Как затянуть судебный процесс. Как затянуть судебный процесс с банком по кредиту? При оформлении и написании документа обращайте внимание на такие нюансы

02.06.2024

Процессуальные кодексы предусматривают чёткие сроки, в которые должно быть рассмотрено дело. Однако, на практике эти сроки не то, чтобы не соблюдаются, а могут сильно отодвигаться в зависимости от тех или иных обстоятельств. И если умело пользоваться этими обстоятельствами, то, при необходимости, можно здорово затянуть рассмотрение дела.

Какая же бывает необходимость?! Да какая угодно: продажа активов, чтобы никому не достались, либо отсрочка уплаты долга, либо просто измотать оппонента до изнеможения, может плюнет и откажется от иска.

В некоторых случаях суд не идёт на поводу, но ситуацию можно преподнести таким образом, что суду ничего не останется делать, как снова и снова откладывать дело, чтобы не нарушить процессуальные нормы, что грозит отменой решения суда вышестоящей инстанцией и возвращением дела обратно на новое рассмотрение.

В арбитраже обычно участвуют юридические лица, интересы которых представляют подкованные юристы, знающие все лазейки не хуже меня. Поэтому мы рассмотрим гражданский процесс (мировые судьи и районные (городские) суды), с которым чаще всего приходится сталкиваться гражданам, арбитражный затронем лишь отчасти. При рассмотрении административных и уголовных дел регламент другой.

Итак, начинается всё с предварительного заседания – это что-то типа собеседования сторон: каждый излагает свою точку зрения, а судья выслушивает, задаёт вопросы, проверяет соблюдение процессуальных сроков, определяет круг лиц, чьи права могут быть затронуты, и решает вопрос об их привлечении к делу, принимает ходатайства, запрашивает необходимые документы и т. д.

В арбитраже сторонам часто предлагают на первом заседании сразу же перейти к рассмотрению дела по существу, то есть начать судебное разбирательство. Но обычно рассмотрение дела назначают недели через 3. Для граждан же нет ничего проще отложить рассмотрение дела на первом заседании, просто сказав о неготовности к процессу.

А вот дальше, если есть цель затянуть вынесение решения по вашему спору, придётся поднапрячься, потому что решение может быть вынесено на каждом из последующих заседаний. Для этого всего лишь надо воспользоваться своими процессуальными возможностями.

Для отложения дела надо подать письменное ходатайство, которое может быть передано в суд как нарочно в канцелярию, так и по почте, и даже телеграммой. Главное, чтобы к судье оно поступило до начала судебного заседания. Однако беспричинным отложение быть не может, отсутствие ваше возможно по причине: нахождения в лечебном учреждении, командировки, отпуска и др. Главное потом представить суду подтверждающий документ: больничный , командировочное удостоверение или билет на поезд/самолёт. В таких случаях лучше просить не об отложении, а о приостановлении дела. При отсутствии вашего представителя по этим же причинам также можно просить о приостановлении дела.

Могу сказать, что работает безотказно. Одна дама 2 года затягивала процесс, представляя медицинские справки о группе инвалидности и каком-то неизвестном заболевании, которое обострялось у неё прямо перед заседаниями. В связи с частой сменой судей слушание дела постоянно откладывалось, так как никто из них не смел рассмотреть дело в отсутствие страшно больной женщины, а направлять различные запросы в медицинские учреждения не спешил. Один судья всё-таки решился вынести заочное решение, которое естественно было обжаловано (опять же, в отсутствие дамы) и дело было возвращено в первую инстанцию.

Явиться этой даме в суд пришлось только после того, как один из многочисленных судей всё-таки направил запрос главврачу той чУдной поликлиники о состоянии её здоровья, мешающем явиться в суд. На этом кормушка справками закончилась. Но за эти 2 года она изрядно измотала противника.

Ещё один способ не являться в суд, даже не представляя никаких ходатайств – это регулярно не получать судебные повестки о назначении заседания. Суд просто вынужден будет постоянно переносить рассмотрение дела, пока не известит вас надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. В арбитраже этот способ пройдёт, только если вы не получите самого первого определения о принятии дела к производству. После получения хотя бы одного определения обязанность отслеживать движение дела ложится на вас, все данные отражаются на сайте «Мой арбитр», и вы уже не сможете сказать «я не получил определение».

С примитивными методами разобрались. Однако, судьи тоже люди, и регулярные несерьёзные неявки стороны постепенно начнут раздражать даже самого уравновешенного судью. Копить дела никому не хочется. А злоупотребление своими правами в конце концов выйдет боком. Поэтому рассмотрим методы, в которых надо поднапрячься: то есть иметь веские основания для подачи ходатайства об отложении заседания, при которых суд не имеет возможности полно и всесторонне рассмотреть дело по существу.

1) Привлечение 3-х лиц:

Это возможно, если решение суда может как-то повлиять на интересы или права этих лиц. Если, скажем, вы не можете поделить с кем-то квартиру, в которой прописаны другие люди, можете привлечь к участию в деле всех этих прописанных, так как решение может отразиться на их правах. А вот каким образом оно повлияет, надо железно обосновать.

Полезнее вспомнить о третьих лицах, скажем, в кассационной инстанции, где это станет безусловным основанием для отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение.

2) Представление доказательств:

Следующий способ – подать ходатайство об отложении в связи с необходимостью представления каких-либо доказательств, которых у вас с собой нет. Для этих целей можно просить направить запрос в какое-либо учреждение, просить о вызове свидетелей (ФИО и адрес свидетеля, целесообразность его привлечения надо точно указать), или просто предложить самим раздобыть то или иное доказательство.

Как правило, судьи забывают про запрос до тех пор, пока вы сами его не напишите, не подпишите у судьи и не отправите по почте. А на это нужно время, до следующего заседания ответ на запрос может быть и не получен, а значит дело снова будет автоматически отложено. Свидетели тоже могут не явиться с первого раза. Да и вам может не хватить времени, чтобы представить суду необходимую информацию. Главное, чтобы указанные вами доказательства действительно могли иметь значение для дела (даже если их невозможно представить, или нет вовсе).

Также, можно периодически подавать в суд дополнения по иску, уточнения исковых требований, либо возражения и объяснения на исковые требования истца. В гражданском процессе все эти документы подаются в суд, а суд направляет копии сторонам по делу. Может случиться такое, почти случайно, что до начала заседания документ может быть вами (другой стороной) и не получен, что является веским основанием для отложения дела, в связи с необходимостью ознакомления с позицией другой стороны, представления дополнительных доказательств и пр.

В арбитраже с этим намного проще. Стороны должны сами направлять документы, что зачастую не делается, и документы передаются другой стороне прямо перед началом заседания. Суды, в таких случаях, всегда идут на отложение по ходатайству стороны.

Ещё один способ предоставления доказательств – проведение экспертизы – удовольствие не из дешёвых. Стоимость её вам возместят только в случае вашего выигрыша дела. Зато процесс длительный, дела, бывает, растягиваются на года. Но если смысл только в том, чтобы затянуть дело, которое заведомо проигрышное, то можно просить назначить экспертизу, но не оплачивать её. Без оплаты документы просто будут возвращены в суд, но время потяните.

Можно подавать кучу всяких разных ходатайств даже по надуманным основаниям. Например, просить суд дать время на урегулирование спора мирным путём, даже если заранее известно, что к мировому соглашению вы не придёте. Другая сторона может активно сопротивляться, суд всё равно предоставит время на примирение.

3) Предъявление встречного иска:

Встречный иск направлен на зачёт основного обязательства полностью или частично. Например, с вас взыскивают сумму долга, но при этом кредитор также является вашим должником: вы должны ему 1000 рублей, а он вам 500 рублей. Можно подать встречный иск, путём зачёта взаимных требований с вас будет взыскано только 500 рублей.

Если подать встречный иск прямо в заседании, и лучше не в первом, оно точно будет отложено, так как и стороне по делу, и судье надо ознакомиться с иском. А дальше иск можно корректировать, что также будет являться законным основанием для отложения дела.

Если рассмотрение итак уже затягивается, у судьи есть подозрение, что затягивается оно намеренно, и есть опасения, что судья не будет больше откладываться, то до начала заседания подайте встречный иск в канцелярию суда вместе с ходатайством об отложении дела в связи с невозможностью явиться в суд. Это, конечно, не гарантия, что дело будет отложено, но шансов больше.

Если же суд откажет в принятии встречного иска, то дело всё равно можно затянуть, подав жалобу на этот отказ.

4) Обжалование определений:

Определение – это обычно промежуточный судебный акт, который выносится в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения. Например, определения: об отказе в принятии встречного иска, о назначении экспертизы, о привлечении к участию в деле 3-х лиц и др. Все эти определения могут быть обжалованы в вышестоящую инстанцию, и до их рассмотрения дело будет приостановлено до вынесения акта по вашей жалобе. Жалобы эти госпошлиной не облагаются, а потому жалуйтесь сколько угодно, независимо от результатов, ведь ваша цель – затянуть дело. Хотя надолго затянуть не удастся: рассмотрение жалоб сейчас происходит в ускоренном режиме, и почти по всем определениям – вообще без вызова сторон.

А можно заставить и другую сторону обжаловать определение. Например, подать ходатайство о принятии обеспечительных мер (запрет совершать любые действия в отношении предмета иска). И если суд удовлетворит ваше ходатайство, то, возможно, обжаловать его будет уже другая сторона (всё зависит от того, насколько важно для неё использование этого предмета).

5) Оспаривание основания иска:

Этот способ – самый верный, но не самый лёгкий. Для этого надо подать отдельный «иск-блокатор», который будет основанием для приостановки первоначального иска к вам, а может и станет основанием для отказа в удовлетворении первоначального иска. Обычно это иск об оспаривании документа или права, на основании которых вам предъявлен иск.

Например, у вас есть задолженность по налогу, установленному местной администрацией. Значит надо оспаривать нормативный акт, устанавливающий этот налог. Вам предъявляют иск о несоразмерной доле в наследстве, оспаривайте завещание. Спор о праве – основа, из которой вытекают все остальные основания для подачи иска.

Дело по первоначальному иску будет не просто отложено, а приостановлено до тех пор, пока не вступит в силу решение по иску об оспаривании права. А решение вступает в силу, как известно, только после того, как закончатся все возможные его обжалования. Чтобы приостановить рассмотрение первоначального иска, надо подать ходатайство и приложить определение суда о принятии вашего иска к производству.

Однако, не стоит бездумно злоупотреблять своими правами, положительного результата это не даст. Ведь искусственное затягивание рассмотрения дела очень быстро становится очевидным. И если это будет установлено, то может грозить взысканием в пользу другой стороны компенсации за фактическую потерю времени.

Часто практикующие юристы и простые граждане, участвующие в судебном процессе, сталкиваются с проблемой – другая сторона, кажется, затягивает рассмотрение дела. Например, не является в судебное заседание, в связи с чем его откладывают, или является, но по формальным причинам ходатайствует об отложении разбирательства и т. д. С одной стороны, такие действия можно расценить как реализацию процессуальных прав стороны – ведь действующее законодательство не накладывает ограничений на количество заявлений тех или иных ходатайств, и к тому же, часто для защиты своей позиции нужно предоставлять новые доказательства, которые подчас невозможно получить быстро. С другой стороны, подобное поведение может быть истолковано как злоупотребление процессуальным правом – на это нередко указывают суды при рассмотрении дел. Основываясь на судебной практике и мнениях юристов-практиков, портал ГАРАНТ.РУ разобрался, где проходит грань между добросовестностью и злоупотреблением правом в судебном заседании.

Что считается затягиванием судебного процесса

Судебная практика по данному вопросу весьма обширна: на случаи злоупотребления правом судьи указывают и в арбитражном, и в гражданском, и в уголовном процессе. Способов для затягивания дела, которыми пытаются воспользоваться его недобросовестные участники, в связи с этим можно выявить немало.

Неявка

Лица, участвующие в деле, могут просто не явиться на процесс, при этом не представив доказательства, что это произошло по уважительной причине ( , ). В подобных ситуациях суды, как правило, обращают внимание на неоднократность и безмотивность таких действий.

Например, истец трижды не является в суд, подав кассационную жалобу. Сначала – на предварительное судебное заседание по причине занятости на работе, затем – в другое предварительное заседание, которое просит отложить в связи с его нахождением на больничном, а после этого не приходит непосредственно на судебное заседание – уже совсем не объясняя причин. Суд в этом случае указал, в частности, что истец был вправе поручить ведение дела представителю, однако не воспользовался этим правом. В связи с этим суд определил, что такое поведение истца свидетельствует о ненадлежащем использовании им своих процессуальных прав. В итоге суд не стал в очередной раз откладывать рассмотрение дела, посчитав, что это привело бы к необоснованному затягиванию разбирательства ().

Игнорирование судебных повесток

Как правило, лица, участвующие в деле, являются в судебное заседание после получения судебных извещений. Суды присылают такие документы по заранее указанным сторонами адресам, но если несмотря на это лица, участвующие в деле, не получают повестки ни по одному из таких адресов, суд может расценить это как затягивание судебного разбирательства (). Однако в конкретном случае судьей также была предпринята попытка известить сторону по указанным ею номерам сотовых телефонов, но ни по одному из них абонент не ответил.

Соответственно, необходимо учитывать конкретные обстоятельства дела, ведь повестку сторона может не получить и по другой причине, например, если она была слишком поздно направлена судом. Напомним, в начале прошлого месяца, ВС РФ указал, что .

Немотивированный отвод суда

Суд может счесть затягиванием процесса и попытку стороны заявить отвод судьям или составу суда (). Речь идет о заявлениях об отводе, которые, по мнению суда, являются неоднократными, немотивированными и не подкрепленными доказательствами. В рассматриваемом случае в заявлениях об отводе судей содержались оскорбительные формулировки и выражения в адрес судей.

Отметим, что в каждом процессе существует закрытый перечень случаев, когда требуется отвод судьи. Например, он необходим, если судья является родственником лица, участвующего в деле ( , ).

Предъявление необоснованного встречного иска

В ряде случаев суды могут посчитать злоупотреблением правом и предъявление встречного иска, если ответчик сделал это, в частности, непосредственно перед судебным заседанием и в отсутствие дополнительных доводов и возражений. Верховный Суд Российской Федерации при аналогичных обстоятельствах напомнил сторонам, что по смыслу процессуального законодательства, суд может принять встречный иск, если, помимо прочего, его совместное рассмотрение с первоначальным приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела. Соответственно, когда данное условие не соблюдено, принятие встречного иска приведет к безосновательному затягиванию судебного разбирательства, так как совместное рассмотрение двух исков лишь усложнит процесс, чем нарушались бы права истца ( , ).

"Затяжное" собирание доказательств и ознакомление с делом

Если сторона не предоставляет истребуемые судом доказательства, это приводит к многократному отложению процесса, ведь без некоторых документов рассмотреть дело невозможно, а значит, рассмотрение спора затягивается ( , ).

Иногда лица, уличенные в злоупотреблении правом, пытаются затянуть процесс в целом, растягивая отдельные его составляющие. Это может быть выбор экспертного бюро, которое проводит экспертизу в течение полугода (), или слишком долгое ознакомление с делом, например, краткими временными промежутками в течение 14 дней вместо предоставленных судом 10 ().

Иные "хитрые" способы

Участники могут прибегнуть и к более изощренным способам затягивания процесса, но далеко не всегда им удается достичь своей цели. Отметим, что во всех случаях, которые будут перечислены далее, суды уличили участников процесса в злоупотреблении правом.

Так, в одном таком случае заявитель обратился в суд с кассационной жалобой, а затем фактически оспорил свои же процессуальные действия и изданный судебный акт (). В связи с этим ВС РФ отказался рассматривать дело в кассационном порядке. В другом деле представитель ответчика трижды заявлял ходатайство о приобщении к материалам дела в качестве нового доказательства одного и того же заключения специалиста (). Еще один участник процесса в исковом заявлении указал сумму иска, в соответствии с которой уплачивается минимальный размер государственной пошлины. Но после принятия искового заявления он увеличил сумму иска, что вынудило суд перейти от упрощенного производства к рассмотрению дела по общим правилам (решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 июня 2015 г. по делу № А40-44013/2015 , решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 сентября 2014 г. по делу № А40-92688/2014).

Кроме того, как рассказала порталу ГАРАНТ.РУ ведущий юрисконсульт КСК групп Елена Цатурян , одна сторона, чтобы затянуть процесс, может заявить также о фальсификации доказательств, представленных другой стороной. "В этом случае суд принимает меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства", – пояснила она. Однако, как обратила внимание эксперт, часто в таком ходатайстве не указывается лицо, в отношении которого сторона заявляет о фальсификации, и в таком случае данное ходатайство не может быть удовлетворено. Подозрения у суда, по оценке практиков, должны вызывать и ничем не обоснованные заявления о фальсификации.

...И что не считается

На первый взгляд кажется очевидным, что если большинство ходатайств стороны направлено либо на приостановление дела, либо на отложение судебного разбирательства, то она пытается затянуть процесс. Например, злоупотреблением могут посчитать ситуацию, когда практически все ходатайства поданы исключительно в судебных заседаниях, без приложения каких-либо доказательств, сопровождаются просьбой о предоставлении времени для окончательного формирования правовой позиции по делу, а также сбора необходимых доказательств ( , ).

Вправе ли участвующие в деле лица и их представители, несмотря на отказ, заявлять ходатайство вновь? Ответ – в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получить полный
доступ на 3 дня бесплатно!

С другой стороны, по мнению некоторых судов, действия сторон и их представителей, даже если они выразились в неоднократном отложении судебных разбирательств, нельзя признать повлиявшими на длительность рассмотрения дела. Имеются в виду такие действия, как заявление ходатайств об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств, об отложении судебного заседания, ввиду неявки участников процесса, вызов и допрос свидетелей, изменение заявленных исковых требований. Суды полагают, что использование стороной по делу своих процессуальных прав не может свидетельствовать о затягивании судебного разбирательства, а также о вине данной стороны в увеличении срока рассмотрения дела ( , ).

Такую разницу в позициях можно объяснить тем, что некоторые споры отличаются сложностью, а значит, для их разрешения требуется полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела – в этих случаях дополнительные ходатайства сторон обычно не считаются злоупотреблениями ().

Но существуют и другие признаки, по которым можно отличить злоупотребление правом от добросовестного поведения участника процесса, о них порталу ГАРАНТ.РУ рассказали практикующие юристы.

Так, по мнению партнера Berkshire Advisory Group Сергея Копейкина , перенос судебного заседания является оправданным при необходимости проведения судебной экспертизы, в таких случаях судья руководствуется необходимостью получения качественного доказательства в виде экспертного заключения.

Для отложения процесса могут быть и иные уважительные причины. "Следует понимать, что у стороны спора (возможно, даже у обеих) может быть и правомерный интерес добиваться отложения слушания – например, переговоры по мировому соглашению, ожидание закрытия сделки или судебного решения по связанному спору", – обратил внимание старший юрист практики разрешения споров международной юридической фирмы CMS Игорь Соколов . По его мнению, в подобных ситуациях суды, как правило, идут навстречу сторонам.

Кому выгодно затягивание процесса

Как отмечают юристы, к затягиванию процесса могут прибегнуть и истец, и ответчик. "Часто истец заинтересован в затягивании судопроизводства, например, с целью измотать ответчика, нарушить его нормальную хозяйственную деятельность", – привела пример руководитель практики "Коммерческое право" юридической компании "Rights" Алёна Абрамович . А одной из целей ответчика, затягивающего процесс, может стать отсрочка исполнения обязательств, являющихся предметом иска. "Стоимость пользования имуществом или проценты по кредиту нередко выше, чем грозящие правонарушителю договорные санкции или проценты по . Таким образом, ответчику явно выгоднее затянуть процесс и "не платить", чем вывести денежные средства из оборота компании, оплатив задолженность", – пояснила эксперт.

Кроме того, по словам Елены Цатурян, стороны, затягивающие процесс, могут пытаться отсрочить вступление в силу судебного решения или осуществить перекредитование, чтобы погасить задолженность и вообще прекратить разбирательство. "Есть и те, кто с помощью затягивания процесса вынуждает другую строну подписать мировое соглашение на невыгодных для нее условиях", – поделилась юрист.

Частой причиной для злоупотреблений в суде, как рассказал управляющий партнер Консалтинговой группы "Дивиус" Иван Гусев , служит попытка перевода активов и хозяйственной деятельности на другое предприятие. Однако, по его оценке, российское законодательство уверенно движется в сторону того, чтобы подобные манипуляции было совершать труднее.

Не все юристы считают, что затягивание процесса может принести сторонам пользу. В частности, по словам Алёны Абрамович, клиенты нередко ставят задачу так – "максимально затянуть судебный процесс", но затягивание, как правило, требуется им в случаях, если шансов на победу в суде практически нет. Данную позицию поддержал Игорь Соколов, отметив, что сегодня такая стратегия никакого существенного выигрыша стороне не приносит. Даже наоборот – суды сами нередко "встречают в штыки" подобное поведение, особенно если дело рассматривается в суде с высокой загрузкой. "Как правило, судьи очень жестко пресекают попытки затягивания, не позволяя сторонам нарушать процесс, но есть более лояльные суды, которые иногда идут на поводу у сторон", – заметил Сергей Копейкин, напомнив, что судьи, рассматривая дело, руководствуются не только законом, но и своим внутренним убеждением.

Чем чревато злоупотребление процессуальными правами

Все процессуальные кодексы предусматривают право лиц, участвующих в деле, ходатайствовать об ускорении рассмотрения дела ( , ). Необходимо отметить, что в данном контексте речь идет скорее о предотвращении судебной волокиты или защите от нее, а не о результате действий сторон. Об этом свидетельствует и то, что соответствующие положения расположены в статьях, посвященных одному из принципов процесса – разумному сроку судопроизводства.

Законодательство, в зависимости от вида судопроизводства, предусматривает некоторые особенности подхода судов к фактам злоупотребления сторонами своими процессуальными правами. Так, прямо закрепляет, что суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не исполняющее свои процессуальные обязанности. Имеются в виду злоупотребления, которые привели к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, а также воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию судебного акта ().

Кроме того, арбитражный суд может отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они были несвоевременно поданы лицом, участвующим в деле, и явно направлены на затягивание судебного процесса ().

В иных процессуальных кодексах похожих положений нет, но в то же время нельзя сказать, что стороны, затягивающие процесс, осуществляемый в другом порядке, могут избежать каких-либо последствий вообще. Например, в некоторых случаях, если они без уважительных причин не представляют доказательства, которые требует суд, последний вправе наложить на них судебный штраф ( , ). Суды, рассматривающие административные дела, также вправе оштрафовать лицо, участвующие в деле, за неуважение к суду (). Кроме того, суды общей юрисдикции в гражданском процессе могут наложить штраф за нарушение порядка в судебном заседании (). Однако, как поделился опытом Сергей Копейкин, судебные штрафы назначаются очень редко – в его многолетней практике было всего два таких случая.

Затягивание процесса может навредить и в другом. По мнению Игоря Соколова, недобросовестное поведение в суде прежде всего повышает риск проигрыша в деле, поскольку внимание суда отвлекается на второстепенные вопросы. Резонно предположить, что в таком случае сторона навредит себе сама – сосредоточившись на затягивании процесса, она недостаточно убедительно представит свои доводы суду, и он не учтет их при вынесении решения. Цена такого проигрыша может быть высокой, особенно если учитывать необходимость компенсировать судебные расходы. Не исключено также, что сторона, злоупотребляющая правом, проиграет процесс, даже если изначально имела шансы на победу. "Потерянное время в судебном процессе очень часто может склонить чашу весов совершенно в другую сторону", – обратил внимание Иван Гусев.

Но затягивание процесса может негативно отразиться и на другой стороне, которая действует добросовестно. В частности, истец может выиграть дело, но получить по итогам лишь исполнительный лист, а не реальное исполнение – за время умышленно затянутого ответчиком судебного заседания имущество компании выведут, например, через цепочку сделок на добросовестных приобреталей. "То, что вчера стоило миллионы, сегодня будет стоить 10 руб.", – указала Елена Цатурян.

Как действовать, если другая сторона затягивает процесс

Юристы сходятся во мнении, что если одна сторона подозревает другую в умышленных проволочках, нужно незамедлительно сообщить об этом суду. В таких случаях Сергей Копейкин предлагает заявлять отдельные ходатайства о том, что идет затягивание процесса.

Кроме того, помешать другой стороне устроить волокиту можно, активно возражая против ее действий. Возражения, по словам Игоря Соколова, можно строить как на процессуальной необоснованности ходатайства, так и на доводе о недобросовестности поведения стороны, подавшей ходатайство. А если стратегия оппонента сводится к бесконечным ходатайствам об отложении заседаний для "сбора доказательств" и "доработки позиции", эксперт рекомендует форсировать рассмотрение дела, то есть раскрыть собственные доказательства и позицию по делу, дав суду возможность принять решение на основании имеющихся в деле документов.

В то же время необходимо учитывать, что не существует универсальных способов для противодействия стороне, злоупотребляющей своим правом. Юристы рекомендуют всегда исходить из конкретных обстоятельств дела.

Так, если в арбитражном процессе ответчик пытается выиграть 1-2 месяца, подав встречный иск, Елена Цатурян рекомендует отслеживать поступление документов в суд и при обнаружении подобных действий своевременно ознакомиться с материалами дела и составить соответствующий отзыв.

Сторона также может заявить ходатайство о привлечении третьих лиц или об истребовании каких-либо доказательств, чтобы выиграть время за счет направления корреспонденции и получения ответов. В ситуации, когда другая сторона ходатайствует о привлечении третьих лиц или об истребовании каких-либо доказательств, значительное время может уйти на направление корреспонденции и получение ответа. В этом случае, считает адвокат Коллегии адвокатов города Москвы "Барщевский и Партнеры" Елена Михалевич , целесообразно предложить суду выдать судебные запросы вам на руки, чтобы самостоятельно передать их адресатам. Причем в следующее заседание вам нужно будет предоставить уведомление о вручении, что исключит возможность отложить заседание в связи с отсутствием уведомления. Также юрист порекомендовала не давать оппоненту дополнительных поводов для затягивания процесса. "Например, при наличии большого объема документов предоставьте стороне возможность ознакомиться с ними заранее, чтобы избежать отложения. Также всегда можно просить суд объявить перерыв вместо отложения разбирательства", – рассказала она.

Опытный юрист без труда распознает умышленное затягивание процесса в суде. Другой вопрос – что делать с полученным знанием. Со стороны судебная волокита, вероятно, может показаться выгодной стратегией – сторона не спешит с подготовкой собственной позиции и заодно вредит оппоненту, вынуждая его часто и порой бесцельно приходить в суд. Но, учитывая тенденцию пресечения такого поведения по инициативе суда, выгодность этой стратегии ставится экспертами под вопрос. По-настоящему профессиональным подходом практикующие юристы называют умение уличить оппонента в злоупотреблении правом и вовремя пресечь подобные попытки, заявив соответствующее ходатайство или представив свои возражения.

Судебная система Российской Федерации, конечно же, не всегда бывает объективной. Бывают и нечестные судьи, которые выносят незаконные решения, а также затягивают процессы. Еще в школе и юридических университетах учат, что судья – это образец для подражания, он решает очень важные дела, поэтому ему стоит доверять. С одной стороны это правильно, таким он должен быть в соответствии с законом, но на практике, конечно же, не всегда получается так, как хотелось бы.

Существуют не очень честные судьи, которые просто злоупотребляют своими правами. Конечно же, суду даются обширный объем прав, он – главный в судебном процессе. Но, когда идет реальное противоречие закону с возгласом: «Судья лучше знает», то, наверно, стоит уже принимать некоторые процессуальные шаги, дабы избавиться от такого произвола.

Конечно же, просто ради собственной прихоти судья вряд ли будет затягивать дело, так как ему проще уже вынести решения и забыть про него и заниматься более важными делами. Поводом здесь скорее интерес какой-либо из стороны, либо заинтересованных третьих лиц, а значит на лицо склонения суда к определенным решениям. Вынести полностью незаконное решение будет слишком сложно, так как его потом апеллируют в вышестоящие инстанции, а судья может и получить дисциплинарное взыскание. А вот затянуть в принципе может, так как здесь можно несколько сыграть на различных обстоятельствах, предоставить отговорки и т.д. А за это время, сторона, например, ликвидирует общество, а в связи с этими обстоятельствами будут совсем иные решения. Таким образом, затягивание дела может привести к вроде бы законным решениям, но если было бы все честно, данного решения не было бы. Кроме того, затягивание дела может служить для склонения интереса к одной из сторон, а мы знаем, что суд должен быть объективен и беспристрастен.

Чтобы такого произвола не было нужно применять процессуальные действия. Конечно же, если мы просто встанет и начнем кричать на судью во время судебного процесса, за то, что он несправедлив, нас просто выгонят, да и суд будет не на вашей стороне. А вот, если делать правильные возгласы и составлять нужные акты, проблему, возможно, удастся решить.

Например, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусмотрел следующую норму: «Арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта» (п. 2 ст. 111 АПК РФ).

Если перевести с юридического языка на человеческий, то все расходы, которые были понесены во время рассмотрения дела, будет возмещать сторона, нарушившая предписания АПК.

Но, эту норму еще нужно как-то заставить заработать. Ведь надо понимать, какие вообще есть правила по защите от затягивания судебного процесса. Отметим, что нужно сначала подать специальный письменный акт – ходатайство. Можно, конечно же, заявить во время судебного заседания устно, и это даже отразиться в протоколе, но иметь отдельный акт в деле лучше, чем несколько слов в протоколе.

Стоит также отметить, что ходатайства обычно будут рассматриваться тогда, когда еще идет стадия подготовке, вроде все ли лица явились в суд, установления порядка судебного заседания и т.д. Потом возникает вопрос по данной проблеме, где стороны высказываются, а потом суд самостоятельно обдумывает, какое все-таки решение принять.

Что вообще собой представляет это ходатайство. Кажется, что в принципе, то все нормально и откладывать дело по ходатайству безобидное занятие, где все должны быть рады. Но нужно понимать, что суд должен урегулировать какой-то конфликт, противостояние. Поэтому он должен принимать различные меры, которые свидетельствовали бы о примирении сторон.

Получается, что если сторона изъявляет какие-либо позиции, которая свидетельствует о примирении сторон, то это в принципе суд эту позицию поддержит (в разумных рамках, конечно же). Так сторона может заявить, что хочет отложить дело для того, чтобы примериться с другой стороной, суд в таком случае, скорее всего, примет данное ходатайство. Но что, если это делается ради формальности? То есть реальные действия по примирению, конечно же, были сделаны, но это лишь формальная часть, за это время, могли быть предприняты какие-то попытки как-то поменять реальную обстановку. Но не стоит везде впадать в теорию заговора, конечно же, такое может случиться, но в основном такое ходатайство подается именно для осуществления целей, указанных в этом же ходатайстве. Судья в силу своего статус, конечно же, понимает, когда такое ходатайство будет реально исполняться, а когда просто сделано для формальности. Но с другой стороны и отказать будет не справедливо, хотя бы в принципе никто не запрещает это сделать, если это будет способствовать справедливому, объективному и беспристрастному суду.

Как все-таки избежать подобной ситуации, когда процесс затягивается из-за формальностей, сделаны с умыслом. Так надо тогда другой стороне высказывать позиции, которые способствовали бы непринятию данного ходатайства. Например, ходатайство было подано в связи с примирением сторон, вы можете дать позицию, что не будете мириться с другой стороной, либо тот факт, что попытки примериться уже были приняты много раз, но это не увенчалось успехом. Таким образом, когда позиция будет взвешенной, суд уже может принять меры по отказу в ходатайстве. Таким образом, не будет искусственного затягивания.

Отложить судебный процесс можно также по факту неявки. Если такая явка ознаменовалась уважительной причиной, то судебный процесс откладывается. Чаще всего уважительной причиной является неявка представителя (который либо работает по доверенности, либо является таковым в силу закона). Например, у юридического лица только один юрист, который на данный момент, например, в больнице. Либо фирму представляет только один директор, а он находится в какой-нибудь служебной командировке. Конечно же, данные факты необходимо подтверждать официальными документами, например, местонахождение в больницы надо подтвердить выписками, больничным планом и еще чем-то подобным.

Но здесь должны быть именно это уважительные причины. Допустим, если компания имеет много юристов, а требует перенести дела из-за того, что только один из них заболел, то это не будет являться поводом для перенесения судебного процесса. Но все всегда зависит от усмотрения судьи.

Так же суд можно затянуть в связи с вызовом свидетеля. Если суд решит, что необходимость в таком свидетеле есть, то суд перенесут, и будет новое заседание только уже со свидетелем. Тоже является проблемной ситуацией, так как вызов свидетеля иногда тоже делается формально. Например, в каком-то акте сделали специальное противоречие для того, чтобы именно это свидетель пришел и разомкнул эти противоречия. Чтобы избежать подобной ситуации стоит, также будет парировать ходатайству, только сделать это будет довольно сложно, так как необходимо будет найти ясные и понятные доказательства. Конечно же, в данном случае все тоже будет завесить от мнения судьи, является ли свидетель единственным, кто может предоставить нам доказательства? Разрешимо ли дело без него здесь и сейчас и т.д.

Таким образом, отложить дело можно многочисленными способами, главное, чтобы были какие-то обстоятельства. Что делать если это делается умышленно? Парировать, объяснять суда, что это делается умышленно, и данные обстоятельства не так важны для нас. При этом суд должен быть объективен, если формально все есть, но по факту это не так, то суд приходит в затруднительное положение, где нужно принять правильное решение. Это довольно большая ответственность, поэтому в арбитражных и гражданских процессах, так много споров решается прямо противоположно. Необходимо учесть еще и все обстоятельства, которые могут послужить доказательствами, и только потом принимать решение. Интересно, что ответственные решения необходимо принимать в сжатые сроки, нет достаточно времени обдумать то или иное решение.

Важно! По всем вопросам связанными с судебным процессом, если не знаете, что делать, какие готовить документы, куда обращаться:

Звоните не телефон юридической консультации 8-800-777-32-63 который действует на всей территории России.

Юристы и адвокаты кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с учетом юридической практики.

1. Возбуждение уголовного дела. Можно добиться возбуждения уголовного дела, касающегося предмета спора. Основание возбуждения дела значения не имеет. Это может быть дело по обвинению одного из руководителей будущего ответчика в совершении каких-либо неправомерных действий в контексте предмета спора, а может быть и дело, возбужденное по анонимному заявлению, содержащее сведения о факте совершения с объектом спора чего-либо противоправного. Естественно, что в суд (уголовный) данное дело не попадет и будет прекращено по каким-либо основаниям, но это неважно.

2. Возбуждение гражданского дела. Таким же образом и с теми же последствиями можно добиться возбуждения гражданского дела, которое, возможно, будет длиться не один год (однако гражданское дело сложнее "привязать" к предмету спора и по нему сложнее приостановить арбитражное дело).

3. Реорганизация. Применение процедуры реорганизации или ликвидации предприятия ответчика.

4. Проведение экспертизы. На несколько недель можно приостановить производство по делу, затребовав проведения экспертизы (она должна быть действительно необходима или её надо сделать необходимой). Хитрость заключается в том, чтобы провести свою экспертизу раньше. А у экспертов не принято подвергать сомнению мнение коллег.

5. Командировка и болезнь. Отложить первое заседание по делу, как правило, несложно. Достаточно подать письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела по причине, например, длительной командировки всего руководства предприятия, в результате чего отсутствует доступ к необходимым документам, запертым в сейфе.

Откладывать последующие заседания - неизмеримо сложнее, поскольку судья ограничен сроком рассмотрения дела (2 месяца). К тому же судья откладывать заседание по АПК не обязан и всегда имеет полное право принять решение только на основании документов, имеющихся у него на момент заседания.

6. Привлечение третьего лица из-за рубежа. Можно привлечь к процессу третье лицо (гражданина или организацию, которых затронет решение суда). Для этого можно привлечь, к примеру, зарубежную оффшорную компанию. Пока судья не удостовериться (третьим лицом должно быть подписано уведомление о вручении), что третье лицо лично ознакомилось с повесткой суда, разбирательство будет откладываться. Третье лицо может использовать заведомо ложный юридический адрес, и приходящие на него повестки никто не увидит, а, значит, делопроизводство остановится.

7. Подача встречного либо связанного иска. Можно подать либо встречный, либо связанный иск. Встречный иск рассматривается совместно с основным иском. Он позволяет ответчику стать истцом по встречному иску и получить дополнительные основания для отложения рассмотрения дела, приостановления производства по делу, дополнительного исследования доказательств по встречному иску, вступления в дело третьих лиц и т.п.

Связанным по отношению к первоначальному иску является иск, ставящий под сомнение действительность одного или нескольких элементов первоначального иска - основания, предмета, стороны спора. Наличие основания первоначального иска можно оспорить, оспаривая факт наличия правоотношения, в рамках которого произошел спор; наличие права истца на иск можно оспаривать, оспаривая действительность сделки, в результате осуществления которой истец приобрел данные права. Лучше подавать такие иски непосредственно после подачи первоначального иска.

8. Выдерживать сроки. Апелляция подается к моменту истечения положенного срока в качестве средства отсрочки.

9. Старый иск - важнее новых двух. В преддверии принятия апелляционного постановления подается новый иск о признании договора незаключенным. В рамках данного иска принимаются меры по его обеспечению в виде приостановления вступления в законную силу решения по иску о взыскании. Таким образом, у всего дела появляется как бы второе измерение, и цель достигается временным переходом в это измерение.

После достижения постановления по второму иску можно опять вернуться в первое измерение и в рамках дела о взыскании подать кассационную жалобу, в пределах рассмотрения которой следует добиться приостановления решения по делу о взыскании (уже приостановленного в рамках другого дела, но приостановленного на другой срок). Через некоторое время можно подать третий иск, на этот раз о недействительности договора и таким образом создать у всего дела третье измерение. По ситуации опять же можно приостанавливать решение по первому иску о взыскании.

Затем можно подавать иски о недействительности акта передачи, его незаключенности и т.д. Не следует забывать и возможные работы по всевозможным уголовным и гражданским делам, каждое из которых представляет из себя дополнительную независимую плоскость всего дела.

10. Иск на исполнительный лист. После выдачи исполнительного документа можно подать иск о недействительности данного документа, например, по причине несоблюдения его реквизитов, и добиться приостановления его действия. Можно оспорить правомерность возбуждения исполнительного производства, подавать иски о приостановлении исполнения решения, об отсрочке и рассрочке исполнения, заявлять многочисленные отводы приставу, обжалуя приказы в суде, опять-таки с приостановлением исполнения.

Можно приступить к переговорам с приставом относительно параметров добровольного исполнения судебного акта, а отказ пристава от предложенных параметров также может быть обжалован в судебном порядке.

11. Исключение из Описи. Если пристав, несмотря на все вышеописанные действия, все-таки приступил к наложению ареста на имущество и начал производить изъятия, можно надолго и эффективно парализовать и даже развалить всё дело, подавая от имени абсолютно любых фирм многочисленные иски об исключении их имущества (с предъявлением необходимых документов) из описи и освобождении его из-под ареста, с приостановлением и соответствующей затяжкой уже этих дел).

Часто исход дела зависит от одного документа. Если он отсутствует или его смысл неоднозначен, компании обращаются к нотариусам (главным образом через юристов-сокурсников). Те составляют нужную бумагу и оформляют её задним числом, и никакая экспертиза не определит, когда сделана запись. А всё потому, что большинство нотариусов пользуются чернильными ручками.

Запись, сделанную наливной чернильной ручкой, нельзя проэкспертировать на дату подписания. Дополнительно могут изготавливаться нужные документы, подписанные по доверенности контрагента неким лицом. Понятно, что доверенности никто не может представить, но данный факт должен быть убедительно опровергнут другой стороной, но на практике, как правило, это фактически невозможно.

Защитить свои семейные активы от взыскания можно очень быстро и просто: составьте у нотариуса брачный договор с вашей половиной о том, что всё имущество является собственностью другой половины. Естественно, способ подразумевает полное доверие супругов.

Законно спасти Ваше имущество от немедленного взыскания можно без нарушения закона следующим способом: сдайте имущество в аренду на максимально большой срок доверенному лицу на обычных для данного вида аренды условиях. Несмотря на смену собственника, имущество остается длительное время в Вашем фактическом владении. Вы также можете продать имущество в рассрочку на тех же условиях с переходом прав собственности в момент заключения сделки. В случае проведения процедуры банкротства помните, что арбитражный управляющий вправе расторгнуть любой договор, исполненный частично, сославшись на п. 2 ст. 77 ФЗ "О банкротстве" (если имеются иные обстоятельства, препятствующие восстановлению платежеспособности должника).

Вы затронули очень массивную тему. Такие товарищи как Юдин А.В. или Приходько А.И. цельные монографии на эту тему написали. Да и по проще литературы много.

Однако. Как минимум 70% перечисленного Вами решается на усмотрение суда. Не заинтересован будет суд в поддержке всех этих заявлений и ходатайств - оттянуть решение не получится.

Плюс активная позиция другой стороны.

А еще есть такая штука как злоупотребление процессуальным правом.

И многие Ваши выводы просто не будут работать.

«Как затянуть процесс в арбитражном суде?»

Довольно часто процессуальная задача ответчика состоит не в том, чтобы выиграть дело, он всеми силами растягивает время от подачи иска до получения истцом исполнительного листа. Руководство ставит ответчику такую задачу, если его позиция бесперспективна, то нужно выиграть время. Например, за период, пока суд рассматривает дело, оппонент может вывести активы, провести фиктивную ликвидацию фирмы, совершить последующие сделки с целью создания «добросовестного приобретателя» и т. д.
Итак существует 10 наиболее распространенных способов затянуть процесс.
1) Ходатайство. Суд может отложить рассмотрение дела, если обе стороны спора обратились к суду или посреднику за содействием в добровольном урегулировании спора (ч. 2 ст. 158 АПК РФ). Обычно за содействием к суду можно обратиться, если стороны готовы заключить мировое соглашение. Однако этот процессуальный ход можно использовать в целях, далеких от полюбовного завершения тяжбы. Дело в том, что арбитражный суд скован нормами процессуального законодательства, в частности, статьей 138 АПК РФ, предписывающей предпринимать меры для примирения сторон. И когда любая из сторон заявляет о возможности заключения мирового соглашения, дело, как правило, откладывается даже при активном сопротивлении другой стороны.
2) Уважительная причина. Дело может быть отложено, если лицо, участвующее в деле, или его представитель не явились в судебное заседание по уважительным причинам (п. 2 и 4 ст. 158 АПК РФ). В ходатайстве необходимо указать причины невозможности компании присутствовать на суде: единственный юрист сейчас на больничном, директор в командировке и т.д. В этом случае нужно приложить к ходатайству штатное расписание (где предусмотрена единственная юридическая должность), заверенную организацией копию командировочного удостоверения, копии билетов, больничный лист и сведения о том, что больше никому судебные доверенности не выдавались.
3) Дополнительные доказательства. Еще один способ отложить рассмотрение – ходатайствовать о представлении дополнительных доказательств (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). В ходатайстве нужно обязательно указать, какие доказательства будут представлены, объяснить, почему ранее не удалось этого сделать и показать реальную возможность представить их к следующему заседанию.
4) Отсутствие свидетеля. Способ состоит в том, что лицо, заинтересованное в затягивании процесса, ходатайствует перед судом о вызове свидетеля. Если суд согласится с необходимостью опросить свидетеля, значит, судьи арбитражного суда признают, что без участия этих лиц рассмотреть дело нельзя (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). Это гарантирует, что в случае неявки этих лиц судья отложит заседание. Но, необходимо помнить, заявляя ходатайство, вы должны назвать суду фамилию, имя, отчество и место жительства свидетеля.
5) Обжалование определений суда. Обжалование определений суда приводит к необходимости направления материалов дела в вышестоящий суд и без них дело в судебном заседании рассмотрено быть не может. Как известно, есть определения, которые нельзя обжаловать. Или, точнее, их невозможно обжаловать. Но для целей затягивания судебного процесса именно это и нужно сделать. После подачи апелляционной жалобы дело уйдет в другой город (после завершения создания всех апелляционных арбитражных судов и при условии, что апелляционный суд находится в другом городе). Это даже часто выгодно, ведь первая инстанция должна передать дело в апелляцию в четко установленный срок, а именно три дня. Апелляционная инстанция, конечно, вернет жалобу, но с учетом времени пересылки дела, распределения по судьям, подготовки определения о возврате апелляционной жалобы дата судебного заседания по первой инстанции может пройти.
6) Подача других исков с приостановлением основного. Затянуть процесс можно, если предъявить самостоятельный иск, от которого будет зависеть исход затягиваемого дела. Если с компании взыскивают кредиторскую задолженность, она может предъявить отдельный иск о недействительности договора, из которого возник долг. А в процессе, где компания выступает ответчиком, представитель заявит о приостановлении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Гражданского кодекса РФ. Дело будет стоять, пока суд не вынесет решения по иску о недействительности спорного договора.
7) Заявление о рассмотрении дел с участием арбитражных заседателей. Суд будет вынужден отложить заседание, если одна из процессуальных сторон станет настаивать на коллегиальном рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Единственное требование – обязательно мотивировать заявление и соблюсти все предусмотренные арбитражным процессуальным кодексом РФ сроки. Мотивировать такое заявление нужно сложностью или уникальностью экономических отношений между участниками спора, отсутствием сложившейся судебной практики. В среднем выходит два месяца.
8) Привлечение новых лиц. Для затягивания процесса идеально подойдут третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований. Их можно привлечь почти всегда, особенно для каких-либо сложных правоотношений с большим числом участников. Только привлекайте не сразу всех, если есть такая возможность, а по очереди. Право ответчика – каждый раз ходатайствовать о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на том основании, что решение суда может затронуть интересы такого лица как участника одной из сделок.
9) Реорганизация юр.лица. Арбитражный процессуальный кодекс РФ называет реорганизацию юридического лица одним из оснований, дающим право арбитражному суду приостановить производство по делу. Если вы в первый раз приходите в судебное заседание, подготовьте ходатайство об отложении судебного заседания в связи с началом реорганизации юридического лица. Именно отложение вам нужно для того, чтобы представить суду убедительные доказательства начала реорганизации.
10) Заявление об отводе состава суда. Заявление об отводе состава суда особенно эффективно при рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, поскольку, если один из них проголосует за отвод, судья будет отведен и дело отправят на рассмотрение другому судье, что означает очередное отложение дела.

Волокита, как правило, выгодна ответчику и третьим лицам, выступающим на его стороне, так как она позволяет отдалить «час расплаты» с истцом. Но, к тактике затягивания дела прибегают и истцы – чаще всего в случаях, когда они заинтересованы не столько в удовлетворении иска, сколько в том, чтобы парализовать деятельность ответчика и оказать на него давление. Потому-то один из важнейших навыков юриста, работающего в суде, – умение бороться с оппонентом, который пытается выиграть время.
К сожалению, не все возможности злоупотребления правом с целью затянуть процесс можно предугадать и предотвратить. Но, в любом случае знание своих прав может помочь ответчику и если не обнулить, то хотя бы значительно сократить возможную задержку судебного процесса.
Конечно, все, что описано выше, можно расценивать как эрозию правосудия, и существуют эти методы лишь постольку, поскольку санкцией за затягивание процесса согласно статьей 111 АПК РФ является лишь возложение судебных издержек на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами.
У судов, как правило, нет ни времени, ни возможностей эффективно противодействовать такому злоупотреблению, поэтому необходимо им помогать. Грамотные юристы, как правило, знают эффективные методы противодействия недобросовестным участникам арбитражного процесса, умышленно затягивающим сроки рассмотрения дела в суде.

За затягивание судебного процесса и исполнение судебного акта теперь заплатит государство.

Исакова Ольга, юрист
Отправить сообщение автору
ООО "Юридическая фирма "РосБизнесЛегис"

Дата публикации: 2011-02-02 14:45:09

Версия для печати

До недавнего времени в Российской Федерации на законодательном уровне полностью не был урегулирован процесс обращения в судебные инстанции в случае нарушения права лица на судопроизводство и исполнение судебных решений в разумный срок. В связи с этим, за защитой нарушенных прав российские граждане обращались в Европейский суд по правам человека. Отсутствие в российской правовой системе превентивного средства правовой защиты, которое позволяет ускорить исполнение решений, вынесенных против государственного органа, стало причиной вынесения 15 января 2009г. Европейским судом по правам человека «пилотного» Постановления по делу «Бурдов против Российской Федерации №2», в котором обязал Российскую Федерацию ввести эффективное внутреннее средство правовой защиты или комбинацию таких средств правовой защиты, которые обеспечат адекватное и достаточное возмещение в связи с неисполнением или несвоевременным исполнением решений национальных судов.

В исполнение «пилотного» Постановления Европейского суда по правам человека 30 апреля 2010г. принят Федеральный закон №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Но в данном законе закреплены лишь общие правила присуждения компенсации за нарушение прав на судопроизводство или на исполнение судебного акта в разумные сроки.

23 декабря 2010г. Пленум Верховного Суда Российский Федерации и Пленум Арбитражного Суда Российской Федерации приняли совместное Постановление №30/64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или право на исполнения судебного акта в разумный срок».

Постановление №30/64 от 23 декабря 2010г. разъясняет порядок обращения с заявлением о присуждении компенсации, отражает обстоятельства, имеющие существенное значение для установления факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также разъясняет иные вопросы, возникающие при применении ФЗ от 30.04.2010г. №68-ФЗ.

В частности, определены, требования, на которые не распространяется действие ФЗ от 30.04.2010г. №68-ФЗ, к ним относятся требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств.

Расширен круг лиц имеющих право, обратиться с заявлением о присуждении компенсации в случае нарушения разумного срока судопроизводства. Ими являются лица, в отношении которых велось (ведется) производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического лица, в отношении которого велось (ведется) производство по делу об административном правонарушении, или потерпевший, являющийся несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовать свои права.

Кроме того, согласно п.6 Постановления, а также части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в защиту интересов гражданина, который относится к числу лиц, имеющих право требовать присуждения компенсации, и по состоянию здоровья, возрасту, другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд с таким заявлением.

Предусмотрена возможность, в случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица, обратившихся в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, замены указанных лиц их правопреемниками на любой стадии процесса и на стадии исполнения судебного решения.

Установлены требования к форме заявления о присуждении компенсации, а именно, заявление о присуждении компенсации подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, подающим заявление, или его представителем, а также оплачено государственной пошлиной.

Если заявление о присуждении компенсации не соответствует указанным требованиям или его содержание не отвечает требованиям, установленным статьей 244.3 ГПК РФ, статьей 222.3 АПК РФ, такое заявление подлежит оставлению без движения на основании статьи 244.5 ГПК РФ, статьи 222.5 АПК РФ.

Необходимо иметь в виду, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, в отличие от Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 136), не предусматривает возможности обжалования определения об оставлении заявления о присуждении компенсации без движения.

В случае пропуска для обращения в суд с заявлением о компенсации, может быть восстановлен, при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявления о присуждении компенсации.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в суде, уполномоченном рассматривать заявление о присуждении компенсации, судьей этого суда единолично. Рассмотрение ходатайства осуществляется по правилам, установленным статьей 112 ГПК РФ, статьей 117 АПК РФ.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока учитывают, то, что этот срок может быть восстановлен только в случае установления обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации и не зависящих от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезни, лишавшей возможности обращения лица в суд, беспомощного состояния, а также несвоевременного направления лицу копии документа).

Установлены обстоятельства, которые не могут рассматриваться в качестве обстоятельств для восстановления срока, к ним относятся: ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о присуждении компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смену руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации.

В Постановлении отражены обстоятельства, имеющие существенное значение для установления факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В частности, обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела: число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, наличие международных следственных поручений.

Между тем, указано, что такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, участие в деле, органов публичной власти, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела.

Суд оценивает поведение, как суда (судьи) таки и заявителя.

При оценке поведения заявителя судам следует иметь в виду, что на него нельзя возлагать ответственность за длительное рассмотрение дела в связи с использованием им процессуальных средств, предоставляемых законодательством для осуществления своей защиты, в частности за изменение исковых требований, изучение материалов дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов.

Вместе с тем, по смыслу части 2 статьи 1 Закона о компенсации, суд вправе вынести решение об отказе в удовлетворении заявления о присуждении компенсации, если неисполнение заявителем процессуальных обязанностей (например, непредставление доказательств по гражданскому делу, неоднократная неявка в судебное заседание по неуважительным причинам) привело к нарушению разумного срока судебного разбирательства.

При оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса и других лиц в сфере осуществления правосудия, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу. С учетом этого подлежат исследованию вопросы, связанные с осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов и т.д.

Отложение рассмотрения дела, назначение и проведение экспертизы, участие судьи в рассмотрении иных дел, возвращение уголовного дела прокурору с целью устранения допущенных нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве дознания и предварительного следствия сами по себе не противоречат действующему законодательству. Однако, если указанные действия приводят к нарушению права на судопроизводство в разумный срок, заявление о присуждении компенсации подлежит удовлетворению.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение разумных сроков судопроизводства, обстоятельства, связанные с организацией работы суда (например, отсутствие необходимого штата судей, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления полномочий), с организацией работы органов дознания, следствия и прокуратуры (часть 4 статьи 6.1 ГПК РФ, часть 4 статьи 6.1 АПК РФ, часть 4 статьи 6.1 УПК РФ).

Таким образом, Постановление Пленума Верховного Суда Российский Федерации и Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации №30/64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или право на исполнения судебного акта в разумный срок» от 23 декабря 2010г. определило порядок подачи, рассмотрения и вынесения решений по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или на исполнение судебного акта в разумный срок, а также устранило многие вопросы, возникающие при применении ФЗ от 30.04.2010г. №68-ФЗ.

Что касается практической реализации ФЗ от 30.04.2010г. №68-ФЗ, то здесь можно сказать, что закон «работает». Заявления о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок в большинстве случаев подлежат удовлетворению. Данный вывод подтвержден судебной практикой, а именно Определением Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. по Делу N 18-Г10-41, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. по Делу N 18-Г10-42, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2010 г. по Делу N 16-Г10-53, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. по Делу N 18-Г10-47, Решением Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. по делу N ГКПИ10-1148.

Спорным моментом при обращении за взысканием компенсации является размер, т.к. он определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя. Поэтому при подаче заявления заявителю необходимо доказать размер заявленных требований, но в результате он будет определен судом самостоятельно.

Исакова Ольга,

юрист Юридической фирмы «РБЛ» (Самара).

Как затянуть судебный процесс

Комментарии
"Любое выигрышное дело можно проиграть, а любое проигрышное - выиграть". Все зависит от того как подойти к делу. И так - способы затягивания заведомо проигрышного судебного процесса и уклонения от выплаты долга.

3. Реорганизация. Применение процедуры реорганизации или ликвидации предприятия ответчика.

8. Выдерживать сроки. Апелляция подается к моменту истечения положенного срока в качестве средства отсрочки.

Затягивание процесса ответчиком
Вопрос
Подскажите, что делать в ситуации. 28 января 2013 г. подали исковое заявление о сносе самовольной постройки (баня). На подготовительную часть (14 февраля) пришел представитель ответчика. Представитель попросил суд запросить дополнительные документы из Росреестра (хотя они могли это сделать сами еще давно). Суд назначил дату разбирательства на 02 апреля. На 02 апреля ответчик прислал ходатайство об отложении разбирательства в связи с тем, что представитель ответчика в данный момент участвует в другом процессе. Естественно суд ходатайство отклонил (так как не представлено доказательств и это не является уважительной причиной). При этом судья, почему то стала спрашивать мое мнение (как истца) о необходимости провести экспертизу, о наличии кадастровой ошибки в документах, я судье объяснил, что ее здесь не будет, судья согласилась, но в итоге назначила новую дату разбирательства на 19 апреля. Но теперь уже на эту дату (19 апреля) ответчик не явился, а почтовое уведомление о направлении повестки для ответчика в суд не вернулось. Суд назначил новое рассмотрение на 3 июня (теперь я, естественно, взял повестки, чтобы лично вручить ответчику). Но с момента подачи и до назначенной новой даты пройдет уже 126 дней (более 4 месяцев). При этом рассмотрение затягивается не в связи с необходимостью представить какие-то документы, а потому, что ответчик затягивает процесс. Может ли он к этому времени уже распорядиться постройкой. И почему судья не стала рассматривать дело 02 апреля, если все были извещены, а ходатайство ответчика об отложении отклонено. Что можно сделать в такой ситуации? Как можно наказать ответчика за затягивание процесса?

Здравствуйте.
Вы вправе подать суду заявление (ходатайство) о возмещении ответчиком понесенных Вами в ходе этого судебного процесса судебных издержек:
1. Расходов на поездки в суд;
2. Расходов на госпошлины;
3. Расходов на юридическую помощь;
4. Компенсацию потерянного рабочего времени и т.д.
К заявлению (ходатайству) нужно будет приложить билеты, чеки, справки и квитанции, подтверждающие размер понесенных Вами расходов в связи с этим судебным процессом. В каждом новом судебном заседании нужно будет прикладывать все новые и новые квитанции, чеки, билеты и т.д., чтобы ответчик понял, что с каждым новым судебным заседанием его предстоящие расходы (которые суд должен будет взыскать с него по окончании рассмотрения дела) только растут, и что затягивание судебного процесса для ответчика становится невыгодным с финансовой точки зрения.