تعامل بین کیفیت آموزش و امنیت اقتصادی دانشگاه پوگاچ والنتین نیکولاویچ. انشا کیفیت آموزش شرط لازم امنیت اقتصادی (انشا با موضوع آزاد) جنبه های مالی تامین امنیت اقتصادی

مشکل تضمین دسترسی و کیفیت آموزش عالی همواره یکی از وظایف اصلی در شکل گیری و اجرای سیاست های دولتی در زمینه آموزش عالی بوده است. اما در شرایط ظهور اقتصاد نوآور، تدوین و حل این مشکل اهمیت ویژه ای پیدا می کند. ایجاد شرایط برای ارضای کامل ترین نیازهای مردم به آموزش عالی باکیفیت و اقتصاد برای متخصصان شایسته، وظیفه اصلی مسئولان آموزش و پرورش است. امروزه با توجه به اهمیت روزافزون عامل انسانی در فرآیندهای نوآوری، شایستگی بالاتری از متخصصان دارای تحصیلات عالی و کیفیت بالاتری از آموزش آنها از سوی دانشگاه ها مورد نیاز است. در شرایط مدرن، سیستم آموزش عالی باید به حلقه مرکزی زیرساخت های پرسنلی، متناسب با فناوری های مدرن مورد استفاده در بخش های اصلی بخش های واقعی اقتصاد و بخش خدمات تبدیل شود.

یکی از ویژگی های بارز توسعه اقتصادی مدرن جهان، شکل گیری یک جامعه اطلاعاتی در کشورهای توسعه یافته است که اساس آن بخش خدمات است که مهمترین مؤلفه آن خدمات آموزشی است. آموزش عامل پیشرو در رشد اقتصادی و تضمین تعادل اقتصادی نظام اقتصادی است. مؤسسه آموزش و پرورش ساختاری چند سطحی است که وظیفه اصلی آن انباشت و انتقال دانش نظری، مهارت‌ها و تجربیات عملی و ارزش‌های اجتماعی به نسل‌های جدید است. علاوه بر این، نظام آموزشی کارکردهای مهم دیگری نیز دارد.

در اقتصاد بازار، مشکل کیفیت عامل مهمی در بهبود استانداردهای زندگی، امنیت اقتصادی، اجتماعی و محیطی است. کیفیت، به گفته برخی از نویسندگان، مفهوم پیچیده ای است که اثربخشی همه جنبه های فعالیت را مشخص می کند.

موضوع تعریف اصطلاح «کیفیت» هم در ادبیات ما و هم در ادبیات خارجی جای بسیار زیادی دارد.

در فرهنگ لغت زبان روسی S.I. اوژگووا، ن.یو. شودووا مفاهیم زیر را از مفهوم کیفیت بیان می کند:

1. وجود ویژگی های اساسی، ویژگی ها، ویژگی هایی که یک شی یا پدیده را از دیگران متمایز می کند.

2. این یا آن مال، حیثیت، درجه شایستگی کسی، چیزی.

در کار پروفسور باسوفسکی L.E. می توانید عبارت زیر را بیابید: "من می خواهم توجه داشته باشم که کیفیت به عنوان یک ویژگی، درجه مناسب بودن چیزی، نسبتاً اخیراً در زبان روسی استفاده شده است. این به ما امکان می دهد در مورد توصیه استفاده از رویکرد تاریخی برای شناسایی ماهیت مقوله "کیفیت" به این نتیجه برسیم.

طبق استاندارد بین المللی (ISO)، کیفیت مجموعه ای از ویژگی ها و ویژگی های یک محصول یا خدمات است که بر توانایی آن در برآوردن نیازهای تعیین شده یا پیش بینی شده تأثیر می گذارد. در تعاریف فوق، کیفیت با ویژگی ها، ویژگی ها، ویژگی های کالا و خدمات مرتبط است. آنها بر حسب توانایی آنها در ارضای نیازها در نظر گرفته می شوند.

مشکلات کیفیت آموزش عالی در حال حاضر اهمیت ویژه ای پیدا کرده است، زیرا حال و آینده کشور به تربیت متخصصان واجد شرایط بستگی دارد. کیفیت آموزش عالی ارتباط تنگاتنگی با تقاضاهای بازار برای سطح دانش متخصصان دارد؛ باید الزامات امروزی را برآورده کند و نشان دهنده میزان تسلط بر فعالیت حرفه ای به دست آمده در آموزش باشد.

آموزش عالی به عنوان منبع دانش و شایستگی ها، به عنوان افزایش درآمد دارنده سرمایه انسانی و همچنین به عنوان ابزاری برای نشان دادن توانایی های دارنده دیپلم ارزش گذاری می شود. در عین حال، وقف سرمایه انسانی مستلزم شکل‌گیری فرهنگ است. ارزیابی اقتصادی کیفیت آموزش به ما این امکان را می دهد که بسیاری از پدیده ها و فرآیندهای اقتصاد بازار را از منظری واحد مورد مطالعه قرار دهیم.

تعلیم و تربیت به عنوان یک کالا دارای ویژگی های فردی و عمومی است. خدمات آموزشی به مصرف کننده این امکان را می دهد که در آینده درآمدهای بالاتری دریافت کند و امکان سودآوری بالای سرمایه انسانی خود را درک کند.

ارزیابی کیفیت آموزش به عنوان یک کالای خصوصی، به عنوان ابزاری برای تشکیل سرمایه انسانی فردی بر اساس رویکرد اقتصادی جی. بکر، کاری دشوار اما دست یافتنی است. مشکل در عدم امکان استفاده از این رویکرد برای ارزیابی اقتصادی منافع جامعه از تحصیل توسط یک فرد است.

بنابراین، استفاده از ارزیابی اقتصادی کیفیت آموزش را می توان ادامه رویکرد اقتصاددان S. Strumilin دانست که در آغاز قرن بیستم ارزیابی اقتصادی از سطح آموزش دریافت کرد. معیارهای اقتصادی برای ارزیابی کیفیت آموزش توسط بسیاری از مؤسسات آموزش عالی استفاده می شود. به عنوان مثال استفاده از شاخصی از تأثیر میانگین حقوق فارغ التحصیلان در سال اول کار.

امروزه مشکل امنیت اقتصادی یکی از مهم‌ترین مشکلات است. این اساس نه تنها برای احیای کشور ما، بلکه برای موجودیت آن در کل است. نقطه ضعف بزرگی که روسیه را از تصاحب مواضع اول در صحنه جهانی باز می دارد، عقب ماندن آن از رهبران در روابط بین الملل است. پر کردن این شکاف مستلزم یک استراتژی دقیق است.

یکی از جنبه های اصلی ارتقای امنیت اقتصادی سطح تحصیلات است. واقعیت این است که هر چقدر هم که سرمایه گذاری در پایگاه فناوری عظیم باشد، بدون سرمایه گذاری مناسب در سرمایه انسانی نباید انتظار موفقیت زیادی داشت. از این گذشته، این افراد هستند که روی تجهیزات جدید کار خواهند کرد.

آنها قدرت کامل فرآیند تولید را هدایت خواهند کرد.

بر کسی پوشیده نیست که سرمایه انسانی علم، آموزش، بهداشت و درمان و فرهنگ است. اینها بخش هایی هستند که می توانند امنیت ملی را تضمین کنند.

توجه شما را به آماری که متخصصان آمریکایی تهیه کرده اند جلب می کنم. ماهیت مطالعه آنها نشان دادن نقش سرمایه گذاری در مردم بود. در ایالات متحده آمریکا، میانگین نرخ بازگشت از تحصیلات عالی در محدوده 8-12٪ و در روسیه تنها 4٪ است. کارشناسان همچنین توانستند ثابت کنند که حتی در صورت نبود منابع طبیعی، کشوری می تواند از نظر اقتصادی قدرتمند باشد، اگر به آموزش جوانان اهمیت دهد، مثلاً ژاپن و تایوان. تحقیقات آنها منجر به این شد که سرمایه گذاری در سرمایه انسانی بسیار سودآورتر از سایرین است.

البته روسیه کشور قدرتمندی است که سرمایه انسانی آن با کشورهایی مانند بریتانیای کبیر، سوئد، آلمان و فرانسه مطابقت دارد. این امر با این واقعیت مشخص می شود که بیش از 25 درصد از افرادی که در بخش اقتصادی کار می کنند دارای تحصیلات عالی هستند. اما این نباید برای ما تسلی باشد. کشور ما مشکلات زیادی دارد. اولاً، کاهش کیفیت آموزش، هم در مدارس و هم در مؤسسات آموزش عالی وجود دارد. ثانیاً، در حال حاضر ما نهادهایی نداریم که مردم را تحریک کنند و بیاموزند که چیز جدیدی خلق کنند و با پیشرفت همگام شوند.

به دلیل بودجه ناکافی در پایان قرن 19 - آغاز قرن 20. کشور ما نسبت به کشورهای پیشرو در سطح پایین تری قرار دارد. همچنین از دلایل چنین گرایش هایی می توان به کمبود نیروی مدرن و مدل های باکیفیت برای مدیریت فرآیند آموزشی نام برد.

من معتقدم که اگر کشور ما رویکرد جدیدی را در حوزه آموزش آغاز کند، با کمک توان انسانی، پایگاه فناوری و منابع طبیعی می‌توانیم جایگاه خود را در بین رهبران محکم بگیریم و نمونه‌ای برای کشورهای دیگر باشیم. تازه شروع به در پیش گرفتن مسیر پیشرفت کرده است.

امنیت عمومی
با توجه به حوزه آموزش، توصیه می شود سطوح امنیتی زیر را برجسته کنید:
- دانش آموزان و کارگران در سیستم آموزشی؛
- مؤسسات آموزشی و زیرساخت های آنها؛
- سیستم های آموزشی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛
- بخش آموزش کشور در کل.
سیستم امنیت عمومی شامل: عوامل امنیتی ژئوپلیتیک; امنیت اجتماعی جامعه در شرایط مدرن؛ امنیت اقتصادی؛ اطلاعات جامعه و امنیت اطلاعات؛ امنیت محیطی و اجتماعی؛ ایمنی فنی و تکنولوژیکی
امنیت اقتصادی مهمترین رکن امنیت ملی و پایه مادی آن است.
امنیت اقتصادی حالتی از اقتصاد است که تضمین کننده رشد اقتصادی پایدار، ارضای بهینه نیازهای اجتماعی (در آموزش، بهداشت و درمان و غیره)، سطح بالای مدیریت در حوزه آموزش به طور کلی و در هر مؤسسه آموزشی، حفاظت از آنهاست. منافع اقتصادی و مالی
امنیت اقتصادی مقوله‌ای ترکیبی است که ارتباط نزدیکی با استقلال اقتصادی و مالی، ثبات و آسیب‌ناپذیری توسعه، احترام به حاکمیت اقتصادی، تضمین مقاومت در برابر فشارهای اقتصادی و مالی، فساد، باج‌گیری، زورگویی و غیره دارد.
اهداف امنیت اقتصادی در حوزه آموزش عبارتند از:
مبنای اقتصادی موسسه آموزشی؛
قطعه زمین و ساختمان ها و سازه های واقع در آن؛
تجهیزات و دستگاه ها؛
اموال منقول (وسایل نقلیه)؛
منابع مالی (بودجه و خارج از بودجه)؛
منابع کار (کار در یک موسسه آموزشی)؛
دانش آموزان؛
ساختارهای اقتصادی
یک مؤسسه آموزشی باید امنیت اقتصادی کل سرزمینی را که اشغال کرده است، تمام اموال واقع در آن، و همه دانش آموزان و کارمندان را تضمین کند.
قانون «امنیت» اصول اساسی امنیتی زیر را تعریف کرده است:
- رعایت قانون؛
- حفظ تعادل منافع حیاتی فرد، جامعه و دولت.
مقوله «امنیت اقتصادی» ماهیتی جمعی دارد و شامل ثبات، استقلال و منافع است.
در توسعه مفهوم امنیت اقتصادی، از واژه تهدید به عنوان مقوله اولیه استفاده می شود که هم در عوامل داخلی و هم عوامل خارجی امنیت اقتصادی وجود دارد.
اعتقاد بر این است که بزرگترین خطر برای روسیه تهدیدات داخلی ناشی از حوزه های اجتماعی، علمی و فنی است. در عین حال، حوزه اجتماعی از اهمیت کلیدی برخوردار است، زیرا واقعاً منافع فرد، خانواده و گروه های اجتماعی را در بر می گیرد.
با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 12 مه 2009 به شماره 537، استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه تا سال 2020 تصویب شد. این استراتژی به منظور تجمیع تلاش های مقامات اجرایی فدرال، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، سازمان ها و شهروندان فدراسیون روسیه در زمینه تضمین امنیت ملی ایجاد شده است.
مفاد مفهومی در زمینه امنیت ملی مبتنی بر رابطه اساسی و وابستگی متقابل استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه تا سال 2020 و مفهوم توسعه بلندمدت اجتماعی - اقتصادی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020 است.
این استراتژی یک سند اساسی برای برنامه ریزی توسعه سیستم امنیت ملی فدراسیون روسیه است که روش ها و اقدامات لازم برای تضمین امنیت ملی را تعیین می کند. این پایه و اساس تعامل سازنده بین ارگان های دولتی، سازمان ها و انجمن های عمومی برای حفاظت از منافع ملی فدراسیون روسیه و تضمین امنیت فرد، جامعه و دولت است.
در این استراتیژی آمده است که نیروها و ابزارهای امنیت ملی تلاش و منابع خود را بر تامین امنیت ملی در عرصه های داخلی سیاسی، اقتصادی، اجتماعی، در عرصه های علمی و آموزشی، در عرصه های بین المللی، معنوی، اطلاعاتی، نظامی، نظامی-صنعتی و... متمرکز کنند. حوزه های اقتصادی و همچنین در زمینه امنیت عمومی.
این استراتژی تاکید می کند که برنامه ریزی شده است تا تلاش ها و منابع بر روی اولویت های توسعه پایدار مانند علم، فناوری، آموزش، مراقبت های بهداشتی و فرهنگ متمرکز شود که با تقویت نقش دولت و بهبود مشارکت های عمومی و خصوصی توسعه می یابد.
برای مقابله با تهدیدات امنیت اقتصادی، دولت در نظر دارد از تشکیل یک سیستم پیش‌بینی علمی و فناوری و اجرای اولویت‌های علمی و فناوری، تقویت یکپارچگی علم، آموزش و تولید حمایت کند.

ایمنی در آموزش و پرورش
اهداف راهبردی تامین امنیت ملی در عرصه علم، فناوری و آموزش به عنوان مثال:
افزایش تحرک اجتماعی سطح آموزش عمومی و حرفه ای جمعیت، کیفیت های حرفه ای پرسنل با مهارت بالا به دلیل در دسترس بودن آموزش رقابتی.
سطح پایین حمایت اجتماعی از کارکنان مهندسی، آموزشی و آموزشی و کیفیت آموزش متوسطه عمومی، متوسطه حرفه ای و آموزش عالی؛
لزوم انجام آموزش مدنی نسل های جدید در سنت های اعتبار کار یک دانشمند و معلم.
حل مشکلات امنیت ملی در حوزه علمی، فناوری و آموزشی در میان مدت و بلند مدت برنامه ریزی شده است:
تشکیل یک سیستم تحقیقات بنیادی و کاربردی هدفمند و حمایت دولتی از آن در جهت حمایت سازمانی و علمی برای دستیابی به اولویت های استراتژیک ملی.
ایجاد شبکه ای از دانشگاه های فدرال، دانشگاه های تحقیقاتی ملی، ارائه در چارچوب روابط تعاونی، آموزش متخصصان برای کار در زمینه علم و آموزش، توسعه فن آوری های رقابتی و نمونه های محصولات با فناوری پیشرفته و سازمان. تولید با تکنولوژی بالا؛
اجرای برنامه ها برای ایجاد مؤسسات آموزشی متمرکز بر آموزش پرسنل برای نیازهای توسعه منطقه ای، ارگان ها و نیروهای تضمین کننده امنیت ملی.
اطمینان از مشارکت سازمان های علمی و علمی-آموزشی روسیه در پروژه های فناوری و تحقیقاتی جهانی با در نظر گرفتن وضعیت و بازار مالکیت معنوی.
مشخصه های اصلی وضعیت امنیت ملی برای ارزیابی وضعیت امنیت ملی در نظر گرفته شده است، از جمله، به عنوان مثال، سطح ارائه خدمات بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و منابع علمی به عنوان درصدی از تولید ناخالص داخلی.
در نظام امنیت عمومی در کنار امنیت اقتصادی موارد زیر الزامی است:
امنیت اطلاعات - امنیت سیستم های اطلاعاتی و منابع اطلاعاتی از تهدیدات خارجی و داخلی که مانع از روند استفاده مؤثر از اطلاعات می شود، به عنوان مثال، در فرآیند آموزشی هنگام انجام تحقیقات علمی در دانشگاه ها.
امنیت اقتصادی دانش‌آموزان و کارگران در نظام آموزشی، حفاظت مؤثر از پیامدهای بلایای طبیعی و بلایای طبیعی؛
ایمنی فن آوری و انسان ساخت در موارد زوال محیط طبیعی.

تهدیدها کجاست؟
اجرای اقدامات برای تامین امنیت اقتصادی در مؤسسات آموزشی تا حد زیادی به در دسترس بودن و استفاده از منابع مالی و بالاتر از همه به دریافت پایدار بودجه بودجه بستگی دارد.
قوانین فدرال مصوب سالانه در مورد بودجه فدرال در درجه اول رشد ثابت حجم پیش بینی شده تولید ناخالص داخلی (تولید ناخالص داخلی) را فراهم می کند.
قانون فدرال 13 دسامبر 2010 شماره 357-FZ "در مورد بودجه فدرال برای سال 2011 و برای دوره برنامه ریزی 2012 و 2013" حجم پیش بینی شده تولید ناخالص داخلی را برای سال 2011 به میزان 50.4 تریلیون روبل برای سال 2012 تعیین کرد - 56.0 تریلیون روبل و برای سال 2013 - 61.9 تریلیون روبل. یا برنامه ریزی شده است که رشد تولید ناخالص داخلی در سال 2013 نسبت به سال 2011، 12.3 درصد باشد.
در همان زمان، وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه در نظر دارد تخصیص بودجه را تنها 8 درصد در این دوره تحت بخش 07 "آموزش" افزایش دهد. بنابراین، افزایش برنامه ریزی شده در هزینه های بودجه فدرال برای توسعه آموزش یک و نیم برابر کمتر از افزایش رشد پیش بینی شده تولید ناخالص داخلی است.
در همان زمان، به طور کلی، تخصیص بودجه وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه برای سال 2011 برای تمام زمینه های هزینه به مبلغ کل 342.1 میلیارد روبل و برای سال 2013 - فقط 333.9 میلیارد روبل برنامه ریزی شده است. در نتیجه، کل تخصیص بودجه فدرال به این وزارتخانه حتی در حال کاهش است.
لحظه نگران کننده دیگر مربوط به تمایل وزارت دارایی روسیه برای تسریع در تبدیل موسسات آموزشی بودجه به موسسات خودمختار است. و این در واقع آنها را از تخصیص بودجه پایدار محروم می کند و نوعی یارانه را به مؤسسات آموزشی مستقل ارائه می دهد. با این حال، موضوع هنجارهای یارانه های بودجه و ارائه اجباری آنها از نظر قانونی کار نشده است.
یکی دیگر از عواملی که باعث بدتر شدن توانایی تامین امنیت اقتصادی در حوزه آموزش می شود، پایین بودن سطح دستمزد در موسسات آموزشی است.
برای اطمینان از سطح مناسبی از دستمزد، به عنوان مثال در دانشگاه ها، لازم است حقوق دسته اصلی کارگران - معلمان ارشد و محققان ارشد به 30-40 هزار روبل در ماه از همه منابع مالی (بودجه و اضافی) افزایش یابد. -بودجه ای).
طبق بررسی های انجام شده، فساد بزرگ ترین مانع رشد و توسعه اقتصادی است که می تواند هر تحولی از جمله در حوزه آموزش را به خطر بیندازد.
فساد (از لاتین - "به فاسد") اصطلاحی است که به استفاده یک مقام از اختیارات خود و حقوقی که برای منافع شخصی به او سپرده شده است ، بر خلاف قوانین (قانون) تعیین شده ، نشان می دهد.
بسیاری از انواع فساد مشابه کلاهبرداری است که توسط یک مقام دولتی انجام می شود و در دسته جرایم علیه مقامات دولتی قرار می گیرد.
هر فردی که اختیار توزیع منابعی را که متعلق به او نیست به تشخیص خود و تعیین شرایط استخدام و دستمزد، پذیرش کودکان در موسسات پیش دبستانی و دانش آموزان در دانشگاه ها، ممتحنین و غیره را داشته باشد، می تواند مشمول آن شود. فساد.
مشوق اصلی فساد، امکان کسب سود اقتصادی (رانت) همراه با استفاده از قدرت است و عامل اصلی بازدارنده، خطر مواجهه و مجازات است.
فعالیت های فساد یکی از اصلی ترین انواع اقتصاد سایه تلقی می شود. به گفته سازمان های اجرای قانون، کل مبلغ رشوه در سیستم آموزشی سالانه به میلیاردها روبل محاسبه می شود.
قانون فدرال 25 دسامبر 2008 شماره 273-FZ "در مورد مبارزه با فساد" شرح مفصلی از مفهوم "فساد" ارائه می دهد که سوء استفاده از موقعیت رسمی، دادن و دریافت رشوه، سوء استفاده از قدرت، رشوه تجاری یا سایر استفاده غیرقانونی یک فرد از موقعیت رسمی خود، بر خلاف منافع مشروع جامعه و دولت به منظور کسب منافعی در قالب پول، اشیاء قیمتی، سایر اموال یا خدمات دارای ماهیت دارایی، سایر حقوق مالکیت برای خود یا ثالث. احزاب یا ارائه غیرقانونی چنین مزایایی به شخص مشخص شده توسط افراد دیگر.
مفهوم "ضد فساد" شامل فعالیت هایی برای شناسایی، پیشگیری، سرکوب، افشای و بررسی جرایم فساد (ضد فساد) است.
ماده 33 این قانون اجتناب ناپذیر بودن مسئولیت ارتکاب جرایم فساد اداری را از جمله اصول مبارزه با فساد می داند.
ماده 13 این قانون مقرر می دارد که شهروندان فدراسیون روسیه، اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت برای ارتکاب جرایم فساد اداری مطابق با قوانین فدراسیون روسیه مسئولیت کیفری، اداری، مدنی و انضباطی دارند. فردی که مرتکب جرم فساد مالی شده است، ممکن است به موجب حکم دادگاه از حق تصدی پست های خاصی در خدمات دولتی و شهری محروم شود.
برای مبارزه با فساد، ما به یک سیستم قدرتمند ضد فساد داخلی نیاز داریم که بتواند به طور کامل در برابر هر گونه فساد و جنایت مقاومت کند. برای مبارزه با فساد یک سیاست پرسنلی کارآمد و مستقر ضروری است.

چه باید کرد؟
در شرایط مدرن، موضوع سازماندهی خدمات کنترل داخلی، امنیت داخلی و امنیت اقتصادی خود در سیستم آموزشی و بالاتر از همه در موسسات آموزش عالی حرفه ای مطرح است.
این امر به دلیل ضرورت عینی است، زیرا امروزه دانشگاه ها مجموعه های بزرگ اقتصادی آموزشی و علمی هستند. آنها ساختمان های آموزشی و آزمایشگاهی را اداره می کنند، دانشگاه های فنی دارای زمین های آموزشی هستند، با استفاده از تجهیزات منحصر به فرد و گران قیمت تحقیق می کنند و فعالانه از ابزارها و فناوری های اطلاعاتی و ارتباطی استفاده می کنند.
شوراهای علمی دانشگاه ها حق دارند به طور مستقل در مورد مسائل تعیین ساختار یک مؤسسه آموزشی تصمیم گیری کنند و روسای دانشگاه ها با اجرای تصمیمات شوراهای علمی حق دارند خدمات امنیتی اقتصادی خود را در ساختار یک مؤسسه تأمین کنند. آموزش عالی حرفه ای
در عین حال لازم است آیین نامه این واحد ساختاری به تصویب برسد که موضوعاتی از جمله امنیت اطلاعات، اجزای پرسنلی، شناسایی واقعیات فساد، ارتباط کارکنان با جرم و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی ذینفع را پیش بینی کند.
این امر به ویژه در صورتی توصیه می شود که دانشگاه ها در راستای منافع دفاعی و امنیتی کشور آموزش پرسنل بسیار ماهر و تحقیقات علمی انجام دهند.
با در نظر گرفتن همه موارد فوق، در قانون فدراسیون روسیه "در مورد آموزش" و قانون فدرال "در مورد آموزش عالی و کارشناسی ارشد حرفه ای" توصیه می شود:
با در نظر گرفتن مفاد استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه تا سال 2020، به وضوح موضوعات تضمین امنیت اقتصادی در موسسات آموزشی را تدوین کنید.
علاوه بر حقوق کارمندان مؤسسات آموزشی ، مقررات قانون فدرال "در مورد مبارزه با فساد" از جمله اجتناب ناپذیر بودن مسئولیت برای ارتکاب جرایم فساد را پیش بینی کنید.
هنگام تصویب ساختار مؤسسات آموزشی و بالاتر از همه دانشگاه ها، در مورد ایجاد خدماتی برای امنیت اقتصادی خود و موضع مربوطه معاونت دانشگاه در این زمینه تصمیم گیری کنند.

ویکتور پریوزنتسف، کاندیدای علوم اقتصادی، اقتصاددان ارجمند فدراسیون روسیه

UDC 339.727.22

تضمین امنیت اقتصادی مؤسسات بودجه ای آموزش عالی حرفه ای در شرایط تأمین مالی جدید*

V. N. BATOVA، دانشیار، گروه اقتصاد کاربردی ایمیل: vera_n_ba [ایمیل محافظت شده]آکادمی فناوری دولتی پنزا

سازوکارهای جدید برای تأمین مالی مؤسسات آموزشی. ساختار تأمین مالی آموزش و پرورش در هر کشور و در هر مرحله از توسعه اجتماعی-اقتصادی متفاوت بود و تا حد زیادی به نیازهای دولت و جامعه، به ویژگی‌های وضعیت اقتصادی و سیاسی بستگی داشت. علیرغم مزایای آشکار برای یک دولت مدرن از افزایش سطح آموزشی جمعیت، میزان بودجه دولت برای سیستم آموزشی تا حد زیادی به ویژگی های خاص کشور بستگی دارد.

به طور متوسط، در کشورهای توسعه یافته، سهم هزینه های آموزش در تمام سطوح از منابع دولتی 4.8٪ از تولید ناخالص داخلی و از منابع خصوصی - 0.6٪ است. در روسیه، سهم هزینه های آموزش در سال 2011، 4 درصد از تولید ناخالص داخلی بود. حل مسائل امنیت اقتصادی آموزش و پرورش، چه به طور کلی و چه در موسسات آموزشی فردی به طور خاص، تا حد زیادی به حل این مشکل بستگی دارد.

معرفی مکانیزم جدید برای تأمین مالی مؤسسات آموزشی بخشی از اصلاحات گسترده تر مؤسسات بودجه در فدراسیون روسیه است. منطق این اصلاحات مطابق با تحولاتی است که در 15 سال گذشته در بخش دولتی انجام شده است.

* این مقاله بر اساس مطالب مجله "تجزیه و تحلیل مالی: مشکلات و راه حل ها" منتشر شده است. 2013. شماره 24 (162).

آموزش هدیه در کشورهای پیشرو خارجی.

در اکثر کشورهای عضو سازمان همکاری اقتصادی و توسعه، اصلاحات آموزش حرفه‌ای دو جهت مرتبط را دنبال کرد:

تحولات نهادی - افزایش میزان استقلال، اجرای اصول حاکمیت شرکتی، تقویت رابطه موسسات آموزشی با گروه های ذینفع خارجی (دولت، تجارت، عمومی).

تغییر در سازوکارها، اصول و ابزارهای تامین مالی بودجه - پیوند حجم حمایت مالی از فعالیت های آموزشی و پژوهشی با نتایج، افزایش نقش فرمول تامین مالی و استانداردهای گروهی، گسترش دامنه انواع و منابع تامین مالی، تغییر رویکردهای پرداخت. برای آموزش دانش آموزان و غیره

در روسیه، گسترش استقلال مالی و اقتصادی مؤسسات آموزشی بودجه با تغییر مکانیسم های تعامل بین ارگان های دولتی و موسسات زیرمجموعه (انتقال از برآوردها به یارانه ها، ظهور برنامه ها و گزارش ها در مورد نتایج عملکرد، ارائه حقوق بیشتر برای موسسات آموزشی برای دفع درآمد و غیره). تحولات جاری با هدف تقویت وابستگی صورت می گیرد

وابستگی حجم تأمین مالی بودجه به نتایج فعالیت مؤسسات و در نتیجه افزایش کارایی هزینه های بودجه.

قانون فدرال شماره 83-F3 مورخ 8 مه 2010 "در مورد اصلاح برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه در رابطه با بهبود وضعیت حقوقی موسسات دولتی (شهرداری)" (از این پس به عنوان قانون شماره 83-F3 نامیده می شود). مرحله مهمی در توسعه مکانیسم واگذاری دولتی و اجرای ابزارهای جدید برای تأمین مالی مؤسسات دولتی.

قانون شماره 83-F3 مؤسسات دولتی را به مؤسسات بودجه ای، خودمختار و دولتی تقسیم کرد، وضعیت حقوقی آنها را روشن کرد و میزان استقلال در دفع درآمدهای حاصل از فعالیت های درآمدزا را افزایش داد. علاوه بر این، مسائل مربوط به تشکیل وظایف دولتی و حمایت مالی برای اجرای آنها برای انواع مؤسسات دولتی، مسائل مربوط به تعیین اموال منقول با ارزش خاص و معاملات عمده و فهرستی از اطلاعات مورد نیاز برای انتشار در مورد فعالیت های یک سازمان دولتی را تنظیم می کند. . به ویژه مشخص شده است که حمایت مالی از فعالیت های آموزشی مؤسسات دولتی ایالتی فدرال و حمایت مالی برای انجام وظایف ایالتی توسط مؤسسات آموزشی بودجه ای و مستقل بر اساس استانداردهای فدرال برای حمایت مالی از فعالیت های آموزشی انجام می شود.

اجرای مفاد قانون شماره 83-F3 مستلزم کارهای مقدماتی زیادی بود:

تشکیل یک چارچوب قانونی و روش شناختی نظارتی، هم در سطح فدرال و هم در سطح مؤسسان و مؤسسات ایالتی (شهرداری).

اجرای مجموعه ای از اقدامات عملی برای گذار به کار مطابق با وظایف دولت و تغییر مکانیسم تامین مالی.

امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی، عملکرد نظام اقتصادی دانشگاه در چارچوب قوانین جاری، تضمین استقلال، یکپارچگی و توسعه پایدار آن است.

توسعه به عنوان یک سیستم بازار اجتماعی و همچنین محافظت از آن در برابر تهدیدات خارجی و داخلی. این تعریف به گفته نویسنده دارای مزایای زیر است:

اولاً، منعکس کننده یک رویکرد یکپارچه مترقی برای تعریف امنیت است که بر اساس ارتباط متقابل و تکمیل رویکردهای عملکردی و نهادی (توسعه پایدار سیستم اقتصادی - امنیت) است.

ثانیاً، شرایط لازم برای امنیت دانشگاه را تعیین می کند: استقلال، یکپارچگی و رعایت قانون.

ثالثاً، روندهای مدرن در نوآوری توسعه دانشگاه را با تمرکز بر اهداف اقتصادی و اجتماعی در نظر می گیرد.

امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی در زمان ایجاد یک مفهوم کلی توسعه به دلیل آگاهی از خطرات احتمالی هنگام تعیین وضعیت مطلوب آن بر اساس موارد زیر شکل می گیرد:

شناسایی ترکیب تهدیدها و اهداف آنها؛

ارزیابی تهدیدها بر اساس اهمیت، زمان شروع؛

تعاریف خسارات مورد انتظار

توسعه راه های ممکن برای حذف خطرات؛

برآورد هزینه های نیروی کار هنگام استفاده از روش های خاصی برای حذف خطرات.

امنیت اقتصادی مفهومی است که ماهیت چند بعدی و بین بخشی دارد و طیف نامحدودی از اشیا، ویژگی ها و معیارها را در بر می گیرد.

در این راستا، نگارنده ضروری می‌داند که ویژگی‌ها و نشانه‌های کلیدی امنیت اقتصادی دانشگاه‌ها را که در موضوع مقوله «امنیت اقتصادی» را منعکس می‌کند و به عنوان یک موضوع، ویژگی‌های خاص دانشگاه‌ها را مشخص می‌کند، برجسته کند.

تعاریف موجود از امنیت اقتصادی باید با دو ویژگی از این مقوله با در نظر گرفتن ویژگی‌های مؤسسات آموزش عالی تکمیل شود:

1) رعایت الزامات قانونی که وضعیت یک موسسه را به عنوان یک موسسه آموزشی تعیین می کند.

2) رعایت اصل هدف گذاری دانشگاه به عنوان یک نظام بازار اجتماعی.

عدم رعایت بند اول منجر به تهدید از دست دادن اعتبار و در نتیجه وضعیت موسسه آموزشی می شود.

عدم رعایت ویژگی دوم خطر از بین رفتن رقابت و در نتیجه فرصت اقتصادی برای تضمین امنیت اقتصادی را ایجاد می کند.

مدیریت امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی باید بر اساس اصول توسعه نوآورانه باشد. این یک توسعه نوآورانه است که با تغییرات در عوامل داخلی و خارجی سیستم اقتصادی سازگار شده است که با توانایی آن در حفظ تعادل پویا، واکنش موفقیت آمیز از طریق مکانیسم های سیاسی، قانونی و سایر مکانیسم ها به شرایط در حال تغییر، از جمله برای غلبه بر پدیده های بحران به طور موثر مرتبط است.

شناسایی عوامل خطر، خطرات و تهدیدها یکی از مهمترین وظایف تامین امنیت اقتصادی در حوزه آموزش است.

به عنوان تهدیدی برای امنیت اقتصادی یک دانشگاه، می توان تضاد بین اهداف آموزشی و اقتصادی دانشگاه را به عنوان یک نهاد اجتماعی برجسته کرد.

امنیت اقتصادی آموزش و پرورش از یک سو به عنوان مجموعه ای از روابط اقتصادی مشخص می شود که مقابله با تهدیدات عدم تعادل و ثبات مسیرهای توسعه یک سیستم پویا را ممکن می سازد و از سوی دیگر به عنوان یک فرآیند مشخص می شود. با هدف ایجاد شرایط برای سازگاری مداوم فعالیت اقتصادی، مکانیسم اقتصادی مؤسسات آموزشی با شرایط متغیر برای دستیابی به اهداف.

امنیت اقتصادی یک دانشگاه در توانایی آن در پاسخگویی مناسب به تهدیدات و نقض ثبات و تعادل نظام آموزشی و مقابله با این تهدیدات با تجدید ساختار به موقع و موثر (سازماندهی، توسعه) ساختار و عملکرد این دانشگاه متجلی می شود. خود سیستم

امنیت اقتصادی یک دانشگاه به امکان اقتصادی تحقق اهداف و مقاصد آن بستگی دارد. ما در مورد شرایط لازم برای زندگی (عملکرد) و امکان تحقق مهمترین نیازهای جامعه (چه در خارج از موسسه آموزشی و چه در درون آن) صحبت می کنیم.

محققان مدرن معتقدند که مبنای اولیه شناسایی و درک مشکلات عمومی اقتصادی در آموزش و پرورش (از جمله مشکلات مربوط به امنیت اقتصادی) در درجه اول کار آمریکایی ها بوده است.

و اقتصاددانان کلان اروپایی - دانشمندان برجسته، از جمله کسانی که زیر نظر یونسکو کار می کنند. اینها، اول از همه، معمولاً شامل جی. گالبریت، پی. ایستون، اس. کلیس، آر. آکوف و غیره می‌شوند. این پژوهشگران به‌ویژه به جنبه‌های مختلف تعامل عوامل اقتصادی و اجتماعی مؤثر بر آموزش توجه داشتند. به عنوان مثال، آنها نشان دادند که آموزش باید بر اساس مدل های چرخه ای و غیرخطی مطالعه شود. اما مهمترین چیز این است که به هر شکلی، اقتصاد در حال ادغام با مسائل امنیتی و مخاطرات است. علاوه بر این، هر اقدام یک سیستم هوشمند که خود را در جریان دانش به سرعت در حال تغییر جهت می دهد، باید همیشه برای احتمال ظهور یک حوزه کامل از خطرات و مخاطرات بررسی شود. به عبارت دیگر، علم خارجی و داخلی شروع به اهمیت فزاینده ای به مسائل امنیت اقتصادی آموزش و پرورش و مؤسسات آموزشی کرد.

علیرغم تنوع تهدیدات شناسایی شده و معیارهای طبقه بندی آنها، رویکردهای طبقه بندی تهدیدات برای امنیت اقتصادی یک دانشگاه ارائه شده در ادبیات علمی، طیف وسیعی از مشکلات مدرن را پوشش نمی دهد، که مانع از ایجاد مکانیسمی موثر برای مقابله و مقابله می شود. این تهدیدات را خنثی کند.

در بررسی انواع تهدیدات امنیت اقتصادی، توجه کافی به تهدیدات بالقوه، یعنی تهدیداتی که ممکن است در نتیجه تغییرات در نظام اقتصادی دانشگاه ایجاد شود، نمی شود.

محیط یک موسسه آموزش عالی مدرن با سرعت بیشتری نسبت به ابزارهایی که با آن می توان امنیت اقتصادی دانشگاه را مدیریت کرد، در حال توسعه است.

پیش‌بینی تهدیدات بالقوه امنیت اقتصادی یک دانشگاه ناشی از تغییرات محیط بیرونی دانشگاه و پویایی توسعه خود مؤسسه آموزشی از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

یک مؤسسه آموزش عالی را باید نه به عنوان یک نهاد اقتصادی ثابت، بلکه به عنوان یک سازمان در حال توسعه پویا در یک محیط خارجی دائماً در حال تغییر در نظر گرفت.

بر این اساس، تهدیدات احتمالی امنیت اقتصادی یک دانشگاه را باید در دو گروه اصلی بررسی و تحلیل کرد:

1) تهدیدات بالقوه ناشی از تغییرات در محیط خارجی عملکرد دانشگاه در

شرایط توسعه ایستا یک موسسه آموزشی؛

2) تهدیدات بالقوه ناشی از توسعه دانشگاه و انتقال آن به مرحله جدید توسعه.

در گروه اول می‌توان تهدیدهای مرتبط با تغییرات اقتصادی، سیاسی، حقوقی، اجتماعی، بین‌المللی و سایر عوامل مؤثر بر فعالیت‌های دانشگاه را شناسایی کرد.

نگارنده به عنوان ابزاری برای پیش بینی تغییرات محیط خارجی و شناسایی تهدیدات امنیت اقتصادی دانشگاه ناشی از این تغییرات، استفاده از پایش محیط بیرونی یک موسسه آموزشی را برای شناسایی تغییرات کمی و کیفی عوامل محیطی ممکن می داند. و تغییرات آتی در سیستم مدیریت دانشگاه را پیش بینی کند.

مشکلی که از منظر امنیت اقتصادی دانشگاه کمتر مورد بررسی قرار گرفته است، تحلیل تهدیدات مرتبط با توسعه یک موسسه آموزشی و انتقال سیستم اقتصادی دانشگاه به سطح جدیدی از توسعه است.

توسعه یک دانشگاه به عنوان یک سیستم اجتماعی-اقتصادی فرآیند انتقال طبیعی مدیریت از یک سطح کیفیت به سطح دیگر است که رشد مزیت های رقابتی را تضمین می کند. دانشگاه ها با انجام فعالیت های خود می توانند سطح خود را ارتقا دهند. با این حال، گذار به مرحله جدید، به گفته نگارنده، با تغییراتی در ساختار عوامل و تهدید امنیت اقتصادی دانشگاه همراه است.

طبقه بندی تهدیدات برای امنیت اقتصادی یک دانشگاه بر اساس شناسایی مراحل، اشکال و جهت گیری های توسعه یک موسسه آموزشی در شکل 1 ارائه شده است. 1.

استراتژی امنیت اقتصادی یک دانشگاه باید مبتنی بر دانش تهدیدات در سطح آن، یعنی تهدیدهای واقعی باشد. در عين حال، تهديدات امنيت اقتصادي سطح آينده، پتانسيل بالقوه دانشگاهي است كه به دنبال حركت به مرحله بعدي توسعه است. هنگامی که به سطح جدیدی می رسیم، تهدیدات بالقوه واقعی می شوند.

هر سطح مربوط به سیستم خاصی از خطرات است که با جنبه های زیر از سایرین متمایز می شود: فهرست تهدیدها، درجه خطر تهدیدات برای امنیت اقتصادی، عوامل امنیت اقتصادی و مقادیر آستانه آنها.

این طبقه بندی به دانشگاه اجازه می دهد تا تهدیدات احتمالی اقتصادی را از قبل پیش بینی کند

امنیت مرتبط با انتقال آن به مرحله جدیدی از توسعه است که به سیستم مدیریت یک مؤسسه آموزشی اجازه می دهد تا به سرعت سازگار شود، هم از نقطه نظر الزامات مرحله مربوطه توسعه و هم از نقطه نظر تضمین امنیت اقتصادی. اهداف عملکرد سیستم امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی به مرحله توسعه اقتصادی و مطابقت سطح امنیت اقتصادی موسسه آموزشی با این مرحله بستگی دارد.

بسیاری از محققان مشکلات امنیت اقتصادی واحدهای تجاری و مؤسسات آموزشی را اگر شناسایی نمی کنند، به عنوان عوامل کلیدی امنیت اقتصادی، رقابت پذیری واحد تجاری را به عنوان یک موضوع حمایتی برجسته می کنند.

در واقع، حفظ منافع اقتصادی و تضمین امنیت اقتصادی در شرایط بازار در فضای پویای رقابت برای موجودیت و توسعه سودآور انجام می‌شود.

عملکرد هر واحد اقتصادی در اقتصاد بازار با رقابت پذیری آن مرتبط است. اخیراً دانشگاه ها نیز از این قاعده مستثنی نیستند. عامل اصلی مؤثر بر عملکرد یک مؤسسه آموزشی، بازار است که رابطه و وابستگی متقابل مؤسسه آموزشی و نظام کلی اقتصادی را تعیین می کند. برای حل مشکلات سازگاری، بقا و توسعه در شرایط بازار، دانشگاه ها نیاز به تضمین رقابت پذیری دارند.

از منظر امنیت اقتصادی، رقابت پذیری بالای دانشگاه اجازه می دهد:

با گسترش خدمات پولی به مردم، منابع مالی بیشتری نسبت به رقبا به دست آورید.

دریافت منابع مالی اضافی از دولت با ارائه خدمات بهتر و دریافت دستورات اضافی دولتی.

دریافت منابع مالی اضافی از نمایندگان بازار کار با انعقاد قراردادهایی برای آموزش و بازآموزی متخصصان برای شرکت های خاص.

برنج. 1. طبقه بندی تهدیدات امنیت اقتصادی یک دانشگاه

در مرحله پذیرش متقاضیان به دلیل اعتبار تحصیل در دانشگاه رقابتی تر، فرصت کسب سرمایه انسانی بیشتری را داشته باشد.

منابع مالی اضافی دریافتی هم از نظر امکان جهت دهی مستقیم به نیازهای سیستم امنیتی اقتصادی دانشگاه و هم از نظر استفاده از آنها عاملی در تقویت امنیت اقتصادی دانشگاه است. روند آموزشی و تقویت جایگاه دانشگاه در بازار خدمات آموزشی.

با این حال، باید به ویژگی های مهم مقایسه آنها توجه داشت، یا بهتر است بگوییم، تفاوت هایی که قبلاً در تحقیقات علمی شناخته نشده است.

توجه کرد.

بنابراین امنیت اقتصادی هر سازمانی در ارتباط با رقابت پذیری آن در درجه اول اهمیت قرار دارد. در اینجا ما در مورد مؤلفه به اصطلاح قدرت امنیت اقتصادی دانشگاه صحبت می کنیم که تضمین می کند:

ایمنی بدنی کارکنان، مدیران و دانشجویان دانشگاه (ایمنی جان و سلامت آنها در برابر تأثیرات فیزیکی)؛

ایمن بودن اموال دانشگاه در برابر تأثیرات منفی (اموال اموال، اشیاء قیمتی، دارایی های دانشگاه).

حفاظت از منابع اطلاعاتی دانشگاه در برابر دسترسی غیرمجاز.

برای اطمینان از برتری نسبت به رقبا در منابع، ابتدا لازم است از ایمنی این منابع اطمینان حاصل شود. ارائه این عوامل برای عملکرد یک دانشگاه، رقابت پذیری آن را تضمین نمی کند، اما بدون آنها نمی توان از رقابت پذیری صحبت کرد. یک مؤسسه آموزش عالی ممکن است غیررقابتی باشد، اما برای اطمینان از فرصت رقابتی، لازم است که پایه را فراهم کند - حفاظت از پرسنل و دارایی. همچنین وجود منابع اضافی به دلیل رقابت پذیری بالا به معنای استفاده موثر از آنها با در نظر گرفتن مشکلات تامین امنیت اقتصادی دانشگاه نیست. در این مورد، عامل ذهنی نیز بسیار مهم است، بسته به روسای بخش به عنوان یک کل و به شخصیت رئیس یک موسسه آموزش عالی خاص. علاوه بر این، باید توجه داشت که افزایش رقابت پذیری منجر به بروز خطرات جدیدی برای دانشگاه می شود.

برای تأیید و افزایش رقابت پذیری یک دانشگاه، تثبیت اضافی ذخایر مالی برای جذب معلمان با مهارت بالا، ارتقای صلاحیت کارکنان و بهبود پایه مادی و فنی مورد نیاز است که باعث کاهش سطح ثبات مالی و در نتیجه کاهش اقتصاد می شود. امنیت موسسه آموزشی بنابراین از این منظر افزایش رقابت پذیری و بهبود وضعیت مالی از اهداف چند جهته (متضاد) توسعه یک دانشگاه است. یک وضعیت بسیار رایج زمانی اتفاق می‌افتد که شرکت‌هایی با سطح کارایی بازار بالا در آستانه ریسک مالی با سطح پایین امنیت اقتصادی فعالیت می‌کنند؛ برعکس، شرکت‌هایی با شاخص‌های پایدار امنیت اقتصادی رقابت پذیری نسبتاً پایینی دارند.

یکی از دلایل تأثیر منفی بر امنیت اقتصادی یک دانشگاه به دلیل رشد رقابت پذیری آن، ناتوانی دانشگاه های رقیب در دستیابی به مزیت از طریق روش های قانونی است. این امر خطر رقابت جنایی را افزایش می دهد.

با رشد رقابت پذیری و در نتیجه اعتبار یک مؤسسه آموزشی (اگر رقابت پذیری را به عنوان ارزیابی بیرونی یک دانشگاه توسط مصرف کنندگان خدمات آموزشی در نظر بگیریم)، ​​خطر فساد افزایش می یابد.

رفتار کارکنان مدیریتی دانشگاه در چارچوب نظام تامین منابع مادی، فنی و مالی و نیز از سوی کادر آموزشی در چارچوب فرآیند آموزشی.

افزایش رقابت پذیری منجر به ظهور تهدیدات جدید می شود:

ظهور رقبای قوی تر در سطح جدیدی از توسعه دانشگاه؛

افزایش در میزان منابع اداره شده توسط دانشگاه که منجر به افزایش آسیب احتمالی به دانشگاه می شود.

نیاز به عملکرد در چارچوب پارامترهای سختگیرانه‌تر امنیت اقتصادی، که فرآیند مدیریت یک دانشگاه را پیچیده می‌کند.

بر اساس مدل پیشنهادی، علیرغم وجود حوزه قابل توجهی از تأمین امنیت اقتصادی یک دانشگاه از طریق تضمین رقابت پذیری آن، نمی توان این دو مقوله را شناسایی کرد، زیرا اولاً بدون تأمین عناصر اساسی امنیت اقتصادی، تضمین رقابت پذیری دانشگاه غیرممکن است و ثانیاً رشد رقابت پذیری نه تنها به تامین امنیت اقتصادی دانشگاه کمک نمی کند، بلکه منجر به ظهور تهدیدات جدیدی می شود که تنها با استفاده از ابزارهای ویژه می توان با آن مقابله کرد. سیستم امنیت اقتصادی با این حال، با وجود این، در اقتصاد مدرن نمی توان امنیت اقتصادی یک دانشگاه را بدون اطمینان از رقابت پذیری آن تضمین کرد.

به عنوان یک قاعده، دانشمندان مدرن از یک طبقه بندی چهار سطحی از اشیاء امنیت اقتصادی در رابطه با مسائل آموزشی استفاده می کنند.

1. امنیت ملی و اقتصادی دولت به عنوان یک کل بسته به سطح تحصیلات شهروندان و کیفیت عملکرد سیستم های آموزشی به عنوان حوزه ای که بازتولید توان فکری جامعه را تضمین می کند. طبیعتاً در این سطح بسیاری از مشکلات امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی حل می شود (یا حل نمی شود). با این حال، در حال حاضر، مسائل روش‌شناختی و روش‌شناختی امنیت اقتصادی یا بسیار ضعیف توسعه یافته است و یا بر اساس مفاهیم و ایده‌های دوره شوروی است. پروژه ملی در حوزه آموزش

مشکلات خاص امنیتی اقتصادی آموزش و پرورش را در رابطه با طیف کوچکی از مؤسسات آموزشی حل می کند. پروژه ملی موجود با در نظر گرفتن ویژگی های توسعه موسسات آموزشی، سیستمی از امنیت اقتصادی آموزش ایجاد نمی کند.

2. نظام آموزشی به عنوان یک حوزه مستقل که نیازهای خاص توسعه اجتماعی را در شرایط خاص تاریخی برآورده می کند. در هر کشوری، نظام آموزشی از منظر حل مشکلات امنیت اقتصادی دارای ویژگی های خاصی است. اول از همه، با در نظر گرفتن فرآیندهای جهانی، اقتصادی

امنیت مالی آموزش و پرورش باید نظام آموزش و پرورش را در برابر تهدیدات بیرونی و داخلی مصون نگه دارد و رقابت پذیری تمامی واحدهای ساختاری را شکل دهد. سطح کنونی رقابت پذیری نظام آموزشی با در نظر گرفتن روندهای توسعه جهانی و داخلی، هدف اصلی امنیت اقتصادی آموزش و پرورش است.

3. مؤسسات آموزشی به عنوان یک سیستم اقتصادی مستقل که عملکرد تنظیمی خاصی از جامعه را انجام می دهد و در سیستم آموزش عمومی به خوبی عمل می کند. هر آموزشی

یک مؤسسه «چهره» خاص خود را دارد که باید هنگام شکل‌گیری و تحلیل کیفیت و عملکرد سیستم امنیتی اقتصادی مؤسسه مورد توجه قرار گیرد.

4. شخصی که به نحوی در فرآیندهای آموزشی در یک یا تعدادی از مؤسسات آموزشی کاملاً تعریف شده شرکت می کند.

بسیاری از محققینی که با مشکلات امنیت اقتصادی در حوزه آموزشی سروکار دارند، تا حدی توجه خود را بر سطوح اول و دوم متمرکز می کنند. بنابراین، به عنوان مثال، طبق نظر V.L. Perminov، لازم است درک کنیم که یک مشکل حاد امنیت اقتصادی سیستم های آموزشی ناگزیر به وجود می آید. برای حل مشکلات اساسی (استراتژیک) آموزش روسیه، لازم است سؤالات زیر روشن شود:

1) حداقل امنیت اقتصادی قابل قبول (مقادیر آستانه برای کمبود منابع مختلف) که یک مؤسسه آموزشی باید رعایت کند تا بتواند کارکردهای اصلی اجتماعی و آموزشی خود را در ارتباط با دانش آموزان و جامعه به صورت کیفی اجرا کند؟ این وظیفه به طور منطقی از وظیفه دولتی تضمین امنیت آموزش به عنوان یک کل پیروی می کند.

2) استراتژی دولت در رابطه با آموزش و پرورش و مؤسسات آموزشی چگونه باید باشد تا بتوانند به اولین وظیفه دست یابند؟

تجزیه و تحلیل منابع نشان می دهد که برای سیستم آموزشی مدرن، نامگذاری از شاخص ها شکل نگرفته است که بتواند به عنوان پایه شاخص برای امنیت اقتصادی باشد (جدول 1).

با جمع بندی مطالب فوق می توان بیان کرد که یکی از مشکلات اساسی که علم «امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی» باید حل کند، شکل گیری کیفی جریان های مالی در تمامی مراحل فعالیت آموزشی است. در حال حاضر، این مشکل به دلیل اینکه اقتصاد کشور به وضعیت جدیدی در حال حرکت است - به طور فزاینده ای به حالت نوآورانه تبدیل می شود، معنای کیفی متفاوتی پیدا می کند. طبیعتاً این تغییر می کند و مستلزم نوسازی (و نه یک تحول اساسی) کل سیستم تأمین مالی مؤسسات آموزشی است.

بنابراین، می‌توان نتیجه گرفت که تضمین امنیت اقتصادی یک دانشگاه، ویژگی نظام اقتصادی آن برای پاسخگویی مناسب به تهدیدهای خارجی و داخلی به منظور حفظ خود و توسعه از طریق تجدید ساختار ساختار داخلی و اصلاح پارامترهای عملیاتی است. ایمنی یک موسسه آموزشی با فرصت های اقتصادی برای تحقق اهداف و مقاصد آن و همچنین شکل گیری شرایط لازم برای فعالیت اقتصادی مشخص می شود. که در آن

میز 1

شاخص های ممکن برای تحلیل امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی

شماره سطح نام سطح شرح مختصر

1 امنیت ملی دولت (امنیت اقتصادی دولت) 1. نسبت درصد هزینه های سیستم آموزشی به تولید ناخالص داخلی (GDP) کشور، ٪. 2. نسبت درصد تولید ناخالص داخلی یک کشور به درصد هزینه های آموزش و پرورش به تولید ناخالص داخلی یک کشور دیگر، چند بار.

2 سیستم آموزشی در کل 1. میانگین حقوق یک معلم (کارگر آموزشی) در کشور (منطقه) Zk, rub. 2. نسبت متوسط ​​حقوق یک معلم به میانگین حقوق یک کارگر تولیدی، ٪. 3. تعداد کارکنان مؤسسات آموزشی (معلمان، کارکنان اداری، دانش آموزان و غیره) م، هزار نفر.

3 مؤسسات آموزشی 1. میزان دریافتی مالی به مؤسسه آموزشی از «منبع F rub. 2. نسبت میزان دریافتی مالی از منابع مختلف، درصد. 3. قابل کنترل بودن منبع مالی مؤسسه آموزشی. ، نمره.

4 شخصیت مرتبط با سیستم آموزشی 1. درآمد شخصی (کل) اعم از مرتبط و غیر مرتبط با فعالیت در سیستم آموزشی، مالش. 2. درآمد شخصی (خصوصی)، فقط با فعالیت در سیستم آموزشی مرتبط است. 3. سرمایه معادل انباشته شده توسط شخص EC، مالش.

موضوع نفوذ کنترلی در بعد تضمین امنیت اقتصادی، روابط سازمانی و اقتصادی است که در فرآیند تولید کالاهای آموزشی ایجاد می شود.

از دیدگاه رویکرد سایبرنتیک، سه دسته از مشکلات غالب است.

اولین دسته از مسائل، عواملی (سیگنال های ورودی) را در نظر می گیرند که وضعیت سیستم آموزشی را تعیین می کنند (معمولاً برای سادگی، اولین مجموعه مسائل را «مشکل ورودی» یا به عبارت ساده تر «ورودی» می نامند، به این معنی که در واقع یک سیستم کلی با نظم سلسله مراتبی مشکلات وجود دارد (شکل 1 را ببینید).

مشکل دوم پردازش سیگنال های ورودی است (معمولاً در تئوری سیستم ها، برای سادگی، این مجموعه از مشکلات را "مشکل تغییرات داخلی" یا "تغییرات داخلی" می نامند (شکل 3).

مسئله سوم پارامترها (سیگنال های خروجی) را بررسی می کند که پاسخ به عوامل خارجی و فرآیندهای داخلی خود سیستم را نشان می دهد (معمولاً برای سادگی، این مجموعه مشکلات را "مشکل خروجی" یا به سادگی "خروجی" می نامند (شکل 3 را ببینید). .

برای حل مشکلات تامین امنیت اقتصادی یک دانشگاه، مجموعه ای از ابزارها برای افزایش سطح آن پیشنهاد شده است (جدول 2).

تامین مالی نظارتی دانشگاه ها پیچیده ترین و پر زحمت ترین نوع کار در طول دوره گذار تامین مالی، محاسبه هزینه های استاندارد بود که باید مبنای میزان حمایت مالی برای اجرای وظیفه دولتی برای ارائه خدمات باشد.

تشکیل یک چارچوب قانونی نظارتی که مسائل مربوط به تعیین (محاسبه) هزینه های استاندارد و حمایت مالی برای اجرای تکالیف دولتی را تنظیم می کند. الزامات خاص برای قالب تخصیص وضعیت، حجم و درجه جزئیات داده ها،

به شکل گزارش و کنترل، و همچنین سایر مسائل مربوط به تشکیل و حمایت مالی از وظایف ایالتی در سطح فدرال در فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 2 سپتامبر 2010 شماره 671 "در مورد رویه" تعیین شده است. برای تشکیل یک وظیفه ایالتی در رابطه با نهادهای دولتی فدرال و حمایت مالی برای اجرای یک وظیفه ایالتی.

این قطعنامه تعیین می کند که حمایت مالی برای اجرای یک وظیفه دولتی توسط یک موسسه بودجه دولتی در قالب یارانه برای بازپرداخت هزینه های نظارتی مرتبط با ارائه خدمات عمومی (اجرای کار) به افراد و (یا) انجام می شود. اشخاص حقوقی با هزینه بودجه فدرال در تخصیص بودجه ای که برای این اهداف در نظر گرفته شده است. مبلغ یارانه باید بر اساس هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی و هزینه های استاندارد برای نگهداری املاک و مستغلات مربوطه و به ویژه اموال منقول ارزشمند که به یک موسسه بودجه دولتی (مستقل) واگذار شده یا توسط یک دولت به دست آمده محاسبه شود. مؤسسه بودجه ای (مستقل) از وجوهی که توسط مؤسس برای تحصیل چنین اموالی (به استثنای املاک اجاره ای) به آن اختصاص داده شده است ، هزینه های پرداخت مالیات ، که دارایی مربوطه ، از جمله قطعه زمین ، به عنوان موضوع مالیات شناخته می شود.

این موضوعات با جزئیات بیشتر در دستور مشترک وزارت دارایی فدراسیون روسیه و وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه مورخ 29 اکتبر 2010 شماره 137n/527 "توصیه های روش شناختی برای محاسبه هزینه های استاندارد برای ارائه" مورد بحث قرار گرفته است. خدمات عمومی توسط سازمان های دولتی فدرال و هزینه های استاندارد برای

برنج. 3. شکل گیری مشکلات امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی

کوتاه مدت میان مدت بلند مدت

ماهیت فعالیت ها و ابزار

باید در اسرع وقت انجام شود. با هدف بهبود عملکرد مالی و افزایش پایداری اقتصادی با هدف دستیابی به اثر مستقیم مالی و اقتصادی و اثر غیرمستقیم در آینده توصیه می‌شود که هم با مسیر توسعه موجود در شرایط جدید و هم پس از اصلاح آن به صورت مستمر انجام شود.

کاهش هزینه ها، کنار گذاشتن اجرای پروژه های بی اثر و پرخطر. کاهش هزینه های متغیر و ثابت. کاهش هزینه های اداری و پرداخت اجاره. تغییر ساختار سازمانی بر اساس داده های ارزیابی پرسنل و فرآیند کسب و کار. بهینه سازی ساختار سازمانی و اقتصادی برای وظایف جاری. با استفاده از رویکرد فرآیند و اصل "فشرده سازی افقی"، ایجاد "تیم های موثر" از کارکنان در زمینه های کلیدی توسعه. تنوع خدمات آموزشی، تمایز محصول آموزشی با گسترش دامنه تخصص ها، حوزه ها و اشکال آموزش (آموزش از راه دور، سخنرانی، مشاوره، آموزش پیشرفته، آموزش). گسترش مخاطبان مصرف کننده از طریق جذب دانشجویان به دوره های کوتاه مدت در مورد مسائل روز معاصر از طریق فعالیت های آموزشی و مشاوره ای تغییر استراتژی توسعه. نظارت، تحلیل و ارزیابی وضعیت بازار محصولات آموزشی. محدود کردن هزینه ها بر اساس تجزیه و تحلیل جریان مالی. استفاده از ابزارهای بازاریابی هدفمند اخذ دستور دولتی برای آموزش و بازآموزی کارمندان و شهروندان بیکار. بهینه سازی نیروی انسانی بر اساس نتایج صدور گواهینامه، تجدید ساختار یا انحلال واحدهای پشتیبانی. بهینه سازی هزینه های پرسنل، کاهش پرسنل استفاده شده در فرآیندهای کمکی. آموزش کارکنان خوش آتیه، انتقال هزینه های پرسنل به اقلام سرمایه گذاری. حداکثر استفاده از تماس های بین المللی به منظور جذب دانشجویان خارجی از جمله آموزش از راه دور. آشنایی با برنامه درسی رشته های «مدیریت دولتی و شهری» و «تنظیمات دولتی اقتصاد» به رشته های اصلی بلوک های ضد بحران مجموعه اقداماتی با هدف حفظ و افزایش اعتبار، رتبه و رقابت پذیری دانشگاه ، مزیت های رقابتی آن را ترویج می کند. افزایش سطح تمرکز مشتری. معرفی مدیریت اسناد الکترونیکی. تنظیم رویه های مدیریت. بهبود سازماندهی فرآیند آموزشی، نظارت مداوم بر پیشرفت آن، حفظ بازخورد با گروه. ارتقای کیفیت کار آموزشی از طریق انتخاب کادر آموزشی با واگذاری حداکثر حجم کار به مجرب ترین و باهوش ترین پرسنل. تثبیت جو اجتماعی در تیم مدیریت، کاهش تنش ناشی از احتمال کاهش کارکنان. انجام کار هدفمند برای ادامه تحصیل دانشجویان پس از فارغ التحصیلی در مقاطع کارشناسی ارشد، فوق لیسانس و غیره. انجام کار موثر برای کمک به اشتغال فارغ التحصیلان

در عین حال، آنها تأکید می کنند که روش تعیین این هزینه ها و توزیع آنها بین خدمات دولتی فردی باید توسط نهادهای فدرال که وظایف و اختیارات بنیانگذار آژانس های دولتی فدرال را اعمال می کنند، ایجاد شود. هزینه های استاندارد می تواند به طور جداگانه برای هر بودجه فدرال یا مؤسسه مستقل، به طور متوسط ​​برای گروهی از چنین مؤسساتی یا برای گروهی از مؤسسات با

با استفاده از عوامل اصلاحی که ویژگی های موسسه بودجه فدرال را در نظر می گیرد.

باید تاکید کرد که استانداردهای حمایت مالی برای اجرای تکالیف دولتی برای ارائه خدمات عمومی برای محتوای اقتصادی مربوط به هزینه های جاری بوده و هزینه های سرمایه ای را پوشش نمی دهد. تامین مالی هزینه های عمرانی از طریق یارانه برای تامین مالی مشترک پروژه های عمرانی سرمایه ای و سایر انواع هدفمندی یارانه ها انجام می شود.

اسناد فهرست شده حاوی تعدادی رویکرد جدید برای محاسبه هزینه ها در موسسات بودجه است. گروه بندی جدیدی از هزینه ها در حال معرفی است - با توجه به میزان مشارکت آنها در ارائه خدمات. هزینه های ارائه خدمات به دو گروه تقسیم می شود: هزینه هایی که مستقیماً با ارائه خدمات مرتبط است و هزینه های مربوط به نیازهای عمومی تجاری. هزینه هایی که مستقیماً به ارائه خدمات مربوط می شود شامل دستمزد پرسنل کلیدی، موجودی ها و سایر هزینه ها می شود. هزینه های عمومی تجاری شامل هزینه هایی است که نمی توان مستقیماً به هزینه های مربوط به ارائه خدمات یا هزینه های نگهداری ملک نسبت داد. آنها شامل قبوض آب و برق (جزئی)، هزینه های نگهداری اموال، ارتباطات، حمل و نقل، حقوق و دستمزد سایر پرسنل و سایر هزینه ها هستند.

در واقع، ما در مورد هزینه یابی صحبت می کنیم که در عمل جهانی رایج است - محاسبه هزینه های هر واحد خدمات (محصول). هزینه یابی بر اساس تمایز بین هزینه های مستقیم است که مستقیماً با ارائه خدمات خاص مرتبط است و هزینه های غیرمستقیم که مستقیماً با ارائه چنین خدماتی مرتبط نیست.

محاسبه استانداردهای هزینه فردی در سیستم آموزش عالی حرفه ای وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه. موسسات آموزش عالی حرفه ای (HPE) وزارت آموزش و پرورش روسیه توسط بیش از 300 دانشگاه نمایندگی می شوند، در حالی که هزینه های واقعی آموزش یک دانش آموز 4-5 برابر متفاوت است. مهم ترین عوامل تعیین کننده چنین سطح بالایی از تمایز هزینه عبارتند از ویژگی های سرزمینی و مشخصات، وضعیت دانشگاه (به عنوان مثال، متعلق به یک دانشگاه فدرال یا تحقیقاتی)، و وجود سایت های میراث فرهنگی.

بیشترین تعداد دانشگاه ها (بیش از 55٪) در مناطق مرکزی، ولگا و فدرال جنوبی متمرکز شده اند، جایی که فاکتور مکان تأثیر قابل توجهی بر هزینه آموزش ندارد. با این حال، برای دانشگاه های واقع در سیبری (حدود 14٪)، شمال غربی (12٪)، اورال (7٪) و شرق دور (6٪) مناطق فدرال، عامل مکان منجر به افزایش هزینه های آموزشی دانشجویان می شود.

اکثر دانشگاه ها انواع مختلفی از خدمات آموزشی را ارائه می دهند. علاوه بر خدمات آموزش عالی حرفه ای در برنامه های آموزشی برای متخصصان، کارشناسی و کارشناسی ارشد،

بسیاری از دانشگاه ها آموزش حرفه ای متوسطه (حدود 33٪)، حرفه ای ابتدایی (7٪)، و همچنین تحصیلات تکمیلی (99٪) و اضافی (63٪) را ارائه می دهند.

در موسسات آموزشی آموزش عالی حرفه ای وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه، آموزش در بیش از 600 زمینه آموزشی و تخصصی (شامل حدود 123 زمینه آموزش برای برنامه های کارشناسی، 493 حوزه آموزش برای برنامه های تخصصی و 114 حوزه انجام می شود. آموزش برای برنامه های کارشناسی ارشد) و 28 گروه بزرگ از تخصص ها / جهت. از نظر تخصص، دانشگاه های کلاسیک، علوم تربیتی و علوم انسانی در بین دانشگاه ها غالب هستند که سهم هر یک از این دسته ها حدود 20 درصد است. پس از آن دانشگاه های فنی (15%)، دانشگاه های فناورانه (15%) و دانشگاه های اقتصادی (10%) قرار دارند. عامل تخصص دانشگاه بر میزان بودجه تاثیر می گذارد. بنابراین، گران ترین تحصیل برای یک دانشجو در دانشگاه های زبان شناسی، دانشگاه های فرهنگ و هنر و دانشگاه های فنی است. وضعیت یک دانشگاه نیز عاملی است که هزینه تحصیل را افزایش می دهد: هزینه های شهریه در دانشگاه های تحقیقاتی ملی و همچنین در دانشگاه های فدرال 20 تا 60 درصد بیشتر از اکثر دانشگاه هایی است که چنین وضعیتی ندارند.

با در نظر گرفتن چنین مجموعه ناهمگونی از مؤسسات آموزشی، تصمیم وزارت آموزش و پرورش روسیه برای تدوین استانداردهای هزینه فردی که تمایز موجود مؤسسات را از نظر حجم بودجه در نظر می گیرد، مناسب بود. این تصمیم با دستور وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه مورخ 27 ژوئن 2011 شماره 2070 "در مورد تصویب رویه تعیین هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی و هزینه های استاندارد برای حفظ اموال موسسات ایالتی فدرال" تأیید شد. آموزش حرفه ای که وظایف و اختیارات بنیانگذار آن توسط وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه انجام می شود.

توسعه و اجرای این قانون تنظیمی آغاز گذار از بودجه تخمینی به بودجه نظارتی برای موسسات آموزش حرفه ای تحت صلاحیت وزارت آموزش و پرورش روسیه بود. در فرآیند تهیه این سند، نیاز به حل مجموعه ای از

مسائل مربوط به تدولوژیک، اولاً، به تکنیک انتقال از اقلام بودجه فردی به گروه بندی جدید هزینه ها در زمینه خدمات عمومی، و ثانیاً، به نیاز به استفاده از روش های مختلف استانداردسازی برای عناصر مختلف هزینه مربوط می شود.

تعیین استاندارد اولیه هزینه ها شامل توزیع برآورد مؤسسات برای خدمات عمومی با استفاده از روش شمارش معکوس بر اساس پایگاه های توزیع تعیین شده (تعداد کارکنان آموزشی، تعداد نیروهای و غیره) است. پیش از این، مؤسس اطلاعاتی در مورد هزینه های مؤسسات در زمینه خدمات عمومی جمع آوری نمی کرد، بنابراین محاسبه استانداردهای اولیه در چندین تکرار انجام شد.

هنگام محاسبه استانداردهای هزینه اولیه، یک سوال مهم این است که چه هزینه هایی باید در استاندارد هزینه برای ارائه خدمات عمومی آموزش عالی حرفه ای لحاظ شود. به عنوان مثال، اکثر موسسات آموزش عالی حرفه ای دارای مهدکودک، آسایشگاه، درمانگاه و غیره هستند. از یک سو، هزینه های نگهداری چنین موسساتی نباید در استاندارد هزینه خدمات آموزش عالی لحاظ شود. از سوی دیگر، برای این نوع هزینه‌ها، خدمات جداگانه‌ای در فهرست دپارتمان خدمات عمومی وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه ارائه نشده است، بنابراین، در مرحله اول، این هزینه‌ها به عنوان بخشی از سایر هزینه‌ها منحل شد. خدمات، از جمله به عنوان بخشی از هزینه های ارائه خدمات آموزش عالی. موضوع «پاکسازی» هزینه های ارائه خدمات آموزشی تخصصی از هزینه های نگهداری این مؤسسات همچنان در دستور کار است.

یکی دیگر از مشکلات روش شناختی در هنگام محاسبه استانداردهای هزینه اولیه، موضوع گنجاندن هزینه های بورسیه تحصیلی و حمایت های مادی در استاندارد هزینه خدمات آموزش عالی بود. مطابق با قوانین فعلی، این هزینه ها سالانه بر اساس داده های واقعی در مورد کمک هزینه تحصیلی و مشروط یتیمان محاسبه می شود. در سال 2010، این هزینه ها در هزینه های مربوط به ارائه خدمات عمومی قرار گرفت. در سال 2011، این هزینه ها دیگر به عنوان بخشی از یارانه برای اجرای وظیفه دولتی در نظر گرفته نشد.

استانداردهای هزینه اولیه با توزیع برآورد بودجه یک سازمان دولتی در دو حوزه تعیین شد. اول، هزینه های منعکس شده در بودجه

برآورد مؤسسه بر اساس خدمات عمومی ارائه شده توسط مؤسسه آموزش حرفه ای مشخص شده در فهرست دپارتمان خدمات عمومی (کارها) وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه توزیع شد.

از آنجایی که تاکنون برآورد هزینه های بودجه برای مؤسسه به طور کلی تشکیل می شد، در این مرحله وظیفه توزیع کلیه هزینه های منعکس شده در برآورد بین خدمات عمومی ارائه شده توسط مؤسسه ایجاد شد. با این حال، برخی از هزینه ها را می توان مستقیماً به یک سرویس خاص نسبت داد، در حالی که برخی دیگر نمی توانند. در مورد اخیر، چارچوب قانونی ایجاب می کند که این هزینه ها با استفاده از روش ساختاری، یعنی بر اساس یک پایه توزیع مشخص، توزیع شود. بنابراین، هنگام تعیین استانداردهای هزینه اولیه، وظیفه توزیع با استفاده از یک روش ساختاری، هزینه هایی بود که نمی توان مستقیماً به یک سرویس خاص نسبت داد. این بدان معناست که برای هر نوع هزینه ای که هنگام ایجاد برآورد برنامه ریزی شده بود، لازم بود بهینه ترین پایه توزیع تعیین شود.

جهت دوم توزیع هزینه های برآورد بودجه دانشگاه ها، توزیع هزینه های استاندارد بر اساس گروه های تعیین شده در مصوبه است، یعنی:

هزینه های نظارتی که مستقیماً با ارائه خدمات عمومی مرتبط است.

هزینه های نظارتی برای نیازهای عمومی تجاری؛

هزینه های استاندارد برای نگهداری ملک

مطابق رویه توسعه یافته، وزارت آموزش و علوم روسیه استانداردهای اولیه هزینه را برای کل مجموعه موسسات تابعه آموزش عالی حرفه ای محاسبه کرد.

در نتیجه محاسبه استانداردهای اولیه هزینه برای انجام وظیفه دولتی در دانشگاه های وزارت آموزش و پرورش روسیه، کل هزینه ها در چارچوب موارد زیر تعیین شد:

خدمات دولتی ارائه شده توسط موسسات آموزش عالی زیر مجموعه وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه؛

گروه‌هایی از هزینه‌های استاندارد، یعنی هزینه‌هایی که مستقیماً با ارائه خدمات عمومی مرتبط هستند، هزینه‌های نیازهای اقتصادی عمومی و هزینه‌های نگهداری دارایی.

تشکیل یارانه برای انجام یک وظیفه دولتی در سال 2012 انجام شد

سالانه به روش تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه محاسبه می شود

هزینه های استاندارد برای انجام کار

در زمینه خدمات دولتی (کارها) که در فهرست دپارتمان کارهای دولتی (خدمات) وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه گنجانده شده است. میزان یارانه بر اساس هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی و نگهداری اموال تعیین می شود که با محاسبه برای هر مؤسسه مطابق دستور و نحوه تعیین هزینه های استاندارد مصوب آن، تعیین می شود. بر اساس داده های برآورد بودجه موسسات.

هزینه های استاندارد برای ارائه یک واحد خدمات عمومی در سال 2013 با تنظیم هزینه های استاندارد در هر واحد خدمات عمومی در سال 2012، با در نظر گرفتن نمایه سازی مطابق با ضرایب ارائه شده توسط وزارت دارایی روسیه برای سال مالی آینده تعیین می شود. .

هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی با جمع بندی هزینه های استاندارد تعیین شده توسط روش های هنجاری و ساختاری تعیین می شود. هزینه های استاندارد برای نگهداری ملک به طور جداگانه تعیین می شود که عبارتند از:

1) بخشی از هزینه پرداخت آب و برق؛

2) هزینه های پرداخت مالیات که برای آن املاک و مستغلات و به ویژه املاک و مستغلات به عنوان موضوع مالیات شناخته می شود.

اموال منقول ارزشمندی که به یک مؤسسه واگذار شده یا توسط مؤسسه ای با استفاده از وجوهی که مؤسس برای تحصیل چنین اموالی به آن اختصاص داده است، از جمله قطعه زمین به دست آورده است.

یارانه برای اجرای یک وظیفه دولتی شامل هزینه های استاندارد برای ارائه کلیه خدمات دولتی، انجام کار و نگهداری اموال است. الگوریتم ایجاد یارانه برای انجام یک وظیفه دولتی در شکل 1 ارائه شده است. 4.

برآورد بودجه: هزینه های تعیین شده با روش هنجاری برآورد بودجه: هزینه هایی که با روش ساختاری تعیین می شود

هزینه های استاندارد به ازای هر واحد خدمتگزار در سال گزارشگری محاسبه و تعدیل می شود:

با در نظر گرفتن نمایه سازی؛

با در نظر گرفتن حجم خدمات در سال آینده

هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی در سال مالی آینده

میزان هزینه های استاندارد برای ارائه کلیه خدمات

هزینه های استاندارد برای نگهداری ملک

یارانه برای انجام یک وظیفه دولتی

برنج. 4. تشکیل یارانه برای انجام یک وظیفه دولتی

منطق کلی برای توسعه تامین مالی موسسات دولتی بر اساس استانداردهای هزینه در شکل 1 ارائه شده است. 5 . استانداردهای هزینه انفرادی تنها مرحله اول است و پس از آن استانداردهای هزینه گروهی و سپس تامین مالی با فرمول قرار می گیرند.

در سال 2012، وزارت آموزش و علوم روسیه کارهای زیادی را برای محاسبه و آزمایش چندین گزینه برای اعمال استانداردها در زمینه تخصص ها و زمینه های آموزشی انجام داد. در نشست وزیر آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه با روسای موسسات آموزش عالی حرفه ای در 17 مارس

استانداردهای فرمول

استانداردهای گروهی

ضرایب منطقه ای ضرایب تصحیح

استانداردهای فردی

برنج. 5. استانداردهای حمایت مالی از وظایف دولت

در سال 2012، در مورد موضوع "در مورد انتقال به تامین مالی هنجاری خدمات عمومی از بودجه فدرال"، یک سیستم افزایش ضرایب برای هزینه های گروه های مختلف تخصص برای خدمات آموزش عالی در رابطه با استاندارد پایه ارائه شد. به منظور جلوگیری از تغییرات ناگهانی در حجم بودجه برای دانشگاه ها، انتقال به اشکال جدید حمایت مالی به صورت مرحله ای انجام می شود.

1) گسترش استقلال مالی و اقتصادی مؤسسات بودجه ای، تغییر مکانیسم های تعامل بین ارگان های دولتی و مؤسسات زیرمجموعه (گذر از برآورد به یارانه، ظهور برنامه ها و گزارش ها در مورد نتایج عملکرد، اعطای حقوق بیشتر به مؤسسات آموزشی برای دفع درآمد و غیره) با هدف تقویت حجم وابستگی تأمین مالی بودجه از نتایج فعالیت مؤسسات و در نتیجه افزایش کارایی هزینه های بودجه است.

2) افزایش سطح امنیت اقتصادی یک دانشگاه ارتباط مستقیمی با تشکیل مجموعه ای از ابزارهای مؤثر دارد که توسعه اقتصادی پایدار آن را به عنوان راهی برای دستیابی به اهداف و مقاصد تضمین می کند. انتخاب ابزارها، روش ها و روش های افزایش سطح امنیت اقتصادی یک دانشگاه به طور قابل توجهی تحت تأثیر ویژگی های خاص اقتصاد آموزش و پرورش و عوامل شناسایی شده است. در نتیجه می‌توان نتیجه گرفت که تغییر کیفی در ماهیت و جهت‌گیری فعالیت‌های ضروری مؤسسات آموزشی برای تأمین امنیت اقتصادی در شرایط تغییر یافته اجتماعی-اقتصادی و نهادی وجود دارد.

3) در نتیجه محاسبه استانداردهای هزینه:

توزیع اقلام برآورد بودجه بر اساس مناطق هزینه مطابق با مفاد قوانین قانونی نظارتی که در حال حاضر مسائل حمایت مالی برای اجرای تکالیف دولتی را تنظیم می کند تضمین شده است.

مناطق هزینه ای که مستقیماً با ارائه خدمات عمومی مرتبط است از مناطق هزینه ای که با ارائه خدمات عمومی مرتبط نیستند جدا می شوند.

استفاده از استانداردهای فردی به ما اجازه می دهد تا ویژگی های هر موسسه آموزشی، ویژگی های خدمات ارائه شده را در نظر بگیریم

خدمات، پایگاه مادی و فنی موجود، میزان تامین زیرساخت های مهندسی، موقعیت جغرافیایی و سایر عواملی که بر هزینه های آموزشی دانشجویان تاثیر بسزایی دارد.

این رویکرد خطرات تغییر شدید سطح حمایت مالی مؤسسات بودجه را در سال اول معرفی مکانیسم تأمین مالی جدید کاهش داد، زیرا هزینه های استاندارد بر اساس هزینه های واقعی مؤسسه تعیین می شود. با این حال، در عین حال، باید در نظر داشت که استانداردهای فردی نمی تواند شفافیت در توزیع بودجه بین موسسات را تضمین کند، انگیزه ای برای کاهش هزینه ها، جذب منابع خارج از بودجه حمایت مالی و در نتیجه ایجاد انگیزه ایجاد نکند. افزایش کارایی موسسات و استفاده بهینه از اعتبارات بودجه . بنابراین، گام بعدی در اجرای مقررات هزینه در موسسات بودجه ای ممکن است تدوین استانداردهای گروهی باشد.

کتابشناسی - فهرست کتب

1. آبالکین L. امنیت اقتصادی روسیه: تهدیدها و بازتاب آنها // سوالات اقتصاد. 1994. شماره 12.

2. Balykhin G. A. مدیریت توسعه آموزشی: جنبه سازمانی و اقتصادی. م.: اقتصاد، 1382. ص 44.

3. Baranov V. M. تعریف قانونی مفهوم "امنیت اقتصادی دولت" و مشکلات مدرن حمایت قانونی آن. امنیت اقتصادی روسیه: دستورالعمل های سیاسی، اولویت های قانونی، عملکرد امنیتی // وستن. آکادمی نیژنی نووگورود وزارت امور داخلی روسیه. 2001. شماره 1.

4. بوگومولوف V.A. امنیت اقتصادی. M.: UNITY-DANA، 2006. 303 ص.

5. VasilyevaM. V. روشهای ارزیابی استفاده از وجوه عمومی در جریان حسابرسی عملکرد // اقتصاد. کارآفرینی. محیط. 1388. شماره 2. ص 38-45.

6. Vasilyeva M. V. سوء استفاده از بودجه در مناطق و شهرداری ها: دلایل، شرایط، هشدار // امور مالی و اعتباری. 1390. شماره 43. صص 37-47.

7. VasilyevaM. V. نقش نهادهای کنترل مالی دولتی در اجرای استراتژی مبارزه با فساد دولت // منافع ملی: اولویت ها و امنیت. 1388. شماره 5. ص 31-39.

8. Vasilyeva M. V.، Perekrestova L. V. حسابرسی دولتی به نفع استراتژی توسعه منطقه ای // منافع ملی: اولویت ها و امنیت. 1388. شماره 2. ص 27-37.

9. VasilyevaM. V., Fedorova O. V. توسعه سیستم تامین مالی پروژه های سرمایه گذاری در چارچوب مشارکت عمومی و خصوصی در روسیه // تحلیل اقتصادی: تئوری و عمل.

1390. شماره 9. صص 17-18.

10. VodianovaV. ب- امنیت اقتصادی. نمای سیستمی م.: دانشگاه دولتی آموزش و پرورش، 2010. 177 ص.

11. Gerasimov A. N., Bykovskaya I. V. جنبه های صنعتی الحاق روسیه به WTO: روش شناسی، استراتژی، پیامدها // مجله اینترنتی اقتصادی روسیه. 1388. شماره 4. ص76-85.

12. Gerasimov A. N.، Gromov E. N.، Nineva E. N. بهبود سیستم منطقه ای برای مدیریت واحدهای اقتصادی فضایی منطقه. استاوروپل: آگروس، 2012. ص. 116.

13. Gerasimov A. N.، Gromov E. I.، Shatalova O. I. پتانسیل منابع به عنوان عاملی در توسعه اجتماعی و اقتصادی منطقه فدرال قفقاز شمالی // اقتصاد و کارآفرینی. 1392. شماره 2. ص 477-482.

14. Gerasimov A.N., Levchenko S.A. مشکلات عملکرد و توسعه سیستم های اجتماعی-اقتصادی منطقه ای // اقتصاد و کارآفرینی. 2012. شماره 2. ص 27-31.

15. Gerasimov A. N., Levchenko S. A. رویکرد اقتصادسنجی برای مطالعه نتایج عملکرد سیستم های اجتماعی-اقتصادی منطقه ای // اقتصاد و کارآفرینی.

1391. شماره 4. ص 183-188.

16. Zagorodnyaya A. A. بهبود مدیریت رقابت و اثربخشی فعالیت های دانشگاه // مشکلات اقتصاد مدرن. 2005. شماره 3.

17. Zotova O., Leneva V., Sinyukova N. استراتژی امنیتی در شرایط اضطراری // سوالات اقتصاد. 2006. شماره 1.

18. مفهوم توسعه اجتماعی و اقتصادی بلندمدت فدراسیون روسیه برای دوره تا 2020: فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 17 نوامبر 2008 شماره 1662-r.

19. Kuzminov Ya. I. مشکلات آموزش داخلی / رقابت و نوسازی اقتصاد. کتاب 2. م.: دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه دولتی، 2004. ص113-115.

20. در مورد اصلاحات برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه در رابطه با بهبود وضعیت حقوقی موسسات دولتی (شهری): قانون فدرال شماره 83-FZ مورخ 05/08/2010.

21. در مورد توصیه های روش شناختی برای محاسبه هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی توسط موسسات دولتی فدرال و هزینه های استاندارد برای حفظ اموال موسسات دولتی فدرال: دستور وزارت دارایی فدراسیون روسیه و وزارت توسعه اقتصادی روسیه فدراسیون مورخ 29 اکتبر 2010 شماره 137-n/527.

22. در مورد روش تشکیل یک وظیفه ایالتی در رابطه با موسسات دولت فدرال و حمایت مالی برای اجرای وظیفه ایالتی: فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 02.09.2010 شماره 671.

23. در مورد تصویب توصیه های روش شناختی برای تشکیل وظایف دولتی برای سازمان های دولتی فدرال و نظارت بر اجرای آنها: دستور وزارت دارایی فدراسیون روسیه و وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه مورخ 29 اکتبر 2010 شماره 136 -n/526.

24. در مورد تصویب رویه تعیین هزینه های استاندارد برای ارائه خدمات عمومی و هزینه های استاندارد برای حفظ اموال موسسات آموزش حرفه ای ایالتی فدرال که وظایف و اختیارات بنیانگذار در رابطه با آن توسط وزارت آموزش انجام می شود. و علوم فدراسیون روسیه: دستور وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه مورخ 27 ژوئن 2011 به شماره 2070.

25. Stepashin S.V., Ismagilov R.F., Salnikov V.P. امنیت اقتصادی روسیه: مفهوم - مبانی حقوقی - سیاست. سن پترزبورگ، 2001.

چکیده پایان نامه با موضوع "امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی در بستر شکل گیری اقتصاد نوآورانه"

به عنوان نسخه خطی

آلیمووا ناتالیا کنستانتینووا

امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی در شرایط شکل گیری اقتصاد نوآوری

تخصص: 08.00.05 - اقتصاد و مدیریت اقتصاد ملی (حوزه مورد مطالعه: امنیت اقتصادی)

مسکو 2009

این کار در گروه اقتصاد و مدیریت دانشگاه آموزشی شهر مسکو انجام شد.

مشاور علمی:

کاندیدای علوم اقتصادی، دکترای علوم تربیتی، پروفسور لویتسکی میخائیل لوویچ

مخالفان رسمی:

دکترای علوم اقتصادی، پروفسور الکساندر واسیلیویچ کولوسف

کاندیدای علوم اقتصادی، دانشیار Kazakova Svetlana Lvovna

سازمان رهبری:

موسسه مدیریت دولتی، حقوق و فناوری های نوآورانه.

دفاع در 27 مارس 2009 ساعت 11 صبح در جلسه شورای پایان نامه D 521.023.01 در آکادمی اقتصاد و حقوق مسکو به آدرس: 117105، مسکو، بزرگراه Varshavskoe، 23، انجام می شود.

پایان نامه را می توان در کتابخانه آکادمی اقتصاد و حقوق مسکو یافت. آگهی دفاعیه و چکیده پایان نامه در سایت www.mael.ru در تاریخ 4 بهمن 93 درج شده است.

دبیر علمی شورای پایان نامه، کاندیدای علوم اقتصادی، دانشیار / A. Ernst

.شرح کلی کار

در حال حاضر، سیستم آموزش متوسطه عمومی فدراسیون روسیه شامل بیش از 67 هزار موسسه آموزشی است که 20 میلیون کودک و نوجوان در آن تحصیل می کنند. پوشش آموزش عمومی در فدراسیون روسیه یکی از بالاترین‌ها در جهان است و 81 درصد از جمعیت 7 تا 17 سال را شامل می‌شود. 1.7 میلی لیتر در سیستم آموزش عمومی وجود دارد. مردم معلمان یا 2٪ از جمعیت شاغل روسیه هستند.1 در حال حاضر، 277 میلیارد روبل برای آموزش اختصاص داده شده است و اعتقاد بر این است که بیش از دو میلیارد روبل در اقتصاد سایه در گردش است. بنابراین، امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی یکی از مبرم ترین مشکلات توسعه اجتماعی مدرن است. در مفهوم نوسازی آموزش روسیه برای دوره تا سال 2010 (دستورالعمل شماره 393 وزارت آموزش روسیه به تاریخ 11 فوریه 2002) آمده است: «...کشور باید مشکلات فزاینده اجتماعی و اقتصادی خود را حل و فصل کند نه با صرفه جویی در هزینه ها. آموزش و پرورش عمومی و آموزشگاه های حرفه ای، اما بر اساس توسعه پیشرفته آن، سرمایه گذاری در آینده کشور تلقی می شود که در آن دولت و جامعه، بنگاه ها و سازمان ها، شهروندان - همه علاقمندان به آموزش با کیفیت - مشارکت دارند.

یکی از مهمترین شاخص های امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی، سطح حقوق معلمان است - حلقه اصلی فناوری های آموزشی. امروزه حقوق معلمان در محدوده بسیار وسیعی در نوسان است، بنابراین در مسکو متوسط ​​حقوق معلمان در سال 2007 8030 روبل و در منطقه ایوانوو بود. 2899 روبل.

تحلیل دقیق توسعه نظام آموزشی در 20 سال گذشته نشان می دهد که عمده تغییراتی که در آن رخ داده است به طور مستقیم یا غیرمستقیم به اقتصاد، توزیع جریان های نقدی، مبارزه با بحران های مالی و غیره مربوط می شود. بنابراین می توان بیان کرد که مسائل امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی طی دوره گذشته و تاکنون در کل انبوه مشکلات موجود غالب بوده و هست. در عین حال، تعدادی از فرصت‌های جدی برای افزایش سطح امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی به شدت مورد استفاده قرار نمی‌گیرند و وقتی در عمل وارد شوند، فعالیت‌های کادر آموزشی غیر منطقی و حرفه‌ای نیست. سیستم آموزشی روسیه تنها زمانی می تواند رقابتی شود و موقعیت های پیشرفته از دست رفته خود را بازیابد که هر مؤسسه آموزشی دارای یک سیستم امنیتی اقتصادی با کیفیت بالا باشد که در سطح بالایی کار کند.

درجه توسعه موضوع. مسئله امنیت اقتصادی در مقیاس دولتی و در ارتباط با یک سازمان تولیدی تا حدودی در ادبیات خارجی و داخلی مطرح شده است. در عین حال، در شرایط شکل‌گیری و اصلاح نظام آموزشی روسیه، موضوع امنیت یک مؤسسه آموزشی به دلیل ویژگی‌های خاص آن، اهمیت مستقلی پیدا کرده است و همچنین روش‌هایی برای تضمین امنیت اقتصادی افراد شرکت کننده در فرآیندهای آموزشی. اما این مشکلات به ویژه در یک وحدت سیستمی هنوز با در نظر گرفتن تغییر وضعیت اقتصادی کشور مورد بررسی قرار نگرفته است. تحقیقات در زمینه امنیت اقتصادی آموزش و پرورش بیشتر جنبه اعلامی دارد و در رابطه با یک مؤسسه آموزشی عمومی با در نظر گرفتن تنوع و ویژگی آنها عموماً وجود ندارد. به عنوان مثال، تا به امروز هیچ اطلاعات دقیقی در مورد اقتصاد سایه در رابطه با مدارس روسیه وجود ندارد، به ویژه با در نظر گرفتن ویژگی های منطقه ای.

ارتباط این مطالعه با فرصتی برای افزایش قابل توجه سطح امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی در شرایط داخلی و خارجی به سرعت در حال تغییر تعیین می شود. یک موسسه آموزشی مدرن از منابع زیادی تامین می شود. با این حال، تا به امروز وجود ندارد

1 http://stat.edu.ru

این منابع سیستمی شده اند، تأثیر متقابل آنها شناسایی نشده است و اطلاعاتی در مورد چگونگی تغییر منابع مالی یک مؤسسه آموزشی به دلیل تحولات در حال وقوع در اقتصاد کشور وجود ندارد. وضعیت اقتصادی کنونی (طی ده سال گذشته) چندین بار تغییر کرده است؛ گذار از یک اقتصاد گذرا به یک اقتصاد نوآور به تدریج آغاز شده است (متاسفانه، بحران مالی جهانی تعدیل های منفی را برای دگرگونی جاری ایجاد کرده است). اما هر بحرانی دیر یا زود پایان می یابد و کشور بار دیگر به ساختن یک اقتصاد نوآور باز خواهد گشت و موسسات آموزشی باید نقش بزرگی در این امر ایفا کنند. از یک طرف، آنها باید شهروندان آینده کشور را آموزش دهند که آماده زندگی در یک محیط نوآورانه به سرعت در حال تغییر هستند. از سوی دیگر، خود مدارس باید ذاتاً نوآور شوند، یعنی محیط داخلی خود را مدام مدرن و متنوع کنند. با این حال، این امر بدون یک سیستم امنیت اقتصادی خوب و در حال بهبود مستمر برای مؤسسات آموزشی امکان پذیر نیست.

همه موارد فوق به ما امکان می دهد تا مشکل این مطالعه را تدوین کنیم: افزایش سطح امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی با در نظر گرفتن تغییرات مداوم در محیط های اقتصادی و اجتماعی خارجی و داخلی. هدف از مطالعه و اهداف مطالعه: تدوین مفاد نظری و علمی - روش شناختی و همچنین توصیه های عملی برای اطمینان از افزایش سطح امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی با در نظر گرفتن وضعیت عمومی اقتصاد کشور. .

مطابق با هدف مطالعه، وظایف زیر تعیین شد:

تشکیل مجموعه ای از شاخص ها (پارامترهای) توسعه اقتصادی که هم شاخص های دوقطبی و هم چند سطحی امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی هستند.

منابع مالی موجود را خلاصه کنید و توانایی هر یک از آنها را در تأثیرگذاری بر سطح امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی نشان دهید.

شناسایی سطح فعلی تهدیدات اقتصاد سایه در مؤسسات آموزشی از نظر تأثیرگذاری بر تبدیل دوره گذار (با شناسایی دو مرحله مستقل بقا و تثبیت) به اقتصاد نوآور کشور.

عوامل اصلی مؤثر بر سطح وضعیت اقتصادی افراد شرکت کننده در فرآیندهای آموزشی را تعیین کنید و سپس آنها را در گروه هایی که بر امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی تأثیر می گذارند، متحد کنید.

یکی از عواملی که امکان افزایش سطح امنیت اقتصادی در یک مؤسسه آموزشی عمومی را فراهم می کند، امکان انطباق فناوری های جمع آوری کمک های مالی با واقعیت مدرن داخلی را در نظر بگیرید.

هدف این مطالعه سیستم امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی دولتی است که آموزش متوسطه کامل را ارائه می دهد که توسط یک سند (گواهی صادر شده توسط دولت) در زمینه تغییر اولویت های توسعه اجتماعی تأیید شده است. در سرتاسر متن تحقیق پایان نامه، در تمامی این موارد از اصطلاحات «موسسه آموزشی»، «مدرسه»، «موسسه آموزشی» استفاده خواهد شد، مگر اینکه به طور مشخص، مؤسسه آموزشی عمومی منظور شود.

هدف این مطالعه سیستم امنیتی اقتصادی یک موسسه آموزشی دولتی است که آموزش متوسطه کامل را ارائه می دهد.

تأیید شده توسط یک سند (گواهی دولتی) در زمینه تغییر اولویت های توسعه اجتماعی. در سرتاسر متن تحقیق پایان نامه، در تمامی این موارد از اصطلاحات «موسسه آموزشی»، «مدرسه»، «موسسه آموزشی» استفاده خواهد شد، مگر اینکه به طور مشخص، مؤسسه آموزشی عمومی منظور شود.

اساس نظری و روش شناختی این مطالعه از ساختارهای مفهومی مدرن و سیستم های دیدگاه های علمی در مورد اقتصاد، توسعه حوزه آموزشی، از نظر عملکرد مستقل مؤسسات آموزشی، که عمدتاً توسط مدارس علمی اتحاد جماهیر شوروی توسعه یافته است، تشکیل شده است. سپس روسیه و امنیت اقتصادی با ایده های نوآورانه جدیدش. در طول تحقیق از رویکردهای زیر استفاده شد: تجزیه و تحلیل سیستم، تحلیل عاملی، پیش‌بینی، طبقه‌بندی و همچنین روش‌های سنتی دانش علمی - مقایسه، طرح‌واره‌سازی، تعمیم ساختارهای منطقی و غیره. این مطالعه روش‌های آماری را برای پردازش آرایه حاصل اجرا کرد. داده‌های عددی با استفاده از تکنیک‌های سازگار با وظایف در حال حل. در برخی موارد، تجزیه و تحلیل کمی بر اساس فرمول های پیشنهادی در مطالعه انجام شد که تخمین پارامترهای مورد نیاز را با دقت خاصی برای کار ممکن می ساخت. و همچنین آثار اقتصاددانان داخلی و خارجی در مورد مشکلات اقتصاد آموزش و پرورش و امنیت اقتصادی آموزش و پرورش.

مبنای واقعی و آماری این مطالعه مفهوم و استراتژی دولتی امنیت اقتصادی فدراسیون روسیه، قوانین فدراسیون روسیه، احکام رئیس جمهور روسیه، قطعنامه ها و دستورات دولت روسیه، مواد تحلیلی آمار فدرال بود. خدمات، وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه، وزارت دارایی فدراسیون روسیه، و غیره. مواد نشریات، کنفرانس ها و سمینارهای علمی و عملی، اینترنت، داده های آماری از ارگان های دولتی و غیر دولتی، گزارش های مربوط به فعالیت های بنیادها، از جمله موسسات خیریه، مدارس و سازمان های مشابه در فدراسیون روسیه، و همچنین نتایج مشاهدات مستقل نویسنده.

فرضیه علمی پژوهش: هر چه سطح امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزش عمومی بالاتر باشد، فرصت برای توسعه فرآیند آموزشی مبتنی بر اقتصاد نوآور بیشتر است.

تازگی علمی تحقیق پایان نامه در توسعه تعدادی از مفاد نظری و علمی-روش شناختی برای شکل گیری و ارتقای سطح در فرآیند عملکرد یک سیستم خود-بهبود امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی در شرایط شکل گیری اقتصاد نوآور کشور

1. تعدادی از تعاریف به ویژه برای مفاهیمی مانند «امنیت یک مؤسسه آموزشی»، «اقتصاد آموزش و پرورش»، «امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی» و سایر مفاهیم مرتبط با منابع مختلف تأمین مالی یک مؤسسه روشن شده است. موسسه تحصیلی.

2. منابع تامین مالی شناسایی و خلاصه شده است و مشخص شده است که هر منبع یک جریان مالی منحصر به فرد و خاص با مکمل سیستماتیک یکدیگر و تاثیر کیفی بر امنیت اقتصادی موسسه آموزشی ایجاد می کند.

3. پیشنهاد می شود از شاخص های امنیت اقتصادی به عنوان عوامل اصلی تأثیرگذار بر سطح وضعیت اقتصادی افراد شرکت کننده در فرآیندهای آموزشی استفاده شود: درآمد و سرمایه معادل، تعیین محتوا و نقش مقادیر آستانه برای هر یک از آنها.

5. توالی کلی ایجاد فعالیت های خیریه سیستمی به عنوان مکانیزمی برای امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزش عمومی توسعه یافته و عملی شده است.

مقررات دفاعی:

1. تعاریف مفاهیم: «امنیت مؤسسه آموزشی»، «اقتصاد آموزش»، «خیریه»، «امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی» و تعدادی دیگر از مفاهیم مشخص کننده منابع تأمین مالی آموزشی، روشن شده است. نهادها

2. نتایج جامع تجزیه و تحلیل تجربه داخلی و خارجی از تأثیر بر کیفیت عملکرد و کارایی امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی از منابع مختلف تأمین مالی، با در نظر گرفتن تغییر شرایط اقتصادی خارجی و داخلی؛

3. تحولات علمی که امکان تشکیل و عملکرد یک سیستم خود-بهبود امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی را در سطح کیفی بالاتر و به طور سیستمی تشکیل می دهد و به لطف این به طور هدفمند بر فناوری های آموزشی و کل فرآیند کسب دانش در مدرن تأثیر می گذارد. شرایط به سرعت در حال تغییر؛

4. توجیه لزوم تقویت کار در زمینه ایجاد سیستم خودافزاینده امنیت اقتصادی موثر در هر مؤسسه آموزشی.

5. مفهوم، توالی کلی و مجموعه فناوری های نویسنده برای افزایش سطح امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی، صرف نظر از مقیاس، موقعیت و جایگاه آن در شرایط شکل گیری اقتصاد نوآور کشور.

اهمیت نظری مطالعه در این واقعیت نهفته است که نتایج علمی به دست آمده امکان بهره برداری از سیستم امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی را در سطح کیفی بالاتری ممکن می سازد، که این امکان را فراهم می کند تا از تأثیر تهدیدات بر فعالیت های سازمان ها جلوگیری شود. پایان نامه با استفاده از مقوله های اقتصادی (جدید و سازگار با شرایط تغییر یافته) مبانی نظری را برای حل مشکلات تامین امنیت اقتصادی در حوزه آموزشی در رابطه با موسساتی مانند مدارس، سالن های ورزشی، دبیرستان ها و غیره آشکار و تکمیل می کند. نتایج کار می‌تواند مبنایی برای تهیه مواد آموزشی و دوره‌های سخنرانی در رشته‌های: امنیت اقتصادی آموزش و پرورش، امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی برای تخصص‌ها: مدیریت سازمانی، امنیت اقتصادی و غیره و همچنین برای بیشتر باشد. تحقیق علمی.

اهمیت عملی کار در استفاده از نتایج تحقیق به عنوان مکانیزمی برای توسعه توصیه هایی برای سازماندهی و بهبود امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی در شرایط اقتصادی به سرعت در حال تغییر است. تجزیه و تحلیل انجام شده در این مطالعه، نتایج به دست آمده و نتیجه گیری به سطح توصیه های علمی مبتنی بر خاص، که بارها و بارها به عموم مردم ارائه شد، که امکان بهبود فعالیت تعدادی از مدارس مسکو را فراهم کرد، آورده شد. توصیه های زیر را نیز می توان در نظر گرفت:

وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه در توسعه مفهوم و استراتژی برای تضمین امنیت اقتصادی آموزش و پرورش و تشکیل استراتژی و تاکتیک های توسعه اقتصاد آموزش و پرورش.

نهادهای مختلف حاکمیتی منطقه‌ای و منطقه‌ای مؤسسات آموزشی (اداره آموزش مسکو، ادارات آموزش منطقه و غیره) هنگام توسعه مفاهیم، ​​استراتژی‌ها و برنامه‌ها (اعم از فعلی و بلندمدت) برای فعالیت‌های سازمان‌های تابعه.

نهادهای مدیریت و برنامه ریزی صندوق ها، از جمله بنیادهای خیریه، که جریان های مالی را برای مؤسسات آموزشی ایجاد می کنند که مستقیماً بر امنیت اقتصادی آنها تأثیر می گذارد.

اداره موسسات آموزشی که در آن سیستم امنیت اقتصادی با در نظر گرفتن حل مشکلات تامین مالی خود شکل می گیرد.

دانشمندانی که توسعه حوزه آموزشی را هم در سطح کشور (سطح کلان) و هم در سطح مؤسسات آموزشی (سطح خرد) مطالعه می کنند.

تایید کار و اجرای نتایج تحقیق. مفاد اصلی تحقیق پایان نامه در موارد زیر گزارش و مورد بحث قرار گرفت:

چهارمین کنفرانس بین المللی سالانه دانشکده مدیریت دولتی دانشگاه دولتی مسکو. M.V. Lomonosov (24-26 مه 2006).

میز گرد "نقش جامعه والدین و اجرای پروژه ملی "آموزش" در خانه سازمان های عمومی مسکو در 27 فوریه 2007.

سمینارهای آموزشی (فوریه 2006) برای روسای موسسات آموزشی نواحی شمال شرقی و مرکزی مسکو با موضوع "خیریه در موسسات آموزشی". در موضوع تحقیق، 5 اثر علمی با حجم 2.9 صفحه منتشر شده است، از جمله دو اثر در انتشارات کمیسیون عالی گواهینامه وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه که بیانگر محتوای اصلی پایان نامه است.

محدوده و ساختار کار پایان نامه. ساختار کار مطابق با طرح کلی و منطق تحقیق آن است. یادداشت توضیحی تحقیق پایان نامه شامل یک صفحه عنوان، فهرست مطالب، مقدمه، سه فصل شامل 9 پاراگراف، یک نتیجه گیری شامل نتیجه گیری و پیشنهادات مختصر و فهرست کتابشناختی ادبیات استفاده شده (153 عنوان) می باشد. حجم کل پایان نامه 186 صفحه، 10 جدول و 23 شکل می باشد.

II. محتوای اصلی کار.

مقدمه شرح کلی کار را از نظر پارامترهای زیر ارائه می دهد: ارتباط تحقیق. درجه توسعه مشکل؛ هدف، موضوع و موضوع تحقیق؛ مبانی نظری و روش شناختی؛ مبنای واقعی و آماری تحقیق؛ فرضیه علمی، تازگی علمی، اهمیت نظری و عملی، آزمون نتایج تحقیق.

فصل اول با عنوان «وضعیت کنونی حمایت نظری، روش‌شناختی و علمی- روش‌شناختی از امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی»، جوهره امنیت اقتصادی را در رابطه با مؤسسات آموزشی آشکار می‌کند، مفاهیم اولیه امنیت اقتصادی، دیدگاه‌های داخلی را بررسی می‌کند. و دانشمندان خارجی در مورد مشکلات تامین مالی مؤسسات آموزشی و مسائل افزایش سطح آموزش امنیت اقتصادی. بر اساس تحلیل محققان داخلی، بر اساس اهداف کار، پیشنهاد می‌شود از دوره‌بندی موجود توسعه اندیشه اقتصادی در نظام آموزشی استفاده شود و آن را برای حل مشکلات امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی تطبیق دهد.

در کلی ترین شکل، سه مرحله وجود دارد:

مرحله 1 (آغاز قرن 20 - اواخر دهه 80 قرن بیستم) - نظری کلی، مرتبط با توسعه اصول اساسی اقتصاد آموزش و پرورش، که در پی اقتصاد به طور کلی دنبال می شود (S.G. Strumilin, V.A. Zhamin). ، S.L. کوستانیان). محققان این دوره بیشترین توجه را به مشکلات تأثیر آموزش بر سطح درآمد و کارایی هزینه های دولت بر آموزش عمومی داشتند. طبق محاسبات اقتصادی شوروی

صد Zhamina V.A تولید شده در دهه 60 قرن گذشته، سهم افزایش درآمد ملی مرتبط با آموزش پیشرفته 30.3٪ است.

در مورد اقتصاد آموزش و پرورش، باید توجه داشت که توسعه مدرن علم نیازمند رویکردهای جدیدی برای تعریف خود مفهوم «اقتصاد آموزش» است. با در نظر گرفتن آخرین دستاوردهای میمتیک، اقتصاد آموزش به عنوان شاخه ای از دانش علمی مرتبط با جنبه های اقتصادی ادراک، پردازش، ذخیره سازی و استفاده در فرآیندهای کاری از چمدان های ممیک انباشته شده توسط بشریت درک می شود.

مرحله 2 (1991-2004) - توسعه اندیشه اقتصادی از منظر امنیت اقتصادی (M.JI. Levitsky, Bethlehemsky A.B., Shevchenko T.N.). این مرحله به دلیل تصویب قانون فدرال "در مورد آموزش" و نفوذ روابط بازار به سیستم آموزشی و موسسات آموزشی است. این زمان با کاهش شدید بودجه دولت (11.8٪ از بودجه تلفیقی فدراسیون روسیه در سال 1995) مشخص می شود. تغییرات جهانی در حال وقوع در زمینه آموزش منجر به این می شود که دانشمندان این دوره به مشکلات داخلی سیستم آموزشی (مالیات موسسات آموزشی، حسابداری، سیستم های پاداش برای مربیان و غیره) توجه بیشتری داشته باشند. این سؤالات امروزه برای اقتصاددانان مطرح است.

مرحله 3 (از 2004 تا به امروز) - نفوذ روش شناسی علمی امنیت اقتصادی به فعالیت های گسترده دانشمندان و متخصصان. استفاده از مفهوم "امنیت اقتصادی آموزش" در تحقیقات اقتصاددانان روسی (V.L. Perminov، I.N. Kondrat و غیره).

تجزیه و تحلیل منابع ادبی نشان می دهد که برای سیستم آموزشی مدرن، نامگذاری از شاخص ها شکل نگرفته است که بتواند به عنوان پایه شاخصی برای امنیت اقتصادی باشد. از این رو نویسنده پایان نامه، نامگذاری شاخص ها را برای ارائه بیشتر مطالب پیشنهاد کرد.

1. سطح امنیت ملی:

درصد نسبت هزینه های سیستم آموزشی به تولید ناخالص داخلی کشور؛

نسبت درصد تولید ناخالص داخلی یک کشور به درصد هزینه های آموزشی به تولید ناخالص داخلی یک کشور دیگر.

2. سیستم آموزشی به عنوان یک کل:

میانگین حقوق یک معلم (کارمند آموزشی) در کشور/رجون؛

نسبت متوسط ​​حقوق یک معلم به متوسط ​​حقوق یک کارگر تولیدی؛

تعداد کارکنان در موسسات آموزش عمومی (معلمان، کارکنان اداری، دانش آموزان و غیره)؛

3. مؤسسه آموزشی:

میزان درآمد مالی مؤسسه آموزشی از j - منبع؛

نسبت میزان دریافتی مالی از منابع مختلف؛

قابلیت کنترل منبع مالی؛

4. شخصیت مرتبط با نظام آموزشی:

درآمد شخصی (مجموع)، اعم از مرتبط و غیرمرتبط با فعالیت های سیستم آموزشی؛

درآمد شخصی (خصوصی) که فقط با فعالیت در سیستم آموزشی مرتبط است. «سرمایه معادل انباشته شده توسط شخص j.

مهمترین شاخص موارد فوق، میزان درآمدهای مالی یک مؤسسه آموزشی است که مستقیماً به منابع تأمین مالی بستگی دارد.

2 زمان و.ا. اقتصاد آموزش و پرورش (مسائل تئوری و عملی). M., “Enlightenment”, 1969. Pp. 269

3 میم (به انگلیسی tete) - در memetics. واحدی از اطلاعات فرهنگی که از طریق تقلید، آموزش و غیره از فردی به فرد دیگر منتقل می شود.

ورود آموزش و پرورش به موسسه آموزشی M.L. لویتسکی سه منبع اصلی تأمین مالی برای مؤسسات آموزشی (طبق قوانین مدرن) را شناسایی می کند. این به اصطلاح مدل سه عاملی تأمین مالی یک مؤسسه آموزشی (منابع تأمین مالی) است:

1. بودجه بودجه - روش دریافت و هزینه آنها توسط قانون بودجه تنظیم می شود که در سال 2000 لازم الاجرا شد. سهم بودجه فدرال در تأمین مالی آموزش عمومی متوسطه تقریباً 1٪ است، موسسات آموزش عمومی تقریباً تمام پول بودجه را از بودجه های منطقه ای و محلی دریافت می کنند (سهم بودجه منطقه 74٪ است، سهم بودجه محلی 26٪ است. بر اساس داده های سال 2006)؛

2. کارآفرینی و سایر فعالیت های درآمدزا (در سال تحصیلی 2006/07، تنها 4.6 درصد از کل دانش آموزان از خدمات آموزشی پولی در مدارس استفاده می کردند).

3. کمک های خیرین. امروزه، محققان کارکردهای زیر را از خیریه شناسایی می کنند (اینها به اصطلاح کارکردهای کلاسیک خیریه هستند): اقتصادی، اجتماعی، توزیع مجدد، سیاسی و انگیزشی.

در ادبیات نوین اعتقاد بر این است که امنیت اقتصادی نظام آموزشی (مقاومت در برابر ریسک سیستم آموزشی) در درجه اول تامین کل نظام آموزشی با منابع لازم (در درجه اول مالی) و حداقل در مقادیر آستانه است. . در عین حال، معمولاً بیان می شود که ایمنی خود مؤسسات آموزشی به عنوان اشیاء فیزیکی و فناوری مهم و ضروری است (به طور متوسط ​​سالانه بیش از 400 میلیون روبل برای اطمینان از ایمنی مؤسسات آموزشی اختصاص می یابد)5 و در به گونه ای خاص با امنیت اقتصادی سیستم های آموزشی (موسسات و افراد) در تعامل است.

در این فرمول، موضوع امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی است. به عنوان یک جهت علمی، is6:

بررسی ویژگی های حفاظتی احتمالی سیستم اقتصادی دولت در رابطه با آموزش و پرورش و یک موسسه آموزشی خاص، بسته به نوع و محل آن. تشکیل مکانیسم ها و ابزارها (خارجی و داخلی، در درجه اول اقتصادی) برای مقابله با نفوذ نیروهای متخاصم و عواملی که به دنبال بی ثبات کردن فعالیت های سازمان هستند. ایجاد وظایف امنیتی، کنترلی و مشاوره ای، از جمله وظایف دولتی، که به آنها امکان می دهد وظایف مورد نظر را با ظرفیت مناسب انجام دهند. ارائه کمک در عملکرد مؤسسات حمایتی که بر عملکرد مؤسسه آموزشی تأثیر می گذارد (به عنوان مثال، هیئت امنای مؤسسات آموزشی).

با در نظر گرفتن موارد فوق، "امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی" در تحقیق پایان نامه به عنوان وضعیت در دسترس بودن منابع مورد نیاز و سیستم روابط بین عوامل گردش منابع است که به سازمان اجازه می دهد تا وظایف سازمان را به نحو احسن انجام دهد. و در شرایط متغیر اقتصادی، اجتماعی و سیاسی، وضعیت امنیتی خود را ایجاد کند.»

اهداف عملکرد امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی عمومی به مرحله توسعه اقتصادی و مطابقت سطح امنیت اقتصادی مؤسسه آموزشی با این مرحله بستگی دارد.

استراتژی مدرن برای توسعه کل اقتصاد کشور تمایل دارد که تعدادی از دانشمندان - J. Galbraith، P. Drucker، M. Blaug، E. Hansen، F. Jansen، Yu.V. Yakovets، R. آکوف، جی. فورستر، اچ. مویزف، یا.دی.ویشناکوف و بسیاری دیگر چگونگی را تعریف می کنند

4 Levitsky M.L., Shevchenko T.N. مؤسسه آموزشی: منابع تأمین مالی، مالیات، حسابداری. -M.:MCFR، 2004. صص. 24.

6 طبق ماده ب.جی. IIepMHHOBa"/http://lemer.edu3000.ru/Wladimir_biblos/penninov_l .htm

حرکت بقا در فرآیند یک بحران سیستمیک (اقتصاد بقا)، از طریق تثبیت (اقتصاد تثبیت - گاهی اقتصاد بقا همراه با اقتصاد تثبیت، اقتصاد گذرا نامیده می شود) تا تغییرات اساسی در کل زندگی. جامعه - مرحله نوآوری توسعه (اقتصاد نوآوری).

مؤسسات آموزشی دارای یک سیستم چند ساختاری توسعه اقتصادی هستند: برخی از یک موقعیت امنیتی اقتصادی عمدتاً در چارچوب بقا زندگی می کنند، برخی دیگر در چارچوب تثبیت، و برخی دیگر به آرامی اما مطمئناً روابط نوآوری را ایجاد می کنند. این به نوبه خود، الزامات امنیت اقتصادی کل نظام آموزشی و هر مؤسسه آموزشی را به طور خاص تغییر می دهد.

تحلیل تطبیقی ​​مشکل تأمین مالی و حفظ امنیت اقتصادی مؤسسات آموزش عمومی در سطح مناسب نشان دهنده نیاز به بهبود تأمین مالی سیستم آموزشی روسیه است.

بنابراین، هزینه های آموزش از بودجه تلفیقی فدراسیون روسیه و بودجه بودجه های خارج از بودجه دولتی به عنوان درصدی از تولید ناخالص داخلی به 3.9٪ و به طور متوسط ​​برای کشورهای توسعه یافته 4.8٪ (به عنوان مثال: سوئد - 6.3٪) بود. بریتانیای کبیر - 4.5٪، ایالات متحده - 4.8٪.

همانطور که در بالا ذکر شد، یکی از مهم ترین منابع مالی مؤسسات آموزشی علاوه بر بودجه، کمک های خیریه است. نویسنده پایان نامه از منظر مفاهیم امنیت اقتصادی، تعریف زیر را از مفهوم «خیریه» ارائه کرده است: «خیریه یک سیستم سازماندهی خاص از فعالیت ها است (در این مورد از خیریه سیستمی صحبت می شود) برای تأثیرگذاری بر تعداد افراد و از جمله سازمانها با هدف دستیابی به امنیت اقتصادی با کیفیت معین. در این دیدگاه، صدقه بیشتر مورد توجه قرار خواهد گرفت.

امروزه برخلاف کشورهای توسعه یافته، عملاً هیچ منفعتی برای خیرین وجود ندارد (کسر مالیات بر درآمد شخصی فقط توسط افرادی قابل دریافت است که به موسسات خیریه کمک می کنند که اکثریت وجوه را از بودجه دریافت می کنند. اشخاص حقوقی فقط پس از پرداخت مالیات بر درآمد می توانند کمک های خیریه را منتقل کنند. ). همین وضعیت را می توان در مالیات بر فعالیت های کارآفرینی مؤسسات آموزشی مشاهده کرد.

یکی دیگر از شاخص های مهم سطح امنیت اقتصادی یک موسسه آموزش عمومی متوسط ​​حقوق معلمان است. امروزه این شاخص نه تنها از میانگین جهانی در کشورهای توسعه یافته، بلکه حتی از متوسط ​​حقوق در صنعت (0.62 درصد) عقب است. علاوه بر این، لازم به ذکر است که تفاوت زیادی در مقادیر دریافتی معلمان در مناطق مختلف فدراسیون روسیه وجود دارد. بنابراین در مسکو، متوسط ​​حقوق معلمان در سال 2007 8030 روبل و در منطقه ایوانوو بود. 2899 rub.8

و موارد فوق را می توان (بدون در نظر گرفتن فرآیندهای مرتبط با بحران مالی فعلی جهانی) بیان کرد که افزایش سطح امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی تحت تأثیر منفی قرار می گیرد:

1. در مقایسه با حجم تخصیص یافته در کشورهای بسیار توسعه یافته صنعتی، ناکافی است، حجم بودجه از بودجه فدرال (تلفیقی) قابل مقایسه است. و در مرحله شکل گیری اقتصاد نوآورانه نیاز به فراتر رفتن از این حجم ها وجود دارد.

2. عدم وجود سیستم مشوق های مالیاتی برای هرگونه درآمد مالی به نفع مؤسسات آموزشی (فعالیت های تجاری، کمک های خیریه) به عنوان مبنایی برای به حداقل رساندن فرآیندهای فساد در آموزش و پرورش و ایجاد.

7 آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه: 2007. سالنامه آماری. - م.: دانشگاه دولتی - دانشکده عالی اقتصاد، 2007

8 طبق http://stat.edu.ru

پیش نیازهای اخلاقی و اخلاقی برای تربیت نسل جوان با پتانسیل بسیار اخلاقی؛

3. استفاده ناکافی از فناوری های جدید که به افزایش درآمدهای مالی مؤسسات آموزشی کمک می کند (مثلاً فناوری های جمع آوری کمک مالی).

4. میانگین حقوق معلمان از متوسط ​​حقوق در صنعت عقب است. علاوه بر این، در طول شکل گیری یک اقتصاد نوآورانه، کارکنان با پتانسیل خلاقانه بالا باید تشویق شوند و فعالیت های آنها نباید توسط نمایندگان محافظه کار اداره (کارکنان آموزشی) مختل شود.

5. تفاوت زیاد در میانگین حقوق معلمان در مناطق مختلف فدراسیون روسیه، که امکان ارزیابی عینی تر از سطح کیفیت آموزش را فراهم می کند.

6. متوسط ​​حقوق معلمان از متوسط ​​حقوق معلمان کشورهای توسعه یافته عقب است.

در فصل دوم «حل مشکلات امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی در شرایط شکل‌گیری اقتصاد نوآور»، مسائل ایجاد یک سیستم امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزش عمومی به صورت نظری و عوامل مؤثر بر آن تحلیل می‌شود. سیستم در نظر گرفته شده است.

ابتدا سیستم معیارهای مورد استفاده برای توصیف جوهر امنیت اقتصادی طبقه بندی می شود. این طبقه بندی بر اساس جنبه های زیر است:

جنبه اول مربوط به تامین منابع است. با توجه به اینکه اصولاً کلیه منابع را می توان به صورت پولی نشان داد، این عامل با وضعیت مالی سازمان (FG1)9 مرتبط خواهد بود.

جنبه دوم مربوط به امنیت اقتصادی افرادی است که در فرآیند آموزشی شرکت می کنند (EBl).

جنبه سوم مربوط به تصمیم گیری های مدیریتی در زمینه امنیت اقتصادی برای یک موسسه آموزشی خاص (EI) است.

در شکل رسمی، تعمیم زیر را می توان انجام داد:

EBow = G (FP؛ EBL؛ UR) (1)

سطح امنیت یک موسسه آموزشی کجاست؟

لازم به ذکر است که سطح امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی نه تنها به سطح عوامل داخلی ارائه شده در وابستگی 1، بلکه به وضعیت اقتصاد آموزش و پرورش به طور کلی بستگی دارد.

در ادبیات مدرن تعداد زیادی از مفاهیم مرتبط با امنیت اقتصادی شرکت ها وجود دارد. لازم به ذکر است که امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی با امنیت اقتصادی بنگاه ها متفاوت است (جدول 1). برای حل مشکلات تحقیق پایان نامه، لازم است مؤسسات آموزشی را به نوع خاصی از اهداف امنیتی اقتصادی تفکیک کرد.

از جنبه های ذکر شده قبل از هر چیز، لازم است به نحوه شکل گیری جریان های مالی در یک موسسه آموزشی توجه شود. این رویکردهای اتخاذ شده برای تأمین مالی یک مؤسسه آموزشی است که تأثیر غالب بر عملکرد سیستم امنیت اقتصادی دارد.

9 امنیت اقتصادی: تولید - مالی - بانک ها. اد. VC. Senchagova / M.: ZAO Finstatinform، 1998، ص 50.

میز 1

برخی از ویژگی های متمایز یک موسسه آموزشی در رابطه با یک شرکت (سازمان تولیدی)

شماره ویژگی های متمایز موسسه آموزشی. نظرات

1 هر یک از اعضای جامعه مدرن موظف است دانش، مهارت ها و توانایی های خاصی را کسب کند و از این طریق در ساختارهای مدرن به شیوه ای مناسب اجتماعی شود. ماهیت اجباری خدمات ارائه شده برای هر شهروند کشور به شدت یک مؤسسه آموزشی را از یک شرکت از هر نوع و نوعی متمایز می کند.

2 خدمات ارائه شده توسط بخش آموزش به هر طریقی برای هر عضو جامعه مدرن اعمال می شود و بسیاری به دلایلی مجبور می شوند بارها به سیستم آموزشی روی بیاورند. جهانی بودن خدمات ارائه شده به شدت یک مؤسسه آموزشی را از یک شرکت از هر نوع و نوعی متمایز می کند.

3 خدمات موسسات آموزشی برای مدت طولانی توسط افراد در هر سنی مورد استفاده قرار گرفته است و خدمات از اوایل کودکی آغاز می شود، زمانی که شکل گیری شخصیت تازه شروع شده است. طول مدت خدمات ارائه شده یک موسسه آموزشی را از هر نوع و نوع شرکت متمایز می کند.

4 هر شهروند خدمات منحصر به فردی دریافت می کند که بر رفتار و توانایی های او برای یک دوره طولانی (اغلب مادام العمر) تأثیر می گذارد. منحصر به فرد بودن خدمات ارائه شده مؤسسه آموزشی را از هر نوع و نوع شرکت متمایز می کند.

همانطور که تمرین نشان می دهد 10 ، یک موسسه آموزشی مدرن با عملکرد عادی ، به عنوان یک قاعده ، دارای چندین جریان مالی است که به سازمان امکان می دهد فعالیت های خود را در سطح معینی از امنیت اقتصادی در شرایط اقتصادی به سرعت در حال تغییر انجام دهد. با سیستم‌بندی منابع مالی برای یک موسسه آموزشی، می‌توان هفت جریان فردی (تا حد معینی مستقل) را شناسایی کرد - که هر کدام به نوبه خود ساختار، پویایی، پشتیبانی قانونی و مهم‌تر از آن از دیدگاه علمی دارند. دسترسی برای تجزیه و تحلیل (شکل 1).

برنج. 1. منابع تامین مالی یک موسسه آموزش عمومی.

جریان اصلی مالی، البته، درآمدهای بودجه (جریان شماره 1) از بودجه فدرال، شهرداری یا شهری است که به صورت متمرکز و همچنین به طور متمرکز توسط ایالت کنترل می شود. این جریان نقدی هم بر امنیت اقتصادی کل سازمان (EBou) و هم بر هر یک از کارکنان آن (EBd) تأثیر می گذارد. از منظر امنیت اقتصادی، این جریان نقدی در بیشتر موارد اساسی است، یعنی مسئول رفاه یا بدی عملکرد یک مؤسسه آموزشی دولتی است. . به طور متوسط، اعتقاد بر این است که این جریان مالی حدود 50٪ از بودجه مالی یک موسسه آموزشی آموزش عالی و متوسطه حرفه ای را تشکیل می دهد. برای مؤسسات آموزش عمومی، درآمدهای حاصل از بودجه (منطقه ای، شهرستانی)

10 آلیمووا ن.ک. جریان های مالی یک موسسه آموزشی عمومی. // مطالب چهارمین کنفرانس سالانه دانشکده مدیریت دولتی دانشگاه دولتی مسکو. M.V. لومونوسوف "مدیریت دولتی در قرن بیست و یکم: سنت ها و نوآوری ها". - M. 2006.

شهری یا شهرداری) بین 90 تا 95 درصد است، به عبارت دیگر، امروزه دولت نمی تواند انتقال سیستم آموزشی را تضمین کند تا شهروندان آینده را برای زندگی در یک اقتصاد نوآور آماده کند، بنابراین خود مؤسسات آموزشی باید این مشکل را حل کنند.

منابع مالی اضافی، علاوه بر بودجه اصلی، با اهداف ایجاد و راه اندازی سیستم امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزش عمومی ارتباط نزدیکی دارد.

هدف شماره 1. حصول اطمینان از کارایی مالی بالای سازمان و ثبات مالی آن با در نظر گرفتن وضعیت محیط (منظور از محیط مرتبط با شکل گیری جریان های مالی نسبت به سازمان). هدف شماره 2. تضمین استقلال پتانسیل فنی و فناوری و رقابت پذیری بالای سازمان در کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت.

هدف شماره 3. تضمین کارایی بالای مدیریت سازمان، ایجاد ساختار سازمانی بهینه.

هدف شماره 4. تضمین سطح بالای صلاحیت پرسنل سازمان، پتانسیل فکری کارکنان و کارایی فعالیت های شرکتی. با توجه به تحولات نویسنده پایان نامه، برای این منظور از عملکرد سیستم امنیت اقتصادی، توصیه می شود آستانه های امنیت اجتماعی-اقتصادی زیر را که بر سیستم امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی تأثیر می گذارد برجسته کرد: میانگین سنی کادر آموزشی؛ میزان چرخش (تغییر) پرسنل؛ درصد کاربران اینترنت در میان کارکنان آموزشی؛ نسبت متوسط ​​حقوق یک معلم به میانگین حقوق یک کارگر تولیدی؛ نسبت درآمدهای بودجه ای و خارج از بودجه.

جدول 2.

مقایسه آستانه های ایمنی اجتماعی-اقتصادی یک موسسه آموزش عمومی__

نام آستانه ایمنی مرحله "بقا" مرحله "تثبیت" مرحله "نوآوری" شاخص های آماری

میانگین سنی کادر آموزشی 55 سال 50 سال 40 سال 52 سال

درصد کاربران اینترنت در بین کادر آموزشی 30% 85% 59.9% می باشد

نسبت متوسط ​​حقوق یک معلم به میانگین حقوق یک کارگر تولیدی 0.9 است. 1.1. نه کمتر از 2.0 0.62

نسبت درآمدهای بودجه ای و خارج از بودجه 0.4 0.8 1.2 0.1

هدف شماره 5. ایجاد سیستمی برای به حداکثر رساندن کارایی جذب منابع اضافی قانونی برای یک مؤسسه آموزشی با بهینه‌سازی و به حداقل رساندن منابع غیرقانونی تولید جریان‌های نقدی. شکل 1 علاوه بر بودجه دولتی، 6 جریان دیگر را نشان می دهد که می توانند به منابع مالی یک موسسه آموزش عمومی تبدیل شوند.

اول از همه، این درآمد حاصل از ارائه خدمات آموزشی اضافی (PDOS) است (جریان شماره 2). همانطور که تمرین نشان می دهد، دامنه خدمات آموزشی اضافی در یک موسسه آموزش عمومی در مقایسه با آموزش عالی و متوسطه حرفه ای بسیار محدود است. طبق آمار فقط

11 اقتصاد و امور مالی آموزش و پرورش. آموزش. M. انتشارات MGOU. 2003. ص 111.

12 مدرسه با محوریت نظارت بر اقتصاد آموزش و پرورش//آموزش عمومی، 1386، شماره 10

7.4 درصد از مؤسسات آموزش عمومی در سال تحصیلی 2006/07 ارائه شده است. د. خدمات آموزشی پولی. با توجه به نتایج تجزیه و تحلیل انجام شده توسط نویسنده، چنین شاخص پایینی در مقایسه با موسسات آموزشی حرفه ای عالی و متوسطه (شاخص PDOU آنها به 100٪ تمایل دارد) با دو عامل مرتبط است: عدم تمایل مدیران مدارس برای مقابله با مشکلات. حفظ حسابداری PDOU (عامل اجتماعی)، انتقال دریافتی های نقدی از PDOU به سایر جریانات مالی، چه به "پول تاریک" و چه در امور خیریه. در صورت غلبه بر این عوامل منفی، درصد موسسات آموزش عمومی ارائه دهنده موسسات آموزشی پیش دبستانی، به گفته نویسنده، می تواند به 50 درصد برسد. به طور متوسط، هزینه های خانواده ها برای آموزش اضافی دانش آموزان بالغ بر 4775 روبل است، در حالی که تنها بخشی از این پول در مدرسه باقی می ماند، سهم بزرگی به موسسات آموزشی اضافی می رسد.

موارد فوق به ما امکان می دهد شاخصی از عملکرد اقتصاد ارائه دهیم که می تواند به عنوان شاخصی از امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی باشد. اجازه دهید 6ij - دریافتهای مالی از بودجه مؤسسه آموزشی i-oro در لحظه j (دوره گزارش) و Fu1 - دریافتهای مالی از مؤسسه آموزشی پیش دبستانی مؤسسه آموزشی i-oro در لحظه j (دوره گزارش). ). سپس

Ked=F,u / F6Ts (2)

که در آن Ke/yij ضریب کیفیت عملکرد سیستم است که توسط موسسه آموزشی پیش دبستانی در موسسه آموزشی ارائه شده است.

بر اساس مفهوم گام به گام در نظر گرفتن سیستم امنیت اقتصادی، مقادیر آستانه Kb/yij را تعیین خواهیم کرد:

مرحله بقا: آستانه سطح پایین 02; آستانه سطح متوسط ​​0.4; آستانه سطح بالایی 0.6;

مرحله تثبیت: سطح اولیه 0.7; سطح نهایی 0.8; مرحله نوآوری: آستانه سطح پایین 1.0; آستانه سطح متوسط ​​1.2; آستانه سطح بالا نامحدود است.

یکی دیگر از جریان های مالی که اخیراً بیشتر مطرح شده، مربوط به امور خیریه (جریان شماره 3) و فعالیت هیأت امنای مؤسسات آموزشی است. یک عامل مهم این است که در روسیه مدرن، به دلیل شرایط عینی، فرهنگ بسیار پایین خیریه وجود دارد. این امر منجر به ناآگاهی از مبانی خیریه به عنوان یک نوع فعالیت خاص و در نتیجه اقدامات نادرست برای جذب کمک های خیریه به مؤسسات آموزشی می شود. خیریه نوع خاصی از فعالیت است که به طور قابل توجهی بر حمایت مالی از عملکرد یک موسسه آموزشی تأثیر می گذارد. طبق محاسبات نویسنده، میانگین گردش مالی کمک های خیریه در مدارس مسکو از 500 هزار روبل است. تا 1 میلیون در سال. اول از همه، لازم به ذکر است که خیریه نه تنها با جریان های نقدی، بلکه با سایر حمایت های منابع مرتبط است. به عنوان مثال، انتقال کامپیوتر از خیرین. در این صورت تبدیل به واحد پولی ضروری است. به عبارت دیگر ارزش آنچه را که خیر می دهد مشخص کنید و در این جریان مالی لحاظ کنید. لازم به ذکر است که در این مورد مولفه مالی محض منظور می شود و پیامدهای اجتماعی صدقه در نظر گرفته نمی شود.

خیریه به طور فزاینده ای کارکرد تضمین بقای افراد در جامعه را کنار می گذارد و به طور فزاینده ای به سمت کارکرد کمک به فردی کردن رشد توانایی های فرد حرکت می کند. این منجر به گسترش ایده ها و مفاهیم در مورد خیریه در زندگی عمومی و علم می شود. می توان گفت که خیریه کارکردهای جدیدی پیدا می کند. ما بیشتر دو کارکرد جدید خیریه را برجسته می‌کنیم و آنها را بر این اساس می‌نامیم: عملکردهای «ریسک‌شناختی» و «ابتکاری».

عملکرد مخاطره‌آمیز خیریه با هدف به حداقل رساندن و به حداکثر رساندن فرآیندهای مثبت در یک موسسه آموزشی است.

عملکرد نوآورانه خیریه با هدف شکل گیری و تسلط بر فرآیندهای تغییر فعالیت زندگی است، سیستمی که در رابطه با آن اقدام کمک (اهدا) تا حد امکان کارآمد انجام می شود.

برای تحلیل این جریان مالی از منظر تأثیر آن بر امنیت اقتصادی، لازم است به ویژگی‌های فعالیت‌های خیریه در مؤسسات آموزشی، نه تنها با ویژگی‌های خیریه به طور کلی، بلکه در مقایسه با ویژگی‌های جذب، توجه شود. کمک های مالی در موسسات آموزش عالی و متوسطه حرفه ای.

1. ویژگی منحصر به فرد خیریه در یک مؤسسه آموزشی این است که خیرین در اکثریت قریب به اتفاق موارد، به یک درجه یا آن درجه، اقوام یا افراد نزدیک به مؤسسه آموزشی هستند.

2. جبر نسبی در تشکیل تیمی از نیکوکاران، که شامل نظم بیشتر در ایجاد گروهی از نیکوکاران است.

3. جمعی از شرکت کنندگان در فرآیند خیریه.

4. مبلغ کمک ثابت.

5. منظم بودن کمک ها.

فعالیت کارآفرینی (جریان شماره 4). در ادبیات اقتصاد آموزش، به عنوان یک قاعده، خدمات آموزشی پرداخت شده و سایر درآمدهای حاصل از فعالیت های خارج از بودجه در یک گروه ترکیب می شوند. این منابع مالی توسط همان قوانین و مقرراتی تنظیم می شود که فعالیت های تجاری هر سازمان در قلمرو فدراسیون روسیه را تنظیم می کند. علاوه بر این، اجاره اماکن موسسات آموزشی دولتی و شهری با مشکل اخذ مجوز از مقامات آموزشی همراه است.

به دلایل زیادی که ماهیت روانی، اجتماعی و اقتصادی و همچنین تناقضات در چارچوب نظارتی و قانونی وجود دارد، این جریان مالی در شرایط اقتصادی مدرن عملاً به صفر می رسد و تأثیر چندانی بر سطح امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزش عمومی ندارد. تجزیه و تحلیل انجام شده توسط نویسنده پایان نامه نشان داد که تعداد زیادی از سازمان های آموزشی وجود دارند که مایلند و می توانند با موفقیت فعالیت های تجاری انجام دهند، اما این امر هم به دلیل فضای عمومی حاکم بر جامعه آموزشی و هم الزاماتی که دولت برای کارآفرینان بالقوه ایجاد می کند.

پنجمین جریان مالی فقط در سال 2005 اضافه شد - این مشارکت در پروژه ملی "آموزش" است. هزینه های فدرال برای اجرای پروژه ملی "آموزش و پرورش" در سال 2008 بالغ بر 43.425 میلیارد روبل بود. در مجموع 15691 میلیارد روبل برای آموزش عمومی متوسطه اختصاص یافت. (از جمله: تحریک مدارسی که به طور فعال برنامه های آموزشی نوآورانه را اجرا می کنند، به حساب های شخصی پسران و دختران با استعداد - برندگان و برندگان جوایز مسابقات و المپیادهای بین المللی، سراسر روسیه، منطقه ای، 10 هزار معلم برتر، پرداخت ماهانه اضافی پاداش نقدی معلمان کلاس، اتصال مدارس به اینترنت، تجهیز مدارس به وسایل و تجهیزات بصری آموزشی)

ششمین جریان مالی با فعالیت های نوآورانه یک موسسه آموزشی همراه است. فعالیت های نوآورانه در یک مؤسسه آموزش عمومی به عنوان منبع تأمین مالی عمدتاً از طریق یکی از دو کانال انجام می شود:

پیشرفت‌های خاصی تولید می‌شوند که در مسابقه شرکت می‌کنند و به هر طریقی اعطا می‌شوند، به عنوان مثال، کمک‌های بلاعوض اعطا می‌شود.

کادر آموزشی (مبتکران) تجربه خاصی را کسب می کنند که سپس به سایر شرکت کنندگان در فرآیند آموزشی منتقل می شود که برای آن مبالغ معینی پرداخت می شود. در این مورد، این جریان نقدی اغلب نه با فعالیت های نوآورانه، بلکه با ارائه PDOU مرتبط است.

سه هدف از فعالیت نوآوری در یک شرکت وجود دارد (نگهداری، گسترش، تجدید) که به طور کامل برای مؤسسات آموزشی اعمال می شود. در نتیجه، ترکیب اهداف فعالیت نوآورانه و اهداف عملکرد امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی امکان پذیر است (جدول 3.

در دسترس بودن داده ها مطابق جدول 3 به طور کامل رابطه بین اهداف عملکرد سیستم امنیت اقتصادی و فعالیت های نوآورانه انجام شده در یک موسسه آموزشی را مشخص می کند.

به نوبه خود، هزینه‌های فعالیت‌های نوآوری باید جواب دهد، یعنی. بازده مالی بدهد این اطلاعات است که فعالیت نوآوری را به عنوان منبع تامین مالی مشخص می کند.

جدول 3.

رابطه بین اهداف عملکرد سیستم امنیت اقتصادی و فعالیت های نوآورانه یک موسسه آموزشی.

اهداف فعالیت نوآوری اهداف عملکرد سیستم های امنیتی اقتصادی. مجموع هزینه ها

گل شماره 1 گل شماره 2 گل LaZ گل شماره 4 گل شماره 5

پشتیبانی (1) x„ X12 X,3 X J4 X15

برنامه های افزودنی (2) x2، x23 x24 x25 IX2j

به روز رسانی (3) X31 X32 X„ X34 X.5 £ X3j

کل هزینه k، £ Х к. £ Хк3 2Х„4 ZXKs zx KJ

هفتمین جریان مالی با به اصطلاح "پول سایه" همراه است. «پول تاریک» به منابع مالی اطلاق می شود که در اقتصاد سایه در گردش است یا پولی که در گردش خود (عمداً یا ناآگاهانه) از پایه مالیاتی خارج شده است، علیرغم اینکه باید مشمول چنین حسابداری می شد.

بر اساس تحقیقات انجام شده توسط دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه دولتی، در سال 2004، جمع آوری پول نقد غیرقانونی در مؤسسات آموزشی (برای کل سیستم آموزشی به طور کلی) به 1٪ از تولید ناخالص داخلی یا 150 میلیارد روبل بالغ شد. پولی که از یک سو مالیات را دور می زند و از سوی دیگر درسی از تعامل نادرست «شهروند و دولت» داده می شود.

"پول سایه" در حال گردش در موسسه آموزشی ith در لحظه j (FTU) را می توان به شکل رسمی نشان داد:

Ftu = Ф„,у- Ftuts + Phtii + (±Fschch) (3)

جایی که Fgpts "پول سایه" است که به یک موسسه آموزشی می رسد.

Ftuu - "پول سایه" خروج از یک موسسه آموزشی.

Fshi - "پول سایه"، نامرئی برای یک موسسه آموزشی.

Ftu "پول سایه" است که در یک موسسه آموزشی "در دایره" می رود.

"پول سایه" که وارد یک مؤسسه آموزشی (FTL) می شود به دو جریان تقسیم می شود: - پول "خاکستری" - به طور رسمی ثبت نشده است، اما برای کسب دانش واقعی به افراد پرداخت می شود (تدریس، پرداخت خدمات آموزشی اضافی با دور زدن بانک و غیره . ) و پول "سیاه" - جمع آوری نقدی برای "نیازهای مدرسه" نامشخص بدون ارائه گزارشی از هزینه های آنها.

"http://education-monitoring.hse.rU/news.html#20060706

"پول سایه" خروج از یک موسسه آموزشی (Foi) پولی است که در قالب رشوه به نمایندگان سازمان های بازرسی و سازمان های بالاتر پرداخت می شود. "پول تاریک" که برای یک موسسه آموزشی نامرئی است (F^)، پول "خاکستری" است که توسط معلمان برای تدریس خصوصی دانش آموزان سایر موسسات آموزشی دریافت می شود. و سرانجام ، "پول سایه" که "در محافل" در یک موسسه آموزشی (Fttsu) در گردش است وجوهی است که به صورت مادی (کمک خیریه) دریافت می شود و برای رشوه خرج می شود.

گردش بی رویه و بی حساب وجوه در مدرسه، تهدیدات بسیاری را برای نظام امنیت اقتصادی مؤسسه آموزشی ایجاد می کند. بر اساس مدخل رسمی شماره 1، که منعکس کننده سطح امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی عمومی است، لازم است به تأثیر منفی پول "سایه ای" بر اشغال و تنوع جریان های مالی (FI) توجه شود. در شرایط عدم پاسخگویی و کنترل ناپذیری، برنامه ریزی فعالیت های مالی یک موسسه آموزشی غیرممکن است، که به نوبه خود باعث کاهش سطح تصمیم گیری صحیح مدیریت (MD) می شود، برای یک فرد در این شرایط نه تنها تهدیدی برای امنیت اقتصادی است. ، بلکه امکان ایجاد مسئولیت کیفری و اداری نیز وجود دارد. بنابراین، وزارت آموزش و پرورش تغییراتی را در قانون تخلفات اداری و قانون "در مورد آموزش و پرورش" آماده کرده است. برای نقض قوانین ارائه خدمات آموزشی پولی، برنامه ریزی شده است که جریمه ای بین 20 تا 50 هزار روبل تعیین کند. برای مقامات و از 50 تا 200 هزار روبل

برای اشخاص حقوقی برای افزایش سطح امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی عمومی، پول "سایه" باید به جریان مالی که توسط کمک های خیریه و به جریان مالی مرتبط با خدمات آموزشی اضافی پرداخت می شود هدایت شود.

خلاصه ای از هر هفت منبع مالی برای مؤسسات آموزشی را می توان به شرح زیر ارائه کرد.

Fu ^ F6t؛( fui);(Flu);(fsh]);(f„y);(Fi1| (f,y) (4)

که در آن Fu کل دریافتی های نقدی به موسسه آموزشی در آن است

لحظه ¡ (به عنوان مثال، ژانویه 2009)؛ FFU - منبع تأمین مالی مرتبط با دریافت های بودجه ای مؤسسه در لحظه ^-ام؛ FUu - منبع تأمین مالی مرتبط با اجرای خدمات آموزشی پرداخت شده در ¡-th. موسسه آموزشی در _|"ام لحظه؛ Flts - منبع تامین مالی مرتبط با اجرای فعالیت های خیریه در موسسه آموزشی ¡ در لحظه j؛ F "ts - منبع تامین مالی مرتبط با فعالیت های کارآفرینی در ¡- مؤسسه آموزشی در لحظه چهارم؛ F« ts - منبع تأمین مالی مرتبط با عملکرد پروژه های ملی در مورد مؤسسه آموزشی ¡ در لحظه )-ام؛ F«|]

منبع تأمین مالی که در نتیجه فعالیت های نوآورانه (بازده هزینه های پروژه های سرمایه گذاری) در مؤسسه آموزشی ¡-ام در لحظه ایجاد می شود.

امروزه مؤسسات آموزشی عمومی وجود دارند که منابع مالی متنوعی را با هم ترکیب می‌کنند؛ به نظر نویسنده، جالب‌ترین ترکیب‌ها برای انعکاس مشکلات امنیت اقتصادی در آنها، ترکیب‌های زیر است:

1. مؤسسات آموزشی عمومی که به طور کامل از بودجه دولتی یا شهرداری تأمین می شود. آستانه امنیت اقتصادی برای چنین مؤسسه آموزشی کمترین (1) خواهد بود.

2. موسسات آموزشی عمومی از دو منبع - بودجه و خدمات آموزشی اضافی پرداخت می شود. آستانه امنیت اقتصادی چنین مؤسسه آموزشی عمومی بالاتر خواهد بود (2).

3. مؤسسه آموزشی عمومی که از بودجه دولتی یا شهرداری و فعالیت کارآفرینی تأمین می شود. این نوع آموزش عمومی

این نهادها در اقتصاد نوآوری گسترده خواهند شد. آستانه امنیت اقتصادی چنین مؤسسه آموزشی عمومی متوسط ​​(1.5) خواهد بود.

4. مؤسسه آموزشی عمومی که از محل بودجه و کمک های خیریه تأمین می شود. این در شکل خالص آن نادر است. آستانه امنیت اقتصادی چنین مؤسسه آموزشی عمومی همان میانگین مورد قبلی (1.5) خواهد بود.

5. یک موسسه آموزشی عمومی که منابع مالی زیر را ترکیب می کند: درآمدهای بودجه فدرال یا شهرداری، خدمات آموزشی اضافی پرداخت شده، کمک های خیریه، و فعالیت های کارآفرینی. ما این مدل را به عنوان الگوی اساسی برای تأمین مالی مؤسسات آموزشی در شرایط اقتصادی مدرن در نظر خواهیم گرفت، زیرا حداکثر سطح امنیت اقتصادی را فراهم می کند (3).

با جمع بندی مطالب فصل 2، می توان اشاره کرد که تعدادی از شاخص های سیستم امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی نیاز به تغییرات دارند، یعنی:

1. نه تنها برای امنیت اقتصادی موسسات آموزشی فردی، بلکه برای کل سیستم آموزشی، لازم است هزینه های آموزش به عنوان درصدی از تولید ناخالص داخلی به سطح کشورهای توسعه یافته (یعنی از 3.9٪ به 3.9٪) افزایش یابد. 5 درصد؛

2. افزایش متوسط ​​حقوق معلمان به سطوحی بیشتر از میانگین حقوق در صنعت ضروری است (نسبت سال 2007 0.62 نیست، بلکه 2 است).

3. جذب نیروی جوان به مدارس به منظور کاهش میانگین سنی کادر آموزشی (از 52 سال به 40-45) ضروری است.

4. گسترش دامنه منابع مالی و افزایش وجوه دریافتی توسط یک مؤسسه آموزشی عمومی، سطح امنیت اقتصادی را افزایش می دهد (وجوه خارج از بودجه نباید 5-10٪، بلکه حداقل 30٪ از کل دریافت های مالی را تشکیل دهد).

5. "پول تاریک" باید به جریان های مالی شفاف و قانونی منتقل شود، به ویژه به کمک های خیریه منتقل شود.

در فصل سوم «بهبود سیستم امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی در شرایط اقتصادی در حال تغییر». حاوی توصیه های خاصی برای بهبود عملکرد سیستم امنیت اقتصادی در یک موسسه آموزش عمومی (SEBOU).

ایجاد و بهبود SEBOU نیاز به تجزیه و تحلیل شخصیت های مرتبط با فرآیند آموزشی دارد. (EBl) - این فرد دارای سطح خاصی از امنیت اقتصادی است که باید در فرآیند تحلیل امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی مورد ارزیابی قرار گیرد. در این صورت بندی امنیت اقتصادی یک فرد جزء امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی است

یک فرد مرتبط با فرآیند آموزشی یا به عنوان یک شرکت کننده مستقیم در فرآیند آموزشی (معلمان، دانش آموزان، مدیریت و غیره)، یا به عنوان یک فرد مرتبط با موسسه آموزشی به طور غیر مستقیم (والدین و بستگان دانش آموزان، خیرین و غیره) عمل می کند. . برای در نظر گرفتن این دوگانگی شخصیت، کار پیشنهاد می کند از طبقه بندی اقتصادی و اجتماعی همه افراد شرکت کننده در فرآیند آموزشی استفاده شود. طبقه بندی بر اساس دو پارامتر است - درآمد (مقدار واحدهای پولی، منابع مادی و نامشهود تبدیل شده به واحدهای پولی دریافتی توسط یک فرد)، و سرمایه معادل (مقدار واحدهای پولی که یک فرد یا خانواده (خانوار) ​​می تواند از همه آنها به دست آورد. دارایی های منقول و اموال غیر منقول آنها از جمله اقلام ضروری) (شکل 2).

14 کندرات I.N. امنیت اقتصادی تولید خدمات آموزشی و حمایت نهادی آن سن پترزبورگ: انتشارات سن پترزبورگ. حالت دانشگاه، 2005.

ما مقوله اقتصادی را بیشتر به عنوان همه آن دسته از نهادهای اقتصادی درک خواهیم کرد که توسط چارچوب (آستانه های امنیت اقتصادی) یک سلول (سلول، سطح شرایط اقتصادی و غیره) از ماتریس مورد بررسی محدود شده اند.

مشاهده می شود که دسته بندی های فردی به راحتی در گروه های اقتصادی ترکیب می شوند. بر اساس مفاد امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی و هدف این پژوهش، گروه بندی های زیر را می توان با توجه به سطح امنیت اقتصادی پیشنهاد کرد:

سطح اول امنیت اقتصادی افراد شرکت کننده در فرآیند آموزشی - دسته بندی با کدهای 1.1. 1.2; 1.3; 2.1; 2.2. اینها افرادی (افراد، خانواده ها و غیره) هستند که در هر یک از این دسته بندی ها قرار می گیرند؛ به عنوان یک قاعده، آنها مسکن معمولی خود را دارند (یک اتاق، یک خوابگاه اجاره می کنند، چندین اقوام با خانواده خود در یک آپارتمان کوچک زندگی می کنند، و غیره. . ).

در بهترین حالت، درآمد آنها کمتر از حداقل معیشت یا برابر است. موسسات آموزشی عمومی واقع در مناطقی که اکثریت جمعیت به این دسته تعلق دارند (مناطق یارانه دار، با استاندارد زندگی پایین و متوسط ​​حقوق معلمان (منطقه ایوانوو)، نسبت به سایر مناطق مرفه تر (مسکو) در پایین ترین سطح قرار دارند. سطح امنیت اقتصادی

دومین سطح امنیت اقتصادی افراد شرکت کننده در فرآیند آموزشی، کد دسته است. 3.1; 3.2; - افراد این گروه اقتصادی شرایط زندگی بهتری دارند. به عنوان یک قاعده، سرمایه معادل آنها به ارث می رسد، زیرا درآمد کم و متوسط ​​در شرایط اقتصادی مدرن روسیه، پس انداز بزرگ را دشوار می کند. اما در عین حال میزان سرمایه برای ایجاد درآمد از آن کافی نیست.

بسیار بزرگ *D 5 5.1 5.2 5.5 5.4 5.5

بزرگ *B 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

میانگین *B 3 3.1 3.2 3.3 M

کوچک *A 2 2.1 2.2 2.3 فصل 25

Super Small 1 1.1 1.2 1.3 M b5

I1 Svph کوچک 21 کوچک z1 متوسط ​​41 بزرگ 51 فوق العاده بزرگ

درآمد (HH)

برنج. 2.3.1 ماتریس "سرمایه معادل - درآمد" (ماتریس رفاه مادی خیر یا ذینفع)

کنوانسیون های پذیرفته شده:

I1 - درآمد بسیار کم (SM-DH)؛ 21 - مقدار کمی از درآمد (M-DH)؛ Z1 - درآمد متوسط ​​(A-H)؛ 41 - مقدار زیادی درآمد (SB-DH)؛ 51 مقدار بسیار زیادی درآمد است.

1 - ارزش فوق العاده کم سرمایه معادل (SM-EC). 2 - مقدار کم سرمایه معادل (M-EC); 3 - متوسط ​​سرمایه معادل (S-EC); 4 - سرمایه معادل کلان (B-EC); 5 - سرمایه معادل فوق العاده بزرگ (V-EC).

*a لحظه انتقال درآمد از خیلی کم به کم است. *ب - لحظه انتقال درآمد از حالت کوچک به متوسط. *ج - لحظه انتقال درآمد از حالت متوسط ​​به حالت بزرگ. *r - لحظه انتقال درآمد از یک ثروت بزرگ به یک ثروت فوق العاده بزرگ.

*الف - لحظه انتقال سرمایه معادل از حالت فوق العاده کوچک به حالت کوچک

*ب - لحظه انتقال سرمایه معادل از یک دولت کوچک به یک حالت متوسط.

*B لحظه انتقال سرمایه معادل از حالت متوسط ​​به حالت بزرگ است.

*G لحظه انتقال سرمایه معادل از یک حالت بزرگ به یک حالت فوق بزرگ است.

سومین سطح امنیت اقتصادی افراد شرکت کننده در فرآیند آموزشی، رده کد 4.3 است. 3.3; 2.3. این دسته از افراد معمولاً در ادبیات مدرن به دو قسمت تقسیم می شوند. زیر گروه اول - این زیر گروه شامل افرادی است که در جامعه شناسی معمولاً به عنوان طبقه متوسط ​​متوسط ​​و زیر گروه دوم - طبقه متوسط ​​رو به بالا شناخته می شوند. وضعیت مالی این مقوله امکان پرداخت هزینه های اضافی خدمات آموزشی و حتی بیشتر از آن، نیکوکاری به نفع آموزش را فراهم می کند. مؤسسات آموزشی عمومی، که کارکنان آنها دستمزد دریافت می کنند که تضمین می کند به طبقه متوسط ​​تعلق دارند و فرصت جذب منابع اضافی کافی را دارند (زیرا جمعیت اطراف این فرصت را دارند که هم خدمات آموزشی اضافی را خریداری کنند و هم به عنوان خیرخواه به نفع مؤسسه آموزشی عمل کنند. ) در بهینه ترین سطح امنیت اقتصادی قرار دارند.

سطح چهارم امنیت اقتصادی افراد شرکت کننده در فرآیند آموزشی عمومی، کد رده 1.4 است. 1.5; 2.4; 2.5; 3.4; 3.5 - اینها به اصطلاح صاحبان درآمدهای بزرگ و بسیار بزرگ هستند. این دسته از افراد (و به تبع آن خانواده ها) می توانند سرمایه معادل خود را افزایش دهند.زمان ماندن افراد در این دسته ها اغلب ناچیز است. به عنوان یک قاعده، او به سرعت خود را در دسته ششم می یابد.

پنجمین سطح امنیت اقتصادی افراد شرکت کننده در فرآیند آموزشی رده کد 4.1 است. 4.2; 5.1; 5.2; 5.3 - افراد گروه پنجم اقتصادی افرادی هستند که تا حد معینی دارای خصوصیات اقتصادی متقابل متقابل هستند. افرادی که دارای سرمایه معادل کلان و فوق العاده بزرگ هستند، این امکان را دارند که از این سرمایه و اغلب بالاتر از حد متوسط ​​درآمد استخراج کنند. تصور اینکه مردم این کار را نمی کنند سخت است.

سطح ششم امنیت اقتصادی افراد شرکت کننده در فرآیند آموزشی - کد رده 4.4; 4.5; 5.4; 5.5 افراد ثروتمند و بسیار ثروتمند هستند. در جامعه شناسی به طبقه متوسط ​​و بالا طبقه بندی می شوند. نمایندگان این دسته اغلب به عنوان اهداکنندگان اصلی به مؤسسات آموزشی و افراد مرتبط با مؤسسات آموزشی عمل می کنند. بارزترین نمونه چنین فعالیتی، بنیاد خیریه Dynasty است که در سال 2001 توسط بنیانگذار VimpelCom، دیمیتری بوریسوویچ زیمین ایجاد شد. Dynasty یکی از اولین بنیادهای خصوصی در روسیه است که کل بودجه آن برای برنامه ها و پروژه ها در سال 2007 بالغ بر 5 میلیون دلار بوده است.

موارد فوق به ما اجازه می دهد تا در مورد ایجاد یک چارچوب مفهومی برای سیستم امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی عمومی (SEBOU) صحبت کنیم، که به نوبه خود این امکان را فراهم می کند تا به ارائه جزئیات بیشتری از فناوری برای ایجاد سیستم های امنیتی اقتصادی برای موسسات آموزشی

در این راستا، یک توالی کلی برای ایجاد یک سیستم خود-بهبود امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی پیشنهاد شده است (از این پس توالی شکل 3 است).

15 وب سایت بنیاد: http://www.dynastvfdn.com/

بلوک شماره 1. شناسایی یک موسسه آموزشی به عنوان هدف امنیت اقتصادی.

شناسایی شامل ایجاد یک کد شناسایی خاص سیستمی است که در رابطه با آن کامپایل شده است. روش کامپایل چنین کدی شامل انجام چندین رویه متوالی است. اولین رویه این است که یک مؤسسه آموزشی را به یکی از انواع تخصیص دهیم که بستگی به نحوه عملکرد سیستم امنیت اقتصادی در آن دارد.

روش دوم این است که یک مؤسسه آموزشی بسته به میزان درآمدی که از بودجه دولت یا شهرداری نسبت به کل بودجه سازمان دریافت می کند، به یکی از انواع آن اختصاص یابد.

روش سوم، طبقه بندی یک مؤسسه آموزشی به عنوان یکی از انواع آن بسته به میزان درآمدی است که از خدمات آموزشی اضافی نسبت به کل بودجه سازمان دریافت می کند.

روش چهارم این است که یک مؤسسه آموزشی بسته به میزان درآمدی که از فعالیت های خیریه نسبت به کل بودجه سازمان دریافت می کند، به عنوان یکی از انواع طبقه بندی می شود.

رویه پنجم، واگذاری یک موسسه آموزشی به یکی از انواع بسته به حجم درآمد حاصل از فعالیت های تجاری نسبت به کل بودجه سازمان است.

روش ششم، تجزیه و تحلیل همه افراد (دانش آموزان) شرکت کننده در فرآیند آموزشی، بر اساس روش پیشنهادی فوق است. به هر فرد مطابق با ماتریس شکل 1 کد اختصاص داده می شود. 2 و سپس گروهی که به آن تعلق دارد را مشخص می کند.

روش هفتم - تجزیه و تحلیل همه افراد (کارکنان آموزشی) شرکت کننده در فرآیند آموزشی بر اساس روش پیشنهادی در روش ششم انجام می شود.

به هر فرد مطابق با ماتریس شکل 1 کد اختصاص داده می شود. 2 و سپس گروهی که به آن تعلق دارد را مشخص می کند.

کد به دست آمده در نتیجه رویه های انجام شده به عنوان تصویری برای شناسایی بدون ابهام یک مؤسسه آموزشی به عنوان هدف امنیت اقتصادی عمل می کند و به عنوان مبنایی برای توسعه اهداف برای بهبود (ایجاد در صورت لزوم) یک سیستم امنیت اقتصادی عمل می کند.

بلوک شماره 2. تدوین اهداف امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی.

کدهای به دست آمده در نتیجه تجزیه و تحلیل (بلوک شماره 1) مبنایی برای تدوین اهداف امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی است.

کیفیت EB

شناسایی یک موسسه آموزشی به عنوان هدف امنیت اقتصادی

تدوین اهداف امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی

توسعه مفهومی برای سیستم امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی.

توسعه اقدامات برای ایجاد یک سیستم خود بهبود دهنده امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی

اجرای فعالیت های پیشنهادی

1 کفایت

برنامه ریزی شده

تغییر حمام رخ داد

پایش (بررسی) کیفیت طرح ها (اقدامات) اجرا شده و کفایت آنها برای عملکرد یک سیستم مدرن امنیت اقتصادی در یک موسسه آموزشی با در نظر گرفتن مرحله توسعه اقتصادی کشور.

مکاتبات

بررسی تغییر در تصویر شناسایی؛

موسسه تحصیلی

خیریه سیستمیک به اندازه کافی موثر عمل نمی کند

تغییر برنامه ریزی شده اتفاق نیفتاد

ظاهر شد

تجربه مثبت

تبادل تجربه در عملکرد سیستم برای تضمین امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی

Fig.Z. دنباله کلی ایجاد یک سیستم خود-بهبود امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی.

هنگام تدوین اهداف امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی، ابتدا باید مشخص شود که در چه مرحله ای از توسعه اقتصادی قرار دارد (بقا، تثبیت یا تحولات نوآورانه).

بلوک شماره 3. توسعه مفهومی برای ایجاد یک سیستم کنترل الکترونیکی خودبهبود.

طبق تعریف عمومی پذیرفته شده، یک مفهوم (از لاتین sopseryo - درک، سیستم) روش معینی برای درک، تفسیر یک شی، پدیده، فرآیند، دیدگاه اصلی در مورد موضوع و غیره است، ایده راهنما برای پوشش سیستماتیک آنها اصطلاح "مفهوم" همچنین برای تعیین یک ایده پیشرو، یک اصل سازنده در فعالیت های علمی، هنری، فنی، سیاسی و غیره استفاده می شود.

1. امنیت مادی یک فرد مرتبط با اجرای فعالیت های یک موسسه آموزشی باید در سطحی باشد که محیط زیست مناسب را تضمین کند.

امنیت اسمی این شخص لازم است درآمد کادر آموزشی با متوسط ​​سطح درآمد کشور مطابقت داشته باشد (امروزه سطح دستمزد در آموزش و پرورش از دستمزد در صنعت (0.62 درصد) عقب است و به 1.72 به حداقل سطح معیشتی می رسد. از جمعیت شاغل (سطح معیشت 1.0 در نظر گرفته می شود) این شاخص ها نشان می دهد که سطح امنیت اقتصادی کارکنان مؤسسات آموزشی بسیار پایین است.

2. وضعیت پایه مادی و فنی مؤسسه آموزشی و منابع مالی باید عملکرد طبیعی آن را تضمین کند (طبق آمار، در سال 2007، 37٪ از مدارس روسیه نیاز به تعمیرات اساسی داشتند، 4٪ در معرض خرابی بودند. بنابراین، می توان بیان کرد که یک سوم موسسات آموزش عمومی فدراسیون روسیه از امنیت اقتصادی پایینی در این زمینه برخوردار هستند.

3. پس از تجزیه و تحلیل درآمد و پایه مادی و فنی افراد، باید میزان ریسک های اقتصادی را ارزیابی کرد و به این سوال پاسخ داد که برای یک موسسه آموزشی عمومی برای حفظ سطح بالایی از امنیت اقتصادی به چه میزان بودجه نیاز است؟ به عنوان یک قاعده، درآمدهای بودجه 100٪ از بودجه مورد نیاز برای تکمیل این کار را پوشش نمی دهد. بنابراین، مفهوم سیستم EBOU باید یک نامگذاری از جریان های مالی (به جز درآمدهای دولت) را تشکیل دهد که یک موسسه آموزش عمومی می تواند و باید جذب کند.

4. اداره باید بر اساس شناسایی مؤسسه آموزش عمومی تصمیمات مدیریتی را با هدف حفظ امنیت اقتصادی مؤسسه آموزش عمومی در سطح مناسب اتخاذ کند.

بر اساس این مفهوم، فعالیت های لازم برای اجرای آن توسعه می یابد. در زمینه گذار به یک سیستم آموزشی نوآور، مفهوم سیستم امنیت اقتصادی برای هر موسسه آموزشی ضروری است.

بلوک شماره 4. توسعه اقدامات برای ایجاد یک سیستم کنترل الکترونیکی بهبود یافته.

توسعه اقدامات برای ایجاد یک سیستم EBOU بهبودیافته باید بر اساس پیش‌بینی‌هایی برای توسعه هر یک از منابع مالی سازمان باشد.

بلوک شماره 5. اجرای فعالیت های پیشنهادی

اجرای اقدامات توسعه یافته باید به صورت کیفی اجرا شود. تمرین جهانی زرادخانه کاملی از تکنیک ها را برای این اهداف توسعه داده است که برخی از آنها در زیر ارائه خواهد شد.

توجه به پیوند کلیدی در کل فرآیند معرفی یک سیستم EBOU خود-بهبود در فعالیت های یک موسسه آموزشی ضروری است. آن دسته از کارمندانی که در این فرآیند مشارکت خواهند داشت باید درک کنند که امنیت اقتصادی نه تنها به خاطر تأثیرات اجتماعی-روانی، بلکه به خاطر فرآیندهای نوآورانه در عملکرد یک مؤسسه آموزشی ضروری است. در مرحله نوآوری، موضوع امنیت اقتصادی به سطح دیگری منتقل می شود و با رقابت پذیری یک مؤسسه آموزشی و تا سیستم آموزشی ملی همراه است.

بلوک شماره 6. نظارت (بررسی) کیفیت برنامه های اجرا شده (رویدادها) و کفایت آنها برای عملکرد سیستم امنیتی مدرن اقتصادی در یک موسسه آموزشی با در نظر گرفتن مرحله توسعه اقتصادی کشور.

کیفیت فعالیت های اجرا شده باید با توجه به بسیاری از شاخص ها (صحت مدارک، نامگذاری موسسات آموزشی پیش دبستانی، اقدامات برای جذب کمک های خیریه و غیره) بررسی شود.

بلوک شماره 7. بررسی تغییر تصویر شناسایی یک موسسه آموزشی.

فعالیت انجام شده به طور طبیعی بر ماهیت (بیان عددی) کد شناسایی (بلوک شماره 1 این دنباله) تأثیر می گذارد. به محض اینکه تغییری در ماهیت این کد ایجاد شد، می توان از ظهور (ایجاد، توسعه و ...) تجربه در یک موسسه آموزشی برای ارتقای امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی صحبت کرد. بنابراین، می توانیم به آخرین بلوک وابستگی مشخص شده برویم.

بلوک شماره 8. تبادل تجربه در عملکرد واحد کنترل الکترونیکی سیستم.

تجربه موجود در عملکرد سیستم امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی، از یک سو، این امکان را فراهم می کند که (بر اساس آن) به سمت «دور تحولات» جدید حرکت کند و از سوی دیگر، آن را با تجربه سایر مؤسسات آموزشی (سازمان ها). این توالی این امکان را فراهم می کند که یک سیستم خود-بهبود امنیت اقتصادی برای یک موسسه آموزشی وجود داشته باشد.

اجرای فعالیت های پیشنهادی (بلوک شماره 5) توسط نویسنده با استفاده از مثال فناوری های جمع آوری سرمایه که جریان مالی شماره 3 را ایجاد می کند (شکل 1) - خیریه در نظر گرفته شده است. جمع آوری سرمایه جستجو یا جمع آوری وجوه حمایتی است: برای اجرای پروژه ها، برنامه ها و اقدامات مهم اجتماعی. یا حمایت از نهادهای مهم اجتماعی16. چنین موسسه ای در مورد ما یک موسسه آموزش عمومی است. یکی از رایج ترین روش های جمع آوری کمک های مالی، روش جمع آوری کمک های خصوصی است. جمع آوری کمک های خصوصی در درجه اول جذب افراد حقیقی (یا حقوقی) برای انتقال مبالغ معینی به نفع یک موسسه آموزشی است.

رویدادهای جمع آوری کمک های مالی (سازمان فعالیت های خیریه) شامل چندین رویداد مهم است:

ایجاد هیأت امنای مؤسسه آموزش عمومی؛

توسعه برنامه های خیریه که اهداف جمع آوری کمک های خصوصی را تنظیم می کند.

درخواست از اهداکنندگان بالقوه چندین گروه از اهداکنندگان بالقوه (خیّرین به نفع مدرسه) وجود دارد: والدین، به عنوان نیکوکار، می توانند به صورت انتقال مستقیم نقدی یا به شکل انتقال دارایی های مادی یا کار داوطلبانه بدون دستمزد برای یک مؤسسه آموزشی کمک کنند. امروزه این بزرگترین گروه خیرین به نفع مدارس است (تا 95%)؛ والدین-تجار (کمک های مالی آنها علاوه بر موارد فوق می تواند در پرداخت قبوض و ارائه خدمات رایگان بیان شود)؛ تجار غیر مرتبط. با یک مؤسسه آموزشی؛ فارغ التحصیلان یک مؤسسه آموزشی خاص. شکل درخواست تجدید نظر را می توان در قرار دادن اطلاعات مکتوب در غرفه های یک مؤسسه آموزشی یا در وب سایت ها بیان کرد (به اصطلاح توافق نامه پیشنهاد باز).

توسعه فعالیت های مختلف جمع آوری کمک های مالی برای هر گروه از کمک کنندگان بالقوه. با توجه به مشاهدات نویسنده، رایج ترین فناوری جمع آوری کمک های مالی امروزه در مؤسسات آموزشی، درخواست شفاهی برای اهداکنندگان بالقوه است. توسعه کم استفاده از روش های مختلف برای جذب کمک های مالی، این منبع مالی را افزایش می دهد.

16 Ygr^"yo^epbeap.ga/^r^agu^Mt!

فعالیت های خیریه در قلمرو فدراسیون روسیه امروز توسط قانون "در مورد سازمان های خیریه و خیریه" مورخ 11 اوت 1995 شماره 135-F3 تنظیم می شود. قانون شرکت کنندگان در فعالیت های خیریه و اشکالی را که می توان در آن کمک های خیریه انجام داد، تعیین می کند.

تکنیک های جمع آوری کمک های مالی زیر قابل استفاده است: فروش خیریه، حراج های خیریه، ایجاد یک باشگاه فارغ التحصیلان و غیره. و غیره

فن آوری های جمع آوری کمک های خیریه جریان های مالی ایجاد می کند که حرکت آنها در عمل واقعی تغییرات خاص خود را دارد. گزینه های جریان نقدی که در زیر مورد بحث قرار می گیرند در عمل روسیه اجرا می شوند. نویسنده پایان نامه به تحلیل اثربخشی این گزینه ها از منظر امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی عمومی پرداخته است.

گزینه 1. کمک های مالی به حساب شخصی موسسه آموزشی در خزانه واریز می شود. با توجه به پیچیدگی کار با خزانه و مشکلات در صرف مستقل وجوه جمع آوری شده، سطح این گزینه از نظر امنیت اقتصادی در کمترین میزان خواهد بود.

گزینه 2. ایجاد یک سازمان غیرانتفاعی که هدف اصلی آن حمایت مالی از یک موسسه آموزشی خاص است. نگهداری چنین سازمانی مستلزم هزینه های مادی و معنوی است. بنابراین سطح امنیت اقتصادی متوسط ​​ارزیابی می شود.

گزینه 3. طی چند سال گذشته، گزینه دیگری برای جنبش خیریه مؤسسه آموزشی مطرح شده است. یک سازمان خیریه مستقل (اغلب به شکل قانونی یک بنیاد خیریه - مجری) چندین مؤسسه آموزشی را با ارائه خدماتی به آنها در قالب افتتاح حساب فرعی در حساب جاری خود متحد می کند. این گزینه به مؤسسه آموزشی اجازه می دهد تا به طور مستقل سرمایه های جمع آوری شده را مدیریت کند و هزینه های مادی و معنوی را به حداقل برساند. بنابراین، این گزینه برای حرکت کمک های خیریه تا حد زیادی بهترین است.

در پایان، نتیجه گیری و پیشنهادات ناشی از منطق و نتایج مطالعه تدوین شده است.

انتشارات اصلی در مورد موضوع پایان نامه آثار منتشر شده در نشریه توصیه شده توسط کمیسیون عالی گواهی فدراسیون روسیه:

1. آلیمووا ن.ک. تحلیل ساختار نیکوکاران به عنوان مبنایی برای توسعه مدلی از امنیت اقتصادی یک سازمان. // بولتن دانشگاه. دانشگاه دولتی مدیریت. شماره 6 (44). م.: 2008. - صص 173 -174.

2. آلیمووا ن.ک. مدلسازی ریاضی در منشور حل مسائل امنیت اقتصادی و بولتن دانشگاه. دانشگاه دولتی مدیریت. شماره 5 (43). م.: 2008. - صص 159-161.

مقالات در نشریات دیگر

3. آلیمووا ن.ک. جذب منابع مالی اضافی به یک موسسه آموزشی. // دایرکتوری رئیس یک موسسه آموزشی. شماره 2 2006 - صفحه 26-35.

4. آلیمووا ن.ک. جریان های مالی موسسات آموزشی // مواد چهارمین کنفرانس بین المللی سالانه دانشکده مدیریت دولتی دانشگاه دولتی مسکو. M.V. Lomonosov (24-26 مه 2006).

5. Kirsanov K.A., Alimova N.K. فعالیت های خیریه در یک موسسه آموزشی. // دایرکتوری رئیس یک موسسه آموزشی. شماره 8. 2007. -صص. 18-25.

امضا برای چاپ 1388/02/16 چاپ افست. کاغذ افست. فرمت 70x100/16. مشروط فر ل 1.0

تیراژ 70 نسخه. هدست تایم. شماره سفارش 09-011_

ساخته شده از یک طرح اولیه آماده در Kantselyarskoye Delo LLC، 105064، مسکو، Yakovoapostolsky per.، 9، ساختمان 1

پایان نامه: مطالب نویسنده تحقیق پایان نامه: نامزد علوم اقتصادی، آلیمووا، ناتالیا کنستانتینونا

معرفی

فصل اول وضعیت فعلی حمایت نظری- روشی و علمی- روشی از امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی.

1.1 امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی: مفاهیم اولیه و منابع تامین مالی.

1.2 تأمین مالی مؤسسات آموزشی در پرتو مفاهیم امنیت اقتصادی.

1.3 افزایش سطح امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی: از بودجه دولتی تا فعالیت های خیریه.

فصل 2. حل مشکلات امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی در شرایط شکل گیری اقتصاد نوآورانه.

2.1 تامین مالی بودجه و تهدیدات برای توسعه یک اقتصاد نوآور.

2.2 اهداف ایجاد و راه اندازی یک سیستم امنیتی اقتصادی و ارتباط آنها با منابع مالی اضافی برای یک موسسه آموزشی.

2.3 "پول تاریک" و مشکلات تأثیر آن بر امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی.

فصل 3. بهبود سیستم امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی در شرایط اقتصادی که به سرعت در حال تغییر است.

3.1 ارزیابی سطح امنیت اقتصادی یک فرد شرکت کننده در فرآیند آموزشی به عنوان مبنایی برای توسعه تصمیمات مدیریت کیفیت در یک موسسه آموزشی.

3.2 نقطه شروع مفهوم و توالی کلی بهبود سیستم امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی.

3.3 فن آوری های جمع آوری کمک های مالی به عنوان ابزاری برای افزایش سطح امنیت اقتصادی در یک موسسه آموزش عمومی.

پایان نامه: مقدمه در اقتصاد با موضوع «امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی در چارچوب شکل‌گیری اقتصاد نوآورانه»

در حال حاضر، سیستم آموزش متوسطه عمومی فدراسیون روسیه شامل بیش از 67 هزار موسسه آموزشی است که 20 میلیون کودک و نوجوان در آن تحصیل می کنند. پوشش آموزش عمومی در فدراسیون روسیه یکی از بالاترین‌ها در جهان است و 81 درصد از جمعیت 7 تا 17 سال را شامل می‌شود. سیستم آموزش عمومی 1.7 میلیون معلم یا 2٪ از جمعیت شاغل روسیه را استخدام می کند.1 در حال حاضر، 277 میلیارد روبل برای آموزش اختصاص داده شده است و اعتقاد بر این است که بیش از دو میلیارد روبل در اقتصاد سایه در گردش است. بنابراین، امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی یکی از مبرم ترین مشکلات توسعه اجتماعی مدرن است. مفهوم نوسازی آموزش روسیه برای دوره تا سال 2010 (دستورالعمل شماره 393 وزارت آموزش روسیه به تاریخ 11 فوریه 2002) بیان می کند: «...کشور باید مشکلات شدید اجتماعی و اقتصادی خود را نه با صرفه جویی در هزینه حل کند. آموزش و پرورش عمومی و هنرستان ها، اما بر اساس توسعه پیشرفته آن، سرمایه گذاری در آینده کشور محسوب می شود که در آن دولت و جامعه، بنگاه ها و سازمان ها، شهروندان - همه علاقمندان به آموزش با کیفیت - مشارکت دارند.

یکی از مهمترین شاخص های امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی، سطح حقوق معلمان است - حلقه اصلی فناوری های آموزشی. امروزه حقوق معلمان در محدوده بسیار وسیعی از 5720.6 (منطقه مسکو) تا 2721.3 (منطقه ساراتوف) در نوسان است.

با این حال، علیرغم درک ظاهری از اهمیت مشکل، سطح حقوق معلمان نسبت به کسانی که در بخش تولید و به ویژه در بخش تجارت کار می کنند، پایین تر است. در سال 2008 فوران کرد

1 http://stat.edu.ru بحران مالی جهانی مشکل امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی را تشدید کرده است.

تحلیل دقیق توسعه نظام آموزشی در 20 سال گذشته نشان می دهد که عمده تغییراتی که در آن رخ داده است به طور مستقیم یا غیرمستقیم به اقتصاد، توزیع جریان های نقدی، مبارزه با بحران های مالی و غیره مربوط می شود. بنابراین می توان بیان کرد که مسائل امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی طی دوره گذشته و تاکنون در کل انبوه مشکلات موجود غالب بوده و هست. در عین حال، تعدادی از فرصت‌های جدی برای افزایش سطح امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی به شدت مورد استفاده قرار نمی‌گیرند و وقتی در عمل وارد شوند، فعالیت‌های کادر آموزشی غیر منطقی و حرفه‌ای نیست. یک موسسه آموزشی مدرن امروز مجموعه ای از مشکلات است و مشکلات مربوط به امنیت اقتصادی اغلب در اولویت قرار دارند. سیستم آموزشی روسیه تنها زمانی می تواند رقابتی شود و موقعیت های پیشرفته از دست رفته خود را بازیابد که هر مؤسسه آموزشی دارای یک سیستم امنیتی اقتصادی با کیفیت بالا باشد که در سطح بالایی کار کند.

درجه توسعه موضوع. مسئله امنیت اقتصادی در مقیاس دولتی و در ارتباط با یک سازمان تولیدی تا حدودی در ادبیات خارجی و داخلی مطرح شده است. در عین حال، در شرایط شکل‌گیری و اصلاح نظام آموزشی روسیه، موضوع امنیت یک مؤسسه آموزشی به دلیل ویژگی‌های خاص آن، اهمیت مستقلی پیدا کرده است و همچنین روش‌هایی برای تضمین امنیت اقتصادی افراد شرکت کننده در فرآیندهای آموزشی. اما این مشکلات به ویژه در یک وحدت سیستمی هنوز با در نظر گرفتن تغییر وضعیت اقتصادی کشور مورد بررسی قرار نگرفته است. تحقیقات در زمینه امنیت اقتصادی آموزش و پرورش بیشتر جنبه اعلامی دارد و در رابطه با یک مؤسسه آموزشی عمومی با در نظر گرفتن تنوع و ویژگی آنها عموماً وجود ندارد. به عنوان مثال، تا به امروز هیچ اطلاعات دقیقی در مورد اقتصاد سایه در رابطه با مدارس روسیه وجود ندارد، به ویژه با در نظر گرفتن ویژگی های منطقه ای. باید در نظر داشت که امروز یک میلیون و 700 هزار نفر در موسسات آموزش عمومی کار می کنند و 20 میلیون کودک و نوجوان تحصیل می کنند. اگر در نظر بگیریم که هر کودکی دارای والدینی است، مقیاس مشکل امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی مشخص می شود.

ارتباط این مطالعه با فرصتی برای افزایش قابل توجه سطح امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی در شرایط داخلی و خارجی به سرعت در حال تغییر تعیین می شود. یک موسسه آموزشی مدرن از منابع زیادی تامین می شود. با این حال، تا به امروز، این منابع سیستمی نشده اند، تأثیر متقابل آنها شناسایی نشده است و اطلاعاتی در مورد چگونگی تغییر منابع مالی یک مؤسسه آموزشی به دلیل تحولات در حال وقوع در اقتصاد کشور وجود ندارد. وضعیت اقتصادی کنونی (طی ده سال گذشته) چندین بار تغییر کرده است؛ گذار از یک اقتصاد گذرا به یک اقتصاد نوآور به تدریج آغاز شده است (متاسفانه، بحران مالی جهانی تعدیل های منفی را برای دگرگونی جاری ایجاد کرده است). اما هر بحرانی دیر یا زود پایان می یابد و کشور بار دیگر به ساختن یک اقتصاد نوآور باز خواهد گشت و موسسات آموزشی باید نقش بزرگی در این امر ایفا کنند. از یک طرف، آنها باید شهروندان آینده کشور را آموزش دهند که آماده زندگی در یک محیط نوآورانه به سرعت در حال تغییر هستند. از سوی دیگر، خود مدارس باید ذاتاً نوآور شوند، یعنی محیط داخلی خود را مدام مدرن و متنوع کنند. با این حال، این امر بدون یک سیستم امنیت اقتصادی خوب و در حال بهبود مستمر برای مؤسسات آموزشی امکان پذیر نیست.

همه موارد فوق به ما امکان می دهد تا مشکل این مطالعه را تدوین کنیم: افزایش سطح امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی با در نظر گرفتن تغییرات مداوم در محیط های اقتصادی و اجتماعی خارجی و داخلی.

هدف این مطالعه سیستم امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزش عمومی است که آموزش متوسطه کامل را ارائه می دهد که توسط یک سند (گواهی صادر شده توسط دولت) در زمینه تغییر اولویت های توسعه اجتماعی تأیید شده است. در سرتاسر متن تحقیق پایان نامه، در تمامی این موارد از اصطلاحات «موسسه آموزشی»، «مدرسه»، «موسسه آموزشی» استفاده خواهد شد، مگر اینکه به طور مشخص، مؤسسه آموزشی عمومی منظور شود.

موضوع مطالعه سازماندهی جریان های مالی است که عملکرد یک موسسه آموزشی را بر اساس توسعه یک سیستم امنیتی اقتصادی تضمین می کند.

پایان نامه: نتیجه گیری با موضوع "اقتصاد و مدیریت اقتصاد ملی: تئوری مدیریت سیستم های اقتصادی؛ اقتصاد کلان؛ اقتصاد، سازماندهی و مدیریت شرکت ها، صنایع، مجتمع ها؛ مدیریت نوآوری؛ اقتصاد منطقه ای؛ لجستیک؛ اقتصاد کار"، آلیمووا، ناتالیا کنستانتینووا.

نتیجه.

با جمع بندی مطالب فوق می توان بیان کرد: الف) مشکل فرموله شده این پژوهش (افزایش سطح امنیت اقتصادی مؤسسات آموزشی با در نظر گرفتن تغییرات جاری در محیط بیرونی و داخلی اقتصادی و اجتماعی) از جنبه های اصلی آن حل شده است. ب) فرضیه تحقیق پیشنهادی برای مطالعه (هر چه سطح امنیت اقتصادی یک موسسه آموزش عمومی بالاتر باشد، امکان توسعه اقتصاد نوآورانه در آن بیشتر است) اثبات شده است.

این کار نشان می دهد که دستگاه مفهومی علوم ریسک و امنیت، از جمله امنیت اقتصادی، چه در خارج از کشور و چه اخیراً در روسیه، از نظر مفهومی شروع به تغییر کرد و این به وضوح در توسعه نظریه امنیت اقتصادی مرتبط با مؤسسات آموزشی آشکار می شود. این کار نشان می‌دهد که اگر فعالیت‌های چندوجهی و چند جانبه در زمینه امنیت اقتصادی که تا به امروز توسعه یافته نبود، وضعیت اقتصادی مؤسسات آموزشی نه تنها به شدت پیچیده‌تر می‌شد، بلکه منجر به تغییر شکل‌های شدید می‌شد. ، در طبیعت غیر قابل برگشت است. یک موسسه آموزشی مدرن بدون امنیت اقتصادی نمی تواند وجود داشته باشد. متأسفانه، همه این را درک نمی کنند و اغلب به شکل تحریف شده است. این اثر ایده های مدرنی را در مورد فرآیند تضمین امنیت اقتصادی به عنوان یک پدیده حمایت از زندگی جهانی انسان شکل می دهد و نشان می دهد که چگونه این پدیده در عمل واقعی عملکرد مؤسسات آموزشی شکسته می شود، چگونه بر هر شرکت کننده در فرآیند آموزشی و آموزشی تأثیر می گذارد. نهاد به عنوان یک کل بر این اساس، کل ساختار کار ساخته شد، منطق ارائه مطالب شکل گرفت و مفاد جدیدی با ماهیت علمی و عملی مطرح شد.

رویکردهای تضمین امنیت اقتصادی در مؤسسات آموزشی در دهه گذشته به شدت تغییر کرده است. این دگرگونی ها به این دلیل بود که یک دوره گذار تکاملی به سمت امنیت اقتصادی لازم بود که در شکل و محتوای خود در هنجارهای فرآیند تمدن جهانی قرار می گرفت. این کار نشان می دهد که روند توسعه امنیت اقتصادی در روسیه، در اصل، با روندهای جهانی همگرا شده است و در حال حاضر روند تدریجی ادغام را طی می کند.

بنابراین، نتایج زیر را می توان نتیجه گرفت: 1. دستگاه مقوله ای و مفهومی نظریه امنیت اقتصادی روشن شده است، محتوای مدرن تعدادی از اصطلاحات، به ویژه "امنیت یک موسسه آموزشی" آشکار شده است. «اقتصاد آموزش»، «خیریه»، «پول سایه» و «امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی». "اقتصاد آموزش" از طریق ایده واحدهای فرهنگی (memes) تعریف می شود که امکان تغییر دیدگاه مفهومی کل مشکل این حوزه دانش را فراهم می کند. مفهوم "امنیت یک موسسه آموزشی" بر اساس ایده هایی در مورد هدف گذاری و فرآیندهای اجرای هدف در امنیت اقتصادی تعریف شده است که امکان شناسایی واضح تر طیف شاخص های امنیت یک موسسه آموزشی در اقتصاد مدرن را فراهم می کند. شرایط مفهوم "امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی" نیز با ایده هایی در مورد هدف گذاری و فرآیندهای اجرای هدف همراه بود که امکان رویکرد سیستماتیک به موضوعات مورد مطالعه را فراهم می کرد. مفهوم "خیریه" برای اولین بار در ادبیات با مبانی مفهومی امنیت اقتصادی همراه شد، که امکان در نظر گرفتن فعالیت های خیریه در رابطه با مؤسسات آموزشی در سطحی اساساً جدید و شناسایی روندهای داخلی جهانی در تغییر وضعیت را فراهم کرد. کارکردهای خیریه و نقش آن در جامعه مدرن مفهوم "پول سایه" بر اساس ایده دوگانگی (ترکیبی از تأثیر منفی و مثبت جریان های پول غیرمستند) فرآیندهای رخ داده در یک موسسه آموزشی آشکار می شود.

2. مجموعه ای از شاخص ها (پارامترهای) توسعه اقتصادی شکل گرفته است که به طور همزمان شاخص های چند سطحی امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی هستند.

3. تحقیق در مورد موضوعات اهداف برای عملکرد امنیت اقتصادی تعمیم و تطبیق داده شده است و هدف جدیدی در رابطه با فعالیت مؤسسات آموزشی ایجاد شده است. در عین حال مجموعه ای تشکیل شده است که منابع مالی موجود را خلاصه می کند و توانایی هر یک از آنها در تأثیرگذاری بر سطح امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی نشان داده می شود. در مجموع هشت منبع مالی تخصیص یافته است:

تامین مالی بودجه،

خدمات آموزشی پولی،

کمک های خیریه از اشخاص حقیقی و حقوقی،

فعالیت کارآفرینی،

مشارکت در پروژه های ملی

کمک ها و مزایای اجتماعی،

فعالیت های نوآوری،

- پول "سایه ای".

هر منبع مالی به تفصیل بررسی شده و تاثیر آن بر سیستم امنیت اقتصادی یک موسسه آموزشی نشان داده شده است. توجه ویژه ای به مقررات مالی دولتی فعالیت موسسات آموزشی می شود. ثابت شده است که این منبع مالی این امکان را برای یک مؤسسه آموزشی تنها در یک اقتصاد انتقالی (مرحله بقا) می‌دهد. بنابراین، مشکلات خود تأمین مالی بسیار قابل توجه است، که به اقتصاد یک مؤسسه آموزشی اجازه می دهد تا به مراحل بالاتر توسعه تبدیل شود. در این راستا منابع تامین مالی برای افزایش سطح امنیت یک موسسه آموزشی مورد مطالعه قرار گرفته است.

به عنوان مثال، مشخص شده است که خیریه یک جریان مالی منحصر به فرد و خاص است (به طور سیستمی مکمل سایر جریان های مالی) که به طور کیفی امنیت اقتصادی مؤسسه آموزشی را که در آن انجام می شود (خیریه سیستمی) تغییر می دهد.

4. سطح فعلی تهدیدات اقتصاد سایه در مؤسسات آموزشی از نظر تأثیر بر تبدیل اقتصاد در حال گذار (با شناسایی دو مرحله مستقل بقا و تثبیت) به اقتصاد نوآور کشور شناسایی شده است.

5. عوامل اصلی مؤثر بر سطح وضعیت اقتصادی افراد شرکت کننده در فرآیندهای آموزشی شناسایی شده و به دنبال آن متحد شدن آنها در گروه هایی که بر امنیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی تأثیر می گذارند، می باشد.

7. امکان انطباق فناوری های جمع آوری کمک های مالی با واقعیت مدرن داخلی به عنوان یکی از عواملی که امکان افزایش سطح امنیت اقتصادی در یک موسسه آموزش عمومی را فراهم می کند در نظر گرفته شده است. پیشنهاد می‌شود از فناوری‌های جمع‌آوری کمک به طور گسترده‌تر استفاده شود و آنها را به تعامل یک مؤسسه آموزشی و والدین، بازرگانان، فارغ‌التحصیلان و سازمان‌های دولتی مسئول توسعه آموزش بسط دهند.