地方自治体の代表団体は固定資産税を支払う必要がありますか? 地方公共団体の税主な地方税の種類。

24.01.2024

地方税または市税は、特定の自治体の領域で設立され、運用されます。このような税金は地方自治体の予算に充てられ、支払う必要があります。税率の大きさは、ロシア連邦の税法に従って地方自治体の当局によって決定されます。これらと同じ構造により、納税のタイミングと手順、納税者に対する給付制度とその適用スキームが確立されます。

主な市税の種類

地方税のリストでは、優先および義務付けられているものは次のとおりです。
土地税。
地方自治体の固定資産税。
土地税は、自治体の領土にある土地区画の所有者である個人および組織によって支払われます。

税率は土地の地籍価格に基づいて決定されます。

0.3% は、次のオブジェクトに適用される最低レートです。
農業目的の土地区画、
住宅ストックが占める土地
個人の補助区画が配置されている区画。
残りの物件には、土地区画の地籍価格の 1.5% を超えない土地税が課せられます。
不動産に対する税率の規模は、ロシア連邦の税法に従って地方自治体によって設定されます。これらを計算する際には、課税対象の在庫総額とその使用方法が考慮されます。

地方自治体の予算に対するその他の税金

土地や市有地に加えて、次のものが地方税の対象となります。
広告;
リゾートエリアでの生産施設の建設。
車やコンピュータ機器の再販。
住宅施設と社会文化圏の維持。
地方税以外にも各自治体には独自の手数料体系があります。地方予算に充てられる資金の割合は一定ではなく、特定地域の特性や地方予算編成の特殊性に応じて、0.7%から17%まで変化します。

それは、課税の対象は、命令番号 157n に従って口座 101.00 で会計処理されている組織の固定資産であると述べています。同時に、公共部門の機関にとっても一定のメリットがあります。

新しい記事では、税金が免除されている公的部門の機関の資産について詳しく検討します。

固定資産税が免除される物件は何ですか?

前述のロシア連邦税法第 374 条に戻り、税金を完全に免除する資産のリストを指定します。

法律によれば、以下のものは課税の対象として認められません。

土地、水域、天然資源。
行政当局およびその他の法執行機関の固定資産。
文化遺産の対象：歴史的および文化的記念物。
科学目的で使用される原子力施設。これには、放射性物質や廃棄物、核物質の保管施設も含まれます。
砕氷船、原子力発電所を搭載した船、原子力技術サービス船。
宇宙オブジェクト。
固定資産の分類の第 1 または第 2 減価償却グループに属する資産。

ロシア連邦の国庫、ロシア連邦の構成主体および地方自治体の財産も課税の対象になりません。ロシア連邦の条文および民法によれば、そのような財産は、ロシア連邦の条文および民法に従って運営管理または経済管理の権利を有する機関には譲渡されない。この資産は固定資産の一部として考慮されないため、資産税の課税標準を決定する際にその価値は考慮されません（ロシア連邦の条文および税法）。

地方の固定資産税

固定資産税は地域ごとに異なることに注意してください。したがって、ロシア連邦の税法とともに、ロシア連邦の構成主体の法律がこの税に適用され、追加の利益が得られる可能性があります。

例を挙げてみましょう。2003 年 11 月 5 日のモスクワ市法第 64 号「組織の資産税について」第 4 条第 1 項によると、モスクワ市の自治機関、予算機関、国家機関は次のようになります。モスクワ市の市内自治体と同様に、税金の支払いが免除されます。ただし、賃貸物件については、この限りではありません（法律第64号第4条第3項）。

創業者から受け取った財産にかかる税金

2015年には、公共部門の機関の固定資産税を免除する新たな給付金が登場した。前述のロシア連邦税法第 381 条の第 25 項によれば、2013 年に固定資産として登録された動産は課税が免除されます。

この規則には例外があります。次の場合に登録された動産に税金が課されます。

法人の再編または清算。
関係者間の譲渡。

このような規定のため、会計士の中には、創業者から受け取った動産が非課税なのか疑問に思う人もいます。ロシアの法律によれば、税務上、州（地方自治体）の機関と、この機関に関連して創設者の職務と権限を行使する団体は、相互依存関係にある者として認められていない。

事実は、州（地方）機関の財産は運営管理の権利とともに割り当てられており、所有権によって国、ロシア連邦の主題、または地方自治体に属します。創設者の役割と権限は以下によって実行されます。

認可された連邦執行機関。
ロシア連邦の構成主体の執行権限。
地方自治体。

このトピックに関してご質問がある場合は、当社の専門家にご相談ください。フリーダイヤル 8-800-250-8837。当社のサービスのリストは、Web サイト UchetvBGU.rf でご覧いただけます。メーリングリストに参加して、役立つ新しい出版物についていち早く知ることもできます。

土地は自治体の所有ですが、土地納税者がいないため課税の対象にはなりません。この結論は第 13 回仲裁裁判所によって下されました。

自治体「ゼレノグラツキー地区」の市有財産・土地関係管理委員会は、税法違反を犯したとして裁かれるという準州連邦税務局の決定を無効とする申し立てを行い、仲裁裁判所に控訴した。税務当局によると、当該違反は、原告が管轄下にあった土地の土地税を支払わなかったことである。第一審裁判所は請求を認め、土地税の査定に関する連邦税務局の決定を覆した。仲裁人は、原告が係争中の土地の所有者ではなく、ゼレノグラツキー地区自治体を代表して所有者の権限を行使しただけであるという事実に基づいて決定が下されたと指摘した。敗訴当事者が訴状を提出した第 13 回仲裁裁判所は、事件番号 A21-9107/2014 における 2015 年 6 月 15 日付けの決定番号 13AP-9746/2015 により、一審裁判所の決定を支持しました。仲裁人らは、係争中の土地区画は実際にはゼレノグラツキー地区市の財務省に保管されており、ゼレノグラツキー地区市当局が管理していると指摘した。ロシア連邦土地法第 65 条の規定に従って、ロシア連邦内の土地の使用料は支払われます。土地税の計算と支払いの手順は、税金と手数料に関するロシア連邦の法律によって決定されます。したがって、ロシア連邦税法第387条の規定によれば、すべての地方自治体の領土で土地税を支払う必要があります。ロシア連邦税法第 388 条に従い、土地税の納税者は、所有権、永久使用権、または生涯相続可能な所有権に従って土地区画を所有する法人および個人となります。法人とは、ロシア連邦民法第 48 条の規定に従い、所有権、経済管理、運営管理において別個の財産を有し、この財産に対する義務に対して責任を負う組織です。法人は、自らの代わりに財産および個人の非財産権を取得および行使し、責任を負い、法廷で原告および被告として行動することができます。さらに、すべての法人は独立した貸借対照表または予算を持たなければなりません。しかし、ロシア連邦民法は、ロシア連邦、ロシア連邦の構成主体および地方自治体を法人として分類しておらず、民法で規制される関係への法人の参加を定義する規則のみをそれらに適用する。したがって、ロシア連邦民法第 124 条は、ロシア連邦、ロシア連邦の構成主体である共和国、準州、地域、連邦都市、自治区、自治区、ならびに都市、農村集落などを規定しています。地方自治体は、民法によって規制された関係において、その関係の他の参加者である市民や法人と平等に行動します。この場合、民法によって規制される関係への法人の参加を定義する規則は、法律またはこれらの主題の特性に別段の定めがない限り、民法のすべての主題に適用されます。 2009 年 7 月 23 日付けのロシア連邦最高仲裁裁判所本会議決議 N 54 に定められた法的立場に従い、「土地税の徴収に関連する訴訟を検討する際に仲裁裁判所で生じたいくつかの問題について、」土地税の納税者は、統一州納税者登録簿に、対応する土地区画の所有権、永久使用権、または生涯相続可能な所有権を有すると記載されている人物です。この場合、土地税の支払い義務は、土地区画に対する指定権利の 1 つを登録する、つまり登記簿に記入した瞬間から発生し、登記簿に記入した日から終了します。対応する土地区画に対する他人の権利。したがって、土地区画がロシア連邦、ロシア連邦の構成団体、または地方自治体に属している場合、これらの土地区画が法人または個人によって所有権を取得される前、または永久使用権に基づいて付与される前に、は、そのような土地区画に関して土地税の納税者ではありません。

地方自治体の財産を取引する際に課税が発生するかどうかという問題は、地方自治体や地方公共団体などの法の主題の公法的性質と密接に関係しているため、依然として議論の余地があります。
エレナ・ミハイロワ、連邦評議会地方自治委員会副首席補佐官

民法関係における LSG

民法第 3 条。 124 は、地方自治体が他の公共団体、ロシア連邦およびロシア連邦の構成団体と同様に、法人および国民と平等に民事法的関係に参加することを示しています。民法によって規制される関係への法人の参加を管理する規則は、法律またはこれらの法人の特性に別段の定めがない限り、公共団体に適用されます。民法関係の参加者として名前が挙げられているのは、地方公共団体ではなく地方自治体であるという事実に注目してみましょう。
地方自治体については、民法関係におけるその立場が第 2 条で定義されています。ロシア連邦民法第 125 条。他の政府機関と同様に、これらの機関は、その行為を通じて財産および個人の非財産の権利と義務を取得および行使することができ、これらの機関の地位を定義する法律によって確立された権限の枠組み内で法廷に出廷することができますが、最も重要なことは、法廷に出廷することはできません。彼ら自身の利益ですが、自治体の名前に由来しています。したがって、地方公共団体は、取引を行ったり、民事事件で法廷に出廷したりする際には、地方自治体の利益を代表し、地方自治体に代わって行動するだけです。市有財産が民営化されたり、市有財産が賃貸されたり、国庫財産を利用してその他の取引が行われる場合、これらの取引における譲渡当事者は、その財産の所有者である自治体そのものとなります。しかし、法人の取引への参加は、関連する契約書やその他の文書に署名するその代表者によって保証されるのと同様に、地方自治体が参加する取引は、これらの法人の代表者である地方自治体によって実行されます。民事紛争を解決するための法廷への参加についても同じことが言えます。ロシア連邦民法第 125 条は、原告と被告の代表として地方自治体を示しており、地方自治体そのものである。
法の主体としての地方自治体に対する態度は、その代表者である地方自治体が法律または地方自治体の憲章を通じて法人としての地位を与えられ、地方自治体の機関として機能するという事実によって複雑になっている。この記事では、地方自治体に法人の地位を与え、機関の法的規制を地方自治体に拡大するという立法者の措置の便宜性と必要性については議論しないが、このアプローチが問題の解決にどのような影響を与えるかを示そうとする。地方自治体の参加による取引の課税分野における最も差し迫った問題のいくつか。
市有財産との最も一般的な民法取引は、この財産の民営化とリース取引であるため、このような場合に所得税と付加価値税を支払う必要があるのか、また、支払う場合、これらの税金の支払者は誰なのかという疑問が生じます。

理論的には

市有財産の所有者としての自治体と、これらの所有者の代表者としての地方自治体との間の関係に関する上述の民法の構造に基づいて進めれば、市有財産の賃貸借契約および譲渡契約の当事者は次のとおりであるという明らかな結論が得られるはずです。地方公共団体や自治体そのものではありません。憲章およびその他の地方法により地方自治体の財産を処分する権限を与えられている地方自治体（地方行政、地方自治体の財産を管理する委員会または部門）は、関連する協定に、地方自治体の利益を代理し、利益のために行動する人物として記載されなければなりません。自治体。この結論は、このような場合、地方公共団体がその所有財産を処分するのではなく、地方自治体の財産を国庫財産として処分するという無条件の事実の表明からも導かれます。
知られているように、財務省は、Art. ロシア連邦民法第 215 条は、地方自治体の企業や地方自治体に譲渡されていない財産です。同条から続くように、そのような譲渡は、運営管理（機関および国有企業の場合）または経済管理（単一企業の場合）の権利に基づいてのみ実行されます。そこで疑問が生じます。地方自治体は独立した地方財産を持つことができるのでしょうか? Artに従って以来。連邦法第 131-FZ 号「地方自治組織の一般原則について」の第 41 条により、地方自治体は地方自治体の機関として法人の地位を取得し、民法によれば、所有者（地方自治体）は、運営管理権を持って自分の機関に財産を譲渡することができます。これは可能です。もう一つの質問は、そのような行動に実用性はあるのでしょうか？ほとんどの場合、地方自治体には、その活動（在庫、施設、輸送）を支援するために使用される資産に対して地方自治体の機関の地位が割り当てられます。この記事では、そのような財産の取引ではなく、原則として法人の地位を持つ地方行政の財産管理のための委員会（部門）によって実行される国庫財産の取引、つまり地方自治体の機関を考慮します。
しかし、上で述べたように、賃貸のために財務財産を譲渡することにより、財産管理委員会は割り当てられた財産（つまり、法人の個別の財産ではありません）ではなく財務財産を管理するため、契約に基づいて行動します。直接の所有者である自治体教育の代表として、その権限の範囲内でその利益のために行動します。財産管理委員会が予算会計に関するロシア財務省の指示第 25 号に従い、財務財産を貸借対照表に反映させるという事実は、独占的代表者としてのこの財産との取引におけるその地位の評価にいかなる形でも影響を与えるべきではない。オーナーの。
所得税：あなたの立場
同様の結論は多くの判例によって確認されています。特に、2003 年 11 月 19 日の最高仲裁裁判所第 12358/03 号の判決では、ロシア連邦民法の上記の条項を参照して、地方自治体の単一企業の創設者は、地方公共団体ではなく、地方自治体そのものです。同時に、地方自治体は自治体の財産を管理し、自治体に代わって所有者の権利を行使します。ここで非常に重要な指摘がなされました。地方自治体の団体は、この用語が芸術で使用される意味での組織として認識されることはできないということです。ロシア連邦税法第 11 条。
この結論は、Art. ロシア連邦税法第 19 条では、納税者および料金支払者は、同法に従って税金および (または) 料金を支払う義務がある組織および個人です。そしてアートによると。ロシア連邦税法第 11 条および税金および料金に関するその他の法規の目的において、組織の概念は、ロシア連邦の法律に従って設立された法人（以下、ロシアの組織といいます）を意味します。）。
したがって、民事取引の当事者が地方公共団体ではなく地方自治体自体である場合には、地方自治体は法人（団体）ではないため、地方自治体側に納税者は存在せず、したがって、民事取引の当事者として認められることはありません。納税者。法人の地位を有する地方公共団体が契約やその他の取引の当事者として示されることが多いという事実（たとえば、地方自治体の機関としての財産管理委員会）は、取引の目的が以下の場合には課税につながるべきではありません。どの組織にも割り当てられていない財務財産。実際、この場合、委員会は組織としての地位を持っていますが、その財産を処分したり、自らの利益を追求したりするのではなく、自治体全体の利益を代表しているため、納税者にはなりません。

仲裁実務

同様のアプローチは、市国庫財産のリースまたは境界のない国有地からの土地区画のリースに関連した所得税の徴収に関する税務当局と地方自治体の間の紛争を検討する際にも確立されていると考えられます。
したがって、税務調査局は、クラスノヤルスク準州ウヤルスキー地区のグロマツキー村議会の行政に対し、土地の賃貸収入の形で所得税を支払うよう要求した。税務調査局によると、現在の法律によれば、組織的および法的形態にかかわらず、不動産のリースを含む事業活動を行う場合、組織は所得税の納税者となります。明らかに、行政（当局）は、表面的には組織の通常の特徴、つまり法人のステータス、つまり予算機関を備えていたため、税務調査局によって通常の納税者として分類されました。
しかし、裁判所はこのアプローチに同意せず、グロマドスキー村議会憲章によれば、村行政は地方自治の執行および行政機関であり、法人の権利を有すると指摘した。憲章に従って、行政は市の財産を賃貸し、上記憲章および村議会の決定によって割り当てられたその他の権限、ならびに連邦法および地域法によって割り当てられた州の権限を行使します。
裁判所は、「不動産のリースから行政が受け取った係争中の資金は、自治体の権限の行使から受け取ったものであるため、事業活動からの利益ではない」との見解を示した。これらの資金は自治体の予算から直接受け取られており、「予算収入は行政の収入ではないため、行政は上記の資金を所得税の課税標準に含めなかった」という。
ウラル地方の連邦仲裁裁判所は、「違法な不法行為」に関連した所得税の追加査定に関する税務監督局の決定の無効化をめぐる紛争において、市の機関である「ガヤ市行政財産管理委員会」を支持した。市有地の売却と賃貸から得た金額を委員会が収入に含めること。」裁判所は、委員会が割り当てられていない市有地を売却および賃貸したこと、つまりガヤ市行政が承認した条例で定められた機能を果たし、その資金は全額地方予算に計上されたと認定した。。裁判所は、委員会には所得税の課税対象がないとの結論に達した（ロシア連邦税法第247条）。
ウラル地区連邦仲裁裁判所の同様のアプローチは、セロフ市地区での同様の紛争に関連して示されている。裁判所は、「係争中の財産は地方自治体のものであり、委員会の貸借対照表には含まれておらず、所有権や所有権について委員会に提供されていないため、財産の使用による収入は所得税の対象ではない」という事実から進めました。独立した活動を行うその他の権利。」
ご覧のとおり、このような訴訟における裁判所の主張は要約すると次のとおりです。
1) 地方自治体の財産のリース取引において、地方自治体（委員会、部門）は、法人ではありますが、自らの利益のためではなく、自治体を代表し、自治体の利益のために行動します。自治体;
2）最初の理論は、委員会が独自の財産を管理しておらず（貸借対照表上で分離されていない）、そこから収入を受けていないという事実によって確認されます。手数料は予算収入に当てられます。
したがって、紛争の主な原因は、政府機関の公的法的性質に対する税務当局の誤解と、いわゆる経済主体、つまり事業活動に従事する組織に適用される通常の基準を政府機関に拡張していることにある。
VAT: 矛盾する前例
リース取引について多かれ少なかれ安定した慣行を形成することができたとしても、公共財産の売却取引に関連する付加価値税に関しては、立法者の立場が不明確であることも含め、矛盾したままである。
上記の論理に従うと、どの事業体にも割り当てられていない公共財産との取引の場合、VAT 納税者の不在について話すことができます。この結論は上級裁判所レベルでの実践によって確認されています。特に、ロシア連邦最高仲裁裁判所の幹部会は、国有地の売却に係る付加価値税の計算に関する税務当局からの請求に関連する訴訟において、これらの取引における売主が移転の役割を果たしていると繰り返し指摘してきた。公共団体を代表して、または法律によって明示的に与えられた権限を行使して、買主に土地区画を譲渡すること。例えば、連邦財産の一区画の売却取引を審査する際、最高仲裁裁判所は売り手であるロシア連邦財産基金の地方支部をVAT納税者として認めなかった。 VATの支払い義務が原則として存在しないことから、購入した土地の価格に税額を固定して買主にそのような義務を課すことは違法であるとの認識につながった。
同様のアプローチは、2005 年 3 月 1 日付けのロシア連邦最高仲裁裁判所の議長団決議第 15250/04 号にも記載されており、付加価値税額による土地価格の上昇は、なぜなら、基金の支部である売り手はロシア連邦を代表して行動しており、したがって納税者ではないからである。ロシア連邦最高仲裁裁判所は、地方自治体が資産を使って行う取引に関して同じ立場を堅持しています。
ロシア連邦税法自体には、土地を伴う事業を VAT から免除する規定があるという事実にもかかわらず、この立場はその妥当性を失うものではありません (第 146 条第 2 部第 6 項)。この場合、他の公共財産との取引に対する課税の問題は依然として物議を醸している。この問題に関する司法実務は曖昧だ。このように、ウラル地区連邦独占禁止庁6は、財産管理委員会が民営化に関する法律で定められた方法で不動産の取引を行ったという事実に言及し、競売で売却された市有財産の民営化取引は課税対象ではないと認めた。市に与えられた独占的権限の枠組み内での市有財産の売却。
一方、スヴェルドロフスク地方の仲裁裁判所の判決の一つでは、財産管理委員会が市有財産の自由使用譲渡に対する付加価値税の支払者として認められた。裁判所は、これらの取引は非課税取引のリストに該当しないという事実に言及した。地方自治体であり、権限を与えられた者として取引を行うという委員会の主張は、裁判所によって評価されなかった。

議員の言葉

税法の最新の変更、特に第 2 条に導入されたもの。ロシア連邦税法第 161 号 (2008 年 11 月 26 日連邦法 No. 224-FZ)。それによると、「ロシア連邦の国庫、ロシア連邦内の共和国の国庫を構成する、国営企業や機関に譲渡されていない国有財産をロシア連邦の領土内で売却（譲渡）する場合」、準州、地域、連邦都市、自治区、自治区の財務省、および地方自治体の企業や機関に割り当てられていない地方自治体の財産であり、対応する都市部、農村部の集落またはその他の自治体組織の地方自治体の財務省を構成するもの、課税標準この不動産の売却（譲渡）による所得金額として税金を考慮して決定されます。この場合の課税標準は、特定不動産の売却（譲渡）に係る取引ごとに個別に決定されます。この場合、個人事業主以外の個人を除き、税務職員が特定不動産の買主（受取人）として認められます。これらの人々は、計算方法に基づいて計算し、給与所得から源泉徴収し、予算に応じて適切な額の税金を支払う義務があります。」
ご覧のとおり、立法者は、第2条を変更することなく、公共財産との取引にVATを課す必要性を認識しています。ロシア連邦税法第 143 条では、この税の納税者は組織および個人の起業家であると定められています。公有財産の譲渡は当局によって行われ、当局は法人、つまり予算機関の形をした組織であるため、上記のアプローチとは矛盾しますが、当局自体がVAT納税者になることがわかります。この矛盾を避けるために、上記の公共財産との取引においてこの財産の受取人（買い手）となる税務職員による課税標準の決定の詳細を定義する条項に特に変更が加えられました。彼らは「支払った収入から」、つまり受け取った（購入した）ものに対して支払わなければならない金額から税金を計算して支払う義務があります。ただし、Art によると。ロシア連邦税法第 24 条に基づき、税務代理人は税を計算し、納税者から源泉徴収し、ロシア連邦の予算システムに税を移管する義務を負う人物です。しかし、納税者は誰なのでしょうか？私たちの意見では、組織に譲渡されていない公共財産の取引には納税者は存在せず、従って、税務代理人には納税義務はない（この義務は納税義務に由来するものであるため）。
加えられた変更を考慮すると、民営化取引や公共財産の処分を伴うその他の取引に対する付加価値税の支払いに関する紛争を裁判所がどのように検討するかを予測することは困難です。競売で不動産を売却する際の価格形成については、即座に疑問が生じます。競売中に形成された価格を超える付加価値税の支払い義務を課すことは、正しいとはほとんど考えられません。これは、買主が次のような理由で異議を申し立てることができるためです。納税者の責任を不法に押しつけることへの言及。買い手が個人の場合、指定された規範によれば、彼は税務代理人として行動することができないため、購入価格はすべて公共団体、つまり売り手の予算に当てられます。この場合、私たちの意見では、売り手である政府機関は公的所有者の利益を代表しており、この意味で納税者ではないため、税金の支払いはまったくありません。したがって、VAT の支払い義務の評価には「ゆがみ」が生じます。不動産が法人または個人起業家に売却された場合、税は販売価格から計算されて支払われますが、実際の VAT の額は異なります。個人に税金がかからなければ、納税者は見えません。
私たちの意見では、この問題の解決策は、税の計算と支払いの「技術」を変えることではなく、民事と税の両方の法的関係の主体として公共団体の法的地位を明確に定義することにあります。

こんにちは！

Artのパラグラフ1によると、ロシア連邦税法第 373 条に基づき、組織の資産税の納税者は、税法第 374 条に従って課税の対象として認識された資産を有する組織です。

州（地方）機関は固定資産税と土地税の支払者です（土地区画は永久（無期限）使用権に基づいて割り当てられます）。ここでの特徴は、自治機関、予算機関、国家機関がこれらの税金を自らの資金からではなく支払っていることです。実際、この場合の納税者は国家そのもの、つまりロシア連邦、その構成主体、および州（地方自治体）機関を設立する地方自治体であるが、これは機関が納税者の要件を遵守することを免除するものではない。この場合は法人であり、貸借対照表上に対応する資産が記載されています。

Artのパラグラフ1によると、ロシア連邦税法第 374 条では、ロシアの組織の組織財産に対する課税の対象は、動産および不動産（一時的な所有、使用、処分または共同活動に寄与する信託管理のために譲渡された財産を含む）であり、確立された会計手順に従って、固定資産として貸借対照表に計上されます。

同時に、アートのパラグラフ1に従って、ロシア連邦税法第 375 条では、資産税の課税標準は、課税の対象として認識される資産の年間平均価格として定義されています。課税標準を決定する際、課税の対象として認識された資産は、金融機関の会計方針で承認された確立された会計手順に従って形成される残存価値で考慮されます。

2011 年 11 月 17 日付のロシア連邦最高仲裁裁判所幹部会の情報書簡 N 148 によると、<Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации>）事件資料によれば、農村定住協議会は自治体に代わって公共的機能を遂行する地方自治の代表機関である。地方定住評議会の財産、特に地方自治体が所有する自動車、家具、コンピューター機器は、地方定住評議会によって地方自治体の憲章で定められた公共的機能の実施のためにのみ使用されます。ロシア連邦税法（以下、ロシア連邦税法という）第 373 条第 1 項により、第 374 条に従って課税の対象として認識された財産を有するすべての法人は、ロシア連邦税法に基づく納税者は法人固定資産税の納税者です。農村定住評議会は法人として登録されており、これは国家法人登録簿の抜粋によって確認されています。同時に、運営管理の権利に基づいて彼に割り当てられ、固定資産として貸借対照表上の会計処理に関する法律に従って会計処理される財産は、組織の財産に対する課税の対象として認識されます。

したがって、農村集落評議会がロシア連邦税法第 386 条第 3 項で定められた期限内に納税申告書を提出しなかった場合は、租税違反となり、同法第 119 条第 1 項に基づく責任を伴います。。上記に関連して、村議会に納税義務を課すという税務当局の決定は合法です。破毀院は控訴院の判決を支持した。

この点に関しては、納税申告書を提出する必要があります。