Prilikom iznajmljivanja prostorija, treba li škola naplaćivati stanarima naknadu za nadoknadu troškova održavanja imovine? I kako to ispravno učiniti u sljedećim situacijama:
1. Ako se školski prostor iznajmljuje najam po satu po ugovoru besplatno korišćenje(npr. sportska sala se iznajmljuje sportskoj školi) a zakupac plaća komunalne troškove?
2. Da li se prostor u potpunosti izdaje na besplatno korištenje, da li se plaćaju komunalni troškovi?
3. Da li se prostor daje u zakup po ugovoru o zakupu, da li se plaća zakupnina i računi za komunalije?
Na kojim regulatornim zahtjevima mora biti zasnovan školski račun?
Gdje to treba navesti: u dodatnom ili glavnom ugovoru?
Dodatne informacije: škola ima pet zakupaca, sa kojima je davno sklopljeni ugovori o saradnji teče bez izdavanja računa za troškove poslovanja, međutim, okružna uprava to zahtijeva, računajući učešće u troškovima održavanja imovine srazmjerno; zauzetom prostoru.
Odgovori
Ova pitanja su regulisana ugovorima. Takve obaveze se mogu formalizirati i sklapanjem dodatnih sporazuma uz glavne ugovore i sklapanjem samostalnih ugovora. Za to je potrebna saglasnost stanara i zajmoprimaca.
Obrazloženje
Ugovor o zakupu školskog prostora je sporazum između dvije ili više osoba za osnivanje, promjenu ili raskid Ljudska prava i dužnosti (Građanski zakonik Ruske Federacije).
Obaveze proizilaze iz ugovora i drugih transakcija (Građanski zakonik Ruske Federacije). Uslovi ugovora određuju se prema diskrecionom pravu stranaka (Građanski zakonik Ruske Federacije).
Da li škola treba da naplaćuje naknade za održavanje imovine od zakupaca (po ugovoru o zakupu) i zajmoprimaca (po ugovoru o besplatnom korišćenju) i da im ispostavlja račune zavisi od sadržaja samih ugovora. Ako je to predviđeno ugovorima o zakupu školskih prostorija, onda škola to može učiniti. Ako ugovori ne sadrže takve uslove, onda nema razloga za to.
Jednostrane promjene uslova ugovora nisu dozvoljene (Građanski zakonik Ruske Federacije). To znači da se uslovi ugovora ne mogu menjati bez saglasnosti zakupaca i zajmoprimaca. Bez njihove saglasnosti, uslovi ugovora mogu se menjati samo na sudu.
Ukoliko se strane saglase sa novim uslovima, onda se mogu izvršiti izmjene ugovora o zakupu školskog prostora sklapanjem dodatnog ugovora. Dodatni ugovor sastavni je dio glavnog ugovora. Naknada troškova za održavanje imovine može se utvrditi i posebnim ugovorom (ugovorom).
Trenutno trenutno:
Viši pomoćnik tužioca Kurske oblasti za pravnu podršku, Tatjana PEROVA, odgovara: „Prema stavu 11. člana 39. Zakona Ruske Federacije od 10. jula 1992. br. 3266-1 „O obrazovanju“, stav 4. Član 27. Saveznog zakona od 22. avgusta 1996. br. 125-FZ „O višim i postdiplomskim stručno obrazovanje» obrazovna ustanova ima pravo, uz saglasnost vlasnika, dati u zakup imovinu koja joj je dodijeljena.
U skladu sa dijelom 4. člana 13. Federalnog zakona od 24. jula 1998. br. 124-FZ „O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji“, ako država ili opštinska institucija, koji je objekat društvene infrastrukture za djecu, daje u zakup imovinu koja mu je dodijeljena zaključenju ugovora o zakupu mora prethoditi stručna procjena posljedica takvog ugovora od strane osnivača za osiguranje obrazovanja, vaspitanja, socijalna zaštita i usluge za djecu. Ugovor o zakupu ne može se zaključiti ako kao rezultat toga stručna procjena utvrđena je mogućnost pogoršanja ovih stanja.
Dakle, ugovor o zakupu može se zaključiti ako nakon procjene posljedica zaključenja takvog ugovora osnivač ne utvrdi mogućnost pogoršanja uslova obrazovanja i socijalnih usluga djece, kao i povrede prava učenika.
Važeće zakonodavstvo zabranjuje iznajmljivanje nekretnina obrazovne institucije za distribuciju i reklamiranje alkoholnih proizvoda, duvanskih proizvoda, piva i pića koja se ne proizvode na njegovoj osnovi, delatnost političkih stranaka i verskih organizacija. Osim toga, nije dozvoljeno davanje u zakup stambenih prostorija u studentskim domovima obrazovno-vaspitnih ustanova za korištenje kao kancelarijske i druge namjene koje nisu vezane za neposrednu namjenu ovih prostorija, za neregistrovanu individualnu nastavnu djelatnost, kao i iznajmljivanje fasade i krova. zgrada i objekata koji nisu samostalni objekti nekretnina.
Član 614. Građanskog zakonika Ruske Federacije propisuje postupak, uslove i rokove izrade najam utvrđeno ugovorom o zakupu. U slučaju da nisu navedeni u ugovoru, smatra se da su utvrđeni postupak, uslovi i rokovi koji se uobičajeno primenjuju prilikom davanja u zakup slične imovine pod uporedivim okolnostima.
Kontrola korištenja imovine dodijeljene obrazovnim ustanovama povjerena je organima lokalne uprave, saveznim državnim organima i državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koji su nadležni za ove obrazovne ustanove. Nadzor nad zakonitošću korišćenja imovine dodijeljene obrazovnim ustanovama vrši tužilaštvo.”
Gore ▲ — Recenzije čitalaca (0) — Napišite recenziju ▼ - Print verzija
Škola je, prije svega, vlasništvo države. Redovni ugovor o zakupu nestambenih prostorija nezamjenjiv kada je u pitanju potreba za iznajmljivanjem teritorije u službenom vlasništvu škole. Ali korist od takvog zakupa može biti obostrana - kako za one koji žele da razvijaju svoje poslovanje na školskoj teritoriji, tako i za samu obrazovnu ustanovu. Pažnja prvog usmjerena je na jeftin trošak zakupa zbog činjenice da je prostor proračunski, a drugi na mogućnost unošenja dodatnih sredstava u budžet ustanove, koja su školama jednostavno neophodna.
Svaka ustanova ima pravo da u odnosu na svoje zgrade i prostorije postupa po sopstvenom nahođenju, a da ne izlazi iz okvira svoje namjene, kako je navedeno u čl. 296 Građanskog zakona Federacije. A evo i člana 39 Russian Law“O obrazovanju” omogućava instituciji da djeluje kao stanodavac. Važan detalj:
- obrazovna ustanova mora imati povelju u kojoj će biti opisan postupak i pod kojim uslovima se vrši davanje u zakup komunalnih i drugih prostorija obrazovne zgrade;
- istom poveljom se obavezuje da uvede zabranu nepovoljnih transakcija, zbog kojih je vjerovatno otuđenje školskih prostorija, a to je neprihvatljivo.
Kako škola može pravilno iznajmiti prostorije ili teritoriju?
Kako ne bi došlo do greške i ne bi naišli na skandal ili zakonsku obavezu, osnivače školske ustanove treba da brinu o sljedećim detaljima sklapanja ugovora o zakupu:
- Škola nema pravo davanja u zakup prostorija veće od 200 kvadratnih metara bez apliciranja za posebne fondove. m;
- u nekim slučajevima moguće je dostaviti dodatni dokument ili sporazum u kojem će se strane dogovoriti o načinu i postupku nadoknade troškova struktura vlade za grijanje, struju, vodosnabdijevanje i kanalizaciju;
- strukture lokalne samouprave mogu školama pružiti posebno razvijene metode za obračun troškova zakupnine, nadoknade komunalnih troškova, postupak plaćanja itd.;
- osnivač obrazovne ustanove mora zaključiti poseban ugovor ako se daju u zakup i školska oprema i imovina van prostorija;
- Prije potpisivanja ugovora vrši se procjena od strane stručnjaka koji mora utvrditi rizike i posljedice koje mogu uticati na ugled ustanove i obrazovni proces. Inicijator takve procjene je sam osnivač, on je taj koji kontroliše korištenje prostora i snosi odgovornost;
- ako se stručnom procjenom utvrdi da će predstojeći zakup negativno utjecati na obrazovanje djece, zaključivanje ugovora je neprihvatljivo;
- bez prethodnog ispitivanja ili kao rezultat povreda otkrivenih kasnije tokom stručne procene, ugovor će biti proglašen nevažećim;
- procjena je subjektivna; zakon ne sadrži preduslove ili kriterijume za njegovu primjenu;
Šta biznismen treba da zna kada sklapa ugovor o zakupu sa školom?
Zakupac može stradati i zbog pogrešnih proračuna u dogovoru sa školom ili grešaka u ugovoru koji reguliše sve odnose između budžetske institucije i privatnog biznisa (bilo da entiteta ili fizički). Zakupac mora uzeti u obzir sljedeće nijanse:
- proučite državne zakone o lizingu, pripremite sporazum prema pravilima i zahtjevima zakona Ruske Federacije, o čemu se može detaljnije govoriti u poglavlju 34 Građanskog zakonika;
- s obzirom da je ustanova (škola) u državnom vlasništvu, zakup planiran od strane zakupca traje duže od 1 godine i mora biti poznat službama državna registracija. Odnosno, takav ugovor koji traje duže od godinu dana mora biti evidentiran u Federalnoj registracijskoj službi na tom mjestu. Dovoljno je da se bilo koja strana obrati ovim organima radi registracije ugovora.
Osnivači obrazovnih ustanova i zakupci moraju znati kome pripadaju prihodi od zakupa državnih prostorija. Zakonik o budžetu navodi da prihod od zakupnine, zakupnine koju škola dobija od zakupca, pripada odgovarajućem budžetu (ustanovi), ali tek nakon plaćanja poreskih obaveza i naknada državi, kao i poreza na zemljište u pojedinim slučajevima.
Sadržaj: Škola je, prije svega, vlasništvo države. Redovni ugovor o zakupu nestambenih prostorija je neophodan kada je u pitanju potreba zakupa teritorije u službenom vlasništvu škole. Ali korist od takvog zakupa može biti obostrana - kako za one koji žele da razvijaju svoje poslovanje na školskoj teritoriji, tako i za samu obrazovnu ustanovu. Pažnja prvog usmjerena je na jeftin trošak zakupa zbog činjenice da je prostor proračunski, a drugi na mogućnost unošenja dodatnih sredstava u budžet ustanove, koja su školama jednostavno neophodna. Svaka ustanova ima pravo da u odnosu na svoje zgrade i prostorije postupa po sopstvenom nahođenju, a da ne izlazi iz okvira svoje namjene, kako je navedeno u čl. 296 Građanskog zakona Federacije. Ali član 39 ruskog zakona „O obrazovanju“ dozvoljava ustanovi da djeluje kao stanodavac.
Da li škole imaju pravo da iznajmljuju prostor?
Federalni zakon N124-FZ kaže: „Ako državna ili općinska ustanova, koja je objekt socijalne infrastrukture za djecu, da u zakup imovinu koja joj je dodijeljena, zaključivanju ugovora o zakupu mora prethoditi stručna procjena posljedica takav ugovor osniva osnivač radi obezbjeđivanja obrazovanja, vaspitanja, razvoja, rekreacije i unapređenja zdravlja djece, pružanja medicinske, terapijske i preventivne zaštite, socijalne zaštite i socijalnih usluga za djecu.
Ugovor o zakupu se ne može zaključiti ako se kao rezultat stručne procjene utvrdi mogućnost pogoršanja navedenih uslova.
Ugovor o zakupu može se proglasiti nevažećim po osnovama utvrđenim građanskim zakonom.”
Može li škola iznajmiti prostorije?
Svih 107 ugovora o zakupu zaključeno je na period od 11 mjeseci. Prihodi od prostorija koje je univerzitet zakupio u 2010. godini iznosili su 72,8 miliona rubalja, koji su utrošeni na: radove i usluge održavanja imovinskog kompleksa - 38,7 miliona rubalja. ostale usluge - 10,8 miliona rubalja; plaćanje poreza - 10,4 miliona rubalja; plate i razgraničenja - 0,8 miliona rubalja; nabavka opreme i materijala - 3,2 miliona rubalja; komunikacijske usluge - 1,3 miliona rubalja Ugovori o zakupu zaključeni su od strane univerziteta u skladu sa zakonom utvrđenim prihodima plaćanja najma: na Mordovskom državnom univerzitetu po imenu.
N.P. Ogareva - 8,9 miliona rubalja; na Državnom rudarskom univerzitetu u Sankt Peterburgu po imenu.
Kako iznajmiti sobu u školi
Na Moskovskom institutu za fiziku i tehnologiju (državni univerzitet), koji se nalazi u
Dolgoprudny, Moskovska regija, iznajmljena su 2 objekta nekretnina ukupne površine 1955,7 četvornih metara od trećih organizacija za obrazovni proces.
m. Njihovo iznajmljivanje koštalo je univerzitet 3,4 miliona rubalja u 2010. Tokom inspekcija brojnih saveznih obrazovnih institucija otkrivene su pojedinačne činjenice nepoštovanja zahtjeva regulatornih pravnih akata: saveznu imovinu koristile su organizacije trećih strana bez formalizacije ugovornih odnosa. , na primjer, centri za kolektivnu upotrebu (privremeno se ne koriste naučno od strane univerziteta - istraživačka oprema); u stvari, neke treće strane zauzimale su površinu nešto veću od one navedene u ugovoru o zakupu; jedan broj ugovora o zakupu zaključen je bez saglasnosti vlasnika federalne imovine.
Iznajmljivanje prostorija u školi
Statutom obrazovne ustanove mora se urediti postupak obavljanja djelatnosti obrazovne ustanove za isporuku imovine kao vid korištenja imovine dodijeljene obrazovnoj ustanovi i sprovođenje preduzetničku aktivnost(str.
6 tačka 1 čl. 13 Zakon Ruske Federacije „O obrazovanju“). Osim toga, Zakon Ruske Federacije „O obrazovanju“ sa izmjenama i dopunama.
Federalni zakon br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. utvrđuje potrebu da se u dijelu povelje posvećenom strukturi finansijskih i ekonomskih aktivnosti odrazi „zabrana transakcija čije su moguće posljedice otuđenje ili opterećenje imovina (odnosno nastanak prava na imovinu kod trećih lica), dodijeljena obrazovnoj ustanovi, ili imovina stečena iz sredstava koje je vlasnik obrazovne ustanove dodijelio ovoj ustanovi” (klauzula 6. „e”, tačka 1. čl. 13).
Škola iznajmljuje prostorije
Dakle, u stvari, osnivač ima dosta diskrecionog prava prilikom vršenja stručne procene, a u praksi je to isto kao i davanje saglasnosti za izdavanje nekretnine.
Dodatak br. 6 pokazuje približna forma Izvještaj o stručnoj procjeni koji je izradio Odbor za obrazovanje Sankt Peterburga. Posebno treba napomenuti da je nezakonito da vlasnik preda imovinu dodijeljenu državnim i općinskim obrazovnim institucijama.
Što se tiče iznajmljivanja, onda opšte odredbe o zakupu su navedeni u Civil Code RF u poglavlju 34 „Zakupnina“ Dakle, član 606 Građanskog zakonika Ruske Federacije propisuje da se prema ugovoru o zakupu (zakupu imovine) zakupodavac (zakupodavac) obavezuje da će zakupcu (zakupcu) dati imovinu uz naknadu. privremeno posjedovanje i korištenje ili za privremenu upotrebu; prihodi koje primaju zakupci kao rezultat korišćenja iznajmljene imovine u skladu sa ugovorom su njegova imovina zemljište i drugi izolirani prirodni objekti, preduzeća i drugi imovinski kompleksi, zgrade, građevine, oprema, vozila i druge stvari koje tokom upotrebe ne gube svoja prirodna svojstva (član 607. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
U skladu sa dijelom 4. člana 13. Federalnog zakona od 24. jula 1998. br. 124-FZ „O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji“, ako državna ili općinska institucija koja je objekt socijalne infrastrukturu za djecu daje u zakup imovinu koja joj je dodijeljena, zaključenju ugovora o zakupu mora prethoditi stručna procjena osnivača o posljedicama takvog ugovora za osiguranje obrazovanja, vaspitanja, socijalne zaštite i usluga za djecu.
Ugovor o zakupu se ne može zaključiti ako se kao rezultat stručne procjene utvrdi mogućnost pogoršanja navedenih uslova. Dakle, ugovor o zakupu može se zaključiti ako nakon procjene posljedica zaključenja takvog ugovora osnivač ne utvrdi mogućnost pogoršanja uslova obrazovanja i socijalnih usluga djece, kao i povrede prava učenika.
