Чем отличается прописка от регистрации. Чем отличается постоянная регистрация от временной

06.04.2019

Для того, чтобы учесть перемещения граждан в пределах Российской Федерации существует два вида государственного учета: постоянная и временная регистрация. Зачастую, возникает путаница между этими понятиями. Давайте разберемся, в каком случае нужна та или иная регистрация.

Гражданин РФ имеет право на свободное перемещение по стране, это законодательно закреплено в конституции Российской Федерации. Однако, государство, всё-таки, в той или иной степени отслеживает местоположение своих граждан. Безусловно, это не страшилки из шпионских детективов, и никто не пытается узнать где именно вы обедаете, или где вы любите прогуляться по вечерам, не стоит впадать в паранойю.

В чем разница между постоянной и временной регистрацией?

Законом РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» введено понятие регистрации граждан по месту жительства (постоянная регистрация, аналог устаревшего термина «прописка») и регистрация по месту пребывания (временная регистрация), регламентируется регистрация граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. N 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Временная регистрация необходима, если россиянин проживает по адресу, отличному от его постоянного места проживания, на протяжении периода, превышающего девяносто суток, то есть, если вы приехали в другой город в гости к другу или родственникам больше чем на три месяца, то вы обязаны зарегистрироваться по месту пребывания (временная регистрация), для чего вы должны представить пакет документов в отделение ФМС. В качестве места для временного пребывания может быть гостиница/отель/хостел и любое другое заведение гостиничного типа; частное жилье, владелец которого согласен предоставить приезжему временную регистрацию, общежитие предприятия, куда гражданин был прикомандирован.

Важно отметить, даже если вы сменили адрес своего проживания в границах одного населенного пункта, вы обязаны зарегистрироваться либо по месту пребывания, либо получить постоянную регистрацию (по месту жительства).

Постоянно зарегистрированным человек должен быть по адресу проживания. Если изменился адрес, необходимо предоставить требующуюся информацию в органы, занимающиеся учетом.

Собственно, несмотря на имеющиеся отличия, цель у этих обоих видов регистрации одна - контроль и учет перемещения граждан. Оба этих понятия не соперничают, а дополняют, местами, взаимно заменяя друг друга. При невозможности обзавестись «пропиской» (постоянной регистрацией по месту жительства), ее успешно заменит временная регистрация, давая возможность обращаться за медицинской помощью, устраиваться на работу, определить ребенка в образовательное учреждение, получить банковские услуги, и тд.

Как получить постоянную регистрацию по месту жительства?

Чтобы получить постоянную регистрацию, в соответствующую инстанцию надо представить пакет следующих бумаг:

Документ удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении)
Заявление на регистрацию установленной формы.
Документ, подтверждающий право вселения/проживания по адресу жилплощади.
Если заявитель не является непосредственным собственником, то придется заручиться письменным согласием хозяина квартиры и членов семьи, зарегистрированных вместе с ним. Все вышеперечисленные лица обязаны присутствовать при регистрации, имея с собой паспорта (другой документ, удостоверяющий личность, например, свидетельство о рождении). Обоснованием для вселения в квартиру может служить решение суда. Если речь идет о муниципальном жилье, то кроме письменного, нотариально заверенного согласия, данного нанимателем, и тех, кто с ним живет, нужно будет засвидетельствовать согласие наймодателя.
Если у гражданина меняется адрес постоянной регистрации, то ему понадобится адресной листок убытия, оформленный на месте прежнего проживания.

Регистрация на новом месте проживания осуществляется в течение трех суток. Эта процедура бесплатна, и за нее не взимается госпошлина.

Как оформить временную регистрацию по месту пребывания?

Если вы меняете место дислокации не навсегда, но на довольно длительный срок, например, заключаете договор аренды, вселяетесь в гостиничный комплекс (заведение, оказывающее услуги гостиничного типа), то вам придется зарегистрироваться по месту пребывания. Кто это будет делать – владелец жилья, или же вы сами – решайте вместе. Но факт остается непреложным: в течение трех дней сведения следует представить в ФМС. Владельцу жилья необходимо направить документы на временную регистрацию «гостя» прямиком в органы ФМС. Если этой процедурой занимается тот, кто вселяется, то ему нужно предоставить пакет документов лично, либо в отделении ФМС, либо прибегнув к услугам почты, либо зарегистрировавшись на интернет портале госулуг.

Список документов для временной регистрации стандартный:

паспорт/свидетельство о рождении,
заявление на регистрацию по месту пребывания,
согласие владельца жилья,
документ-основание для временной регистрации (например, договор найма).

Если все документы заполняются верно, и предоставлены в органы миграционной службы, то в течение трех дней они будут рассмотрены, и после этого выдается свидетельство о временной регистрации. Если обнаружится нехватка каких-либо бумаг, они будут запрошены органами федеральной миграционной службы дополнительно, а сроки увеличатся до 8 суток.

Одновременно временная и постоянная регистрация - возможно ли это?

Получить ту и другую регистрацию параллельно разрешено по закону, причем безо всяких ограничений. Например, если имея постоянную регистрацию в родительском доме, вы решите уйти на «вольные хлеба», то смело оформляйте временную регистрацию по месту вашего обитания, но постоянная остается в силе, как и прежде.

Как «сняться» с регистрации по месту пребывания или жительства?

Временная регистрация прекращает действие сразу по истечении срока действия. Самый большой срок – пять лет. При необходимости покинуть место временного проживания раньше, чем оговорено в свидетельстве, нужно подать соответствующее заявление, препоны никто чинить не станет. Если хозяин жилья недоволен своим жильцом, то он может попросить его покинуть квартиру досрочно. При невозможности мирного урегулирования конфликта, владелец имеет право решить вопрос в судебном порядке.

Для прекращения постоянной регистрации необходимо уведомить соответствующие органы подачей заявления. А можно «сняться» с учета по старому адресу, и зарегистрироваться по новому, там куда переезжает человек на новое место жительства.

Чем грозит нарушение сроков постоянной и временной регистрации?

Если меняется постоянное место жительства, то гражданин обязан в семидневный срок уведомить об этом ФМС. В тот же недельный срок необходимо подать заявление о временной регистрации, если пребывание по временному адресу будет составлять свыше 90 дней.

В противном случае, за нарушение правил «регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» законом предусмотрены денежные штрафы. Для «нелегальных жильцов», не зарегистрировавшихся по месту пребывания – штраф составляет 2000-3000 рублей; для владельцев жилья, которые размещают на своей жилплощади незарегистрированных жильцов – штраф исчисляется суммами от 2000 до 5000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге суммы штрафов в полтора раза выше, чем в других субъектах федерации.

Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан

Если гражданин другой страны прибывает на территорию Российской Федерации и планирует задержаться дольше чем на неделю (свыше 7 суток), то ему необходимо зарегистрироваться по месту пребывания. За уклонение от временной регистрации в данном случае законом предусмотрен штраф в размере от 2 000 до 5 000 руб, в отдельных случаях за нарушение миграционного режима возможна депортация иностранца с последующем запретом въезда на территорию России на срок до 5 лет.

Всеми вопросами по регистрации иностранных граждан обязана заниматься принимающая сторона. Приехавший в качестве туриста, иностранец заполняет регистрационную карточку, помимо неё для временной регистрации по месту прибывания ему понадобится паспорт и миграционная карта, заполненная им на паспортном контроле при пересечении границы РФ.

Снятие с временной регистрации иностранца происходит:

если иностранный гражданин покидает пределы России;
если изменилось место пребывания иностранца (например турист переехал в другой город);
если «всплыл» факт, свидетельствующий о фиктивной регистрации;
в случае смерти.

Если иностранец владеет жилплощадью на территории РФ, то он вправе на ней зарегистрироваться по месту жительства. С этой целью он подает заявление в органы миграционной службы не позднее, чем через семь дней после прибытия. Вместе с заявлением потребуется основание для вселения, паспорт и вид на жительство (). Регистрация по месту проживания для иностранцев облагается госпошлиной в размере 200 рублей.

Причиной, служащей для снятия иностранца с постоянного регистрации, может служить:

изменение места жительства;
прекращение прав пользования жилым помещением;
запрет на нахождение иностранца на территории РФ;
бумаги из суда, свидетельствующее о том, что регистрация недействительна;
незаконная, «липовая» регистрации;
по факту смерти.

Как видите, процедуры регистрации довольно просты и прозрачны, разница в оформлении временной и постоянной регистрации незначительна.

Напомним, что детальные отличия временной регистрации от прописки по месту жительства регламентируются законом РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. N 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Эта статья поможет разобраться в таком важном вопросе, как временная регистрация и прописка. В чем разница между ними, какие права у гражданина, как оформить их? Мы приведем примеры ситуаций и сложных моментов, которые можно решить.

Зачем нужна прописка/регистрация?

Вы слышали о людях, которые не имеют ни прописки, ни паспорта? Как правило, это бездомные. Но современный человек, тем более социально полноценный, должен иметь место жительства.

Закон гласит, что граждане страны должны иметь не только удостоверяющий личность документ, но и прописку, то есть официальный адрес. Не имея этих необходимых атрибутов, человек не сможет полноценно пользоваться социальными услугами, совершать различные действия, о которых будет рассказано позднее. А сейчас мы поговорим о том, какая разница между пропиской и регистрацией.

Прописка или регистрация?

Еще в прошлом веке, когда людей только начинали регистрировать в государственных органах, применялся термин «прописка». Сейчас, скажем так, данное слово устарело. Оно применяется только среди старшего поколения и чаще всего в провинциальных населенных пунктах.

"Прописку" заменило другое официальное наименование - "регистрация". Люди часто путаются и спрашивают о том, есть ли разница между названными понятиями. А значит, нужно уяснить, что же такое временная между ними. А еще мы постараемся правильно перефразировать это вопрос, так как он двоякий по смыслу:

во-первых, речь может идти о том, что осуществляют: прописку или регистрацию;
во-вторых, под пропиской могут подразумевать постоянную регистрацию.

Но в том и другом случае ответы на вопросы вы сможете найти в этой статье.

О постоянной и временной регистрации

У любого гражданина России, имеющего паспорт, должна быть постоянная регистрация. Даже если он периодически находится вне дома, например в длительных командировках или санаториях на лечении. Давайте разберемся, в чем разница между постоянной и временной регистрацией.

Изначально каждый человек где-то прописан. Например, после рождения родители регистрируют младенца и прописывают в своей квартире. Потом он вырастает и место жительства не меняет, но приходит время, человек начинает разъезжать по стране, останавливаясь на длительное время в других регионах. Разумеется, из своего родного дома он не выписывается, да этого делать и не нужно.

По закону человек может находиться в чужом городе не более 3-х месяцев, если у него нет временной регистрации. Все дело в том, что наличие постоянной регистрации/прописки не дает право россиянину жить длительное время или постоянно где угодно. Чтобы не было неприятностей с представителями властей и государственными учреждениями, на новом месте нужно получить обязательно временную прописку.

Когда можно не делать временную регистрацию?

Если гражданин посещает другой город, гостит у родных, пусть даже в соседней квартире, отдыхает в пансионате или гостинице, он является гостем, не имеющим никаких прав по отношению к хозяевам и недвижимости.

Если же человек проживает свыше 3-х месяцев (90 суток и более), то ему обязательно нужно сделать регистрацию, какую именно - зависит от обстоятельств и решения гостя и наймодателя. И здесь мы снова вернемся к нашему вопросу: "Временная регистрация и прописка - в чем разница между ними?"

Прописаться можно только с согласия хозяина квартиры/дома и всех, кто там живет. Только процедуры временной и постоянной регистрации (прописки) отличаются.

Кстати, чтобы доказать, сколько времени вы проживаете на новом месте, если вопрос зададут, например, представители власти, желательно иметь на руках проездной документ (билет на поезд, самолет, автобус или даже электричку), где указан пункт отправления. И если 90 дней не прошло со времени вашего приезда, то вам не должны предъявлять претензии.

Нужно ли делать обязательно временную регистрацию?

Если вы твердо решили по какой-либо причине надолго остаться в другом городе (а может, и на всю жизнь), но не собираетесь выписываться из родного дома, то вам нужно

Для этого поговорите с собственником жилья о том, что вам нужно оформить обязательно. Ведь законом прописано, что по истечении 90 суток может быть наложен штраф на собственников и гостя, если последним не будет оформлена (врем. и постоян.) регистрация.

В чем разница здесь? Предположим, что-то произойдет рядом с домом, сотрудники полиции будут допрашивать всех жильцов. Какие могут быть вопросы к гостю, помимо случившегося? Конечно же, о том, что он здесь делает. Не стоит усложнять жизнь ни себе, ни хозяевам.

Как получить прописку на новом месте?

Сначала поговорим о временной регистрации. Здесь все намного проще. Достаточно обратиться в паспортный стол или в МФЦ района, чтобы получить список необходимых документов. Обычно нужны такие:

паспорт гражданина РФ (который собирается прописаться);
заявление о получении временной регистрации;
основание для временной регистрации;
письменное заявление с согласием всех проживающих в квартире/доме/комнате.

Могут попросить предъявить и другие документы, если жилье муниципальное или кооперативное.

А для получения постоянной прописки обязательно нужно выписаться из предыдущего жилья, при этом в том же паспортном столе следует взять листок убытия. С ним и ранее перечисленными документами, а также с собственниками нового места жительства необходимо посетить паспортный стол, ЖЭУ или МФЦ (в разных населенных пунктах может быть по-разному).

Регистрация граждан временная и постоянная происходит в одном и том же учреждении, различаются лишь списки необходимых документов и оформление. Можно, кстати, отправить все документы по почте (естественно, копии, оригиналы - ни в коем случае).

После проверки документов могут позвонить из паспортного стола/МФЦ или прислать ответное письмо с просьбой прибыть в рабочие часы по указанному адресу. Регистрация делается бесплатно.

Какие права есть и каких нет у гражданина с временной регистрацией

Стоит ли говорить о том, какие права есть у тех, кто имеет постоянную прописку? Лучше поговорим о том, что дает временная регистрация.

Слово «временная» говорит само за себя. Сроки бывают разные, причины тоже. Можно сделать регистрацию на полгода, а можно и на 5 лет. Но не больше.

Какие права могут быть у человека, у которого есть прописка (временная регистрация) и право собственности? Практически любые. Он может делать с недвижимостью все, что хочет. А вот если права собственности нет, то он не сможет проводить никакие операции: ни продавать, ни сдавать, ни прописывать кого-либо, ни решать жилищные вопросы с ЖЭКом или другими организациями.

Тогда зачем собственнику временная прописка? А затем, чтобы он мог обратиться в поликлинику, устроиться на работу, отдать ребенка в школу или детский сад.

Гражданин, не имеющий временной регистрации, не имеет практически никаких прав. Разве что медицинскую помощь сможет получить только при обоснованном вызове «Скорой помощи», а в поликлинике могут и не принять.

Но не нужно полагать, что со временной пропиской появятся абсолютно все права. Стать индивидуальным предпринимателем и открыть свою торговую точку не получится, а вот зарегистрировать автомашину или получить загранпаспорт можно.

Что делать, когда срок временной прописки истечет?

Обязательно при оформлении временной регистрации нужно указывать, на какой срок вы собираетесь заселиться. Например, вы получили соответствующий документ, в нем указаны даты прибытия и убытия с места временного проживания: 09 января 2014 года и 09 января 2015 года соответственно. Значит, вам нужно вернуться на место постоянной прописки или оформить продление в этот день в 2015 году.

Придется начать все сначала и собрать все необходимые документы, как и в первый раз. Вот и ответ на вопрос о том, временная регистрация и прописка - в чем разница между ними. Но это не повод отказываться от получения подобного документа. Наоборот, сделав это, будете спокойны и вы, и хозяева жилплощади, что законы не нарушены.

О постоянной прописке

Лучше всего, конечно, не покидать собственный дом. Но случаются в жизни разные обстоятельства. Если вас со старым адресом ничего не связывает, и нет необходимости быть прописанным, то можно пойти в паспортный стол и подать заявление, чтобы выписали на новое место жительства. Но не нужно торопиться. Вначале должны быть решены все вопросы с жильцами, к которым вы собираетесь переезжать.

Помните, что постоянную регистрацию сделать труднее, чем временную. Первая должна быть в любом случае. При переселении новая прописка должна быть оформлена в кратчайшие сроки.

Какая разница между временной и постоянной регистрацией? Очень большая. Естественно, первая должна оформляться повторно по истечении срока действия, а вторая постоянна.

Два места жительства одновременно

Иногда люди задаются вопросом о том, можно ли иметь две прописки одновременно. Две постоянные или две временные - нет. Только по одной. По факту, человек не может находиться одновременно в двух местах.

Допустим, что человек работает вахтовым методом. Приезжает в другой город на 45 или 60 суток, потом возвращается домой отдыхать. В этом случае ему незачем оформлять временную регистрацию. Как мы уже говорили, проживать на чужой жилплощади можно и без регистрации, но не более 3-х месяцев.

И еще один интересный момент - пользоваться государственными услугами (в том числе и лечиться в поликлинике) можно как по месту жительства, так и по месту пребывания. Но если у человека оформлена инвалидность или требуется постановка на медицинский учет, то обращаться придется строго по месту жительства. Что же касается, например, то при оформлении временной прописки сниматься с учета по месту жительства не нужно.

Вот мы и рассмотрели основные вопросы о том, есть ли разница между пропиской и регистрацией, и какая.

Большинство людей постановку на учёт по месту жительства или пребывания ошибочно называют пропиской, путая регистрацию, которая действует в обязательном порядке для всех граждан и нерезидентов на территории Российской, с институтом, который использовался при Советском Союзе.

Чем отличается временная регистрация от временной прописки? Форма прописки была связана с системой паспортов, которые до 70-х годов имели не все граждане, и, следовательно, были ограничены в правах.

Выдача паспортов и прописка были связаны с необходимостью регулировать отток крестьян в город, а также проблемой заселения определённых районов, диктуемой планами развития страны. Отметка о месте проживания была формой привязки конкретного гражданина к месту постоянного нахождения и ограничивала право на его добровольную смену и не давала возможности временной постановки на учёт.

Так, для того чтобы получить московскую или ленинградскую (теперь Спб) прописку необходимо было несколько лет проработать на территории региона, проживая в коммунальных квартирах и общежитиях.

Для граждан, не имеющих прописки в Москве, был ограничен въезд на время проведения Олимпийских игр в 1980 году, а также существовали другие особенности перемещения между республиками.

Современная процедура представляет собой более свободную форму, которая не нарушает одно из основополагающих прав гражданина Российской Федерации - право на свободное перемещение. Именно соблюдение Конституции РФ и стало одной из причин отмены института прописки и появления на законодательном уровне таких понятий, как постоянная и временная регистрация.

Теперь оформление по месту жительства -это не ограничение прав и свобод, а возможность получить определённый набор социальных благ. В чём разница между временной пропиской и постоянной регистрацией, какой тип постановки на учёт выбрать, какие преимущества и отличия имеет каждая из форм регистрационного учёта - читайте в материале, подготовленном для граждан РФ и иностранцев специалистами из компании по предоставлению юридических услуг.

Зачем нужна прописка и регистрация?

Современная форма контроля перемещения граждан предполагает регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.

Последние изменения в законодательстве требуют от граждан РФ прохождения процедуры постановки на временный или постоянный учёт в случае смены места жительства более чем на 90 дней.

Временно прописаться можно в тех же организациях, где оформляют документы по месту постоянной регистрации: в паспортном столе ЖЭКа, в офисе ТСЖ, управляющего жилым комплексом, в МФЦ, территориальном отделении МВД (ранее принимала миграционная служба (ФМС), заполнив форму заявления через сайт Госуслуги.

Сроки временной постановки на учёт варьируются от места подачи - быстрее всего бумага оформляется при подаче пакета документов в представительство МВД, так как другие организации лишь принимают заявление и передают его регистратору, что увеличивает сроки рассмотрения на 3-5 дней.

Временное разрешение не проставляется в паспорт, а имеет отдельную форму с ограниченным сроком действия. Обязательным условием получения такого свидетельства, является согласие всех собственников квартиры. В случае невозможности присутствия одного из собственника, его интересы может представлять другое лицо на основании нотариально заверенной доверенности.

Главное, что даёт любая форма регистрации - существенно упрощает жизнь по месту нахождения, позволяя оперативно по месту пребывания получать медицинскую помощь, регистрировать транспортное средство, оформлять ИП, брать кредит, устраиваться на работу, претендовать на социальные выплаты.

Своевременная постановка на учёт является обязательной, и её наличие ограждает гражданина от необходимости уплаты штрафа.

Для иностранных граждан постановка на временный учёт по месту пребывания - это подтверждение добросовестных намерений пребывания, совпадающих с целью въезда, указанного при заполнении миграционной карты. Соблюдение миграционного законодательства позволит максимально защитить права иностранца во время его пребывания в РФ, а также избавит его от необходимости уплаты штрафа или возможного получения запрета на въезд.

Иностранный гражданин или апатрид, при наличии принимающей стороны, должны встать на учёт в течение 7 дней. Если принимающей стороной является объект размещения (отель, хостел, общежитие), то процедурой временного оформления занимается его администрация.

С точки зрения государства, регистрация и прописка - необходимая процедура, позволяющая отслеживать внутреннюю миграцию, а также контролировать перемещение иностранцев между регионами.

В чём разница между регистрацией и пропиской?

В Советском Союзе также существовало такое понятие, как регистрация. Советская процедура имеет характерные различия с современной постоянной регистрацией и обладает схожими чертами с оформлением по текущему месту пребывания. Отличие заключается в самой форме - советская регистрация предполагала постановку на учёт граждан при поездке в командировки или отпуск, а местом временной регистрации были гостиницы, санатории, профилактории.

Отличается прописка и современная форма оформления, необходимостью снятия с учёта при изменении места жительства. Для советской прописки срок не должен превышать 45 дней, и требует обязательного подтверждения наличия квартиры или дома на новом месте.

Граждане РФ имеют право 90 дней находиться не по адресу постоянной регистрации без постановки на учёт, а при сроках свыше трёх месяцев, оформить временную регистрацию без снятия с учёта по месту постоянного проживания. Также отличается и ответственность за нарушение миграционных законов - в Советском Союзе штрафные санкции были более строгими.

Между пропиской и регистрацией, совсем мало отличий, они имеют больше общего, из-за чего часто люди их путают. Среди общих моментов выделяют:

отсутствие сроков действия;
требуется согласие собственника на проведение регистрации;
при оформлении лицо наделяется как правами (право свободного доступа и использования), так и обязанностями (вносить квартплату, соблюдать санитарные нормы и общие правила проживания);
фиксируется путём проставления отметки в паспорте;
открывает доступ к социально ориентированным и другим государственным услугам.

Два вида регистрации граждан

Существует способа прописать человека, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки.

Постоянная

Постоянная регистрация проводится по адресу долгосрочного проживания гражданина РФ и возможна только:

если жильё пребывает в частной собственности заявителя;
субъект, подающий заявление имеет разрешение от всех собственников на право проживать по данному адресу;
ордер из муниципалитета при регистрации в государственную квартиру;
арендный договор.

Постановка на учёт осуществляется в течение трёх дней при подаче заявления в тер. органы МВД, по прошествии которых будет проставлен штамп в паспорт либо оформлено соответствующее удостоверение для ребёнка возрастом до 14 лет.

Временная

Сроки и порядок оформления временной регистрации для граждан России и иностранцев разнятся. Иностранец должен встать на учёт в течение 7 дней после прибытия, а россиянин обладает правом проживать до 90 дней без уведомления работников ФМС, путём подачи заявления о временной прописке.

Временная регистрация оформляется самостоятельно собственником жилья на основании договора муниципального найма, контракта аренды или принимающей стороной, объектом размещения, если субъект прибыл по приглашению или поселился в гостинице.

Временная регистрация оформляется на сроки действия миграционной карты или визы, а для россиян её срок неограничен. Но такой документ необходимо регулярно продлевать, предоставляя актуальный пакет документов.

Можно ли иметь одновременно иметь оба вида регистрации?

Случаются ситуации, когда субъект долгое время находится вне места постоянной регистрации (командировка, уход за родственниками, краткосрочный трудовой договор). Закон предусматривает подобную ситуацию и позволяет временно прописывать гражданина в населённом пункте пребывания.

Постоянно проживая более 90 дней, он подаёт документы для оформления временной регистрации в паспортный стол, сохраняя свою постоянную прописку. По истечении действия временной прописки она автоматически аннулируется.

Плюсы и минусы различных форм прописки для жильцов

Главным минусом оформления постоянной и временной регистрации - трата времени на подачу документов, необходимость присутствия лиц, имеющих права собственности на жильё, юридическом оформлении доверенности при их отсутствии. Прописываться следует только в компетентных органах в регионе пребывания.

Преимущества постановки на учёт следующие:

зарегистрировать человека можно абсолютно бесплатно;
регистрация даёт право на пользование государственными услугами;
оформляя постановку на учёт, гражданин ограждает себя от возможной административной ответственности;
нет необходимости подавать заявление, чтобы человека выписали - такая процедура проводится автоматически при постановке на учёт по новому адресу.

Регистрация по месту пребывания является обязанностью гражданина, которая одновременно наделяя его целым рядом прав и возможностей. Законодатель никак не ограничивает гражданина в праве выбора типа прописки: временной или постоянной. Выбирать тип оформления по постоянному или временному месту жительства следует исходя из целей и сроков пребывания.

Прописки и регистрация: в чём разница? Большинство граждан вообще не задаются подобным вопросом, считая, что это два определения одной процедуры. Это в корне неверно. Прописка может носить только постоянный характер, кроме того, термин не используется с 1993 года. Регистрация может носить постоянный либо временный характер. Несмотря на внешнюю схожесть, эти определения имеют радикальные отличия. Давайте разберёмся, в чём разница.

Что такое прописка?

_моб

Для советского человека, прописка была определением его гражданского статуса. Например, для жителей столицы прописка давала социальные преимущества, поэтому стать москвичами хотели все без исключения. Вопросами прописки граждан занималось государство, оно оставляло за собой право одобрить заявление либо отказать.

Если взять в качестве примера Москву, то прописка давалась иногородним гражданам вместе с рабочим стажем. Чтобы стать москвичом, человек должен был отработать определённое количество лет на низкооплачиваемой должности. Это считалось нормой того времени.

Стоит отметить, что для жителей села, долгое время прописка и паспорт, вообще были пустым звуком. Вплоть до 1974 года, сельчане передвигались по стране на основании документов, которые выдавались в сельсовете.

При смене жительства, человек обязан был прописываться в новой квартире. Временное проживание считалось незаконным и каралось органами внутренних дел.

Что такое регистрация?

_моб

В начале 90-х годов прошлого века, прописка была отменена. Тогда тоталитарный советский строй сменяла демократия, и считалось, что прописка ущемляет права граждан новой свободной России. Так появился термин «регистрация».

В отличие от прописки, регистрация может быть постоянной или временной . В чём разница? Постоянная регистрация практически ничем не отличается от прописки. Это штамп в паспорте, который определяет место жительства гражданина.

Временная регистрация указывает на фактическое нахождение человека на территории страны. В этом случае, отметки в паспорт не ставятся, человеку выдаётся дополнительная справка, заверенная печатью УФМС. Временная регистрация не исключает наличия постоянной прописки.

Некоторые граждане, особенно гости крупных городов, считают, что временная регистрация вполне заменима проездными документами. Это далеко не так. Билет на самолёт или поезд, указывает на срок вашего прибытия в город. С этого момента у вас есть 90 дней, чтобы встать на учёт в УФМС. Если этого не произойдёт, вас могут оштрафовать за нахождение в городе без регистрации.

Сходства понятий

_моб

Вы уже смогли убедиться, что прописка и постоянная регистрация имеют немало общего. Вот основные признаки схожести между двумя определениями:

Бессрочный характер. Прописка, равно как и регистрация, действительны до тех пор, пока существует объект недвижимости, где вы зарегистрированы.
Обязательна для каждого гражданина страны. Вы не сможете просто выписаться из квартиры в никуда, потребуется согласие прописаться в другом месте.
Подтверждает имущественные права. Прописка даёт право человеку распоряжаться недвижимым имуществом. Если вы прописали у себя человека, выселить его можно только через суд.
Обязательно требует согласия собственников жилья. Прописка человека возможна только с согласия всех проживающих в квартире граждан. Исключением является приобретение доли в квартире. Человек вправе проживать на принадлежащей ему территории. Кроме того, без согласия можно прописывать несовершеннолетних детей. Конституция прямо указывает на проживание детей вместе с родителями.
Налагает определённые обязанности. Прописанный человек обязан следить за техническим состоянием квартиры и вовремя оплачивать коммунальные услуги. Несоблюдение этих требований может привести к выселению.
Даёт социальные преимущества. Без постоянной регистрации, вы не сможете устроиться на работу, обучить детей или рассчитывать на медицинское обслуживание.

В чем различия

_моб

Временная регистрация во многом отличается от постоянной. Разбираясь в чём разница, можно выделить следующие моменты:

Выдаётся на определённый срок. Временная регистрация действует не более 5 лет.
Не отображается в паспорте. Обычно выдаётся в виде дополнительной справки.
Носит скорее информационный характер. Если человек переезжает в другой город, он обязан зарегистрироваться в течение 90 дней с момента прибытия. В этом, прежде всего, заинтересован сам гражданин: без временной регистрации устроиться на работу в другом городе практически нереально. Однако, если человек переезжает в другую квартиру, которая находится в том же населённом пункте и не проходит процедуру регистрации, отследить его перемещения и наказать за нарушение практически нереально.
В отличие от прописки, без которой нельзя обойтись обычному человеку, временная регистрация многим просто не нужна.
Временная регистрация не даёт человеку права распоряжаться недвижимостью. Обычно, срок проживания гражданина на квартире, истекает с временными рамками, указанными в договоре аренды.
Выдаётся только с согласия собственника жилья. Если вы хотите некоторое время пожить у родственника, последний должен вместе с вами явиться в УФМС и заполнить установленную законом форму.

Главным отличием является ответственность. Если отсутствует временная регистрация, гражданину грозит штраф до 5 000 рублей. Без штампа в паспорте, человека могут задержать на трое суток до выяснения личности.

Если заглянуть в паспорт гражданина РФ, то на определенной странице в нем можно найти штамп, содержащий информацию с адресом. Этот оттиск подтверждает, что у гражданина имеется постоянное место жительства.

Так как же его назвать такой штамп – прописка или регистрация? В настоящее время большинство людей в нашей стране не понимают, существует ли разница между понятием «прописка» и понятием «регистрация».

Чтобы ответить на этот вопрос, стоит немного углубиться и разобрать суть того и другого термина относительно современных реалий и выявить возможные отличия и схожие моменты.

Место жительства гражданина

Согласно действующим нормам нашего российского законодательства, у каждого гражданина Российской Федерации должно быть место жительство, о котором он обязан сообщить в соответствующие государственные органы (миграционную службу, паспортный стол и т.п.). Даже если человек очень часто переезжает с одного места на другое, то он обязан уведомить государство о том, где находится на данный момент.

По этой причине, сейчас существуют понятия:

постоянная прописка (регистрация);
и та, что является временной.

Тот и другой вариант являются обязательным для всех граждан. Кроме того, как только ребенок появляется на свет, его родители обязаны зарегистрировать (прописать) его на территории своей жилой площади.

При этом есть некоторые тонкости и нюансы:

Если родители имеют штамп в паспорте с одинаковыми адресами, то и ребенок, соответственно, получит место регистрации (прописки) по месту жительства своих родителей.
Если мать и отец прописаны в разных квартирах, домах, то право выбора постоянного места жительства ребенка остается только за его родителями. Однако в таком случае, определяя ребенка по месту регистрации одного из родителей, мать или отец должны дать согласие на таковые действия одного из них. На практике считается, что новорожденный малыш автоматически «приписывается» к месту жительства своей матери. А если отец желает прописать ребенка к себе, то мать должна предоставить нотариально заверенное согласие на таковые действия.

Так, получается, что с самого рождения гражданину должно быть гарантировано постоянное место жительства, подтвержденное документально. В таком случае, родителям выдается на руки свидетельство. Позже, при достижении 14 лет, получая паспорт впервые, в нем будет оставлен оттиск с адресом постоянной регистрации.

Регистрация или прописка: есть ли разница?

Итак, разобравшись с тем, что у каждого должно быть определенное место жительства, стоит разграничить понятие «прописка» и «регистрации».

Так, в современном российском законодательстве, слово «прописка» не встречается ни в одном правовом документе. Таковой термин устарел и перестал официально применяться еще с 1993 года.

Другими словами, он был упразднен. На его смену пришла регистрация. Однако в разговорной речи до сих пор применяются оба слова. Это связано с тем, что многие люди, особенно старшего поколения, не могут отвыкнуть от применения понятия прописка при обозначении места регистрации гражданина.

Таким образом, как таковой разницы между пропиской и регистрацией нет. Суть этих двух слов идентична. Но если использовать терминологию в официальных документах, то необходимо употреблять «регистрация».

Основные понятия

В настоящее время в нашей стране предусмотрена:

постоянная регистрация;

Постоянная регистрация, которую в народе и называют обычно пропиской, отмечается в паспорте в виде специального штампа (оттиска), содержащего такую информацию:

наименование государственного органа (его территориальное подразделение), которое уполномочено регистрировать граждан;
непосредственно адрес: улица, дом, корпус, строение, квартира (если таковые имеются);
дата регистрации, которая соответствует сведениям из домовой книги.

Кроме этого, в паспорте делаются отметки о снятии с регистрационного учета, а также новое место жительства. За всю жизнь человек может сменить неограниченное количество постоянных мест проживания. И о каждом из них должна быть сделана отметка в документе, удостоверяющем личность его владельца. Если в паспорте уже не будет хватать мест для штампов, его необходимо будет заменить на новый документ по установленным законом правилам.

Постоянное место жительства

Постоянная регистрация по месту жительства гражданина, а именно ее получение, имеет ряд особенностей:

зарегистрировать себя можно только по одному адресу, независимо от того, сколько жилых помещений есть у человека;
право собственности на жилую площадь никак не связано с обязанностью гражданина регистрироваться именно по данному объекту;
и, наоборот, не являясь собственником квартиры, можно иметь в нем прописку, если есть согласия от владельца помещения (квартиры, комнаты, частного дама и т.д.);
постоянная регистрация предоставляет каждому полное право проживать в указанном месте без каких-либо препятствий и ограничений;
постоянная регистрация дается на неопределенный срок;
выписать человека можно только по решению суда, если он сам в добровольном порядке не желает делать подобный шаг.

Как только гражданин , у него обязательно должен быть проставлен штамп о регистрации по месту жительства.

Временная регистрация

Если гражданин желает задержаться в выбранном населенном пункте более 90 суток с момента прибытия, то у него возникает обязанность оформить в данной местности. Такую разновидность уведомления государства о своем месте положения в народе нередко называют просто регистрацией.

Такие действия являются обязательными, так как государство должно знать местоположение своих граждан в самых различных целях (в случае стихийных бедствий, террористических актов, пожаров, военных действий и просто для учета движения (миграции) людей в пределах государства).

Для того чтобы оформиться по месту временной регистрации необходимо:

найти подходящую жилую площадь;
получить разрешение собственника помещения, желательно в письменном виде;
вместе с законным владельцем квартиры (дома) нужно явиться в управление федеральной миграционной службы;
там оба лица подают заявление за своими собственноручными подписями.

Временная регистрация имеет определенный срок, на то она и временная. Сейчас установлен период от 90 суток до 60 месяцев (пять лет).

При первичном оформлении документов очень важно указать, на какой срок гражданин желает вселиться в квартиру. Это обязательное условие. Как только время истекает, человек обязан продлить временную регистрацию, либо покинуть жилую площадь добровольно.

В этом и заключается главное отличие постоянной регистрации от временной, которая имеет особые и характерные ограничения при оформлении.

Чаще всего, временная регистрация требуется гражданам, которые покидают свое постоянное место жительства и переезжают в иную местность для устройства на работу, к примеру. В таком случае, временную регистрацию получать нужно обязательно, так как гражданам придется посещать медицинские учреждения, а при наличии детей, устраивать их в детские сады, школы. При отсутствии подтверждающих законное пребывание в определенном населенном пункте документов некоторые государственные органы могут отказать в оказании услуг.

Что общего?

При том, что временная и постоянная регистрация (прописка) имеют много отличительных черт, есть и то, что их объединяет.

Таковыми схожими моментами являются:

обе они обязательны для каждого гражданина нашей страны;
без них сложно получить большинство государственных услуг в медицинской, социальной, экономической, образовательной сферах и т.д.;
оплата коммунальных услуг становится обязательной;
необходимость получения согласия собственника жилой площади, если человек таковым не является, но желает иметь прописку именно на ее территории.

Если говорить о сроке, то по своей сути временная регистрация может формально стать бессрочной, если каждый раз ее продлять, оформляя соответствующий пакет документов.

Общим является и то, что для оформления той и другой необходимо обращаться в управление миграционной службы или в паспортный стол.

Что делать иностранным гражданам на территории нашей страны

В Российской Федерации для иностранных граждан предусмотрен особый порядок регистрации на территории нашей страны.

Для начала иностранцу необходимо получить в посольстве или консульстве визу или вид на жительство. Если такового документа у человека не будет, то федеральная миграционная служба в любом случае откажет в регистрации и, к тому же, сообщит о таком факте в полицию.

Если же у иностранного гражданина есть вид на жительство, то у него возникает обязанность зарегистрироваться на территории России в течение недели (7 суток) с момента непосредственного прибытия.

Таковое правило распространяется как на временную, так и постоянную регистрацию.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Отсутствие регистрации, как временной, так и постоянной, может повлечь для человека привлечение к ответственности.

В настоящее время стать плательщиком штрафных санкций могут:

те, у кого нет регистрации;
собственники жилых помещений, в которых проживают лица без прописки.

Является заблуждением тот факт, что санкциям могут быть подвергнуты родители, которые не прописали в предоставленный срок в квартире или иной жилой площади своих новорожденных детей. За отсутствие регистрации у малыша ответственность по российскому законодательству не предусмотрена.

Существует еще одна разновидность нарушения миграционного законодательства. Таковой является просроченная прописка, а именно временная. Как говорилось выше, без регистрации в населенном пункте можно находиться 3 месяца (90 суток) . После этого пребывание становится незаконным. Если срок временной прописки истек, то на поиск новой или продление прежней дается те же самые 90 суток. После этого, гражданин может быть привлечен к административной ответственности.

В настоящее время уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует.

Законодатель прописал случаи, когда к гражданам меры ответственности не применяются вовсе: