100 年以上前、ロシア帝国の第一下院はタウリデ宮殿の歴史的なホールで活動を開始しました。 この出来事は、当時ロシア国内で熱狂的な楽観的なものから憂慮すべき悲観的なものまで、さまざまな反応や反応を引き起こした。
1905 年 10 月 17 日のマニフェストでは、国家院の召集が宣言されました。 その任務は、基本的な州法を除いて、既存の法律の廃止、変更、または新しい法律の発行を求める訴訟を起こすことでした。 何世紀にもわたって議会の伝統が発展してきた世界の多くの国とは異なり、ロシアでは最初の代表機関が召集されたのは1906年のことだった。 それは国家院と名付けられ、独裁政権が崩壊するまでの約12年間存在した。 国家院の召集は合計4回行われた。
下院の設立がロシアのヨーロッパ生活への参入の始まりであると信じる人もいた。 独裁主義の原則に基づいて、これがロシア国家としての終わりであると確信する人もいた。 一般に、国家院の選挙とその活動の開始そのものが、20世紀初頭のロシア社会に危機を引き起こした。 国の前向きな変化に対する新たな期待と希望 サンクトペテルブルクのタウリデ宮殿にある国家院の会議室
サンクトペテルブルクのタウリデ宮殿にある国家院の会議室
1905 年の革命を経験したばかりのこの国は、ロシア帝国の国家制度全体の大幅な改革を期待していました。
ロシアには長い間議会も権力分立の原則もなかったが、これは代表機関が存在しなかったという意味ではなく、古代ルーシのヴェーチェ、その後の時代の都市ドゥマ、ゼムストヴォの形をとっていた。 。 しかし、それらはすべて最高権力に関連した立法であったが、現在では国家院の承認がなければいかなる法律も採択することができない。
国家院の4回の召集すべてにおいて、議員の間で優勢な地位を占めていたのは、地元の貴族、都市の知識層、農民という3つの社会階層の代表者であった。
下院は 5 年間選出された。 下院議員は有権者に対して説明責任を負っておらず、その解任は上院によって実行される可能性があり、下院議員は皇帝の決定によって早期に解散される可能性もあった。 立法主導があれば、下院には大臣、議員委員会、国務院が含まれる可能性がある。
第一州下院
第一国家下院の選挙は 1906 年 2 月から 3 月にかけて行われたが、このとき国内の革命情勢はすでに当局によって統制され始めていたが、一部の辺境地域では不安定な状況が続いており、そこでは選挙を実施することができなかった。
第一下院には478人の議員が選出された：士官候補生 - 176人、オクトブリスト - 16人、非党員 - 105人、農民労働者 - 97人、社会民主党（メンシェヴィキ） - 18人、残りは地域・国家政党および協会のメンバーであった、大部分はリベラル派に隣接している。
選挙は普遍的、平等、直接的ではありませんでした。女性、25 歳未満の若者、軍人、および多数の国家的少数派は除外されました。
- 地主キュリアでは有権者 2,000 人につき 1 人の選挙人が存在し、都市キュリアでは 4,000 人につき 1 人の選挙人がいた。
- 有権者、農民部門では3万人増加、労働部門では9万人増加。
— 労働者と農民のために 3 度および 4 度の選挙制度が確立されました。
第一下院の召集に先立って、ニコライ 2 世は一連の「国家基本法」を承認しました。 法典の条項は皇帝の人格の神聖性と不可侵性を確認し、皇帝が国務院や下院と一致して立法権を行使し、外交関係、陸軍、海軍、財政などの最高管理を行うことを確立した。 その条項の 1 つは、国家院と国務院の権限を強化するもので、「いかなる新しい法律も国家院と国務院の承認なしに制定することはできず、また、主権者である皇帝の承認なしに発効することはできない」とされています。
下院の開会は主要な公的イベントであった。 どの新聞もそのことを詳しく報じた。
モスクワ大学教授のカデットS.A.ムロムツェフ氏が会長に選出された。 P.D.ドルゴルコフ王子とN.A.グレデスクル（どちらも士官候補生）が議長の同志となった。 秘書 - D.I.シャホフスコイ王子（士官候補生）。
第一国家院の活動における主な問題は土地問題であった。 5月7日、士官候補生派は42人の議員が署名し、州、修道院、教会、アパナージ、キャビネットの土地を犠牲にして農民に土地を追加配分することと、地主の土地を部分的に強制購入することを規定した法案を提出した。土地。
全作業期間中、議員らは死刑廃止（手続きに違反して議員が発案）と、政府が導入した不作の被害者支援への1500万ルーブルの配分に関する2つの法案を承認した。
1906年7月6日、不人気なI・L・ゴレミキンに代わって、決断力のあるP・A・ストルイピンが閣僚評議会議長に任命された（内務大臣の職も留任）。 政府は下院の行為に「違法」の兆候があると判断し、7月8日に下院を解散した。 第一次下院はわずか 72 日間しか続かなかった。
第二国家下院
第 2 国家下院の選挙は 1907 年の初めに行われ、その最初の会期は 1907 年 2 月 20 日に開会されました。合計 518 名の議員が選出されました。内訳は士官候補生 98 名、トルドヴィキ家 104 名、社会民主党員 68 名、社会主義革命家 37 名、非議員 37 名でした。 -党員。50人、オクトブリスト – 44人。
士官候補生のリーダーの一人、フョードル・アレクサンドロヴィチ・ゴロビンが下院議長に選出された .
農地問題が再び焦点となったが、土地所有権と土地利用の再構築のための政府プログラムがすでに存在しており、それが激しい攻撃の対象となった。
右翼議員とオクトブリストは、ストルイピン農地改革の開始に関する1906年11月9日の法令を支持した。 士官候補生は、地主の土地の強制疎外の要求を最小限に抑えながら、トルドヴィキ派や自治派との土地問題に関する妥協点を見つけようとした。 トルドヴィキ大統領は、「労働規範」を超えた地主および私有地の疎外と、「労働規範」に従った平等な土地利用の導入という急進的な計画を擁護した。 社会革命派は土地の社会化プロジェクト、社会民主党派は土地の市営化プロジェクトを導入した。 ボリシェヴィキは全土地の国有化計画を擁護した。
第二国家院の会議のほとんどは、前任者と同様、手続きの問題に専念した。 これは、下院議員の能力を拡大するための闘争の一形態となった。 皇帝に対してのみ責任を負う政府は下院を考慮することを望まなかったし、下院は自らを国民に選ばれた者であると考えており、その権限の範囲が狭いことを認めたくなかった。 この事態は国家院解散の理由の一つとなった。
下院は102日間存続した後解散した。 下院解散の理由は、1907年6月3日に軍隊の間で武装蜂起を準備していた「RSDLPの軍事組織」と社会民主党の下院派との接近という物議を醸した事件であった。 下院解散に関するマニフェストとともに、新しい選挙規則が発表された。 選挙法の変更は、「国家院の承認なしに新しい法律は採択できない」と強調した1905年10月17日の宣言に明らかに違反して実施された。
第三州下院
第 3 回下院では、右派 51 名、オクトブリスト 136 名、進歩派 28 名、士官候補生 53 名、国家主義者 90 名、トルドヴィク 13 名、社会民主党 19 名が選出された。 ホミャコフ、A.I. グチコフ、MV ロジャンコ。
予想のとおり、右翼とオクトブリストの大多数は第三国家下院で結成されました。 1907 年 11 月 1 日から 1912 年 6 月 9 日まで活動を継続し、この期間中に 611 回の会議を開催し、2,572 件の法案が検討され、そのうち 205 件は下院自身によって提案されました。
主要な議場は依然としてストルイピン改革、労働、国家に関連する農業問題で占められていた。 下院は 2,197 件の法案を承認したが、そのほとんどはさまざまな省庁の見積もりに関連しており、国家予算は毎年下院で承認されていた。 1909年、政府は再び基本法に違反し、軍事法を下院の管轄から除外した。
設立から 5 年間にわたり、第三国家院は公教育、軍隊の強化、地方自治の分野で多くの重要な法案を採択しました。 4 つのうち唯一の第 3 ドゥマは、1907 年 11 月から 1912 年 6 月まで、ドゥマ選挙法で定められた 5 年間の任期を全うした。 5つのセッションが行われました。
第 4 国家下院
1912年6月に第3下院議員の権限が失効し、秋に第4下院の選挙が行われた。 IV 召集の下院は 1912 年 11 月 15 日に活動を開始し、1917 年 2 月 25 日まで続きました。この間ずっと議長を務めていたのは、オクトブリスト M.V. でした。 ロジャンコ。 第4回召集の国家下院の構成：右派と国家主義者 - 157議席、オクトブリスト - 98議席、進歩主義者 - 48議席、士官候補生 - 59議席、トルドヴィキ党 - 10議席、社会民主党 - 14議席。
この状況では、第 4 国会議員が大規模な仕事に集中することはできませんでした。 さらに、1914年8月に世界大戦が勃発すると、前線でのロシア軍の大失敗を受けて、下院は行政府との深刻な対立に陥った。
1915 年 9 月 3 日、下院は政府から割り当てられた戦時融資を受け入れた後、休暇のために解散した。 下院が再び会合したのは1916年2月のことだった。
しかし、下院は長くは続かなかった。 1916年12月16日、再び解散した。 ニコライ2世の2月の退位の前夜、1917年2月14日に活動を再開した。 2月25日に再び解散した。 それ以上の正式な計画はありませんでした。 しかし、形式的にも実際にも存在していました。
新しい国家院は 1993 年にのみ業務を再開した。
要約しましょう
国家院の存在中に、教育と職場での労働保護に関して当時としては進歩的な法律が採択されました。 下院議員の一貫した路線のおかげで、日露戦争で深刻な被害を受けた陸海軍の再軍備に多額の予算が割り当てられた。
しかし、革命前のデュマは、当時の多くの差し迫った問題、特に土地問題を解決できませんでした。
ロシアでは、これは議会型の最初の代表機関でした。
1905年1月9日の平和行進の銃撃事件（）とそれに続く革命的出来事は、権力の最高層においてロシアの政治制度の改革を実行する必要性の認識につながった。
政府の最初の反応は、ツァーリが内務大臣A.G.に宛てて発行した勅令であった。 ブルガーニン氏は、法改正の予備的策定の意図とこの作業への国民代表の関与について語った。
8月6日、「国家下院の設立」および「国家下院の選挙に関する規定」が公布された。 しかし、1905年には革命の出来事に関連して下院は召集されなかった。 1905 年 12 月 11 日、国民の選挙権を拡大する法令が公布されました。
1906 年 2 月に国務院が選出されました。 諮問機関から議会上院となり、立法権において下院と同等となった。 下院選挙は 1906 年 2 月から 3 月にかけて行われました。
1906年4月27日、ロシア第一国家院は皇帝の立会いの下、タウリデ宮殿で活動を開始した。 士官候補生の代表であるSA民法教授が会長に選出された。 ムロムツェフ。 下院の副議席448議席のうち、153議席が士官候補生、105議席が無党派の代議員、107議席がトルドヴィキに属した。 ブラックハンドレッズが一票も得られなかったため、13人の議員を擁するオクトブリストは下院で最も極右の政党となった。
第 1 回下院は 72 日間の 1 会期のみ続きました。 下院のさまざまな委員会では、死刑の廃止、個人の不可侵性などに関する数多くのプロジェクトが議論されました。主な問題は農業問題でした。 士官候補生は、農民に有利なように地主の土地の一部を強制的に疎外するプロジェクトを提案しました（42 士官候補生プロジェクト）。 104人のトルドヴィキ議員のプロジェクトは、すべての私有地の疎外と平等な土地利用の導入を要求した。
一部の議員は土地の私的所有権の廃止と公共財産への転換を要求した。 6月4日、下院は農地問題についての説明を国民に訴えることを決定した。 しかし、政府は私有地は不可侵であると宣言した。
第 2 州下院の選挙は 1907 年の初めに労働者や小規模地主の参加なしに行われた。 1907 年 2 月 20 日に士官候補生 F.A. の議長の下で作業が開始されました。 ゴロビン。 518人の議員のうち、最も多くの委任（104議席）を獲得したのはトルドヴィキ、士官候補生98議席、社会党65議席、社会革命党37議席であった。
最初の会合から、長期にわたる仕事と政府との関係についての問題が提起された。 第1ドゥーマのように政府に分散されないように戦術を構築する必要があった。 士官候補生はトルドヴィキ派および国民グループと単一ブロックに入り、多数派を形成した。 彼らは恩赦や死刑廃止などに関する質問を削除した。
農地の問題が依然として主要な問題であり、ストルイピン改革の条項が議論された。 右派とオクトブリストは改革を支持した。 士官候補生は、地主から離れた土地の量を最小限に抑える、その緩和版を提唱した。 下院左派はその計画の承認を拒否した。 1907 年 3 月 24 日、下院の農業委員会は、農民のために地主の土地を疎外する必要があると指摘しました。
したがって、第 2 ドゥーマは第 1 ドゥーマよりもさらに左にあることが判明しました。 政府はその仕事の進捗に不満を抱き、下院を解散する理由を探し始めた。 でっち上げられた容疑で、1907年6月3日夜、社会民主党派のメンバーが逮捕され、午後には第2国会を解散する法令が公布された。
政府は、下院の仕事が効果的でなく、法律の検討と採択が遅れ、一部の議員がクーデター準備に関与したと非難した。
第 1 州下院は 1906 年 4 月末に冬宮殿で開会し、下院の 448 議席のうち 179 名が士官候補生に属し、105 名が無党派の議員、107 名が「トルドヴィキ」であり、ブラック ハンドレッド党の代表であった下院には入れなかった。 極左政党（ボリシェヴィキ）は下院をボイコットしたが、後にレーニンはボイコット戦術が誤りであると認め、士官候補生のS.A.が下院の代表に選出された。 ムロムツェフ。 初代下院は72日間勤務した。 カデット党からは2つの農業法案が検討され、議員42名と下院労働団体の議員104名が署名した。 両氏は、土地のない農民や土地に乏しい農民に土地を提供するための「国有土地基金」の創設を提案した。 議論の中心的な問題は、士官候補生プロジェクトとトルドヴィク・プロジェクトという 2 つのプロジェクトで占められていました。 士官候補生は、国有地、修道院、その他の土地から「国有地基金」を創設することを提案し、地主の土地は原則として手を加えるべきではなく、その一部のみを身代金として農民に与えるべきだとした。 トルドヴィキ家は、すべての土地を「国土基金」に無償で寄付し、この基金から平等な労働基準に従って農民に土地を割り当てることを提案した。 本質的に、これは土地の国有化、つまり地主権の廃止を意味した。 地主は失われた土地の補償を受けなければならないが、下院での農地問題に関する白熱した議論は、農民たちの毎日の反発を引き起こした。 下院は、地主の土地の没収を含む農民問題の抜本的解決を要求する大量の農民命令を受け取った。 政府からは、下院は国民を落ち着かせるために選出されたが、それが「不安を煽る」という発言が聞こえ始めたという。
政府はドゥーマの農業プロジェクトを拒否した。 政府代表 I.L. ゴレミキンはまた、下院がロシア国民の選挙権を拡大し、国務院を廃止し、政治的恩赦を行う権利を否定した。 また、下院議員は任期 5 年で選出されたが、政府の忍耐力はわずか 2 か月しかなかった。 ゴレミキン氏は、国がこの選挙制度を冷静に扱うと保証した。
1906年7月9日、議員たちが「自分たちに属さない領域に逸脱した」という口実のもと、国家院は解散した。 B.A.は閣僚評議会の議長に任命されました。 ストルイピン。 ストルイピンは、1906 年 8 月、社会主義革命による彼のダーチャへの爆撃に対抗して、秩序の回復に精力的に取り組みました。
アプテカルスキー島では、軍事分野への融資が導入され、テロへの関与のわずかな疑いで人々が絞首台に送られた。 労働組合は閉鎖され、革命政党は迫害された。 しかし皇帝はまだ10月17日の宣言を放棄していなかったので、旧選挙法に基づいて第2回国家院が召集されることが発表された。
1907 年 2 月 20 日、第 2 国家院が活動を開始しました。 彼女は最初の人の左側にいました。 士官候補生は引き続き下院で優勢な地位を占め続けたが、副議員の議席を80議席失った。 カデット政府は43〜19％削減されました。 オクトブリストはなんとか42人の議員を説得することに成功した。 ボイコット戦術を放棄した社会民主党は65議席を獲得し、代わりに左派政党が222議席（43％）を獲得した。 ブラックハンドレッドも下院議員に選出され、30名が選出された。
3月初め、ストルイピン閣僚評議会議長は下院に対し、自由主義的改革の実施に関する政府宣言を述べた。 宣言では、政府が個人のプライバシー、経済ストライキ参加者の不処罰、公教育改革などに関する法案を検討していると述べた。
以前と同様に、農業の問題が中心でした。 政府のプロジェクトは下院からの支援を受けなかった。 左派は抜本的な解決策、すなわち地主の土地を無償で完全に没収し、国の土地基金全体を公共財産に変えることを要求した。 最高の領域では、下院を解散し、選挙法を変更することが決定された。 ブラックハンドレッズは大規模なキャンペーンを組織し、中央評議会の命令を受けて、地方省庁が下院の解散を要求する数千件の電報を送り始めた。 これにより「大衆の声」の出現が生じた。 政治的挑発は下院解散の口実として利用された。 55人の社会民主党議員がクーデターを準備した疑いで告発された。
政府は彼らを会議から外すよう要求した。 当局は最後通牒に対する返答を待ちたくなかった。 1907年6月3日、第2国家院は予定より早く解散した。 同日、新しい法律が公布された。 選挙方法を変更しました。 この法律は、10月17日のマニフェストに直接違反しており、そのマニフェストによれば、下院の承認なしには新たな法律は一つも採択できないと定められていた。 6月3日の出来事は「6月3日クーデター」と呼ばれた
革命の結果は矛盾している。 これにより、政府は多くの緊急改革を実行することになった。立法代表機関である国家院の創設、基本的な政治的自由の保障、「帝国基本法」の改正、政党、労働組合、国家の合法的活動の許可などである。最も複雑な問題（主に農業問題）は未解決のままでした。 当局は社会の意見に耳を傾けざるを得ませんでしたが、社会を厄介な請願者として認識し続けました。 一方、野党に代表される社会は当局に対する警戒と不満の姿勢を崩さず、このような劇的な状況で始まった対話に双方とも準備ができていなかった。
したがって、政治生活では、まず第一に、10月17日のマニフェストに従った立法下院の創設という主要なイベントに注目する必要があります。 権利のあらゆる制限とその代表の階級に基づく性質にもかかわらず、これはロシア議会主義の歴史上初めての経験であり、国生活の最も重要な問題についてさまざまな政治的立場を法的に比較する可能性であった。 下院の活動は公開の条件の下で行われ、議員の演説は新聞に掲載された。 ほぼすべての会議の完全な逐語的レポートが公開されました。
革命の最も重要な成果は、人民の政治的権利の完全な欠如が解消されたことである。 10月17日のマニフェストは、個人の免責、良心の自由、言論、集会、労働組合を認めた。 政治的自由の宣言により、政党結成の余地が開かれました。
出典 - ウィキペディア
ロシア帝国下院第2回召集
ロシア帝国の国会議事堂
任期 1907年2月20日～6月3日
前回招集Ⅰ
次回招集Ⅲ
議員数 518名
国家下院議長 F.A. ゴロビン
主要政党労働農民派（議員104名）
第2回召集のロシア帝国下院は、第1回下院の早期解散後に召集されたロシア帝国の代表立法機関である。 前下院とほぼ同じ規則に従って選出され、閣僚評議会とも激しく対立し、会期も1907年2月20日から6月3日までの1回のみ開催され、解散した（6月第3政変）。 。 その後、選挙法が改正された。 第二下院は102日間勤務した。
選挙
ロシア帝国の第二国家院は、1907 年 2 月 20 日から 6 月 2 日まで存在しました。
第二下院の選挙は第一下院と同じ規則（キュリアエによる多段階選挙）に従って行われた。 同時に、選挙運動自体は、消えつつあるものの進行中の革命を背景に行われた。1906 年 7 月の「農地暴動」はロシアの 32 州を覆い、1906 年 8 月には農民の暴動がヨーロッパの郡の 50% を覆った。ロシア。
8か月以内に革命は鎮圧された。 1906 年 10 月 5 日の法律によれば、農民には国の他の人口と同等の権利が与えられました。 1906 年 11 月 9 日の第 2 土地法により、農民がいつでも共有地の取り分を要求できるようになりました。 選挙法の「上院の明確化」（1907 年 1 月から 2 月）によれば、一部の労働者と小規模地主は下院選挙から除外された。
政府は、いかなる方法であっても下院の受け入れ可能な構成を確保しようとした。世帯主ではない農民は選挙から除外され、労働者はたとえ法律で要求される住居資格を持っていたとしても市のキュリアで選出されることはできなかった。閣僚評議会におけるP.A.ストルイピンのイニシアチブは、選挙法の変更の問題を2回（1906年7月8日と9月7日）議論したが、政府メンバーは、そのような措置は法違反と関連しているため不適切であるという結論に達した。基本法を破棄し、革命闘争の激化につながる可能性がある。
今回は極左を含む全党の代表が選挙に参加した。 一般に、4つの潮流が戦った。右派は独裁政治の強化を支持する。 ストルイピンのプログラムを受け入れたオクトブリスト。 士官候補生; 社会民主党、社会主義革命家、その他の社会主義グループを統合した左翼ブロック。 多くの騒々しい選挙前会議が開催され、士官候補生、社会主義者、オクトブリストの間で「討論」が行われた。 しかし、選挙戦はこれまでの下院選挙とは性質が異なっていた。 当時は誰も政府を擁護しなかった。 さて、闘争は社会内で政党の選挙ブロック間で起こった。
コンパウンド
合計 518 人の議員が選出されました。 議員は次のように配分されました。
年齢別では30歳未満72人、40歳未満195人、50歳未満145人、60歳未満39人、60歳以上8人。
教育レベル別：議員の38％が高等教育を受け、21％が中等教育を受け、32％が低等教育を受け、8％が家庭教育を受け、1％が文盲であった。
職業別：農民169名、労働者32名、聖職者20名、ゼムストヴォ市職員および貴族職員25名、小規模民間職員10名、詩人1名、役人24名（うち司法部門8名）、役人3名、教授および私立助教授10名、その他28名教師、ジャーナリスト19人、弁護士（弁護士）33人、実業家17人、地主貴族57人、実業家および工場長6人。
初代下院の議員はわずか 32 名 (6%) だった。 このように割合が少ないことは、第一ドゥーマ解散後、180人の議員がヴィボルグ上訴に署名し、そのために投票権を剥奪され、新たな選挙に参加できなくなったことで説明される。
より多くの政治勢力が選挙に参加したことにより、以前の下院と比較して政治勢力の多様性がさらに高まりました。 彼らは次のように党派に配分された：労働農民派 - トルドヴィキ自身で構成される議員104名 - 労働グループのメンバー（71名）、全ロシア農民同盟のメンバー（14名）および同調者（19名） 、士官候補生 - 98、社会民主党派 - 65、無党派議員 - 50、ポーランドコロラド - 46、オクトブリスト派および穏健派 - 44、社会主義革命家 - 37、イスラム派 - 30、コサックグループ - 17、人民社会主義派 - 16、右翼君主主義者 - 10、民主改革党には 1 人の議員が所属していた。
モスクワ州から選出された右翼士官候補生フョードル・アレクサンドロヴィチ・ゴロビンが下院議長に就任した。 会長の同志 - N.N. ポズナンスキー（無党派左翼）とM.E. ベレジン（トルドヴィク）。 秘書 - M.V. チェルノコフ（士官候補生）。
ドゥーマの仕事
下院は政府の活動に対する影響力を求めて闘争を続け、それが多くの紛争を引き起こし、その活動期間が短かった原因の一つとなった。 一般的に、第二下院は前任者よりもさらに過激であることが判明した。 議員らは戦術を変更し、法の枠内で行動することにした。 1906 年 2 月 20 日の国家院の承認に関する規則の第 5 条と第 6 条の規範に基づいて、議員は下院で検討される事件の予備準備のための部門と委員会を設立しました。 設立された委員会は多数の法案を作成し始めました。 主要な争点は依然として農地問題であり、それに関して各派閥が独自の計画を提示した。 さらに、第二ドゥーマは食糧問題を積極的に検討し、1907 年の国家予算、新兵の徴兵問題、軍法会議の廃止などについて議論した。問題の検討中、士官候補生は遵守を示し、「国家を守る」と呼びかけた。下院」を支持し、政府に解散の理由を与えない。
1907 年春の下院での主な議論の主題は、革命家に対して緊急措置を講じるという問題でした。 1907年5月17日、下院は警察の「違法行為」に反対票を投じた。 政府はそのような不服従に満足していませんでした。 内務省の職員は下院に秘密裏に新しい選挙法の草案を作成した。 1907年6月1日、P・ストルイピンは、「国家制度の転覆」と王室に対する陰謀を準備しているとして、55人の社会民主党議員を下院会議への参加から排除し、そのうち16人の議会特権を剥奪することを要求した。 。
これに基づいて、1907年6月3日、ニコライ2世は第2ドゥーマの解散と選挙法の変更を発表した。 第二下院議員らは帰国した。 P.ストルイピンの予想通り、革命の勃発は起こらなかった。 1907 年 6 月 3 日の法律 (第三次六月革命) は、1905 年から 1907 年のロシア革命の完了を意味すると一般的に受け入れられています。
結果
一般に、第 2 期下院の 102 日間にわたる立法活動は、第 1 期下院の場合と同様、当局との政治的対立の痕跡を残した。
287本の政府法案が議会に提出された（1907年の予算、地方裁判所の改革、役人の責任、農地改革などに関する法案を含む）。 下院はわずか 20 法案を承認した。 このうち、法の強制力を受けたのはわずか 3 件（不作の影響を受けた人々を支援するための新兵部隊の設立と 2 つのプロジェクトに関するもの）でした。
興味深い事実
1907 年、V.I. レーニンはサンクトペテルブルクの第 2 回国家院の候補者でしたが落選しました。
その後、第二国家院副大統領アレクセイ・クズネツォフは、ストロガノフ宮殿を含む数々の強盗を犯した犯罪グループの砲手として有名になった。
リンク:
1. AKPの第一回全党大会
2. 第二国家院の解散（1906年7月）
3.
D. 極左政党はこれらの選挙をボイコットしなかった。 右翼政治家も大きな活躍を見せた。 第 2 国家下院は、第 1 国家下院と同様に、構成上、政府に対して鋭く対立していることが判明した。 士官候補生は再びその中で比較的多数派を占めたが、それほど説得力はなく、左派からも右派からも締め出された。
3月6日、P.A.閣僚評議会議長は国家下院で政府宣言を行った。 ストルイピン。 同氏は立法作業における下院と政府の緊密な協力に期待を表明した。 ストルイピン氏は、政府が下院に法案を提出しようとしている幅広い議題、特に良心の自由と正教会やその他の信仰の法的地位について概説した。 同氏は、「ロシア国家とキリスト教会との何世紀にもわたるつながりにより、良心の自由に関するすべての法律はキリスト教国家の原則に基づくことが義務付けられており、そこでは支配的な教会として正教会が特別な恩恵を享受している」と述べた。国家からの敬意と特別な保護...同時に、正教会の権利と利点は、他の告白や信念の権利を侵害することはできませんし、侵害すべきではありません。 したがって...同省は、ある宗教から別の宗教への移行、妨げられない崇拝、礼拝堂の建設、宗教共同体の形成、および専ら関連する制限の廃止を定義する多数の法案を国家院と評議会に提出している。告白とともに。」 大多数の議員は政府の宣言に対し、憤りと妨害の叫び声をあげて迎えた。 5月10日、ストルイピン氏は再び下院で演説し、「国家樹立に反対する者たちは急進主義の道、ロシアの歴史的過去からの解放、文化的伝統からの解放の道を選びたがっている。 彼らには大変動が必要だが、我々には偉大なロシアが必要だ。」
政府は、宗教共同体の法的地位に関連する 7 件を含む数百件の法案を第二国家院に提出した。
- 「異端と異端の社会について」、
- 「異端および異端の礼拝の実施、および異端および異端の礼拝堂の建設と配置、更新および修理の許可について」
- 「良心の自由によって引き起こされる家族の権利分野の変化について」、
- 「ある自白から別の自白への移行に関する法規定の変更について」、
- 「ローマ・カトリックの修道院について」
- 「家族の権利の分野における1905年10月17日の最高宣言の宣言によってもたらされた変化について」および
- 「現行法に含まれる政治的・民事的制限の廃止については、異端派および異端派の信仰告白に属するかどうかに応じて、古儀式派や正統派から分離した宗派を含む。また、宗教活動への民間当局の介入を認める法規定も廃止する。私人の精神的な関係。」
これらすべての法案は聖会議で検討され、正教会の支配的で特権的な地位を維持することを目的とした修正案が提案された。 これらの修正案のほとんどは政府によって無視されました。
下院での法案の予備的な議論のために、教会立法委員会（委員長はS.N.ブルガーコフ）と良心の自由の実施を目的とした法案を検討する委員会（委員長は士官候補生のN.V.テスレンコ）が設立されました。 右派、中道右派、オクトブリストは、正教会の利点を維持しながら異端者と異端者の告白の権利を拡大することを目的とした法案を建設的に検討する準備ができていた。 ストルイピンは彼らに頼ろうとし、また穏健左派を引き付けることを期待していた。 士官候補生。 しかし、士官候補生と彼らに近い派閥は、宗教共同体の完全な平等とロシアの非信仰国家への転換という考えを促進するために下院の綱領を利用した。 この立場は、良心の自由に関する委員会の会合でも多数派を占めた（合計13回開催された）。 議論の基礎として、委員会は、士官候補生派によって第一国家院の議題に導入された「良心の自由について」法案に含まれる条項を採用した。 政府法案はいずれも委員会によって下院の本会議に提出されなかった。 右翼出版物は憤りを表明し、著者らは正統派の屈辱について書いた。 下院多数派は他の政府法案についても同様に相容れない立場をとった。
エヴロジイ司教（ゲオルギエフスキー）は、教会法、公教育、農業委員会という3つの下院委員会の活動に参加した。 農業委員会では、ポーランドのカトリック地主によって抑圧されているホルム地方の正統派農民の利益を擁護したが、これが高貴な土地所有権の不可侵性を擁護する多くの右翼議員の不支持を招いた。 エヴロジイ司教は、ホルム州の人口の大多数が正教または統一宗教を信仰するロシア人、ウクライナ人、ベラルーシ人であったことから、ホルム州をヴィスワ州（ポーランド）から分離する問題を提起した。 これはポーランドステークの議員とすべての左派からの激しい否定的な反応を引き起こした。
6月1日、ストルイピン氏は国家院で、社会民主党派の下院議員55名から議会特権を剥奪するよう要求した。 彼らは政府転覆を企てた疑いで告発された。 国家院はこれに同意せず、政府の要求を特別委員会に移管した。
6月3日、皇帝ニコライ2世は「国家下院の解散、新下院の招集時期および国家下院の選挙手続きの変更について」というマニフェストを発表した。 同じく6月3日に署名された新しい「国家院選挙条例」では、以前の命令と比較して、地主および大都市所有者の教区議員の代表が増加し、農民および大都市所有者の議員の議席数が増加した。労働者だけでなく、国外からの労働者も減少した。 これらの文書への署名と第二国家院の解散が呼びかけられた。 「クーデター」、4月23日に採択された「基本法」によると、天皇だからです。
