтримка ІП; міжнародна кооперація та експорт.

Указ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Губернатор Тульської області Олексій Дюмін провів робочу зустріч зі своїм заступником В'ячеславом Федорищевим щодо реалізації Указу Президента РФ Володимира Путіна « Про національні цілі та стратегічні завдання розвитку Російської Федерації на період до 2024 року».

Глава регіону зазначив, що поставлені Президентом завдання торкаються всіх значних сфер життя.

"Для нас травневий Указ важливий насамперед тим, що дозволив ще раз проаналізувати обласні пріоритети, краще вбудуватися у федеральні програми", - зазначив Олексій Дюмін.

В'ячеслав Федорищев доповів, що наразі органи виконавчої влади Тульської області розробили проекти 12 пріоритетних програм та регіональних проектів, що входять до їх складу.

Йдеться про підвищення якості медичної допомоги, покращення основних демографічних показників, а також соціальну підтримку громадян.

Також В'ячеслав Федорищев зазначив, що під час формування бюджету Тульської області на 2019-2021 роки буде передбачено включення регіональних проектів до державних програм.

Губернатор поставив питання про те, як відбувається громадське обговорення Стратегії розвитку до 2035 року.

В'ячеслав Федорищев повідомив, що проект Стратегії презентували спеціалісти Інституту народногосподарського прогнозування при Російській Академії Наук.

В обговоренні проекту документу, окрім членів громадських рад при органах виконавчої влади, взяли участь представники громадських об'єднань та експертної спільноти.

Учасники обговорення відзначили професійний підхід до розробки Стратегії 2035 та важливість цього документа для розвитку регіону.

Основною пропозицією стало узгодження основних цілей та завдань документа з пріоритетами, визначеними Указом Президента Російської Федерації від 7 травня 2018 року №204.

Доопрацьований проект Стратегії буде представлено на засіданні Експертної ради при Губернаторі Тульської області у листопаді 2018 року.

Також Олексій Дюмін порушив питання взаємодії з федеральним центром з урахуванням оновлених пріоритетів.

За словами В'ячеслава Федорищева, федеральні органи виконавчої влади планують доопрацювати цільові значення показників національних проектів у жовтні.

«Прошу не зменшувати темп, попереду у нас відповідальна та напружена робота. Продовжуйте приводити регіональні проекти та програми у відповідність до цілей та завдань, визначених у травневому Указі. Окремо зазначу важливість чіткого дотримання встановлених термінів», – підсумував Олексій Дюмін.

Останні новини Тульської області на тему:
Про національні цілі та стратегічні завдання

Про національні цілі та стратегічні завдання- Богородицьк


13:03 15.09.2018 Богородицькі вісті

Олексій Дюмін проконтролював виконання президентського указу про національні цілі та стратегічні завдання розвитку країни- Олексин

Губернатор Тульської області Олексій Дюмін провів робочу зустріч зі своїм заступником В'ячеславом Федорищевым з питання реалізації Указу Президента РФ Володимира Путіна «Про національні цілі та стратегічні завдання розв.
18:15 14.09.2018 Олексинські Вісті

Арсеньєво

Губернатор Тульської області Олексій Дюмін провів робочу зустріч зі своїм заступником В'ячеславом Федорищевым з питання реалізації Указу Президента РФ Володимира Путіна «Про національні цілі та стратегічні завдання розв.
18:13 14.09.2018 Арсенівські Вісті

Олексій Дюмін проконтролював виконання президентського указу- Щокіно

Губернатор Тульської області Олексій Дюмін провів робочу зустріч зі своїм заступником В'ячеславом Федорищевым з питання реалізації Указу Президента РФ Володимира Путіна «Про національні цілі та стратегічні завдання розв.
15:12 14.09.2018 Газета Щекінський вісник

Губернатор проконтролював указ президента- Плавськ

Губернатор Тульської області Олексій Дюмін провів робочу зустріч зі своїм заступником В'ячеславом Федорищевым з питання реалізації Указу Президента РФ Володимира Путіна «Про національні цілі та стратегічні завдання розв.
14:47 14.09.2018 Газета Плавська новина

Чітке дотримання встановлених термінів- Вузлова

Губернатор Тульської області Олексій Дюмін провів робочу зустріч зі своїм заступником В'ячеславом Федорищевым з питання реалізації Указу Президента РФ Володимира Путіна «Про національні цілі та стратегічні завдання розв.
14:38 14.09.2018 Прапор



© 2023 globusks.ru - Ремонт та обслуговування автомобілів для новачків