توصیه های روش شناختی برای توسعه برنامه ها در زمینه مدیریت پسماند. رویه جدید توسعه، هماهنگی، تصویب و تعدیل برنامه های سرمایه گذاری و تولید در حوزه مدیریت پسماند جامد تصویب شد.

اسناد تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 16 مه 2016 شماره 424 "در مورد تصویب روش توسعه، هماهنگی، تصویب و تنظیم برنامه های سرمایه گذاری و تولید در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری، از جمله رویه تعیین مقادیر برنامه‌ریزی شده و واقعی شاخص‌های عملکردی تأسیسات مورد استفاده برای پردازش، خنثی‌سازی و دفع زباله‌های جامد شهری» اولین گام مهم در راستای یک رویه جدید برای تنظیم قیمت‌ها (تعرفه‌ها) دولتی در حوزه شهرداری است. مدیریت پسماند جامد پس از انتشار قانون فدرال 29 دسامبر 2014 N 458-FZ "در مورد اصلاحات قانون فدرال" "در مورد ضایعات تولید و مصرف"، برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه و به رسمیت شناختن برخی از قوانین قانونی به عنوان نامعتبر اعمال (مفاد قوانین قانونی) فدراسیون روسیه."

فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 16 مه 2016 به شماره 424 در 27 مه 2016 لازم الاجرا می شود و حاوی قوانین زیر است که مبنای تنظیم تعرفه های دولتی در زمینه مدیریت MSW را تعیین می کند:

• روش توسعه، هماهنگی، تصویب و تنظیم برنامه های سرمایه گذاری در زمینه مدیریت MSW.
• روش توسعه، هماهنگی، تصویب و تنظیم برنامه های تولید در زمینه مدیریت MSW.
• روش تعیین مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد تاسیسات مورد استفاده برای پردازش، خنثی سازی و دفع MSW.

فرمان شماره 424 دولت فدراسیون روسیه مورخ 16 مه 2016 شامل هنجارهایی در مورد اعطای قوت عطف به ماسبق به مفاد آن و الزامات مربوط به ارائه پیشنهادهای تعرفه ای که قبلاً در سال 2016 به نهاد نظارتی ارائه شده است مطابق با روش جدید توسعه مدیریت MSW نیست. برنامه ها. استفاده فعال از سند هنگام انجام فعالیت های مرتبط با مدیریت MSW در سال 2017 برنامه ریزی شده است.

نظر رئیس اداره " » LEX-Consulting LLC اولگا ماسلوا:

"قبل از اینکه به توضیح هنجارهای آیین نامه اظهار نظر شده بروید، باید به منبع بازگردید - قانون فدرال شماره 89-FZ مورخ 24 ژوئن 1998 "در مورد ضایعات تولید و مصرف" (از این پس فدرال نامیده می شود. قانون 89-FZ)، که ترکیب خدمات و شرکت کنندگان در درمان TKO را تعیین می کند.

بنابراین، مطابق با هنر. 1 قانون فدرال 89-FZ مدیریت زباله کل مجموعه چرخه از جمع آوری، انباشت، حمل و نقل زباله تا پردازش آن، دفع، خنثی سازی و دفع زباله را نشان می دهد.

هر یک از این مراحل به طور تشریعی در همین ماده توضیح داده شده و درج شده است. 1 قانون فدرال 89-FZ. و همه اینها یک خدمات عمومی برای مدیریت زباله جامد مطابق با نسخه فعلی قانون مسکن فدراسیون روسیه است.

به شما یادآوری کنم که قبلا فقط دفع (دفع) زباله های جامد یک خدمات عمومی بود.

شرکت کنندگان در فعالیت های مدیریت MSW از 01/01/2016:

- به جای سازمان های عام المنفعه، اپراتورها در حوزه مدیریت پسماند هستند. علاوه بر این، یک نهاد واحد ظاهر می شود که بر اساس نتایج یک مسابقه انتخاب شده است - یک اپراتور منطقه ای در زمینه مدیریت زباله جامد، انباشته جریان های مالی، اطلاعات و روابط قراردادی. بنابراین، مصرف کنندگان خدمات (شرکت های مدیریتی، انجمن های صاحبان خانه، بودجه و سایر مصرف کنندگان) باید قراردادی منعقد کنند و بر این اساس، هزینه خدمات را به اپراتور منطقه ای در زمینه مدیریت مواد زائد جامد بپردازند و او نیز به نوبه خود. ، با اپراتورها در زمینه مدیریت پسماند در هر یک از شهرداری های نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه قرارداد می بندد و پرداخت می کند.

توجه: بر اساس نتایج خط مستقیم با رئیس جمهور فدراسیون روسیه که در 14 آوریل 2016 برگزار شد، به جنبش عمومی همه روسی "جبهه مردمی "برای روسیه" توصیه شد تا تجزیه و تحلیلی از اقدامات قانونی نظارتی اتخاذ شده در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تنظیم کننده جمع آوری و پردازش زباله های جامد شهری و همچنین سازماندهی کار برای اطمینان از شفافیت و باز بودن اطلاعات رویه های رقابتی برای انتخاب اپراتورهای منطقه ای برای مدیریت زباله های جامد شهری.

البته این تغییرات بر سیستم تعرفه در زمینه مدیریت MSW نیز تأثیر گذاشت (تعرفه های مدیریت خدمات MSW در سال 2017):

روش توسعه و تصویب برنامه های سرمایه گذاری در زمینه مدیریت پسماند جامد، جنبه های مهم فرمان دولت فدراسیون روسیه در 16 مه 2016 شماره 424:

برنامه سرمایه گذاری باید شامل اقداماتی برای ساخت، بازسازی و (یا) نوسازی تاسیسات اجرا شده توسط سازمان تنظیم شده باشد.ارائه شده توسط طرح سرزمینی در زمینه مدیریت پسماند، توافق نامه بین ارگان دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و اپراتور منطقه ای برای مدیریت زباله جامد شهری، موافقت نامه های امتیاز، موافقت نامه های سرمایه گذاری و (یا) قراردادهای دولتی. . اگر هیچ یک از اقدامات در این اسناد پیش بینی نشده باشد، نمی توان آنها را در برنامه سرمایه گذاری اپراتور در زمینه مدیریت MSW گنجاند.

برنامه سرمایه گذاری در زمینه مدیریت پسماند جامد، به قیاس با روش تأیید برنامه های سرمایه گذاری برای سایر خدمات عمومی، در سطح نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تأیید شده است.

مهلت : اپراتور پیش نویس برنامه سرمایه گذاری تدوین شده را برای تصویب به ارگان مجاز ارائه می کندتا 15 مارس سال قبل از اولین سال برنامه سرمایه گذاری . بنابراین، به عنوان مثال، هنگام ارائه برنامه سرمایه گذاری در زمینه مدیریت پسماند در سال 2017 (قبل از 15 مارس 2017)، اولین سال اجرای برنامه سرمایه گذاری اپراتور در زمینه مدیریت MSW، سال 2018 خواهد بود.

توسعه و تصویب برنامه های تولید در زمینه مدیریت MSW: برنامه تولید برای مدیریت MSW توسط دستگاه اجرایی مجاز نهاد سازنده فدراسیون روسیه، مهلت مقرر تأیید شده است. و ارائه آن به مرجع نظارتی - قبل از 01 مه. برنامه تولید، شامل شاخص‌های کلیدی عملکرد، ترازها و فعالیت‌های مربوط به فعالیت‌های جاری، مبنایی برای تصویب تعرفه مدیریت خدمات MSW است.

بدین ترتیب امروز آئین نامه زیر در زمینه مدیریت پسماندهای جامد شهری صادر و لازم الاجرا گردیده است:

• فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 04.04.2016 شماره 269 "در مورد تعیین استانداردهای انباشت زباله های جامد شهری" (همراه با "قوانین تعیین استانداردهای انباشت زباله های جامد شهری")
• فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 16 مه 2016 شماره 424 «در مورد تصویب رویه توسعه، هماهنگی، تصویب و تنظیم برنامه های سرمایه گذاری و تولید در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری، از جمله رویه تعیین برنامه ریزی شده و ارزش واقعی شاخص های عملکرد تاسیسات مورد استفاده برای تصفیه و دفع و دفع پسماندهای جامد شهری" (به همراه "ضوابط توسعه، هماهنگی، تصویب و تنظیم برنامه های سرمایه گذاری در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری"، " قوانین توسعه، هماهنگی، تصویب و تنظیم برنامه های تولید در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری، "قوانین تعیین مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد تاسیسات مورد استفاده برای پردازش، خنثی سازی و دفع زباله های جامد شهری". ").

جستجو در متن

فعال

در مورد تصویب آیین‌نامه تدوین، تصویب و تعدیل برنامه‌های سرمایه‌گذاری و تولید در حوزه مدیریت پسماند جامد شهری، از جمله نحوه تعیین مقادیر برنامه‌ریزی شده و واقعی شاخص‌های عملکرد...

دولت فدراسیون روسیه

وضوح

در مورد تصویب آیین‌نامه تدوین، تصویب و تعدیل برنامه‌های سرمایه‌گذاری و تولید در حوزه مدیریت پسماند جامد شهری، از جمله رویه تعیین مقادیر برنامه‌ریزی شده و واقعی شاخص‌های عملکرد برای پردازش، خنثی‌سازی و دفع زباله‌های جامد شهری، و همچنین نظارت بر اجرای برنامه های سرمایه گذاری و تولید *

سند با تغییرات ایجاد شده:
(درگاه رسمی اینترنتی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 07.18.2018، N 0001201807180006).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
سند در نظر گرفته است:
(تغییرات از 31 دسامبر 2017 لازم الاجرا شد).
____________________________________________________________________

________________

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 12 ژوئیه 2018 N 815..


مطابق با ماده 5 و بند 3 ماده 24_13 قانون فدرال "در مورد زباله های تولید و مصرف" دولت فدراسیون روسیه

تصمیم می گیرد:

ضمیمه را تایید کنید:

قوانین توسعه، تصویب و تنظیم برنامه های سرمایه گذاری در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری و همچنین نظارت بر اجرای آنها.
فرمان دولت فدراسیون روسیه 12 ژوئیه 2018 N 815.

ضوابط تدوین، تصویب و تنظیم برنامه های تولیدی در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری و همچنین نظارت بر اجرای آنها.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

قوانین تعیین مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد برای پردازش، خنثی سازی و دفع زباله های جامد شهری.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

رئیس دولت
فدراسیون روسیه
D.Medvedev

قوانین تدوین، تصویب و تنظیم برنامه های سرمایه گذاری در حوزه مدیریت پسماند جامد شهری و نظارت بر اجرای آنها

تایید شده
مصوبه دولت
فدراسیون روسیه
مورخ 16 مه 2016 N 424

________________

* نام اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

I. مقررات عمومی

1. این قوانین روشی را برای توسعه، تصویب و تنظیم برنامه های سرمایه گذاری در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری (از این پس برنامه های سرمایه گذاری نامیده می شود)، الزامات محتوای برنامه های سرمایه گذاری و نحوه رسیدگی به اختلافات پس از تصویب آنها را تعیین می کند. و همچنین روش نظارت بر اجرای آنها.

برنامه های سرمایه گذاری برای اپراتورهای مدیریت پسماند جامد شهری که فعالیت های تنظیم شده در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری را انجام می دهند و ساخت و ساز، بازسازی پردازش، خنثی سازی، تأسیسات دفع زباله های جامد شهری را انجام می دهند (از این پس به عنوان سازمان تنظیم شده نامیده می شود) تأیید می شود. اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی که انواع فعالیت های تنظیم شده در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری را انجام نمی دهند و ساخت و ساز، بازسازی انباشت، پردازش، بازیافت، خنثی سازی، تأسیسات دفع زباله های جامد شهری را انجام نمی دهند (از این پس تأسیسات نامیده می شود). ، از جمله مطابق با قرارداد امتیاز، مشارکت عمومی-خصوصی، مشارکت شهرداری-خصوصی، قرارداد سرمایه گذاری (از این پس به عنوان یک سازمان غیر نظارتی نامیده می شود).
فرمان دولت فدراسیون روسیه 12 ژوئیه 2018 N 815.

2. پیش نویس برنامه سرمایه گذاری توسط یک سازمان تنظیم شده و یک سازمان غیرقانونی تهیه شده است.

برنامه سرمایه گذاری توسط نهاد اجرایی مجاز نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان نهاد مجاز شناخته می شود) تأیید می شود.

اگر وجوهی که هنگام تعیین تعرفه‌ها در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری در نظر گرفته می‌شود، به عنوان منبع تامین مالی برنامه سرمایه‌گذاری مشخص می‌شود و برنامه سرمایه‌گذاری توسط یک نهاد مجاز که اختیارات آن شامل تعیین تعرفه‌های تنظیم‌شده نمی‌شود، تصویب شود، در این مورد، برنامه سرمایه گذاری با در نظر گرفتن نتیجه گیری در مورد مقرون به صرفه بودن یا در دسترس نبودن تعرفه های سازمان برای مصرف کنندگان یک نهاد اجرایی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در زمینه تنظیم تعرفه های دولتی یا یک ارگان دولتی محلی تصویب می شود. در صورتی که اختیارات مربوطه در زمینه تنظیم دولتی تعرفه ها توسط قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به آن منتقل شود.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

3. برنامه سرمایه گذاری باید شامل اقداماتی برای ساخت و ساز و بازسازی تاسیسات باشد که توسط یک سازمان تحت نظارت یا سازمان غیرقانونی اجرا شده توسط طرح سرزمینی در زمینه مدیریت پسماند، از جمله پسماندهای جامد شهری (از این پس به آنها اشاره می شود) طرح مدیریت پسماندهای سرزمینی)، توافقنامه ای بین مقام دولتی مرجع یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و یک اپراتور منطقه ای برای مدیریت پسماند جامد شهری (از این پس به عنوان توافق نامه با مقام دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه شناخته می شود. فدراسیون روسیه)، قراردادهای امتیاز، توافق نامه مشارکت عمومی-خصوصی، مشارکت شهرداری-خصوصی، قرارداد سرمایه گذاری (از این پس به عنوان فعالیت های برنامه سرمایه گذاری نامیده می شود).
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

گنجاندن در برنامه سرمایه گذاری فعالیت ها، و همچنین پارامترهای اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری، که توسط طرح مدیریت ضایعات سرزمینی پیش بینی نشده است، توافق با مقام دولتی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، قراردادهای امتیاز، عمومی و خصوصی قرارداد مشارکت، مشارکت شهرداری-خصوصی، قرارداد سرمایه گذاری، مجاز نیست.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

4. برنامه سرمایه گذاری برای مدتی که توسط سازمان تنظیم شده یا سازمان غیر نظارتی تعیین می شود، تدوین می شود. برای یک سازمان تحت نظارت، مدت اعتبار برنامه سرمایه گذاری نمی تواند کمتر از مدت اعتبار تعرفه های سازمان تنظیم شده باشد.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

II. الزامات محتوای برنامه سرمایه گذاری

5. برنامه سرمایه گذاری شامل:

الف) پاسپورت برنامه سرمایه گذاری حاوی اطلاعات زیر:

نام سازمان تنظیم شده یا سازمان غیرقانونی، محل آن و تماس با افراد مسئول؛
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

مقادیر برنامه‌ریزی‌شده و واقعی شاخص‌های عملکردی تأسیسات پردازش، خنثی‌سازی و دفع زباله‌های جامد شهری به‌طور جداگانه برای هر سال در طول دوره اجرای برنامه سرمایه‌گذاری، از جمله قبل و بعد از اجرای آن.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

ب) فهرستی از فعالیت های برنامه سرمایه گذاری، شرح و توجیه آنها برای نیاز به آنها، از جمله:

نشانی از فعالیتهای تنظیم شده یا غیرقانونی انجام شده در تأسیسات؛
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

حجم نیازهای مالی برای اجرای هر یک از فعالیت های برنامه سرمایه گذاری (به قیمت های آخرین سال گزارش قبل از سالی که برنامه سرمایه گذاری شروع شد و در قیمت های پیش بینی شده برای سال مربوطه که با استفاده از شاخص قیمت مصرف کننده برای سال آینده و دوره برنامه ریزی)؛

شرح و مکان (مختصات) اشیاء در حال ساخت و بازسازی، با اطمینان از شناسایی واضح آنها.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

مشخصات فنی اصلی اشیاء قبل و بعد از اجرای برنامه سرمایه گذاری؛

فهرست فعالیت ها برای تهیه اسناد پروژه برای اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری؛

ج) برنامه ای برای اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری که تاریخ شروع و پایان کار، مراحل کار را مشخص می کند.

د) برنامه مالی یک سازمان تحت نظارت یا یک سازمان غیر نظارتی که برای دوره اجرای برنامه سرمایه گذاری تهیه شده است، حجم نیازهای مالی برای اجرای هر یک از فعالیت های برنامه سرمایه گذاری و منابع تامین مالی آنها برای هر سال برنامه سرمایه گذاری (در قیمت های آخرین سال گزارش قبل از سال شروع برنامه سرمایه گذاری و در قیمت های پیش بینی شده سال مربوطه که با استفاده از شاخص قیمت مصرف کننده برای سال آینده و دوره برنامه ریزی تعیین می شود. اگر در پیش بینی مشخص شده شاخص قیمت مصرف کننده برای سال آینده وجود نداشته باشد، از شاخص سال گذشته مشخص شده در پیش بینی استفاده می شود.
فرمان دولت فدراسیون روسیه 12 ژوئیه 2018 N 815.

ه) محاسبه اولیه تعرفه ها در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری.

و) نتایج ممیزی های فنی و قیمت (در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است).

5_1. برنامه سرمایه گذاری یک سازمان تنظیم شده یا یک سازمان غیرقانونی که تحت یک قرارداد امتیاز فعالیت می کند، موضوع آن تأسیساتی است که در آن انباشت، پردازش، دفع، خنثی سازی و دفع زباله های جامد شهری انجام می شود، علاوه بر این حاوی اطلاعاتی در مورد مقدار است. هزینه های تامین شده از وجوه اعطا کننده، برای ایجاد و (یا) بازسازی موضوع قرارداد امتیاز، هزینه های استفاده (عملیات) از شی مشخص شده، برای ارائه امتیاز دهنده با ضمانت های دولتی یا شهرداری، میزان هزینه های متقبل شده. توسط اعطاکننده امتیاز، مبلغ پرداختی واگذارنده طبق قرارداد امتیاز برای هر سال اعتبار قرارداد امتیاز.
فرمان دولت فدراسیون روسیه 12 ژوئیه 2018 N 815)

5_2. حجم الزامات مالی برای اجرای برنامه سرمایه گذاری شامل تمام هزینه های مرتبط با اجرای برنامه سرمایه گذاری، از جمله هزینه های ایجاد و (یا) بازسازی موضوع قرارداد امتیاز است که انتظار می رود در طول انجام شود. تمام مدت اعتبار قرارداد امتیاز توسط صاحب امتیاز.
(این بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

6. فعالیت های برنامه سرمایه گذاری به گروه های زیر تقسیم می شود:

الف) اقدامات برنامه سرمایه گذاری در مورد انباشت زباله جامد شهری.

ب) فعالیت های برنامه سرمایه گذاری در خصوص تصفیه زباله های جامد شهری.

ج) فعالیت های برنامه سرمایه گذاری در خصوص دفع زباله های جامد شهری.

د) فعالیت های برنامه سرمایه گذاری در خصوص دفع زباله های جامد شهری.

ه) فعالیت های برنامه سرمایه گذاری در مورد ذخیره سازی زباله های جامد شهری.

و) فعالیت های برنامه سرمایه گذاری در خصوص دفع زباله های جامد شهری.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

6_1. در صورت اجرای اقدامات پیش بینی شده در بندهای «الف»، «ج» و «د» بند 6 این آیین نامه، برنامه سرمایه گذاری باید دارای برنامه مالی جداگانه مقرر در بند «د» بند 5 این آیین نامه باشد. قوانین، در حالی که برنامه سرمایه گذاری شامل محاسبه اولیه تعرفه ها در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری در رابطه با این گونه فعالیت ها نمی شود.
(این بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

7. در صورتی که چندین نوع فعالیت تنظیم شده در زمینه مدیریت پسماند در تأسیسات پردازش، خنثی سازی و دفع زباله های جامد شهری انجام شود، هزینه های اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری برای هر نوع فعالیت به طور جداگانه در نظر گرفته می شود. .
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

هزینه های اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری برای هر نوع فعالیت به طور جداگانه در نظر گرفته می شود.
فرمان دولت فدراسیون روسیه 12 ژوئیه 2018 N 815)

8. برای اشیایی که اسناد پروژه برای آنها تأیید نشده است، هزینه های برنامه ریزی شده برای اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری نشان داده شده است. پس از تایید مستندات پروژه، این هزینه ها باید به ترتیبی که برای تنظیم برنامه سرمایه گذاری تعیین شده است، تعدیل شود.

9. برای هر سایت دفع زباله های جامد شهری، ظرفیت باقیمانده آن برای دفع زباله های جامد شهری باید قبل و بعد از اجرای برنامه سرمایه گذاری مشخص شود.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

10. موارد زیر ممکن است به عنوان منابع مالی برای برنامه سرمایه گذاری ذکر شود:

الف) وجوه زیر در هنگام تعیین تعرفه های سازمان تنظیم شده در نظر گرفته شده و برای سرمایه گذاری های سرمایه ای تخصیص داده می شود:

کسر استهلاک؛

سود استاندارد؛

ب) وجوه جمع آوری شده - وام ها و اعتبارات.

ج) بودجه از بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه، از جمله:

بودجه ارائه شده توسط برنامه های دولتی فدراسیون روسیه برای انجام بررسی های مهندسی، تهیه اسناد طراحی برای ساخت تأسیسات، برای ساخت و ساز و تجهیز تأسیسات، در صورتی که فعالیت های برنامه سرمایه گذاری در برنامه های منطقه ای در زمینه زباله گنجانده شود. طرح های مدیریت و مدیریت پسماند سرزمینی؛

هزینه های اعطا کننده برای ایجاد و (یا) بازسازی تأسیساتی که موضوع قرارداد امتیاز مطابق با قانون فدراسیون روسیه در مورد قراردادهای امتیاز است.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

د) سایر منابع تامین مالی.

10_1. بند «الف» بند 10 این آیین نامه در اجرای اقدامات پیش بینی شده در بندهای «الف»، «ج» و «د» بند 6 این آیین نامه اعمال نمی شود.
(این بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

III. روش تدوین و تصویب برنامه سرمایه گذاری و همچنین نظارت بر اجرای آن

فرمان دولت فدراسیون روسیه 12 ژوئیه 2018 N 815.

11. یک سازمان تنظیم شده یا یک سازمان غیرقانونی پیش نویس برنامه سرمایه گذاری را بر اساس طرح مدیریت پسماند سرزمینی تهیه می کند.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

11_1. در مورد مشخص شده در بند سه از بند 2 این قوانین، یک سازمان تنظیم شده یا یک سازمان غیرقانونی، پیش نویس برنامه سرمایه گذاری توسعه یافته را برای بررسی به مقام اجرایی نهاد سازنده فدراسیون روسیه در زمینه مقررات دولتی ارسال می کند. در صورت انتقال اختیارات مربوطه به آن در زمینه تنظیم دولتی تعرفه ها توسط قانون موضوع فدراسیون روسیه، در محدوده شهرداری (نهادهای شهری) تعرفه ها یا به ارگان های دولتی محلی. ) که در آن اشیاء واقع شده یا برنامه ریزی شده است (از این پس به عنوان نهاد نظارتی نامیده می شود)، تا 15 ژوئیه سال قبل از اولین سال برنامه سرمایه گذاری.

در مواردی که در بند سه بند 2 این قوانین مشخص شده است، یک سازمان تحت نظارت یا سازمان غیر نظارتی که ساخت و ساز، بازسازی اشیاء تجمع، پردازش، دفع، خنثی سازی، ذخیره سازی، دفع زباله های جامد شهری را انجام می دهد، ارسال می کند. پیش نویس برنامه سرمایه گذاری را به سازمان تنظیم کننده ظرف 30 روز کاری از تاریخ دریافت مجوز برای ساخت چنین تأسیساتی و در مورد ساخت و ساز و بازسازی مطابق با قرارداد امتیاز، قرارداد مشارکت عمومی و خصوصی، شهرداری تهیه کرد. - مشارکت خصوصی، توافقنامه سرمایه گذاری، پیش نویس برنامه سرمایه گذاری توسعه یافته را ظرف 30 روز کاری از تاریخ انعقاد چنین موافقت نامه ها یا موافقت نامه سرمایه گذاری به مرجع نظارتی ارسال می کند.

نهاد نظارتی ظرف مدت 20 روز کاری از تاریخ ارائه پیش‌نویس برنامه سرمایه‌گذاری طبق بندهای یک و دو این بند، با مقایسه پیش‌بینی‌شده، در دسترس بودن تعرفه‌های یک سازمان نظارتی یا سازمان غیرقابل تنظیم برای مصرف‌کنندگان را ارزیابی می‌کند. نرخ رشد حق الزحمه شهروندان برای خدمات آب و برق، با توجه به در نظر گرفتن تعرفه ها در حوزه مدیریت پسماند جامد شهری، هزینه های اجرای برنامه سرمایه گذاری سازمان، با محدودیت در پرداخت شهروندان برای خدمات آب و برق ایجاد شده است. مطابق با الزامات قانون مسکن فدراسیون روسیه.

در عین حال، تعرفه یک سازمان تنظیم شده یا یک سازمان غیرقانونی که امتیازدار است را نمی توان برای مصرف کنندگان غیرقابل دسترس تلقی کرد، اگر این امر منجر به عدم انجام تعهدات صاحب امتیاز برای ساخت و (یا) بازسازی موضوع قرارداد امتیاز شود.

بر اساس نتایج ارزیابی در دسترس بودن تعرفه‌های یک سازمان تنظیم‌شده یا سازمان غیرقانونی برای مصرف‌کنندگان، نهاد نظارتی به ترتیب به سازمان تنظیم‌شده یا سازمان غیرقانونی نتیجه‌گیری در مورد در دسترس بودن یا در دسترس نبودن تعرفه‌های سازمان ارسال می‌کند. برای مصرف کنندگان
(این بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

11_2. سازمان نظارتی یا سازمان غیر نظارتی موظف است ظرف مدت 7 روز کاری پس از دریافت نتیجه‌گیری مبنی بر در دسترس نبودن تعرفه‌های سازمان برای مصرف‌کنندگان، پیش‌نویس برنامه سرمایه‌گذاری را نهایی و برای بررسی مجدد به نهاد نظارتی ارسال و یا به نهاد نظارتی برای امضای پروتکل اختلاف نظر در پیش نویس برنامه سرمایه گذاری که توسط سازمان تنظیم شده یا سازمان غیرقانونی امضا شده است.

سازمان نظارتی موظف است حداکثر تا 7 روز کاری از تاریخ دریافت پروتکل اختلافات پیش‌نویس برنامه سرمایه‌گذاری، آن را بررسی، امضا و برای سازمان تحت نظارت یا سازمان غیر نظارتی ارسال کند.

یک سازمان تحت نظارت یا یک سازمان غیر نظارتی موظف است ظرف مدت 3 روز کاری از تاریخ دریافت پروتکل مشخص شده اختلاف نظر از نهاد نظارتی، پیش نویس برنامه سرمایه گذاری را با پروتکل مخالفت ها به پیش نویس برنامه سرمایه گذاری ارسال کند. نهاد مجاز

اگر یک سازمان تحت نظارت یا یک سازمان غیر نظارتی پروتکل مخالفت با پیش نویس برنامه سرمایه گذاری را با امضای رئیس (معاون رئیس) نهاد نظارتی در مدت مقرر در بند دوم این بند دریافت نکند، پروتکل موارد مغایرت با پیش‌نویس برنامه سرمایه‌گذاری مورد توافق تلقی می‌شود و پیش‌نویس برنامه سرمایه‌گذاری با پروتکل مخالفت‌ها با پیش‌نویس برنامه سرمایه‌گذاری بدون امضای رئیس (معاون) نهاد نظارتی به مرجع مجاز ارسال می‌شود.
(این بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

11_3. سازمان نظارتی موظف است پیش نویس بازنگری شده برنامه سرمایه گذاری را بررسی و نتیجه گیری در مورد موجود یا در دسترس نبودن تعرفه های سازمان برای مصرف کنندگان را ظرف مدت 7 روز کاری از تاریخ ارائه پیش نویس برنامه سرمایه گذاری به سازمان نظارتی یا سازمان غیرقانونی ارسال کند. برای تایید مجدد
(این بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

11_4. در صورت ارائه مکرر نتیجه گیری در مورد در دسترس نبودن تعرفه های سازمان برای مصرف کنندگان، بررسی بیشتر پیش نویس برنامه سرمایه گذاری به روش مقرر در بندهای 11_1-11_3 این قوانین انجام می شود.
(این بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

12. سازمان تحت نظارت یا سازمان غیر نظارتی موظف است ظرف مدت 3 روز کاری از تاریخ دریافت نتیجه گیری سازمان نظارتی مبنی بر در دسترس بودن تعرفه های سازمان برای مصرف کنندگان، پیش نویس سرمایه گذاری را به همراه نتیجه گیری مذکور ارسال کند. برنامه به ارگان مجاز
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

13. دستگاه مجاز پیش نویس برنامه سرمایه گذاری، جمع بندی نهاد نظارتی در مورد موجود یا در دسترس نبودن تعرفه های سازمان برای مصرف کنندگان و پروتکل اختلاف نظر پیش نویس برنامه سرمایه گذاری (در صورت وجود) را ظرف 20 روز کاری از تاریخ رسید آنها
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

14. دستگاه مجاز هنگام بررسی پیش نویس برنامه سرمایه گذاری موارد زیر را انجام می دهد:

الف) بررسی پیش نویس برنامه سرمایه گذاری برای انطباق با الزامات بخش دوم این قوانین؛

ب) بررسی پیش نویس برنامه سرمایه گذاری برای انطباق با طرح مدیریت پسماند سرزمینی؛

ج) بررسی اعتبار هزینه های اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری.

د) بررسی در دسترس بودن تعرفه های سازمان تنظیم شده یا سازمان غیرقانونی برای مصرف کنندگان با در نظر گرفتن نتیجه گیری نهاد نظارتی در مورد در دسترس بودن یا نبودن تعرفه های سازمان برای مصرف کنندگان.
(این زیربند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

15. به منظور بررسی صحت هزینه های اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری، دستگاه مجاز حق جذب کارشناسان، مقایسه با هزینه های اجرای فعالیت های مشابه و درخواست قیمت برای کالاها، کارها و خدمات خریداری شده در طول دوره را دارد. اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری

16. در صورتی که پیش نویس برنامه سرمایه گذاری با الزامات بند 14 این ضوابط مطابقت نداشته باشد، دستگاه مجاز اخطاری مبنی بر امتناع از تصویب پیش نویس برنامه سرمایه گذاری با شرح مغایرت های شناسایی شده برای سازمان تحت نظارت یا سازمان غیرقانونی ارسال می کند. و پیوست پیش نویس برنامه سرمایه گذاری.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

در صورت وجود نظراتی در مورد بند "ج" بند 14 این قوانین، نهاد مجاز حق دارد محاسبات مستدل را از سازمان تنظیم شده یا سازمان غیرقانونی درخواست کند.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

وجود نتیجه گیری یک نهاد نظارتی مبنی بر در دسترس نبودن تعرفه های سازمان برای مصرف کنندگان، دلیلی برای امتناع از تصویب پیش نویس برنامه سرمایه گذاری توسط نهاد مجاز است.
(بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شده است)

17. سازمان تحت نظارت یا سازمان غیر نظارتی موظف است ظرف مدت 10 روز کاری پس از دریافت اخطار امتناع از تصویب پیش‌نویس برنامه سرمایه‌گذاری، آن را نهایی کرده و مجدداً برای تأیید به مرجع مجاز ارسال و یا برای مجاز ارسال کند. یک پیش نویس برنامه سرمایه گذاری و برنامه ای برای حل اختلافات ارائه دهید.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

درخواست حل و فصل اختلافات به روش پیش بینی شده در بخش پنجم این قوانین بررسی می شود.

18. بررسی مجدد برنامه سرمایه گذاری ظرف مدت 10 روز کاری از تاریخ ارائه آن توسط سازمان نظارتی یا سازمان غیر نظارتی به مرجع مجاز انجام می شود.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

19. دستگاه مجاز برنامه سرمایه گذاری را قبل از 30 اکتبر سال قبل از شروع اجرای برنامه سرمایه گذاری تصویب می کند. این مقررات در مورد یک سازمان تحت نظارت یا سازمان غیرقانونی که ساخت و ساز، بازسازی تأسیسات برای انباشت، پردازش، دفع، دفع، دفع زباله های جامد شهری را انجام می دهد، از جمله مطابق با قرارداد امتیاز، قرارداد مشارکت عمومی و خصوصی اعمال نمی شود. ، مشارکت شهرداری و خصوصی، قرارداد سرمایه گذاری که برنامه های سرمایه گذاری آن ظرف مدت 20 روز کاری از تاریخ ارائه به دستگاه مجاز مطابق بند 12 این ضوابط به تصویب دستگاه مجاز می رسد.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

20. برنامه سرمایه گذاری تایید شده منوط به انتشار رسمی به روشی است که برای انتشار رسمی اقدامات مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین شده است.

20_1. کنترل بر اجرای برنامه سرمایه گذاری از طریق ارائه گزارش سالانه اجرای برنامه سرمایه گذاری توسط سازمان نظارتی یا سازمان غیر نظارتی انجام می شود.

نحوه و شکل گزارش اجرای برنامه سرمایه گذاری توسط دستگاه مجاز تعیین می شود.
(این بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

IV. تعدیل برنامه سرمایه گذاری

21. برای ایجاد تعدیل در برنامه سرمایه گذاری، یک سازمان تحت نظارت یا یک سازمان غیر نظارتی، پیش نویس تغییراتی را که در برنامه سرمایه گذاری ایجاد می شود به نهاد مجاز ارائه می کند و باید شامل پیشنهادهایی برای درج (مستثنی کردن) فعالیت های برنامه سرمایه گذاری در آن باشد. برنامه سرمایه گذاری، به تعویق انداختن تاریخ اجرای آنها، اطلاعات مربوط به تغییرات در حجم فعالیت های تامین مالی برنامه سرمایه گذاری، و همچنین مواد و اسنادی که نیاز به تنظیم برنامه سرمایه گذاری را توجیه می کند، با دریافت قبلی، در مورد مشخص شده در بند سه بند 2 این قوانین، نتیجه گیری مرجع نظارتی در مورد در دسترس بودن یا در دسترس نبودن تعرفه های سازمان برای مصرف کنندگان به روشی که در بندهای 11_1-11_3 این قوانین تعیین شده است.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

22. اصلاحات در برنامه سرمایه گذاری و همچنین امتناع از تعدیل آن به روش و به دلایلی که در بخش سوم این قوانین تعیین شده است انجام می شود. در این صورت، یک سازمان تحت نظارت یا یک سازمان غیر نظارتی حق دارد در هر زمان پیشنهادی برای انجام تعدیلات در برنامه سرمایه گذاری ارائه دهد و دستگاه مجاز موظف است در مورد تعدیل یا امتناع از تعدیل برنامه سرمایه گذاری تصمیم گیری کند. ظرف 30 روز کاری از تاریخ دریافت پیش نویس تغییراتی که در برنامه سرمایه گذاری ایجاد شده است.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

23. در صورت تغییر در طرح مدیریت پسماند سرزمینی که مستلزم تغییر در برنامه سرمایه گذاری باشد، سازمان نظارتی یا سازمان غیر نظارتی موظف است برای ایجاد تغییرات مناسب در برنامه سرمایه گذاری با دستگاه مجاز تماس بگیرد.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

24. اگر قرارداد امتیازی توسط یک سازمان تحت نظارت یا یک سازمان غیر نظارتی در زمان تغییر برنامه سرمایه گذاری منعقد شود، حجم سرمایه گذاری هایی که صاحب امتیاز برای تامین مالی برنامه سرمایه گذاری متعهد به جذب آن می شود تنها در صورت تغییر حجم سرمایه گذاری قابل تغییر است. مطابق با شرایط قرارداد امتیاز.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

25. یک سازمان تحت نظارت یا یک سازمان غیر نظارتی حق دارد در مورد توزیع مجدد حجم نیازهای مالی بین فعالیت های برنامه سرمایه گذاری به میزان 10 درصد از کل حجم نیازهای مالی ارائه شده برای اجرای آن تصمیم گیری کند، مشروط بر اینکه چنین باشد. توزیع مجدد منجر به افزایش حجم کل نیازهای مالی برای اجرای برنامه سرمایه گذاری نمی شود.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

یک سازمان تحت نظارت یا یک سازمان غیر نظارتی حق دارد به دلیل تغییر در شاخص قیمت مصرف کننده نسبت به شاخص در نظر گرفته شده تصمیم بگیرد که حجم کل نیازهای مالی برای اجرای برنامه سرمایه گذاری را ظرف 5 درصد در سال تغییر دهد. هنگام تصویب برنامه سرمایه گذاری
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

ظرف مدت 7 روز از تاریخ تصمیم به توزیع مجدد و (یا) تغییر حجم نیازهای مالی برای اجرای برنامه سرمایه گذاری، سازمان تنظیم شده یا سازمان غیر نظارتی با ارائه دلیل منطقی این موضوع را به دستگاه مجاز اعلام می کند. اتخاذ چنین تصمیمی
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

25_1. در صورتی که سازمان غیر نظارتی شروع به انجام فعالیت های تنظیم شده کرده باشد، برنامه سرمایه گذاری مصوب در رابطه با یک سازمان غیرقانونی مطابق با بند سوم این قوانین قابل تغییر است. ضمن اینکه شرایطی که قبلا فراهم شده بود نباید بدتر شود.
(این بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

25_2. تصمیم برای اصلاح برنامه سرمایه گذاری منوط به انتشار رسمی به روشی است که برای انتشار رسمی اقدامات مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین شده است. اطلاعیه تغییرات برنامه سرمایه گذاری توسط نهاد مجاز ظرف 5 روز کاری از تاریخ تصمیم نهاد مجاز مبنی بر ایجاد تغییرات در برنامه سرمایه گذاری به سازمان نظارتی ارسال می شود.

تغییرات در هزینه های سازمان تنظیم شده که در ارتباط با تصویب این تصمیم به وجود آمده است هنگام ایجاد (تعدیل) تعرفه ها به روشی که توسط اصول اساسی قیمت گذاری در حوزه مدیریت پسماند جامد شهری مصوب مصوبه تعیین شده است در نظر گرفته می شود. دولت فدراسیون روسیه مورخ 30 مه 2016 N 484 "در مورد قیمت گذاری" در زمینه مدیریت زباله جامد شهری."
(این بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

V. در نظر گرفتن اختلاف نظر در هنگام تصویب برنامه های سرمایه گذاری

26. برای حل اختلافات در روند تصویب پیش نویس برنامه های سرمایه گذاری در یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، بالاترین مقام نهاد مؤسس فدراسیون روسیه (رئیس بالاترین دستگاه اجرایی قدرت دولتی نهاد مؤسس فدراسیون روسیه). فدراسیون روسیه) یک کمیسیون مصالحه ایجاد می کند که به طور مداوم فعالیت می کند.

27. کمیسیون مصالحه باید شامل نمایندگان مقامات اجرایی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نمایندگان ارگان سرزمینی سرویس ضد انحصار فدرال، نمایندگان سازمان های علمی و کارشناسی در زمینه مدیریت زباله های جامد شهری و سایر حوزه های مرتبط باشد. .

نمایندگان ارگان های دولت محلی شهرداری هایی که در قلمرو آنها برنامه ریزی شده است برنامه سرمایه گذاری اجرا شود، اختلاف نظرهایی که در مورد آنها قابل بررسی است، به کار کمیسیون مصالحه دعوت می شوند.

28. ترکیب کمیسیون مصالحه و قوانین کار آن توسط بالاترین مقام نهاد مؤسس فدراسیون روسیه (رئیس بالاترین دستگاه اجرایی قدرت دولتی نهاد مؤسس فدراسیون روسیه) تأیید می شود.

29- دستگاه مجاز موظف است درخواست‌های رفع اختلافات دریافتی از سازمان‌های تحت نظارت یا سازمان‌های غیر نظارتی را برای رسیدگی به کمیسیون مصالحه ارائه کند.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

30. سازمان تحت نظارت یا سازمان غیر نظارتی باید پیش نویس برنامه سرمایه گذاری، شرح تفاوت ها و توجیه موقعیت خود را به درخواست حل اختلافات پیوست کند.

31. کمیسیون سازش حق دارد در هنگام رسیدگی به اختلافات، اطلاعات تکمیلی را از سازمان تحت نظارت یا سازمان غیر نظارتی یا نهاد مجاز درخواست کند.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

32. رسیدگی به اختلافات تا اتخاذ تصمیم در موارد زیر خاتمه می یابد:

ب) سازمان تحت نظارت درخواست حل و فصل اختلافات را پس می گیرد.

33. در جلسات سازش با حضور نمایندگان یک سازمان تحت نظارت یا سازمان غیر نظارتی، اختلاف نظر بررسی می شود که باید حداکثر 3 روز کاری قبل از روز تشکیل جلسه، تاریخ، زمان و مکان جلسه را به اطلاع آنها رساند. برگزاری
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

34. پیشرفت رسیدگی به اختلافات در پروتکل منعکس شده است که نشان می دهد:

35. یک نسخه از پروتکل مطابق با آیین نامه کمیسیون مصالحه ظرف مدت 5 روز کاری از تاریخ امضای پروتکل جلسه سازش به سازمان تحت نظارت یا سازمان غیر نظارتی ارسال می شود.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

36. بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات، باید تصمیم به تصویب برنامه سرمایه گذاری یا امتناع از تصویب آن گرفته شود.

37- تصمیم کمیسیون مصالحه که بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات اتخاذ شده است، برای دستگاه مجاز و سازمان تحت نظارت یا سازمان غیر نظارتی لازم‌الاجرا بوده و ظرف 20 روز کاری از تاریخ تصویب قابل اجراست. مگر اینکه دوره متفاوتی در تصمیم مشخص شده باشد.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

38. تصمیم کمیسیون مصالحه مبنی بر امتناع از تصویب برنامه سرمایه گذاری که بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات اتخاذ شده است قابل تجدیدنظر در دادگاه است.

ضوابط تدوین، تصویب و تنظیم برنامه های تولیدی در حوزه مدیریت پسماند جامد شهری و نظارت بر اجرای آنها

تایید شده
مصوبه دولت
فدراسیون روسیه
مورخ 16 مه 2016 N 424

________________

* نام اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

____________________________________________________________________
این قوانین از 31 دسامبر 2017 تا حدی که اجازه توسعه، تصویب، تنظیم برنامه سرمایه گذاری یک سازمان غیرقابل تنظیم را نمی دهد - تصمیم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 28 فوریه 2018 بی اثر اعلام شده است. N AKPI17-1146.
____________________________________________________________________

I. مقررات عمومی

1. این قوانین روشی را برای توسعه، تصویب و تنظیم برنامه های تولید در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری (از این پس برنامه های تولیدی نامیده می شود) اپراتورهای مدیریت پسماند جامد شهری که انواع فعالیت های تنظیم شده را در مدیریت شهرداری انجام می دهند، تعیین می کند. پسماند جامد (از این پس به عنوان سازمان های تنظیم شده نامیده می شود) ، الزامات محتوای برنامه های تولید ، روش در نظر گرفتن اختلاف نظر هنگام تصویب آنها و همچنین روش نظارت بر اجرای آنها.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

2. پیش نویس برنامه تولید توسط یک سازمان تنظیم شده تهیه شده و توسط نهاد اجرایی مجاز نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در زمینه تنظیم دولتی تعرفه ها (از این پس به عنوان نهاد مجاز شناخته می شود) تأیید شده است.

3. برنامه تولید برای مدت تعرفه های تنظیم شده سازمان تنظیم شده تدوین می شود.

4. برنامه تولید باید شامل فعالیت‌هایی باشد که توسط سازمان تنظیم‌شده در چارچوب فعالیت‌های جاری (عملیاتی) انجام می‌شود و همچنین فعالیت‌هایی که حفظ و نگهداری تأسیسات برای پردازش، خنثی‌سازی و دفع زباله‌های جامد شهری (از این پس تولید نامیده می‌شود) را تضمین می‌کند. فعالیت های برنامه، امکانات) در شرایطی که مطابق با الزامات تعیین شده مقررات فنی باشد. برنامه تولید شامل فعالیت هایی برای ساخت و ساز و بازسازی تاسیسات نمی شود.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

II. الزامات محتوای برنامه تولید

5. برنامه تولید شامل:

الف) گذرنامه برنامه تولید حاوی اطلاعات زیر:

نام سازمان تنظیم شده، محل آن و تماس با افراد مسئول؛

نام نهاد مجاز، محل آن و تماس با افراد مسئول؛

دوره اجرای برنامه تولید؛

ب) فهرست فعالیتهای برنامه تولید؛

ج) حجم برنامه ریزی شده زباله های جامد شهری فرآوری شده، خنثی شده و دفن شده؛
(فرعی که اصلاح شده است، در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا در آمد.

د) حجم نیازهای مالی لازم برای اجرای برنامه تولید.

ه) برنامه ریزی برای اجرای فعالیت های برنامه تولیدی.

و) مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد تسهیلات.

ز) گزارشی از اجرای برنامه تولید برای دوره مقررات منقضی شده (برای سال گذشته دوره تنظیم بلندمدت).

6. فعالیت های برنامه تولید عبارتند از:

الف) عملیات فعلی تأسیسات؛

ب) تعمیرات فعلی و (یا) اساسی تأسیسات.

III. روش تدوین، تصویب و تنظیم برنامه تولید و همچنین نظارت بر اجرای آن

(نام اصلاح شده، در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

7. سازمان تنظیم شده یک پیش نویس برنامه تولید را بر اساس نیاز به اطمینان از عملکرد تأسیسات مطابق با قوانین فدراسیون روسیه تهیه می کند.

8. سازمان تنظیم مقررات پیش نویس برنامه تولید را قبل از اول سپتامبر سال قبل از سال شروع دوره اجرای برنامه تولید برای تصویب به دستگاه مجاز ارائه می کند.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

9. نهاد مجاز ظرف 20 روز کاری از تاریخ دریافت پیش نویس برنامه تولید، آن را از نظر انطباق با الزامات بند دوم این قوانین بررسی می کند.

در صورتی که پیش نویس برنامه تولید با الزامات مشخص شده مطابقت نداشته باشد، سازمان مجاز اخطاری مبنی بر امتناع از تصویب پیش نویس برنامه تولید را با شرح ناهماهنگی های شناسایی شده و ضمیمه پیش نویس برنامه تولید به سازمان تنظیم شده ارسال می کند.

10. سازمان تحت نظارت موظف است ظرف مدت 10 روز کاری پس از دریافت اخطاریه امتناع از تصویب پیش نویس برنامه تولید، آن را نهایی و مجدداً به مرجع مجاز ارسال و یا درخواستی را برای رفع اختلافات به مرجع مجاز ارسال کند.

درخواست حل و فصل اختلافات به روش پیش بینی شده در بخش IV این قوانین بررسی می شود.

11. بررسی برنامه تولید پیش نویس اصلاح شده ظرف مدت 10 روز کاری از تاریخ دریافت مجدد آن توسط دستگاه مجاز انجام می شود.

12. نهاد مجاز حق دارد سازمان های مستقل را در بررسی برنامه تولید به منظور تحلیل اعتبار آن مشارکت دهد.

13. دستگاه مجاز برنامه تولید را حداکثر تا اول دسامبر سال قبل از سالی که برنامه تولید شروع به اجرا کرده است، تصویب می کند.

14. نیازهای مالی برای اجرای برنامه تولید در هنگام تعیین تعرفه ها به روشی که توسط اصول قیمت گذاری در زمینه مدیریت زباله جامد شهری تصویب شده توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است در نظر گرفته می شود.

15. سازمان تنظیم مقررات برای ایجاد تعدیل در برنامه تولید، پیش نویس تغییراتی را که در برنامه تولید ایجاد می شود و باید حاوی پیشنهاداتی برای گنجاندن (حذف) فعالیت های برنامه تولید در برنامه تولید، تعویق را به ارگان مجاز ارائه کند. از اجرای آنها، اطلاعات مربوط به تغییرات در حجم تامین مالی فعالیت های برنامه تولید، و همچنین مواد و اسنادی که نیاز به تنظیم برنامه تولید را توجیه می کند.

پیشنهادات تنظیم برنامه تولید مصوب در صورت تغییر در شرایط اجرای فعالیت های برنامه تولید که منجر به افزایش هزینه های اجرای آنها از جمله در صورت تغییر می شود توسط سازمان تنظیم شده ارائه می شود. در قوانین فدراسیون روسیه که بر شرایط اجرای برنامه تولید تأثیر می گذارد.

16. بررسی و تایید پیش نویس تغییراتی که در برنامه تولید ایجاد می شود توسط ارگان مجاز به روش مقرر در بندهای 10-12 این ضوابط انجام می شود.

17. برنامه تولید مصوب منوط به انتشار به روشی است که برای انتشار رسمی اقدامات مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین شده است.

17_1. کنترل بر اجرای برنامه تولید از طریق ارائه گزارش سالانه توسط سازمان تنظیم شده در مورد اجرای برنامه تولید انجام می شود.

نحوه و شکل گزارش اجرای برنامه تولیدی توسط نهاد مجاز تعیین می شود.
(این بند علاوه بر این در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 گنجانده شد)

IV. در نظر گرفتن اختلاف نظر هنگام تصویب برنامه های تولید

18. فرم درخواست رفع اختلاف و فهرست مدارک پیوست توسط مرجع مجاز تعیین می شود.

19. در صورت نیاز به اطلاعات تکمیلی، رسیدگی به اختلافات منوط به تعلیق است.

20. از سرگیری رسیدگی به اختلافات پس از رفع دلایلی که مبنای تعلیق رسیدگی به اختلافات بوده است، انجام می شود.

تعلیق و از سرگیری رسیدگی به اختلافات بر اساس تصمیم مرجع مجاز در قالب دستور انجام می شود.

دلایل تعلیق رسیدگی به اختلافات باید در تصمیم مرجع مجاز برای تعلیق رسیدگی به اختلافات قید شود.

تصمیم به تعلیق (از سرگیری) رسیدگی به اختلافات ظرف 3 روز کاری از تاریخ وقوع (حذف) این شرایط اتخاذ می شود.

چنانچه تصمیمی مبنی بر تعلیق رسیدگی به اختلافات گرفته شود، رسیدگی به آنها از تاریخ تصویب این تصمیم پایان می یابد و از تاریخ تصمیم به از سرگیری رسیدگی به اختلافات ادامه می یابد.

21. رسیدگی به اختلافات تا اتخاذ تصمیم در موارد زیر خاتمه می یابد:

الف) انحلال سازمان تنظیم شده؛

ب) سازمان تحت نظارت درخواست حل و فصل اختلافات را پس می گیرد.

ج) در حین رسیدگی به اختلافات (از جمله نتایج یک بررسی) شرایطی مشخص می شود که نشان می دهد رسیدگی به موارد مندرج در درخواست حل و فصل اختلافات در صلاحیت نهاد مجاز نیست.

22. رونوشتی از تصمیم مرجع مجاز مبنی بر تعلیق، از سرگیری یا خاتمه رسیدگی به اختلافات ظرف مدت 3 روز کاری از تاریخ تصویب به سازمان تنظیم‌شده ارسال می‌شود و باید حاوی بخش‌های توصیفی، انگیزشی و اجرایی باشد.

23. رسیدگی به اختلافات در جلسات مصالحه با شرکت نمایندگان نهاد مجاز، ارگان های دولتی محلی شهرداری هایی که سازمان تنظیم شده برنامه تولید را در قلمرو آنها اجرا می کند، سازمان های مستقل با دعوت از نمایندگان سازمان تنظیم شده انجام می شود. .

تاریخ، زمان و مکان جلسه سازش باید حداکثر 5 روز کاری قبل از روز برگزاری به اطلاع نمایندگان این ارگان ها و سازمان ها برسد.

24. پیشرفت رسیدگی به اختلافات در پروتکل منعکس شده است که نشان می دهد:

الف) تاریخ و محل رسیدگی به اختلافات؛

ب) اصل موضوع مورد بررسی؛

ج) اطلاعات در مورد مدارک شناسایی و تأیید صلاحیت اشخاصی که در رسیدگی به اختلافات شرکت می کنند.

د) اظهارات شفاهی افرادی که در رسیدگی به اختلافات شرکت می کنند.

ه) اطلاعاتی در مورد موادی که در حین بررسی اختلافات مورد بررسی قرار گرفت.

و) سایر اطلاعاتی که مبنای تصمیم گیری بوده است.

ز) تصمیم اتخاذ شده شامل بخشهای توصیفی، انگیزشی و عملیاتی.

25. یک نسخه از پروتکل ظرف مدت 5 روز کاری از تاریخ امضای آن به سازمان تحت نظارت ارسال می شود.

26. بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات، باید تصمیم به تصویب برنامه تولید یا رد تایید آن گرفته شود.

27. تصمیم اتخاذ شده بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات، برای دستگاه مجاز و سازمان نظارتی لازم‌الاجرا بوده و ظرف مدت 20 روز کاری از تاریخ اتخاذ آن قابل اجرا است، مگر اینکه مدت زمان دیگری در تصمیم تعیین شده باشد.

28. تصمیم مبنی بر امتناع از تایید برنامه تولید که بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات اتخاذ شده است قابل تجدیدنظر در دادگاه است.

قوانین تعیین مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد برای پردازش، خنثی سازی و دفع زباله های جامد شهری

تایید شده
مصوبه دولت
فدراسیون روسیه
مورخ 16 مه 2016 N 424

________________

* نام اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

I. مقررات عمومی

1. این قوانین فهرستی از شاخص های عملکردی تأسیسات تصفیه، خنثی سازی و دفع زباله های جامد شهری (از این پس تأسیسات نامیده می شود)، روش هایی برای تعیین مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی این شاخص ها را تعیین می کند.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

2- مدت زمان محاسبه مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد تسهیلات یک سال تقویمی می باشد.

II. تعیین شاخص های عملکرد تاسیسات

3. شاخص های عملکرد تاسیسات دفع زباله جامد شهری عبارتند از:
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

الف) سهم نمونه های آب زیرزمینی، خاک و هوا بر اساس نتایج کنترل محیطی صنعتی که الزامات تعیین شده را در حجم کل نمونه ها برآورده نمی کند.

ب) تعداد آتش سوزی زباله های جامد شهری در واحد سطح یک مرکز دفع زباله های جامد شهری.
(فرعی که اصلاح شده است، در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا در آمد.

4. شاخص کارایی تاسیسات فرآوری زباله جامد شهری، سهم زباله های جامد شهری ارسالی برای بازیافت در انبوه زباله های جامد شهری پذیرفته شده برای فرآوری است.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

5. شاخص های عملکرد برای تاسیسات دفع زباله جامد شهری عبارتند از:
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

الف) شاخص کاهش کلاس خطر زباله جامد شهری.

ب) مقدار انرژی حرارتی و الکتریکی تولید شده و عرضه شده به شبکه، سوخت حاصل از زباله جامد شهری، به ازای هر 1 تن زباله جامد شهری دریافتی در تاسیسات دفع زباله های جامد شهری.
(فرعی که اصلاح شده است، در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا در آمد.

ج) سهم نمونه های آب زیرزمینی، خاک و هوا بر اساس نتایج کنترل محیطی صنعتی که الزامات تعیین شده را برآورده نمی کند در حجم کل نمونه ها.

III. تعیین مقادیر برنامه ریزی شده شاخص های بهره وری تسهیلات

6. مقادیر برنامه‌ریزی شده شاخص‌های بهره‌وری تسهیلات بر اساس پیشنهاد بهره‌بردار انجام‌دهنده فعالیت‌های تنظیم‌شده در زمینه مدیریت پسماند و بهره‌برداری از تأسیسات (از این پس سازمان تنظیم‌شده) توسط ارگان مجاز تعیین می‌شود:

الف) مقادیر واقعی شاخص های عملکرد برای 3 سال گذشته که به روش تعیین شده در بخش IV این قوانین تعیین شده است.

ب) الزامات تأسیسات دفع زباله جامد شهری تأیید شده توسط دولت فدراسیون روسیه (برای تأسیسات دفع زباله جامد شهری).
(فرعی که اصلاح شده است، در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا در آمد.

ج) مقایسه مقادیر برنامه ریزی شده شاخص های بهره وری با شاخص های تأسیسات مشابه واقع در قلمرو یکی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا مقایسه فناوری های مورد استفاده در تأسیسات با بهترین فناوری های موجود مطابق با اطلاعات و کتاب های مرجع فنی. در مورد بهترین فناوری های موجود، تایید شده توسط نهاد اجرایی مجاز فدرال؛

د) طرح های سرزمینی مصوب برای مدیریت پسماند، از جمله زباله های جامد شهری.

ه) تعهدات سازمان تنظیم شده مندرج در قراردادهای امتیاز، قراردادهای مشارکت عمومی و خصوصی، مشارکت شهرداری-خصوصی، قراردادهای سرمایه گذاری، توافق نامه های بین یک سازمان دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و یک اپراتور منطقه ای برای مدیریت جامدات شهری. هدر.
(فرعی که اصلاح شده است، در 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا در آمد.

7. ارزش های برنامه ریزی شده شاخص های عملکرد تسهیلات بر اساس فعالیت های مشمول برنامه های سرمایه گذاری و تولید سازمان تحت نظارت تعیین می شود.

8. مقادیر برنامه ریزی شده شاخص های عملکرد تسهیلات در صورت ایجاد تغییرات در برنامه سرمایه گذاری و (یا) تولید سازمان تنظیم شده مطابق با تغییرات ایجاد شده قابل تعدیل است.

9. مقادیر برنامه‌ریزی شده شاخص‌های عملکرد یک سازمان تنظیم‌شده که بر اساس قرارداد امتیاز فعالیت می‌کند، در صورتی که مقادیر این شاخص‌ها در قرارداد امتیاز تعیین شده باشد، مطابق با قرارداد امتیاز تعیین می‌شود.

10. در صورتی که تاسیسات در سال مربوطه نیاز به بازسازی، تعمیرات اساسی یا جاری نداشته باشد، مقادیر برنامه ریزی شده شاخص های عملکردی تاسیسات در سطحی تعیین می شود که کمتر از مقادیر واقعی شاخص ها نباشد.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 به اجرا درآمد.

11. مقادیر برنامه ریزی شده شاخص های عملکرد تاسیسات برای هر تاسیسات تعیین می شود.

12. مقادیر برنامه‌ریزی شده شاخص‌های عملکرد تسهیلات برای هر سال در طول مدت اعتبار برنامه تولیدی سازمان تنظیم‌شده بر اساس برنامه سرمایه‌گذاری تعیین می‌شود.

IV. تعیین مقادیر واقعی شاخص های عملکرد تاسیسات

13. شاخص های واقعی عملکرد تسهیلات برای هر تسهیلات تعیین می شود.

14. سهم نمونه های آب زیرزمینی، خاک و هوا بر اساس نتایج کنترل محیطی صنعتی که الزامات تعیین شده را برآورده نمی کند در کل حجم نمونه های موجود در تاسیسات برای خنثی سازی یا دفع زباله های جامد شهری در سال t( درصد) ، با فرمول 1 تعیین می شود:
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

جایی که:

- تعداد نمونه های آب زیرزمینی، خاک و هوا بر اساس نتایج کنترل محیطی صنعتی که الزامات تعیین شده در سال t را برآورده نمی کند.

- تعداد کل نمونه های آب زیرزمینی، خاک و هوا بر اساس نتایج کنترل محیطی صنعتی در سال t.

15. تعداد آتش سوزی پسماندهای جامد شهری در تاسیسات دفع زباله به ازای مساحت تاسیسات در سال t ()، قطعه در هکتار، با فرمول 2 تعیین می شود:
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

جایی که:

- تعداد آتش سوزی زباله جامد شهری ثبت شده در تاسیسات دفع زباله جامد شهری در سال t.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

تعداد آتش سوزی زباله های جامد شهری در قوانین تنظیم شده توسط سازمان تنظیم شده ثبت می شود. اگر آتش سوزی شناسایی شود که توسط یک سازمان تنظیم شده مستند نشده باشد، چنین آتش سوزی با ضریب 10 در نظر گرفته می شود.

- مساحت شی در سال t (هکتار). مساحت تأسیسات دفع زباله های جامد شهری مطابق با اسناد طراحی تعیین می شود.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

16. سهم زباله های جامد شهری ارسال شده برای دفع در توده زباله های جامد شهری پذیرفته شده برای پردازش ()، درصد، با فرمول 3 تعیین می شود:

جایی که:

- انبوه منابع ثانویه به دست آمده در نتیجه دفع زباله های جامد شهری در سال t، تن.

- جرم زباله های جامد شهری دریافتی در تاسیسات فرآوری زباله های جامد شهری، در سال t، تن.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

17. شاخص کاهش رده خطر زباله جامد شهری ()، درصد، با استفاده از فرمول 4 محاسبه می شود:

جایی که:

i - کلاس خطر زباله (1-5)؛

- انبوه زباله های شهری جامد با کلاس خطر که در سال t، تن در تاسیسات دریافت کردم.

- جرم زباله شهری جامد کلاس خطر پس از خنثی سازی در سال t، تن.

18. میزان انرژی حرارتی و الکتریکی تولید و عرضه شده به شبکه، سوخت حاصل از زباله های جامد شهری، به ازای هر 1 تن زباله جامد شهری دریافتی در تاسیسات خنثی سازی زباله های شهری، در سال t ()، J/kg، محاسبه شده است. با فرمول 5:
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

جایی که:

- مقدار انرژی الکتریکی تولید شده آزاد شده به شبکه الکتریکی در سال t, J.

- مقدار انرژی حرارتی تولید شده آزاد شده به شبکه گرمایش در سال t, J.

- گرمای ویژه احتراق سوخت تولید شده از زباله های جامد شهری در سال t، J/kg.

Tt جرم سوخت تولید شده از زباله های جامد شهری در سال t، کیلوگرم است.

- جرم زباله جامد شهری مورد استفاده برای تولید انرژی حرارتی و الکتریکی، تولید سوخت در تاسیسات دفع زباله های جامد شهری، در سال t، کیلوگرم.
(بند اصلاح شده، در تاریخ 26 ژوئیه 2018 با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئیه 2018 N 815 اجرا شد.

بازنگری سند با در نظر گرفتن
تغییرات و اضافات آماده شده است
JSC "Kodeks"

فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 16 مه 2016 شماره 424 "در مورد تصویب رویه توسعه، هماهنگی، تصویب و تنظیم برنامه های سرمایه گذاری و تولید در زمینه مدیریت زباله های جامد شهری، از جمله رویه تعیین مقادیر برنامه‌ریزی شده و واقعی شاخص‌های عملکرد تأسیسات مورد استفاده برای تصفیه، خنثی‌سازی و دفع زباله‌های جامد شهری» (اجرا نشده است)

مطابق با ماده 5 و بند 3 ماده 24.13 قانون فدرال "در مورد زباله های تولید و مصرف"، دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد:

ضمیمه را تایید کنید:

توسعه، هماهنگی، تصویب و تنظیم برنامه های سرمایه گذاری در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری.

توسعه، هماهنگی، تصویب و تنظیم برنامه های تولیدی در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری.

تعیین مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد تاسیسات مورد استفاده برای پردازش، خنثی سازی و دفع زباله های جامد شهری.

قوانین
توسعه، هماهنگی، تصویب و تعدیل برنامه های سرمایه گذاری در حوزه مدیریت پسماند جامد شهری

I. مقررات عمومی

1. این قوانین روشی را برای توسعه، هماهنگی، تصویب و تنظیم برنامه های سرمایه گذاری در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری (از این پس برنامه های سرمایه گذاری نامیده می شود) اپراتورهای مدیریت پسماند جامد شهری که فعالیت های تنظیم شده در زمینه شهرداری را انجام می دهند تعیین می کند. مدیریت پسماند جامد و انجام ساخت و ساز، بازسازی و (یا) نوسازی تأسیسات مورد استفاده برای مدیریت پسماند جامد شهری (از این پس به ترتیب تأسیسات، سازمان های تنظیم شده) و همچنین الزامات محتوای برنامه های سرمایه گذاری و رویه برای بررسی اختلاف نظرها پس از تصویب آنها.

2. پیش نویس برنامه سرمایه گذاری توسط سازمان تنظیم شده تهیه می شود. برنامه سرمایه گذاری توسط نهاد اجرایی مجاز نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان نهاد مجاز شناخته می شود) تأیید می شود.

3. برنامه سرمایه گذاری باید شامل اقداماتی برای ساخت و ساز، بازسازی و (یا) نوسازی تاسیسات باشد که توسط یک سازمان تنظیم شده توسط طرح ارضی در زمینه مدیریت پسماند، از جمله زباله های جامد شهری (از این پس به عنوان طرح مدیریت ضایعات سرزمینی)، توافق بین مقام دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و اپراتور منطقه ای برای مدیریت پسماند جامد شهری (از این پس به عنوان توافق نامه با مقام دولتی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه نامیده می شود). ، قراردادهای امتیاز، موافقت نامه های سرمایه گذاری و (یا) قراردادهای دولتی (از این پس به عنوان فعالیت های برنامه سرمایه گذاری نامیده می شود).

گنجاندن در برنامه سرمایه گذاری فعالیت ها، و همچنین پارامترهای اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری، که توسط طرح مدیریت ضایعات سرزمینی، توافق نامه با نهاد دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، موافقت نامه های امتیاز، موافقت نامه های سرمایه گذاری پیش بینی نشده است. و (یا) قراردادهای دولتی، مجاز نیست.

4. برنامه سرمایه گذاری برای دوره ای که توسط سازمان تنظیم شده تعیین می شود، اما نه کمتر از مدت اعتبار تعرفه های تنظیم شده سازمان تنظیم شده، تدوین می شود.

II. الزامات محتوای برنامه سرمایه گذاری

5. برنامه سرمایه گذاری شامل:

الف) پاسپورت برنامه سرمایه گذاری حاوی اطلاعات زیر:

مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد تسهیلات به تفکیک هر سال در طول دوره اجرای برنامه سرمایه گذاری اعم از قبل و بعد از اجرای آن.

ب) فهرستی از فعالیت های برنامه سرمایه گذاری، شرح و توجیه آنها برای نیاز به آنها، از جمله:

نشانی از فعالیت های تنظیم شده انجام شده در تأسیسات؛

حجم نیازهای مالی برای اجرای هر یک از فعالیت های برنامه سرمایه گذاری (به قیمت های آخرین سال گزارش قبل از سالی که برنامه سرمایه گذاری شروع شد و در قیمت های پیش بینی شده برای سال مربوطه که با استفاده از شاخص قیمت مصرف کننده برای سال آینده و دوره برنامه ریزی)؛

شرح و مکان (مختصات) اشیاء در حال ساخت، بازسازی و نوسازی، حصول اطمینان از شناسایی بدون ابهام آنها.

مشخصات فنی اصلی اشیاء قبل و بعد از اجرای برنامه سرمایه گذاری؛

فهرست فعالیت ها برای تهیه اسناد پروژه برای اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری؛

ج) برنامه ای برای اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری که تاریخ شروع و پایان کار، مراحل کار را مشخص می کند.

د) برنامه مالی سازمان تنظیم شده برای دوره اجرای برنامه سرمایه گذاری، حجم نیازهای مالی برای اجرای هر یک از فعالیت های برنامه سرمایه گذاری و منابع تامین مالی آنها برای هر سال برنامه سرمایه گذاری ( در قیمت های آخرین سال گزارش قبل از سال شروع برنامه سرمایه گذاری و در قیمت های پیش بینی شده سال مربوطه با استفاده از شاخص قیمت مصرف کننده برای سال آینده و دوره برنامه ریزی تعیین می شود. سال بعد در پیش بینی مشخص شده، از شاخص سال گذشته مشخص شده در پیش بینی استفاده می شود).

ه) محاسبه اولیه تعرفه ها در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری.

و) نتایج ممیزی های فنی و قیمت (در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است).

6. فعالیت های برنامه سرمایه گذاری به گروه های زیر تقسیم می شود:

الف) فعالیت های برنامه سرمایه گذاری در خصوص تصفیه زباله های جامد شهری.

ب) فعالیت های برنامه سرمایه گذاری در خصوص دفع زباله های جامد شهری.

ج) فعالیت های برنامه سرمایه گذاری در خصوص دفع زباله های جامد شهری.

7. در صورتی که تسهیلات چندین نوع فعالیت تنظیم شده در زمینه مدیریت پسماند انجام دهد، هزینه های اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری برای هر نوع فعالیت به طور جداگانه در نظر گرفته می شود.

8. برای اشیایی که اسناد پروژه برای آنها تأیید نشده است، هزینه های برنامه ریزی شده برای اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری نشان داده شده است. پس از تایید مستندات پروژه، این هزینه ها باید به ترتیبی که برای تنظیم برنامه سرمایه گذاری تعیین شده است، تعدیل شود.

9. برای هر تأسیساتی که برای دفع زباله های جامد شهری استفاده می شود، باید ظرفیت باقیمانده آن برای دفع زباله های جامد شهری قبل و بعد از اجرای برنامه سرمایه گذاری مشخص شود.

10. موارد زیر ممکن است به عنوان منابع مالی برای برنامه سرمایه گذاری ذکر شود:

الف) وجوه زیر در هنگام تعیین تعرفه های سازمان تنظیم شده در نظر گرفته شده و برای سرمایه گذاری های سرمایه ای تخصیص داده می شود:

کسر استهلاک؛

سود استاندارد؛

ب) وجوه جمع آوری شده - وام ها و اعتبارات.

ج) بودجه از بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه، از جمله:

بودجه ارائه شده توسط برنامه های دولتی فدراسیون روسیه برای انجام بررسی های مهندسی، تهیه اسناد طراحی برای ساخت تأسیسات، برای ساخت و ساز و تجهیز تأسیسات، در صورتی که فعالیت های برنامه سرمایه گذاری در برنامه های منطقه ای در زمینه زباله گنجانده شود. طرح های مدیریت و مدیریت پسماند سرزمینی؛

هزینه های اعطا کننده برای ایجاد و (یا) بازسازی یا نوسازی تأسیساتی که موضوع قرارداد امتیاز مطابق با قانون فدراسیون روسیه در مورد قراردادهای امتیاز است.

د) سایر منابع تامین مالی.

III. روند توسعه، هماهنگی و تصویب برنامه سرمایه گذاری

11. سازمان تنظیم شده پیش نویس برنامه سرمایه گذاری را بر اساس طرح مدیریت پسماند سرزمینی تهیه می کند.

12. سازمان تنظیم شده پیش نویس برنامه سرمایه گذاری تدوین شده را قبل از 15 مارس سال قبل از اولین سال برنامه سرمایه گذاری برای تصویب به مرجع مجاز ارائه می کند.

13. نهاد مجاز پیش نویس برنامه سرمایه گذاری را ظرف 20 روز کاری بررسی می کند.

14. دستگاه مجاز هنگام بررسی پیش نویس برنامه سرمایه گذاری موارد زیر را انجام می دهد:

الف) بررسی پیش نویس برنامه سرمایه گذاری برای انطباق با الزامات این قوانین؛

ب) بررسی پیش نویس برنامه سرمایه گذاری برای انطباق با طرح مدیریت پسماند سرزمینی؛

ج) بررسی اعتبار هزینه های اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری.

15. به منظور بررسی صحت هزینه های اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری، دستگاه مجاز حق جذب کارشناسان، مقایسه با هزینه های اجرای فعالیت های مشابه و درخواست قیمت برای کالاها، کارها و خدمات خریداری شده در طول دوره را دارد. اجرای فعالیت های برنامه سرمایه گذاری

16. در صورتی که پیش نویس برنامه سرمایه گذاری با الزامات این ضوابط مطابقت نداشته باشد، نهاد مجاز اخطاری مبنی بر امتناع از تصویب پیش نویس برنامه سرمایه گذاری را با شرح ناهماهنگی های شناسایی شده و پیوست پیش نویس برنامه سرمایه گذاری به سازمان تنظیم کننده ارسال می کند. .

در صورت وجود نظراتی در مورد این قوانین، نهاد مجاز حق دارد محاسبات مستدل را از سازمان تنظیم شده درخواست کند.

17- سازمان تحت نظارت موظف است ظرف مدت 10 روز کاری پس از دریافت اخطاریه امتناع از تصویب پیش نویس برنامه سرمایه گذاری، آن را نهایی و مجدداً برای تصویب به دستگاه مجاز ارسال کند یا پیش نویس برنامه سرمایه گذاری و درخواست تسویه حساب را ارسال کند. اختلاف نظر به مرجع مجاز

18. بررسی مجدد برنامه سرمایه گذاری ظرف 10 روز کاری از تاریخ ارائه آن توسط سازمان تنظیم شده به دستگاه مجاز انجام می شود.

19. دستگاه مجاز برنامه سرمایه گذاری را قبل از 30 اکتبر سال قبل از شروع اجرای برنامه سرمایه گذاری تصویب می کند.

20. برنامه سرمایه گذاری تایید شده منوط به انتشار رسمی به روشی است که برای انتشار رسمی اقدامات مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین شده است.

IV. تعدیل برنامه سرمایه گذاری

21. سازمان تنظیم‌شده برای تعدیل برنامه سرمایه‌گذاری، پیش‌نویس تغییراتی را که در برنامه سرمایه‌گذاری ایجاد می‌شود و باید حاوی پیشنهادهایی برای گنجاندن (حذف) فعالیت‌های برنامه سرمایه‌گذاری در برنامه سرمایه‌گذاری، به تعویق انداختن آن‌ها باشد، به نهاد مجاز ارائه می‌کند. تاریخ اجرا، اطلاعات مربوط به تغییرات در حجم تامین مالی فعالیت های برنامه سرمایه گذاری، و همچنین مواد و اسنادی که نیاز به تنظیم برنامه سرمایه گذاری را توجیه می کند.

22. اصلاحات برنامه سرمایه گذاری و همچنین امتناع از تعدیل آن به ترتیب و به دلایلی که در این مقررات تعیین شده است انجام می شود. در این صورت، سازمان تحت نظارت حق دارد در هر زمان پیشنهادی برای انجام تعدیلات برنامه سرمایه گذاری ارائه دهد و دستگاه مجاز موظف است ظرف 30 روز کاری از تاریخ اعلام شده نسبت به تعدیل یا امتناع از تعدیل برنامه سرمایه گذاری تصمیم گیری کند. تاریخ دریافت پیش نویس تغییراتی که در برنامه سرمایه گذاری ایجاد شده است.

23. در صورت ایجاد تغییرات در طرح مدیریت پسماند سرزمینی که مستلزم تغییر در برنامه سرمایه گذاری باشد، سازمان نظارتی موظف است برای ایجاد تغییرات مناسب در برنامه سرمایه گذاری با دستگاه مجاز تماس بگیرد.

24. در صورت انعقاد قرارداد امتیاز توسط یک سازمان تحت نظارت در هنگام تغییر برنامه سرمایه گذاری، حجم سرمایه گذاری هایی که صاحب امتیاز برای تامین مالی برنامه سرمایه گذاری متعهد به جذب آن می شود، قابل تغییر نیست.

25. سازمان تحت نظارت حق دارد تصمیم بگیرد که حجم نیازهای مالی را بین فعالیت های برنامه سرمایه گذاری به میزان 10 درصد از کل حجم نیازهای مالی ارائه شده برای اجرای آن بازتوزیع کند، مشروط بر اینکه این بازتوزیع منجر به افزایش هزینه نشود. حجم کل نیازهای مالی برای اجرای برنامه سرمایه گذاری.

سازمان تحت نظارت حق دارد با توجه به تغییر در شاخص قیمت مصرف کننده نسبت به شاخص در نظر گرفته شده در هنگام تصویب برنامه سرمایه گذاری، تصمیم به تغییر حجم کل نیازهای مالی برای اجرای برنامه سرمایه گذاری در مدت 5 درصد در سال بگیرد.

ظرف 7 روز از تاریخ تصمیم به توزیع مجدد و (یا) تغییر حجم نیازهای مالی برای اجرای برنامه سرمایه گذاری، سازمان تنظیم شده این موضوع را به نهاد مجاز اعلام می کند و دلیل اتخاذ چنین تصمیمی را ارائه می دهد.

V. در نظر گرفتن اختلاف نظر در هنگام تصویب برنامه های سرمایه گذاری

26. برای حل اختلافات در روند تصویب پیش نویس برنامه های سرمایه گذاری در یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، بالاترین مقام نهاد مؤسس فدراسیون روسیه (رئیس بالاترین دستگاه اجرایی قدرت دولتی نهاد مؤسس فدراسیون روسیه). فدراسیون روسیه) یک کمیسیون مصالحه ایجاد می کند که به طور مداوم فعالیت می کند.

27. کمیسیون مصالحه باید شامل نمایندگان مقامات اجرایی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نمایندگان ارگان سرزمینی سرویس ضد انحصار فدرال، نمایندگان سازمان های علمی و کارشناسی در زمینه مدیریت زباله های جامد شهری و سایر حوزه های مرتبط باشد. .

نمایندگان ارگان های دولت محلی شهرداری هایی که در قلمرو آنها برنامه ریزی شده است برنامه سرمایه گذاری اجرا شود، اختلاف نظرهایی که در مورد آنها قابل بررسی است، به کار کمیسیون مصالحه دعوت می شوند.

28. ترکیب کمیسیون مصالحه و قوانین کار آن توسط بالاترین مقام نهاد مؤسس فدراسیون روسیه (رئیس بالاترین دستگاه اجرایی قدرت دولتی نهاد مؤسس فدراسیون روسیه) تأیید می شود.

29. دستگاه مجاز موظف است درخواست های رفع اختلافات دریافتی از سازمان های تحت نظارت را جهت رسیدگی به کمیسیون مصالحه ارائه نماید.

30. سازمان تنظیم شده باید پیش نویس برنامه سرمایه گذاری، شرح اختلافات و توجیه موقعیت خود را به درخواست حل و فصل اختلافات پیوست کند.

31. کمیسیون سازش حق دارد هنگام رسیدگی به اختلافات، اطلاعات تکمیلی را از سازمان نظارتی یا نهاد مجاز درخواست کند.

32. رسیدگی به اختلافات تا اتخاذ تصمیم در موارد زیر خاتمه می یابد:

ب) سازمان تحت نظارت درخواست حل و فصل اختلافات را پس می گیرد.

33. اختلاف نظر در جلسات سازش با حضور نمایندگان سازمان تنظیم شده بررسی می شود که باید حداکثر 3 روز کاری قبل از روز برگزاری آن، تاریخ، زمان و مکان جلسه سازش به اطلاع آنان برسد.

34. پیشرفت رسیدگی به اختلافات در پروتکل منعکس شده است که نشان می دهد:

35. یک نسخه از پروتکل مطابق با آیین نامه کمیسیون مصالحه ظرف مدت 5 روز کاری از تاریخ امضای پروتکل جلسه سازش به سازمان تنظیم کننده ارسال می شود.

36. بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات، باید تصمیم به تصویب برنامه سرمایه گذاری یا امتناع از تصویب آن گرفته شود.

37- تصمیم کمیسیون مصالحه که بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات اتخاذ شده است، برای نهاد مجاز و سازمان تحت نظارت لازم‌الاجرا بوده و ظرف مدت 20 روز کاری از تاریخ تصویب قابل اجراست، مگر اینکه مدت زمان دیگری تعیین شده باشد. در تصمیم مشخص شده است.

38. تصمیم کمیسیون مصالحه مبنی بر امتناع از تصویب برنامه سرمایه گذاری که بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات اتخاذ شده است قابل تجدیدنظر در دادگاه است.

قوانین
توسعه، هماهنگی، تصویب و تعدیل برنامه های تولیدی در حوزه مدیریت پسماند جامد شهری
(تایید شده توسط دولت فدراسیون روسیه مورخ 16 مه 2016 شماره 424)

I. مقررات عمومی

1. این قوانین روشی را برای توسعه، هماهنگی، تصویب و تنظیم برنامه های تولید در زمینه مدیریت پسماند جامد شهری (از این پس برنامه های تولید نامیده می شود) اپراتورهای مدیریت پسماند جامد شهری که انواع نظارتی مدیریت پسماند جامد شهری را انجام می دهند، تعیین می کند. فعالیت ها (از این پس سازمان تنظیم شده نامیده می شود)، الزامات محتوای برنامه های تولیدی و همچنین نحوه رسیدگی به اختلافات پس از تصویب آنها.

2. پیش نویس برنامه تولید توسط یک سازمان تنظیم شده تهیه شده و توسط نهاد اجرایی مجاز نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در زمینه تنظیم دولتی تعرفه ها (از این پس به عنوان نهاد مجاز شناخته می شود) تأیید شده است.

3. برنامه تولید برای مدت تعرفه های تنظیم شده سازمان تنظیم شده تدوین می شود.

4. برنامه تولید باید شامل فعالیت‌هایی باشد که توسط سازمان تنظیم‌شده به عنوان بخشی از فعالیت‌های جاری (عملیاتی) آن و همچنین فعالیت‌هایی که حفظ و نگهداری تأسیسات مورد استفاده برای پردازش، خنثی‌سازی و دفع زباله‌های جامد شهری را تضمین می‌کند (از این پس به عنوان فعالیت های برنامه تولید، امکانات)، در شرایطی که الزامات مقرر در مقررات فنی را برآورده می کند. برنامه تولید شامل فعالیت هایی برای ساخت، بازسازی و نوسازی تاسیسات نمی شود.

II. الزامات محتوای برنامه تولید

5. برنامه تولید شامل:

الف) گذرنامه برنامه تولید حاوی اطلاعات زیر:

نام سازمان تنظیم شده، محل آن و تماس با افراد مسئول؛

نام نهاد مجاز، محل آن و تماس با افراد مسئول؛

دوره اجرای برنامه تولید؛

ب) فهرست فعالیتهای برنامه تولید؛

ج) حجم برنامه ریزی شده زباله های جامد شهری فرآوری شده، خنثی شده و دفع شده؛

د) حجم نیازهای مالی لازم برای اجرای برنامه تولید.

ه) برنامه ریزی برای اجرای فعالیت های برنامه تولیدی.

و) مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد تسهیلات.

ز) گزارشی از اجرای برنامه تولید برای دوره مقررات منقضی شده (برای سال گذشته دوره تنظیم بلندمدت).

6. فعالیت های برنامه تولید عبارتند از:

الف) عملیات فعلی تأسیسات؛

ب) تعمیرات فعلی و (یا) اساسی تأسیسات.

III. روش تدوین، موافقت، تصویب و تنظیم برنامه تولید

7. سازمان تنظیم شده یک پیش نویس برنامه تولید را بر اساس نیاز به اطمینان از عملکرد تأسیسات مطابق با قوانین فدراسیون روسیه تهیه می کند.

8. سازمان تنظیم مقررات پیش نویس برنامه تولید را قبل از اول اردیبهشت سال قبل از سال شروع دوره اجرای برنامه تولید برای تصویب به مرجع مجاز ارائه می کند.

9. دستگاه مجاز ظرف 20 روز کاری از تاریخ دریافت پیش نویس برنامه تولید، آن را از نظر انطباق با الزامات این قوانین بررسی می کند.

در صورتی که پیش نویس برنامه تولید با الزامات مشخص شده مطابقت نداشته باشد، سازمان مجاز اخطاری مبنی بر امتناع از تصویب پیش نویس برنامه تولید را با شرح ناهماهنگی های شناسایی شده و ضمیمه پیش نویس برنامه تولید به سازمان تنظیم شده ارسال می کند.

10. سازمان تحت نظارت موظف است ظرف مدت 10 روز کاری پس از دریافت اخطاریه امتناع از تصویب پیش نویس برنامه تولید، آن را نهایی و مجدداً به مرجع مجاز ارسال و یا درخواستی را برای رفع اختلافات به مرجع مجاز ارسال کند.

درخواست حل و فصل اختلافات به روشی که در این قوانین مقرر شده است بررسی می شود.

11. بررسی برنامه تولید پیش نویس اصلاح شده ظرف مدت 10 روز کاری از تاریخ دریافت مجدد آن توسط دستگاه مجاز انجام می شود.

12. نهاد مجاز حق دارد سازمان های مستقل را در بررسی برنامه تولید به منظور تحلیل اعتبار آن مشارکت دهد.

13. دستگاه مجاز برنامه تولید را حداکثر تا اول دسامبر سال قبل از سالی که برنامه تولید شروع به اجرا کرده است، تصویب می کند.

14. نیازهای مالی برای اجرای برنامه تولید در هنگام تعیین تعرفه ها به روشی که توسط اصول قیمت گذاری در زمینه مدیریت زباله جامد شهری تصویب شده توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است در نظر گرفته می شود.

15. سازمان تنظیم مقررات برای ایجاد تعدیل در برنامه تولید، پیش نویس تغییراتی را که در برنامه تولید ایجاد می شود و باید حاوی پیشنهاداتی برای گنجاندن (حذف) فعالیت های برنامه تولید در برنامه تولید، تعویق را به ارگان مجاز ارائه کند. از اجرای آنها، اطلاعات مربوط به تغییرات در حجم تامین مالی فعالیت های برنامه تولید، و همچنین مواد و اسنادی که نیاز به تنظیم برنامه تولید را توجیه می کند.

پیشنهادات تنظیم برنامه تولید مصوب در صورت تغییر در شرایط اجرای فعالیت های برنامه تولید که منجر به افزایش هزینه های اجرای آنها از جمله در صورت تغییر می شود توسط سازمان تنظیم شده ارائه می شود. در قوانین فدراسیون روسیه که بر شرایط اجرای برنامه تولید تأثیر می گذارد.

16. بررسی و تایید پیش نویس تغییراتی که در برنامه تولید ایجاد می شود توسط ارگان مجاز به ترتیب مقرر در این ضوابط انجام می شود.

17. برنامه تولید مصوب منوط به انتشار به روشی است که برای انتشار رسمی اقدامات مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین شده است.

IV. در نظر گرفتن اختلاف نظر هنگام تصویب برنامه های تولید

18. فرم درخواست رفع اختلاف و فهرست مدارک پیوست توسط مرجع مجاز تعیین می شود.

19. در صورت نیاز به اطلاعات تکمیلی، رسیدگی به اختلافات منوط به تعلیق است.

20. از سرگیری رسیدگی به اختلافات پس از رفع دلایلی که مبنای تعلیق رسیدگی به اختلافات بوده است، انجام می شود.

تعلیق و از سرگیری رسیدگی به اختلافات بر اساس تصمیم مرجع مجاز در قالب دستور انجام می شود.

دلایل تعلیق رسیدگی به اختلافات باید در تصمیم مرجع مجاز برای تعلیق رسیدگی به اختلافات قید شود.

تصمیم به تعلیق (از سرگیری) رسیدگی به اختلافات ظرف 3 روز کاری از تاریخ وقوع (حذف) این شرایط اتخاذ می شود.

چنانچه تصمیمی مبنی بر تعلیق رسیدگی به اختلافات گرفته شود، رسیدگی به آنها از تاریخ تصویب این تصمیم پایان می یابد و از تاریخ تصمیم به از سرگیری رسیدگی به اختلافات ادامه می یابد.

21. رسیدگی به اختلافات تا اتخاذ تصمیم در موارد زیر خاتمه می یابد:

الف) انحلال سازمان تنظیم شده؛

ب) سازمان تحت نظارت درخواست حل و فصل اختلافات را پس می گیرد.

ج) در حین رسیدگی به اختلافات (از جمله نتایج یک بررسی) شرایطی مشخص می شود که نشان می دهد رسیدگی به موارد مندرج در درخواست حل و فصل اختلافات در صلاحیت نهاد مجاز نیست.

22. رونوشتی از تصمیم مرجع مجاز مبنی بر تعلیق، از سرگیری یا خاتمه رسیدگی به اختلافات ظرف مدت 3 روز کاری از تاریخ تصویب به سازمان تنظیم‌شده ارسال می‌شود و باید حاوی بخش‌های توصیفی، انگیزشی و اجرایی باشد.

23. رسیدگی به اختلافات در جلسات مصالحه با شرکت نمایندگان نهاد مجاز، ارگان های دولتی محلی شهرداری هایی که سازمان تنظیم شده برنامه تولید را در قلمرو آنها اجرا می کند، سازمان های مستقل با دعوت از نمایندگان سازمان تنظیم شده انجام می شود. .

تاریخ، زمان و مکان جلسه سازش باید حداکثر 5 روز کاری قبل از روز برگزاری به اطلاع نمایندگان این ارگان ها و سازمان ها برسد.

24. پیشرفت رسیدگی به اختلافات در پروتکل منعکس شده است که نشان می دهد:

الف) تاریخ و محل رسیدگی به اختلافات؛

ب) اصل موضوع مورد بررسی؛

ج) اطلاعات در مورد مدارک شناسایی و تأیید صلاحیت اشخاصی که در رسیدگی به اختلافات شرکت می کنند.

د) اظهارات شفاهی افرادی که در رسیدگی به اختلافات شرکت می کنند.

ه) اطلاعاتی در مورد موادی که در حین بررسی اختلافات مورد بررسی قرار گرفت.

و) سایر اطلاعاتی که مبنای تصمیم گیری بوده است.

ز) تصمیم اتخاذ شده شامل بخشهای توصیفی، انگیزشی و عملیاتی.

25. یک نسخه از پروتکل ظرف مدت 5 روز کاری از تاریخ امضای آن به سازمان تحت نظارت ارسال می شود.

26. بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات، باید تصمیم به تصویب برنامه تولید یا رد تایید آن گرفته شود.

27. تصمیم اتخاذ شده بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات، برای دستگاه مجاز و سازمان نظارتی لازم‌الاجرا بوده و ظرف مدت 20 روز کاری از تاریخ اتخاذ آن قابل اجرا است، مگر اینکه مدت زمان دیگری در تصمیم تعیین شده باشد.

28. تصمیم مبنی بر امتناع از تایید برنامه تولید که بر اساس نتایج رسیدگی به اختلافات اتخاذ شده است قابل تجدیدنظر در دادگاه است.

قوانین
تعیین مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد تاسیسات مورد استفاده برای پردازش، خنثی سازی و دفع زباله های جامد شهری
(تایید شده توسط دولت فدراسیون روسیه مورخ 16 مه 2016 شماره 424)

I. مقررات عمومی

1. این قوانین فهرستی از شاخص های عملکردی را برای تاسیسات مورد استفاده برای پردازش، خنثی سازی و دفع زباله های جامد شهری (از این پس به عنوان تاسیسات نامیده می شود)، روش هایی برای تعیین مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی این شاخص ها تعیین می کند.

2- مدت زمان محاسبه مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد تسهیلات یک سال تقویمی می باشد.

II. تعیین شاخص های عملکرد تاسیسات

3. شاخص های عملکرد تاسیسات مورد استفاده برای دفع زباله های جامد شهری عبارتند از:

الف) سهم نمونه های آب زیرزمینی، خاک و هوا بر اساس نتایج کنترل محیطی صنعتی که الزامات تعیین شده را در حجم کل نمونه ها برآورده نمی کند.

ب) تعداد آتش سوزی زباله های جامد شهری در واحد سطح تأسیسات مورد استفاده برای دفع زباله های جامد شهری.

4. شاخص کارایی تاسیسات مورد استفاده برای فرآوری زباله های جامد شهری، سهم زباله های جامد شهری ارسال شده برای دفع از انبوه زباله های جامد شهری پذیرفته شده برای فرآوری است.

5. شاخص های عملکرد تاسیسات مورد استفاده برای دفع زباله های جامد شهری عبارتند از:

الف) شاخص کاهش کلاس خطر زباله جامد شهری.

ب) مقدار انرژی حرارتی و الکتریکی تولید و عرضه شده به شبکه، سوخت حاصل از زباله های جامد شهری، به ازای هر 1 تن زباله جامد شهری دریافتی در تاسیسات مورد استفاده برای دفع زباله های جامد شهری.

ج) سهم نمونه های آب زیرزمینی، خاک و هوا بر اساس نتایج کنترل محیطی صنعتی که الزامات تعیین شده را برآورده نمی کند در حجم کل نمونه ها.

III. تعیین مقادیر برنامه ریزی شده شاخص های بهره وری تسهیلات

6. مقادیر برنامه‌ریزی شده شاخص‌های بهره‌وری تسهیلات بر اساس پیشنهاد بهره‌بردار انجام‌دهنده فعالیت‌های تنظیم‌شده در زمینه مدیریت پسماند و بهره‌برداری از تأسیسات (از این پس سازمان تنظیم‌شده) توسط ارگان مجاز تعیین می‌شود:

الف) مقادیر واقعی شاخص های عملکرد برای 3 سال گذشته، به روشی که توسط این قوانین تعیین شده است.

ب) الزامات تأسیسات مورد استفاده برای دفع زباله های جامد شهری که توسط دولت فدراسیون روسیه تأیید شده است (برای تأسیسات مورد استفاده برای دفع زباله های جامد شهری).

ج) مقایسه مقادیر برنامه ریزی شده شاخص های بهره وری با شاخص های تأسیسات مشابه واقع در قلمرو یکی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا مقایسه فناوری های مورد استفاده در تأسیسات با بهترین فناوری های موجود مطابق با اطلاعات و کتاب های مرجع فنی. در مورد بهترین فناوری های موجود، تایید شده توسط نهاد اجرایی مجاز فدرال؛

د) طرح های سرزمینی مصوب برای مدیریت پسماند، از جمله زباله های جامد شهری.

ه) تعهدات سازمان تنظیم شده مندرج در قراردادهای امتیازی، موافقت نامه های سرمایه گذاری و (یا) قراردادهای دولتی، توافق نامه بین ارگان دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و اپراتور منطقه ای برای مدیریت زباله های جامد شهری.

7. ارزش های برنامه ریزی شده شاخص های عملکرد تسهیلات بر اساس فعالیت های مشمول برنامه های سرمایه گذاری و تولید سازمان تحت نظارت تعیین می شود.

8. مقادیر برنامه ریزی شده شاخص های عملکرد تسهیلات در صورت ایجاد تغییرات در برنامه سرمایه گذاری و (یا) تولید سازمان تنظیم شده مطابق با تغییرات ایجاد شده قابل تعدیل است.

9. مقادیر برنامه‌ریزی شده شاخص‌های عملکرد یک سازمان تنظیم‌شده که بر اساس قرارداد امتیاز فعالیت می‌کند، در صورتی که مقادیر این شاخص‌ها در قرارداد امتیاز تعیین شده باشد، مطابق با قرارداد امتیاز تعیین می‌شود.

10. در صورتی که تاسیسات شامل اقدامات بازسازی، نوسازی، تعمیرات اساسی یا جاری در سال مربوطه نباشد، مقادیر برنامه ریزی شده شاخص های عملکرد تاسیسات در سطحی تعیین می شود که کمتر از مقادیر واقعی آن نباشد. شاخص ها.

11. مقادیر برنامه ریزی شده شاخص های عملکرد تاسیسات برای هر تاسیسات تعیین می شود.

12. مقادیر برنامه‌ریزی شده شاخص‌های عملکرد تسهیلات برای هر سال در طول مدت اعتبار برنامه تولیدی سازمان تنظیم‌شده بر اساس برنامه سرمایه‌گذاری تعیین می‌شود.

IV. تعیین مقادیر واقعی شاخص های عملکرد تاسیسات

13. شاخص های واقعی عملکرد تسهیلات برای هر تسهیلات تعیین می شود.

14. سهم نمونه های آب زیرزمینی، خاک و هوا که بر اساس نتایج کنترل محیطی صنعتی که الزامات تعیین شده را برآورده نمی کند در کل حجم نمونه ها در تاسیسات مورد استفاده برای خنثی سازی یا دفع زباله های جامد شهری، در سال t ( درصد، با فرمول 1 تعیین می شود:

,

تعداد نمونه های آب زیرزمینی، خاک و هوا بر اساس نتایج کنترل محیطی صنعتی که الزامات تعیین شده را برآورده نمی کنند، در سال t.

تعداد کل نمونه های آب زیرزمینی، خاک و هوا بر اساس نتایج کنترل محیطی صنعتی در سال t.

15. تعداد آتش سوزی زباله های جامد شهری در تاسیسات مورد استفاده برای دفع زباله، به ازای هر مساحت تاسیسات در سال t ()، قطعه در هکتار، با فرمول 2 تعیین می شود:

تعداد آتش سوزی های زباله جامد شهری ثبت شده در یک سایت دفع زباله جامد شهری در سال t.

تعداد آتش سوزی زباله های جامد شهری در قوانین تنظیم شده توسط سازمان تنظیم شده ثبت می شود. اگر آتش سوزی شناسایی شود که توسط یک سازمان تنظیم شده مستند نشده باشد، چنین آتش سوزی با ضریب 10 در نظر گرفته می شود.

مساحت جسم در سال t (هکتار). مساحت تأسیسات مورد استفاده برای دفع زباله های جامد شهری مطابق با اسناد طراحی تعیین می شود.

16. سهم زباله های جامد شهری ارسال شده برای دفع در توده زباله های جامد شهری پذیرفته شده برای پردازش ()، درصد، با فرمول 3 تعیین می شود:

انبوه منابع ثانویه به دست آمده در نتیجه دفع زباله های جامد شهری در سال t، تن.

جرم زباله جامد شهری دریافتی در تاسیسات مورد استفاده برای فرآوری پسماندهای جامد شهری، در سال t، تن.

17. شاخص کاهش رده خطر زباله جامد شهری ()، درصد، با استفاده از فرمول 4 محاسبه می شود:

,

i - کلاس خطر زباله (1-5)؛

انبوه زباله های شهری جامد کلاس خطر که در سال t، تن دریافت کردم.

جرم زباله شهری جامد کلاس خطر i پس از خنثی سازی در سال t، تن.

18. میزان گرما و برق تولید شده و عرضه شده به شبکه، سوخت حاصل از زباله های جامد شهری، به ازای هر 1 تن زباله جامد شهری دریافتی در تاسیسات مورد استفاده برای خنثی سازی زباله های شهری، در سال t ()، J/ کیلوگرم با استفاده از فرمول 5 محاسبه می شود:

,

مقدار انرژی الکتریکی تولید شده آزاد شده در شبکه الکتریکی در سال t, J;

مقدار انرژی حرارتی تولید شده آزاد شده به شبکه گرمایش در سال t, J;

گرمای ویژه احتراق سوخت تولید شده از زباله های جامد شهری در سال t، J/kg.

جرم سوخت تولید شده از زباله های جامد شهری در سال t، کیلوگرم؛

جرم زباله جامد شهری مورد استفاده برای تولید انرژی حرارتی و الکتریکی، تولید سوخت در تاسیسات مورد استفاده برای خنثی سازی زباله های جامد شهری، در سال t، کیلوگرم.

نمای کلی سند

شیوه نامه توسعه، هماهنگی، تصویب و تعدیل برنامه های سرمایه گذاری و تولید در حوزه مدیریت پسماند جامد شهری (MSW) تصویب شد. رویه ای برای تعیین مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های عملکرد تاسیسات مورد استفاده برای پردازش، خنثی سازی و دفع زباله های مشخص شده ایجاد شده است.

به ویژه پیش‌نویس برنامه‌های سرمایه‌گذاری و تولید توسط یک سازمان تنظیم‌شده تهیه و به تأیید دستگاه اجرایی مجاز موضوع فدراسیون می‌رسد.

برنامه سرمایه گذاری شامل فعالیت هایی برای ساخت، بازسازی و (یا) نوسازی تاسیسات اجرا شده توسط سازمان تنظیم شده است. این اقدامات باید توسط طرح مدیریت ضایعات سرزمینی، توافق نامه بین ارگان دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون و اپراتور منطقه ای، قراردادهای امتیاز، موافقت نامه های سرمایه گذاری و (یا) قراردادهای دولتی پیش بینی شود. برای دوره ای که توسط سازمان تنظیم شده تعیین می شود، اما نه کمتر از مدت اعتبار تعرفه های تنظیم شده سازمان تنظیم شده، توسعه می یابد.

برنامه تولید برای مدت زمان تعرفه های تنظیم شده سازمان تنظیم شده تدوین شده است. این شامل فعالیت‌هایی است که توسط سازمان تنظیم‌شده به عنوان بخشی از فعالیت‌های فعلی (عملیاتی) آن انجام می‌شود، از جمله فعالیت‌هایی که حفظ تجهیزات مورد استفاده برای تصفیه، خنثی‌سازی و دفع MSW را تضمین می‌کند.

مقادیر برنامه‌ریزی شده شاخص‌های کارایی تسهیلات برای هر واحد تعیین می‌شود و برای هر سال در طول مدت اعتبار برنامه تولید سازمان تنظیم‌شده مطابق با برنامه سرمایه‌گذاری تعیین می‌شود.

دوره محاسبه مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های بهره وری تسهیلات سال تقویمی است.